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Reglamento de la República Popular China contra la Jurisdicción Extraterritorial Indebida Extranjera

中华人民共和国反外国不当域外管辖条例

Este reglamento establece medidas para contrarrestar la jurisdicción extraterritorial indebida de países extranjeros que viole el derecho internacional y perjudique la soberanía, seguridad e intereses de desarrollo de China, así como los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones chinas.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
2026-04-07
Vigente desde
2026-04-07
Estado
Vigente
Abrir fuente oficial ↗Fuente consultada: 2026-07-30
Chino originalTraducción
Chino original

(2026年3月27日国务院第82次常务会议通过 2026年4月7日中华人民共和国国务院令第835号公布 自公布之日起施行)

Traducción

(Aprobado en la 82ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 27 de marzo de 2026, promulgado por el Decreto Nº 835 del Consejo de Estado de la República Popular China el 7 de abril de 2026, y en vigor desde la fecha de su promulgación)

Chino original第一条

为了维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、组织合法权益,维护以国际法为基础的国际秩序,根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》等法律,制定本条例。

TraducciónArtículo 1

Con el fin de salvaguardar la soberanía, seguridad e intereses de desarrollo nacionales, proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones chinos, y mantener el orden internacional basado en el derecho internacional, el presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Seguridad Nacional de la República Popular China, la Ley de Relaciones Exteriores de la República Popular China, la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China y otras leyes.

Chino original第二条

反外国不当域外管辖工作贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹国内国际,维护中国特色社会主义制度,推动构建更加公正合理的全球治理体系。

TraducciónArtículo 2

El trabajo contra la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera implementa el concepto de seguridad nacional integral, coordina el desarrollo y la seguridad, coordina lo nacional e internacional, salvaguarda el sistema socialista con características chinas y promueve la construcción de un sistema de gobernanza global más justo y razonable.

Chino original第三条

中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策,反对霸权主义和强权政治,反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。

TraducciónArtículo 3

La República Popular China mantiene una política exterior independiente y pacífica, se opone al hegemonismo y la política de poder, y se opone a la interferencia de cualquier país en los asuntos internos de China bajo cualquier pretexto o de cualquier manera.

Chino original

外国国家违反国际法和国际关系基本准则,实施不当域外管辖措施,危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益的,中国政府有权采取相应的措施。

Traducción

Cuando un país extranjero, en violación del derecho internacional y las normas básicas de las relaciones internacionales, implemente medidas de jurisdicción extraterritorial indebida que pongan en peligro la soberanía, seguridad e intereses de desarrollo de China, o dañen los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones chinos, el gobierno chino tiene derecho a tomar las medidas correspondientes.

Chino original第四条

中国政府根据中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,或者按照对等原则,有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施,维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、组织合法权益。

TraducciónArtículo 4

El gobierno chino, de conformidad con las leyes de la República Popular China y los tratados internacionales que la República Popular China haya concluido o en los que sea parte, o según el principio de reciprocidad, tiene derecho a ejercer medidas de jurisdicción extraterritorial sobre conductas que tengan una conexión apropiada con China, para salvaguardar la soberanía, seguridad e intereses de desarrollo nacionales y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones chinos.

Chino original

中国政府按照前款规定对有关行为有权管辖,外国国家主张对同一行为实施管辖措施的,双方可以在共同遵守国际法和国际关系基本准则的基础上,通过缔结条约或者经外交途径、主管部门协商等解决。

Traducción

Cuando el gobierno chino, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, tenga derecho a conocer de una conducta, y un país extranjero reclame ejercer medidas de jurisdicción sobre la misma conducta, ambas partes pueden resolverlo mediante la celebración de un tratado o a través de canales diplomáticos, consultas entre las autoridades competentes, etc., sobre la base del respeto común al derecho internacional y las normas básicas de las relaciones internacionales.

Chino original第五条

国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制(以下简称工作机制),统筹协调应对外国不当域外管辖工作。

TraducciónArtículo 5

El Estado establece y perfecciona un mecanismo de trabajo para hacer frente a la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera (en adelante, el mecanismo de trabajo), que coordina y coordina el trabajo de respuesta a la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera.

Chino original

国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。国务院有关部门和其他有关机关应当加强外国不当域外管辖措施识别、应对工作的协同配合和信息共享。

Traducción

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con sus respectivas competencias, asumen el trabajo específico de respuesta a la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y otros órganos pertinentes deben fortalecer la cooperación y coordinación en la identificación y respuesta a las medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, así como el intercambio de información.

Chino original第六条

国务院法治部门会同其他有关机关开展外国不当域外管辖措施识别工作,可以进行调查和对外磋商等。有关组织、个人可以向国务院法治部门提出开展识别工作的建议。

TraducciónArtículo 6

El departamento de asuntos jurídicos del Consejo de Estado, junto con otros órganos pertinentes, lleva a cabo la identificación de las medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, y puede realizar investigaciones y consultas externas, entre otras. Las organizaciones e individuos pertinentes pueden presentar sugerencias al departamento de asuntos jurídicos del Consejo de Estado para iniciar trabajos de identificación.

Chino original

开展外国不当域外管辖措施识别工作应当综合考虑下列因素:

Traducción

La identificación de las medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera debe considerar de manera integral los siguientes factores:

Chino original

(一)是否违反国际法和国际关系基本准则;

Traducción

(1) si viola el derecho internacional y las normas básicas de las relaciones internacionales;

Chino original

(二)被外国国家域外管辖的行为与该国的联系是否适当;

Traducción

(2) si la conexión entre la conducta sujeta a jurisdicción extraterritorial del país extranjero y ese país es apropiada;

Chino original

(三)是否危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益;

Traducción

(3) si pone en peligro la soberanía, seguridad e intereses de desarrollo de China, o daña los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones chinos;

Chino original

(四)其他应当考虑的因素。

Traducción

(4) otros factores que deban considerarse.

Chino original

经识别,有关措施构成外国不当域外管辖措施的,国务院法治部门可以予以公告。任何组织、个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施。

Traducción

Una vez identificada, si la medida constituye una medida de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, el departamento de asuntos jurídicos del Consejo de Estado puede anunciarla. Ninguna organización o individuo podrá ejecutar o asistir en la ejecución de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera.

Chino original

中国公民、组织因特殊情况确需执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的,应当向国务院法治部门申请并提供相应的事实和理由、需要执行或者协助执行的范围等,按照工作机制决策程序经同意后可以在特定范围内执行或者协助执行有关措施。

Traducción

Si un ciudadano u organización china, debido a circunstancias especiales, necesita realmente ejecutar o asistir en la ejecución de una medida de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, deberá solicitar al departamento de asuntos jurídicos del Consejo de Estado y proporcionar los hechos y razones correspondientes, el alcance de la ejecución o asistencia necesaria, etc., y, tras ser aprobado de acuerdo con el procedimiento de toma de decisiones del mecanismo de trabajo, podrá ejecutar o asistir en la ejecución de la medida correspondiente dentro de un ámbito específico.

Chino original第七条

中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估,确定风险等级,依法采取外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面的反制和限制措施。

TraducciónArtículo 7

El gobierno chino puede evaluar las medidas de jurisdicción extraterritorial indebida implementadas por los países pertinentes, determinar el nivel de riesgo y, de conformidad con la ley, tomar medidas de contraataque y restricción en materia de asuntos exteriores y diplomáticos, entrada y salida del país, comercio, inversión, cooperación internacional, asistencia exterior, etc.

Chino original第八条

国务院有关部门按照工作机制决策程序,可以将推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单,依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等,决定对其采取下列一种或者几种反制和限制措施,并予以公告:

TraducciónArtículo 8

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con el procedimiento de toma de decisiones del mecanismo de trabajo, pueden incluir a las organizaciones e individuos extranjeros que promuevan o participen en la implementación de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera en una lista de entidades maliciosas y, de conformidad con la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China, el Reglamento para la Implementación de la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China, etc., decidir tomar una o varias de las siguientes medidas de contraataque y restricción contra ellos, y anunciarlo:

Chino original

(一)不予签发签证、不准入境、注销签证或者限期出境、遣送出境、驱逐出境;

Traducción

(1) denegar la emisión de visas, no permitir la entrada, cancelar visas o imponer la salida forzosa, la deportación o la expulsión;

Chino original

(二)取消或者限制相关人员在中国境内工作、停留或者居留资格;

Traducción

(2) cancelar o restringir la elegibilidad de las personas pertinentes para trabajar, permanecer o residir en China;

Chino original

(三)查封、扣押、冻结其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产;

Traducción

(3) embargar, confiscar o congelar sus bienes muebles, inmuebles y otros tipos de propiedades dentro del territorio de China;

Chino original

(四)禁止或者限制中国境内的组织、个人向其提供数据、个人信息,与其进行有关交易、合作等活动;

Traducción

(4) prohibir o restringir que las organizaciones e individuos dentro del territorio de China les proporcionen datos, información personal, o realicen transacciones, cooperación y otras actividades con ellos;

Chino original

(五)禁止或者限制其从事与中国有关的进出口活动;

Traducción

(5) prohibir o restringir su participación en actividades de importación y exportación relacionadas con China;

Chino original

(六)禁止或者限制其在中国境内投资;

Traducción

(6) prohibir o restringir su inversión dentro del territorio de China;

Chino original

(七)禁止或者限制其产品、交通运输工具等入境;

Traducción

(7) prohibir o restringir la entrada de sus productos, medios de transporte, etc.;

Chino original

(八)罚款;

Traducción

(8) multas;

Chino original

(九)其他必要措施。

Traducción

(9) otras medidas necesarias.

Chino original

前款规定措施还可以适用于列入恶意实体清单的组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。

Traducción

Las medidas previstas en el párrafo anterior también pueden aplicarse a las organizaciones controladas de hecho por las organizaciones e individuos incluidos en la lista de entidades maliciosas, o en las que estos participen en su establecimiento u operación.

Chino original第九条

被采取反制和限制措施的组织、个人可以向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请暂停、变更或者取消有关反制和限制措施,申请时应当提供其改正行为、采取措施消除行为后果等方面的事实和理由。

TraducciónArtículo 9

Las organizaciones e individuos sujetos a medidas de contraataque y restricción pueden solicitar al departamento pertinente del Consejo de Estado que haya tomado la decisión de imponer las medidas de contraataque y restricción la suspensión, modificación o cancelación de dichas medidas, y al presentar la solicitud deben proporcionar hechos y razones relativos a su corrección de conducta, adopción de medidas para eliminar las consecuencias de la conducta, etc.

Chino original

作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门可以根据实际情况组织评估反制和限制措施的实施情况和效果。

Traducción

El departamento pertinente del Consejo de Estado que haya tomado la decisión de imponer las medidas de contraataque y restricción puede, según las circunstancias reales, organizar una evaluación de la implementación y los efectos de dichas medidas.

Chino original

作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门根据评估结果或者根据对相关申请的审查情况,按照工作机制决策程序可以作出暂停、变更或者取消有关反制和限制措施的决定,并予以公告。

Traducción

El departamento pertinente del Consejo de Estado que haya tomado la decisión de imponer las medidas de contraataque y restricción, basándose en los resultados de la evaluación o en el examen de la solicitud correspondiente, y de conformidad con el procedimiento de toma de decisiones del mecanismo de trabajo, puede decidir suspender, modificar o cancelar las medidas de contraataque y restricción, y anunciarlo.

Chino original第十条

有关反制和限制措施需要国务院其他部门实施的,作出采取、暂停、变更或者取消反制和限制措施决定的国务院有关部门应当按照工作机制程序,将有关反制和限制措施决定通报负责实施的国务院有关部门。

TraducciónArtículo 10

Cuando las medidas de contraataque y restricción pertinentes requieran ser implementadas por otros departamentos del Consejo de Estado, el departamento del Consejo de Estado que haya tomado la decisión de imponer, suspender, modificar o cancelar las medidas de contraataque y restricción deberá, de conformidad con el procedimiento del mecanismo de trabajo, notificar la decisión sobre las medidas de contraataque y restricción al departamento del Consejo de Estado responsable de su implementación.

Chino original

收到有关反制和限制措施决定的国务院有关部门,应当按照职责分工实施。

Traducción

El departamento del Consejo de Estado que reciba la notificación de la decisión sobre las medidas de contraataque y restricción deberá implementarla de conformidad con sus competencias.

Chino original第十一条

有关组织、个人在特殊情况下确需与被采取反制和限制措施的组织、个人进行被禁止或者限制的相关活动的,应当向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请并提供相应的事实和理由,按照工作机制决策程序经同意后可以与被采取反制和限制措施的组织、个人进行相关活动。

TraducciónArtículo 11

Si una organización o individuo pertinente, en circunstancias especiales, necesita realmente realizar actividades prohibidas o restringidas con una organización o individuo sujeto a medidas de contraataque y restricción, deberá solicitar al departamento del Consejo de Estado que haya tomado la decisión de imponer las medidas de contraataque y restricción, proporcionar los hechos y razones correspondientes, y, tras ser aprobado de conformidad con el procedimiento de toma de decisiones del mecanismo de trabajo, podrá realizar las actividades pertinentes con la organización o individuo sujeto a las medidas de contraataque y restricción.

Chino original第十二条

国务院有关部门可以对涉嫌执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人采取现场检查、查阅和复制有关资料等措施。有关组织、个人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻碍。

TraducciónArtículo 12

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden tomar medidas como inspecciones in situ, revisión y copia de materiales pertinentes contra organizaciones e individuos sospechosos de ejecutar o asistir en la ejecución de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera. Las organizaciones e individuos pertinentes deben prestar asistencia y cooperación, y no pueden negarse ni obstaculizar.

Chino original第十三条

国务院有关部门可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人进行约谈、责令改正。

TraducciónArtículo 13

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden convocar a reuniones y ordenar la corrección a las organizaciones e individuos que ejecuten o asistan en la ejecución de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera.

Chino original

国务院法治部门按照工作机制决策程序,可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人作出禁止执行外国不当域外管辖措施的决定(以下称禁执令)。有关组织、个人应当遵守禁执令。

Traducción

El departamento de asuntos jurídicos del Consejo de Estado, de conformidad con el procedimiento de toma de decisiones del mecanismo de trabajo, puede emitir una decisión que prohíba la ejecución de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera (en adelante, orden de prohibición de ejecución) contra organizaciones e individuos que ejecuten o asistan en la ejecución de dichas medidas. Las organizaciones e individuos pertinentes deben cumplir con la orden de prohibición de ejecución.

Chino original第十四条

任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施,侵害中国公民、组织合法权益的,中国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼,要求停止侵害、赔偿损失。

TraducciónArtículo 14

Cualquier organización o individuo que ejecute o asista en la ejecución de medidas de jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, y que infrinja los derechos e intereses legítimos de ciudadanos u organizaciones chinos, estos ciudadanos u organizaciones chinos pueden, de conformidad con la ley, presentar una demanda ante el tribunal popular para exigir el cese de la infracción y la compensación por daños y perjuicios.

Chino original第十五条

省级以上人民政府有关部门按照职责分工,为中国公民、组织应对外国不当域外管辖提供指导和服务。

TraducciónArtículo 15

Los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel provincial o superior, de conformidad con sus respectivas competencias, proporcionan orientación y servicios a los ciudadanos y organizaciones chinos para hacer frente a la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera.

Chino original第十六条

行业协会商会依照法律法规和章程,发挥行业自律和协调作用,引导会员依法合规经营,及时反映行业诉求,为会员提供与应对外国不当域外管辖有关的市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

TraducciónArtículo 16

Las asociaciones y cámaras de comercio industriales, de conformidad con las leyes, reglamentos y sus estatutos, desempeñan un papel de autorregulación y coordinación de la industria, guían a los miembros para que operen de conformidad con la ley, reflejan oportunamente las demandas de la industria y brindan a los miembros servicios relacionados con la respuesta a la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera, como expansión del mercado, protección de derechos e intereses, y manejo de disputas.

Chino original第十七条

拒不执行或者规避执行本条例规定的反制和限制措施,或者违反禁执令的,国务院有关部门可以责令改正,禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易等活动,禁止或者限制其从中国境外接收或者向中国境外提供数据、个人信息,禁止或者限制其出境入境、在中国境内停留居留,处以罚款等。

TraducciónArtículo 17

Quien se niegue a cumplir o eluda las medidas de contraataque y restricción estipuladas en el presente reglamento, o viole la orden de prohibición de ejecución, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden ordenar la corrección, prohibir o restringir su participación en contrataciones públicas, licitaciones y subastas, así como en la importación y exportación de bienes, tecnologías o servicios de comercio internacional, prohibir o restringir la recepción o el suministro de datos e información personal desde o hacia el extranjero, prohibir o restringir su entrada y salida del país, su permanencia o residencia en China, e imponer multas, entre otras.

Chino original第十八条

违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

TraducciónArtículo 18

Las violaciones del presente reglamento que constituyan un delito serán perseguidas penalmente de conformidad con la ley.

Chino original第十九条

反外国不当域外管辖涉及反腐败、反垄断、反不正当竞争、出口管制、数据安全、司法协助等相关工作,法律法规另有规定的,依照其规定。

TraducciónArtículo 19

El trabajo contra la jurisdicción extraterritorial indebida extranjera que involucre lucha contra la corrupción, antimonopolio, competencia desleal, control de exportaciones, seguridad de datos, asistencia judicial y otros trabajos relacionados, si otras leyes y reglamentos tienen disposiciones, se regirá por dichas disposiciones.

Chino original

应对外国国家违反国际法和国际关系基本准则,不当禁止或者限制中国公民、组织与第三国(地区)及其公民、组织进行正常的经贸及相关活动的工作,国家另有规定的,依照其规定。

Traducción

Para el trabajo de respuesta a países extranjeros que, en violación del derecho internacional y las normas básicas de las relaciones internacionales, prohíban o restrinjan indebidamente a ciudadanos u organizaciones chinos la realización de actividades económicas y comerciales normales con terceros países (regiones) y sus ciudadanos u organizaciones, si el Estado tiene otras disposiciones, se regirá por dichas disposiciones.

Chino original第二十条

本条例自公布之日起施行。

TraducciónArtículo 20

El presente reglamento entrará en vigor desde la fecha de su promulgación.