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Medidas de Gestión de los Proyectos Clave de Construcción Nacional

国家重点建设项目管理办法

Estas medidas regulan la determinación, gestión y supervisión de los proyectos clave de construcción nacional en China.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
2011-01-08
Vigente desde
2011-01-08
Estado
Vigente
Abrir fuente oficial ↗Fuente consultada: 2026-07-30Historial de versiones: 1996-06-14 · 2011-01-08
Chino originalTraducción
Chino original

(1996年6月3日国务院批准 1996年6月14日国家计划委员会发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

Traducción

(Aprobado por el Consejo de Estado el 3 de junio de 1996, promulgado por la Comisión Estatal de Planificación el 14 de junio de 1996, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 8 de enero de 2011)

Chino original第一条

为了加强国家重点建设项目的管理,保证国家重点建设项目的工程质量和按期竣工,提高投资效益,促进国民经济持续、快速、健康发展,制定本办法。

TraducciónArtículo 1

Con el fin de fortalecer la gestión de los proyectos clave de construcción nacional, garantizar la calidad de la ingeniería y la finalización oportuna de dichos proyectos, mejorar la eficiencia de la inversión y promover un desarrollo económico y social sostenido, rápido y saludable, se formulan estas medidas.

Chino original第二条

本办法所称国家重点建设项目,是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目:

TraducciónArtículo 2

Los proyectos clave de construcción nacional mencionados en estas medidas se refieren a los proyectos troncales que tienen un impacto significativo en el desarrollo económico y social, seleccionados de los siguientes proyectos de construcción básica nacional de gran y mediana escala:

Chino original

(一)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;

Traducción

(1) Proyectos de gran escala en infraestructura, industrias básicas e industrias pilares;

Chino original

(二)高科技并能带动行业技术进步的项目;

Traducción

(2) Proyectos de alta tecnología que puedan impulsar el progreso tecnológico de la industria;

Chino original

(三)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目;

Traducción

(3) Proyectos interregionales que tengan un impacto significativo en el desarrollo económico nacional o regional;

Chino original

(四)对社会发展有重大影响的项目;

Traducción

(4) Proyectos que tengan un impacto significativo en el desarrollo social;

Chino original

(五)其他骨干项目。

Traducción

(5) Otros proyectos troncales.

Chino original第三条

国家重点建设项目的确定,根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可能,实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保证投资落实和资金供应的原则。

TraducciónArtículo 3

La determinación de los proyectos clave de construcción nacional se basará en la política industrial nacional, las necesidades y posibilidades del desarrollo económico y social, y se aplicarán los principios de centrarse en los puntos clave, actuar según la capacidad, dejar margen, evitar la dispersión de fondos, garantizar la implementación de la inversión y el suministro de fondos.

Chino original第四条

国家重点建设项目由国务院计划主管部门商国务院有关主管部门确定。

TraducciónArtículo 4

Los proyectos clave de construcción nacional serán determinados por el departamento de planificación del Consejo de Estado en consulta con los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado.

Chino original第五条

省、自治区、直辖市以及计划单列市的人民政府计划主管部门和国务院有关主管部门(公司),按照本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则,对本地区、本部门的基本建设项目进行平衡后,每年可以向国务院计划主管部门提出列为国家重点建设项目的申请。

TraducciónArtículo 5

Los departamentos de planificación de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades con planificación independiente, así como los departamentos competentes (empresas) pertinentes del Consejo de Estado, después de equilibrar los proyectos de construcción básica dentro de sus respectivas regiones y departamentos de acuerdo con el alcance establecido en el Artículo 2 y los principios establecidos en el Artículo 3, pueden presentar anualmente solicitudes al departamento de planificación del Consejo de Estado para que los proyectos sean designados como proyectos clave de construcción nacional.

Chino original

国务院计划主管部门收到申请后,应当征求国务院有关主管部门的意见,进行综合平衡,在所申请项目的可行性研究报告批准后,确定国家重点建设预备项目;在所申请项目批准开工后,正式确定国家重点建设项目。

Traducción

Después de recibir las solicitudes, el departamento de planificación del Consejo de Estado deberá solicitar las opiniones de los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado, realizar un equilibrio integral y, después de la aprobación del informe de viabilidad del proyecto solicitado, determinar los proyectos preparatorios clave de construcción nacional; después de la aprobación del inicio de la construcción del proyecto solicitado, determinar formalmente los proyectos clave de construcción nacional.

Chino original

国家重点建设项目和国家重点建设预备项目确定后,由国务院计划主管部门公布。

Traducción

Una vez determinados los proyectos clave de construcción nacional y los proyectos preparatorios clave de construcción nacional, serán anunciados por el departamento de planificación del Consejo de Estado.

Chino original第六条

国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,应当按照国家重点建设项目的建设工期,安排国家重点建设项目的年度投资计划。

TraducciónArtículo 6

El departamento de planificación del Consejo de Estado y los departamentos de planificación de los gobiernos populares locales pertinentes deberán organizar el plan anual de inversiones de los proyectos clave de construcción nacional de acuerdo con el período de construcción de dichos proyectos.

Chino original第七条

国家重点建设项目,实行建设项目法人责任制;国家另有规定的,从其规定。

TraducciónArtículo 7

Los proyectos clave de construcción nacional implementarán un sistema de responsabilidad delpersona jurídica del proyecto; si el Estado dispone lo contrario, se seguirá dicha disposición.

Chino original

建设项目法人负责国家重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值,依照国家有关规定对国家重点建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。

Traducción

Elpersona jurídica del proyecto de construcción será responsable de la planificación, financiamiento, construcción, producción y operación, pago de deudas y preservación y apreciación de los activos del proyecto clave de construcción nacional, y gestionará estrictamente los fondos de construcción, el período de construcción, la calidad de la ingeniería y la seguridad de la producción del proyecto clave de construcción nacional de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Chino original

建设项目法人的组织形式、组织机构,依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。

Traducción

La forma organizativa y la estructura organizativa delpersona jurídica del proyecto de construcción se ejecutarán de acuerdo con la Ley de Sociedades de la República Popular China y las regulaciones nacionales pertinentes.

Chino original第八条

根据国家重点建设项目的年度投资计划和合同,负有拨付建设资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位,应当按照项目的建设进度,保证拨付建设资金。

TraducciónArtículo 8

De acuerdo con el plan anual de inversiones y los contratos de los proyectos clave de construcción nacional, los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado, los gobiernos populares locales pertinentes, los bancos y las empresas e instituciones que tengan la responsabilidad de desembolsar los fondos de construcción deberán garantizar el desembolso de los fondos de construcción de acuerdo con el progreso de la construcción del proyecto.

Chino original第九条

国家重点建设项目的设备储备资金,各有关银行和部门应当优先安排。

TraducciónArtículo 9

Los bancos y departamentos pertinentes deberán dar prioridad a los fondos de reserva de equipos de los proyectos clave de construcción nacional.

Chino original第十条

国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,在安排国家重点建设项目的年度投资计划时,应当预留一定比例的资金,用于国家重点建设项目建设过程中的特殊需要。

TraducciónArtículo 10

Al organizar el plan anual de inversiones de los proyectos clave de construcción nacional, el departamento de planificación del Consejo de Estado y los departamentos de planificación de los gobiernos populares locales pertinentes deberán reservar un cierto porcentaje de fondos para satisfacer las necesidades especiales durante el proceso de construcción de los proyectos clave de construcción nacional.

Chino original第十一条

任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建设项目的建设资金以及设备储备资金。

TraducciónArtículo 11

Ninguna unidad o individuo podrá malversar o retener los fondos de construcción y los fondos de reserva de equipos de los proyectos clave de construcción nacional.

Chino original第十二条

地方人民政府负责与国家重点建设项目征地有关的协调工作,并提供必要的便利条件。土地管理部门应当依法保证国家重点建设项目的建设用地。

TraducciónArtículo 12

Los gobiernos populares locales serán responsables del trabajo de coordinación relacionado con la expropiación de tierras para los proyectos clave de construcción nacional y proporcionarán las condiciones de conveniencia necesarias. Los departamentos de administración de tierras deberán garantizar el uso del suelo para la construcción de los proyectos clave de construcción nacional de conformidad con la ley.

Chino original第十三条

国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购,由建设项目法人依法公开进行招标,择优选定中标单位;但是,按照规定经批准可以议标、邀请招标的除外。

TraducciónArtículo 13

El diseño, la construcción, la supervisión y la adquisición de equipos de la obra principal de los proyectos clave de construcción nacional serán licitados públicamente por elpersona jurídica del proyecto de construcción de conformidad con la ley, seleccionando al contratista ganador mediante competencia; sin embargo, se exceptúan aquellos casos en los que se haya aprobado la licitación negociada o la licitación por invitación de acuerdo con las regulaciones.

Chino original

国家重点建设项目的投标单位应当具有国家规定的甲级(一级)资格(资质)。

Traducción

Las unidades que presenten ofertas para proyectos clave de construcción nacional deberán tener la calificación (cualificación) de Clase A (Primera Clase) según lo establecido por el Estado.

Chino original

国家重点建设项目的中标单位,未经建设项目法人的同意,不得将合同转包或者分包。

Traducción

La unidad ganadora de la licitación de un proyecto clave de construcción nacional no podrá transferir ni subcontratar el contrato sin el consentimiento delpersona jurídica del proyecto de construcción.

Chino original

国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行,对国家重点建设项目的招标投标工作进行监督检查。

Traducción

El departamento de planificación del Consejo de Estado, junto con los departamentos competentes del Consejo de Estado, los gobiernos locales pertinentes y los bancos, supervisarán e inspeccionarán los trabajos de licitación y contratación de los proyectos clave nacionales de construcción.

Chino original第十四条

电力、交通、邮电、供水、供热等单位,应当优先保证国家重点建设项目对施工和生产用电、物资运输、邮电通信和用水、用热等方面的需要,按照合同的约定履行义务。

TraducciónArtículo 14

Las unidades de suministro de electricidad, transporte, correos y telecomunicaciones, agua y calefacción, entre otras, deberán priorizar la satisfacción de las necesidades de los proyectos clave nacionales de construcción en cuanto a electricidad para la construcción y producción, transporte de materiales, comunicaciones postales y telefónicas, y suministro de agua y calefacción, cumpliendo con las obligaciones según lo estipulado en los contratos.

Chino original第十五条

有关企业事业单位应当优先供应国家重点建设项目所需的设备、材料,按照合同的约定履行义务。

TraducciónArtículo 15

Las empresas e instituciones pertinentes deberán suministrar prioritariamente los equipos y materiales necesarios para los proyectos clave nacionales de construcción, cumpliendo con las obligaciones según lo estipulado en los contratos.

Chino original第十六条

任何单位和个人不得向国家重点建设项目收取费用;但是,法律或者国务院另有规定的,从其规定。

TraducciónArtículo 16

Ninguna unidad o individuo podrá cobrar tarifas a los proyectos clave nacionales de construcción, salvo que la ley o el Consejo de Estado dispongan lo contrario.

Chino original第十七条

建设项目法人应当按照国家有关规定,向国务院计划主管部门报送国家重点建设项目的建设情况和资料,并抄报有关主管部门和银行。

TraducciónArtículo 17

La persona jurídica del proyecto de construcción deberá, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, presentar al departamento de planificación del Consejo de Estado informes y datos sobre el estado de la construcción del proyecto clave nacional, y enviar copias a los departamentos competentes y bancos correspondientes.

Chino original第十八条

为国家重点建设项目直接配套的项目,应当按照国家重点建设项目的建设进度,同步进行建设。为配套的项目提供建设资金的部门和单位,应当保证按照项目的建设进度拨付建设资金。

TraducciónArtículo 18

Los proyectos que apoyan directamente a los proyectos clave nacionales de construcción deberán construirse de manera sincronizada con el avance de estos. Los departamentos y unidades que proporcionan fondos de construcción para los proyectos de apoyo deberán garantizar el desembolso de los fondos de acuerdo con el avance del proyecto.

Chino original第十九条

国家重点建设项目建成并经过试运营,应当按照批准的设计文件和其他有关文件,由建设项目法人及时组织设计、施工等单位进行初步验收。

TraducciónArtículo 19

Una vez completados y sometidos a operación de prueba los proyectos clave nacionales de construcción, la persona jurídica del proyecto de construcción deberá organizar oportunamente, de acuerdo con los documentos de diseño aprobados y otros documentos pertinentes, a las unidades de diseño y construcción, entre otras, para realizar una inspección preliminar.

Chino original

初步验收合格的,由国务院计划主管部门或者其委托的机构,组织有关单位进行竣工验收。

Traducción

Si la inspección preliminar es calificada, el departamento de planificación del Consejo de Estado o la institución por él designada organizará a las unidades pertinentes para llevar a cabo la inspección final de aceptación.

Chino original第二十条

国家重点建设项目竣工验收合格的,经过运营,应当按照国家有关规定进行项目后评价。

TraducciónArtículo 20

Una vez que los proyectos clave nacionales de construcción hayan pasado la inspección final de aceptación y hayan estado en operación, se deberá realizar una evaluación posterior del proyecto de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.

Chino original第二十一条

国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府,对国家重点建设项目的建设进行协调、指导和监督。

TraducciónArtículo 21

El departamento de planificación del Consejo de Estado, junto con los departamentos competentes del Consejo de Estado y los gobiernos locales pertinentes, coordinarán, guiarán y supervisarán la construcción de los proyectos clave nacionales de construcción.

Chino original第二十二条

未按照规定拨付国家重点建设项目资金的,由国务院计划主管部门予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;地方投资的部分连续两年未按照规定拨付的,国务院计划主管部门有权停止审批该地方下一年度的新开工项目。

TraducciónArtículo 22

Si no se desembolsan los fondos para los proyectos clave nacionales de construcción según lo estipulado, el departamento de planificación del Consejo de Estado emitirá una crítica mediante notificación y solicitará al departamento competente que imponga sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables, de conformidad con la ley; si la parte de inversión local no se desembolsa según lo estipulado durante dos años consecutivos, el departamento de planificación del Consejo de Estado tendrá derecho a suspender la aprobación de nuevos proyectos de esa localidad para el año siguiente.

Chino original

未按照合同约定拨付国家重点建设项目资金的,应当承担相应的违约责任。

Traducción

Si no se desembolsan los fondos para los proyectos clave nacionales de construcción según lo estipulado en el contrato, se deberá asumir la responsabilidad por incumplimiento contractual correspondiente.

Chino original第二十三条

挪用、截留国家重点建设项目资金的,由审计机关、财政机关追还被挪用、截留的资金,予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

TraducciónArtículo 23

Si se malversan o retienen indebidamente los fondos de los proyectos clave nacionales de construcción, los organismos de auditoría y finanzas recuperarán los fondos malversados o retenidos, emitirán una crítica mediante notificación y solicitarán al departamento competente que imponga sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables, de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

Chino original第二十四条

扰乱国家重点建设项目建设、生产经营秩序,致使其不能正常进行的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

TraducciónArtículo 24

Quien perturbe la construcción o el orden de producción y operación de los proyectos clave nacionales de construcción, impidiendo su normal desarrollo, será sancionado de conformidad con la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

Chino original第二十五条

国家重点建设项目工程因管理不善、弄虚作假,造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或者责任事故的,由国务院计划主管部门予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

TraducciónArtículo 25

Si, debido a una gestión deficiente o fraude, los proyectos clave nacionales de construcción sufren graves sobrecostos presupuestarios, baja calidad, pérdidas y desperdicios, o accidentes por responsabilidad, el departamento de planificación del Consejo de Estado emitirá una crítica mediante notificación y solicitará al departamento competente que imponga sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables, de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

Chino original第二十六条

本办法自发布之日起施行。

TraducciónArtículo 26

Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.