KYB CHINA(1996年6月3日国务院批准 1996年6月14日国家计划委员会发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Утверждены Государственным советом 3 июня 1996 г., опубликованы Государственным плановым комитетом 14 июня 1996 г., с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных правил от 8 января 2011 г.)
为了加强国家重点建设项目的管理，保证国家重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，制定本办法。
Настоящие Меры разработаны в целях усиления управления государственными ключевыми инвестиционными проектами, обеспечения качества строительства и своевременного завершения государственных ключевых инвестиционных проектов, повышения эффективности инвестиций и содействия устойчивому, быстрому и здоровому развитию национальной экономики.
本办法所称国家重点建设项目，是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目：
Под государственными ключевыми инвестиционными проектами в настоящих Мерах понимаются ключевые проекты, оказывающие значительное влияние на национальную экономику и социальное развитие, определяемые из следующих государственных крупных и средних капитальных проектов:
(一)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；
(1) Крупные проекты в инфраструктуре, базовых отраслях и опорных отраслях промышленности;
(二)高科技并能带动行业技术进步的项目；
(2) Высокотехнологичные проекты, способные стимулировать технологический прогресс в отрасли;
(三)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；
(3) Межрегиональные проекты, оказывающие значительное влияние на национальное или региональное экономическое развитие;
(四)对社会发展有重大影响的项目；
(4) Проекты, оказывающие значительное влияние на социальное развитие;
(五)其他骨干项目。
(5) Другие ключевые проекты.
国家重点建设项目的确定，根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可能，实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保证投资落实和资金供应的原则。
Определение государственных ключевых инвестиционных проектов осуществляется на основе государственной промышленной политики, потребностей и возможностей национального экономического и социального развития, с соблюдением принципов выделения приоритетов, действий в пределах возможностей, оставления резерва, предотвращения распыления средств, обеспечения реализации инвестиций и поставок средств.
国家重点建设项目由国务院计划主管部门商国务院有关主管部门确定。
Государственные ключевые инвестиционные проекты определяются компетентным органом планирования Государственного совета по согласованию с соответствующими компетентными органами Государственного совета.
省、自治区、直辖市以及计划单列市的人民政府计划主管部门和国务院有关主管部门(公司)，按照本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则，对本地区、本部门的基本建设项目进行平衡后，每年可以向国务院计划主管部门提出列为国家重点建设项目的申请。
Органы планирования народных правительств провинций, автономных районов, муниципалитетов центрального подчинения и городов с отдельным планом, а также соответствующие компетентные органы (компании) Государственного совета, после балансировки капитальных проектов в своих регионах и отраслях в соответствии с объемом, указанным в статье 2, и принципами, указанными в статье 3, могут ежегодно подавать заявки в компетентный орган планирования Государственного совета на включение в государственные ключевые инвестиционные проекты.
国务院计划主管部门收到申请后，应当征求国务院有关主管部门的意见，进行综合平衡，在所申请项目的可行性研究报告批准后，确定国家重点建设预备项目；在所申请项目批准开工后，正式确定国家重点建设项目。
После получения заявки компетентный орган планирования Государственного совета должен запросить мнения соответствующих компетентных органов Государственного совета, провести комплексную балансировку и после утверждения отчета о технико-экономическом обосновании заявленного проекта определить государственный ключевой подготовительный проект; после утверждения начала строительства заявленного проекта официально определить государственный ключевой инвестиционный проект.
国家重点建设项目和国家重点建设预备项目确定后，由国务院计划主管部门公布。
После определения государственных ключевых инвестиционных проектов и государственных ключевых подготовительных проектов они публикуются компетентным органом планирования Государственного совета.
国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。
Компетентный орган планирования Государственного совета и соответствующие местные органы планирования народных правительств должны составлять ежегодные инвестиционные планы для государственных ключевых инвестиционных проектов в соответствии с графиком строительства этих проектов.
国家重点建设项目，实行建设项目法人责任制；国家另有规定的，从其规定。
Для государственных ключевых инвестиционных проектов применяется система ответственности юридического лица проекта; если государством установлено иное, применяются соответствующие положения.
建设项目法人负责国家重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，依照国家有关规定对国家重点建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。
Юридическое лицо проекта отвечает за планирование, финансирование, строительство, производственную эксплуатацию, погашение долгов и сохранение и прирост активов государственного ключевого инвестиционного проекта, а также осуществляет строгое управление строительными средствами, сроками строительства, качеством строительства, производственной безопасностью и т.д. государственного ключевого инвестиционного проекта в соответствии с соответствующими государственными положениями.
建设项目法人的组织形式、组织机构，依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。
Организационная форма и организационная структура юридического лица проекта определяются в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о компаниях и соответствующими государственными положениями.
根据国家重点建设项目的年度投资计划和合同，负有拨付建设资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位，应当按照项目的建设进度，保证拨付建设资金。
В соответствии с ежегодным инвестиционным планом и контрактами государственного ключевого инвестиционного проекта соответствующие компетентные органы Государственного совета, соответствующие местные народные правительства, банки и предприятия и учреждения, несущие ответственность за выделение строительных средств, должны обеспечивать выделение строительных средств в соответствии с ходом строительства проекта.
国家重点建设项目的设备储备资金，各有关银行和部门应当优先安排。
Соответствующие банки и ведомства должны в приоритетном порядке выделять средства на резервирование оборудования для государственных ключевых инвестиционных проектов.
国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，在安排国家重点建设项目的年度投资计划时，应当预留一定比例的资金，用于国家重点建设项目建设过程中的特殊需要。
При составлении ежегодных инвестиционных планов для государственных ключевых инвестиционных проектов компетентный орган планирования Государственного совета и соответствующие местные органы планирования народных правительств должны резервировать определенную долю средств для покрытия особых потребностей в процессе строительства государственных ключевых инвестиционных проектов.
任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建设项目的建设资金以及设备储备资金。
Ни одно подразделение или физическое лицо не имеет права незаконно использовать или удерживать строительные средства и средства на резервирование оборудования государственных ключевых инвестиционных проектов.
地方人民政府负责与国家重点建设项目征地有关的协调工作，并提供必要的便利条件。土地管理部门应当依法保证国家重点建设项目的建设用地。
Местные народные правительства отвечают за координацию работ, связанных с отводом земель для государственных ключевых инвестиционных проектов, и предоставляют необходимые удобства. Земельные органы должны в соответствии с законом обеспечивать земельные участки для строительства государственных ключевых инвестиционных проектов.
国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购，由建设项目法人依法公开进行招标，择优选定中标单位；但是，按照规定经批准可以议标、邀请招标的除外。
Проектирование, строительство, надзор и закупка оборудования для основных объектов государственных ключевых инвестиционных проектов осуществляются юридическим лицом проекта путем открытых торгов в соответствии с законом с отбором победителя торгов на конкурсной основе; за исключением случаев, когда в соответствии с положениями разрешены переговоры или приглашенные торги.
国家重点建设项目的投标单位应当具有国家规定的甲级(一级)资格(资质)。
Участники торгов по государственным ключевым инвестиционным проектам должны иметь государственную квалификацию (аттестат) класса A (первого класса).
国家重点建设项目的中标单位，未经建设项目法人的同意，不得将合同转包或者分包。
Победитель торгов по государственному ключевому инвестиционному проекту не имеет права переуступать или субподряжать контракт без согласия юридического лица проекта.
国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行，对国家重点建设项目的招标投标工作进行监督检查。
Плановый отдел Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета, соответствующими местными народными правительствами и банками осуществляет надзор и контроль за проведением тендеров и закупок по государственным ключевым инвестиционным проектам.
电力、交通、邮电、供水、供热等单位，应当优先保证国家重点建设项目对施工和生产用电、物资运输、邮电通信和用水、用热等方面的需要，按照合同的约定履行义务。
Предприятия электроэнергетики, транспорта, связи, водоснабжения, теплоснабжения и другие обязаны в приоритетном порядке обеспечивать потребности государственных ключевых инвестиционных проектов в электроэнергии, транспорте, связи, водоснабжении и теплоснабжении для строительства и производства, а также исполнять обязательства в соответствии с условиями договоров.
有关企业事业单位应当优先供应国家重点建设项目所需的设备、材料，按照合同的约定履行义务。
Соответствующие предприятия и учреждения обязаны в приоритетном порядке поставлять оборудование и материалы, необходимые для государственных ключевых инвестиционных проектов, и исполнять обязательства в соответствии с условиями договоров.
任何单位和个人不得向国家重点建设项目收取费用；但是，法律或者国务院另有规定的，从其规定。
Ни одно лицо или организация не вправе взимать плату с государственных ключевых инвестиционных проектов, за исключением случаев, предусмотренных законом или Государственным советом.
建设项目法人应当按照国家有关规定，向国务院计划主管部门报送国家重点建设项目的建设情况和资料，并抄报有关主管部门和银行。
Юридическое лицо – застройщик проекта обязано в соответствии с государственными нормами представлять в плановый отдел Государственного совета отчеты и данные о ходе строительства государственного ключевого инвестиционного проекта, а также направлять копии соответствующим ведомствам и банкам.
为国家重点建设项目直接配套的项目，应当按照国家重点建设项目的建设进度，同步进行建设。为配套的项目提供建设资金的部门和单位，应当保证按照项目的建设进度拨付建设资金。
Проекты, непосредственно обеспечивающие государственные ключевые инвестиционные проекты, должны строиться синхронно с графиком строительства государственного ключевого инвестиционного проекта. Ведомства и организации, предоставляющие финансирование для обеспечивающих проектов, обязаны гарантировать выделение средств в соответствии с графиком строительства проекта.
国家重点建设项目建成并经过试运营，应当按照批准的设计文件和其他有关文件，由建设项目法人及时组织设计、施工等单位进行初步验收。
После завершения строительства и пробной эксплуатации государственного ключевого инвестиционного проекта юридическое лицо – застройщик проекта обязано своевременно организовать предварительную приемку с участием проектных и строительных организаций в соответствии с утвержденной проектной документацией и другими соответствующими документами.
初步验收合格的，由国务院计划主管部门或者其委托的机构，组织有关单位进行竣工验收。
При положительном результате предварительной приемки плановый отдел Государственного совета или уполномоченный им орган организует проведение окончательной приемки с участием соответствующих организаций.
国家重点建设项目竣工验收合格的，经过运营，应当按照国家有关规定进行项目后评价。
После успешного прохождения окончательной приемки и эксплуатации государственного ключевого инвестиционного проекта должна быть проведена послепроектная оценка в соответствии с государственными нормами.
国务院计划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府，对国家重点建设项目的建设进行协调、指导和监督。
Плановый отдел Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета и соответствующими местными народными правительствами осуществляет координацию, руководство и надзор за строительством государственных ключевых инвестиционных проектов.
未按照规定拨付国家重点建设项目资金的，由国务院计划主管部门予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；地方投资的部分连续两年未按照规定拨付的，国务院计划主管部门有权停止审批该地方下一年度的新开工项目。
В случае невыделения средств на государственный ключевой инвестиционный проект в установленном порядке плановый отдел Государственного совета объявляет выговор и предлагает соответствующему ведомству применить дисциплинарное взыскание к непосредственно ответственным руководителям и другим ответственным лицам в соответствии с законом; если местная часть инвестиций не выделяется в установленном порядке в течение двух лет подряд, плановый отдел Государственного совета вправе приостановить утверждение новых проектов, начинаемых в данном регионе в следующем году.
未按照合同约定拨付国家重点建设项目资金的，应当承担相应的违约责任。
В случае невыделения средств на государственный ключевой инвестиционный проект в соответствии с условиями договора наступает соответствующая договорная ответственность.
挪用、截留国家重点建设项目资金的，由审计机关、财政机关追还被挪用、截留的资金，予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В случае незаконного использования или удержания средств государственного ключевого инвестиционного проекта органы аудита и финансовые органы взыскивают незаконно использованные или удержанные средства, объявляют выговор и предлагают соответствующему ведомству применить дисциплинарное взыскание к непосредственно ответственным руководителям и другим ответственным лицам в соответствии с законом; если деяние является уголовно наказуемым, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
扰乱国家重点建设项目建设、生产经营秩序，致使其不能正常进行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение порядка строительства и производственной деятельности государственного ключевого инвестиционного проекта, препятствующее его нормальному ходу, применяются меры наказания в соответствии с Законом КНР об административных наказаниях за нарушение общественного порядка; если деяние является уголовно наказуемым, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
国家重点建设项目工程因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或者责任事故的，由国务院计划主管部门予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если вследствие ненадлежащего управления или фальсификации в ходе строительства государственного ключевого инвестиционного проекта произошло значительное превышение сметы, низкое качество, потери и расточительство или авария по вине ответственных лиц, плановый отдел Государственного совета объявляет выговор и предлагает соответствующему ведомству применить дисциплинарное взыскание к непосредственно ответственным руководителям и другим ответственным лицам в соответствии с законом; если деяние является уголовно наказуемым, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本办法自发布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.