KYB CHINA(2021年9月15日国务院第149次常务会议通过 2021年10月21日中华人民共和国国务院令第748号公布 自2021年12月1日起施行)
(Принято на 149-м заседании Государственного совета 15 сентября 2021 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 748 от 21 октября 2021 г., вступает в силу с 1 декабря 2021 г.)
总 则
Общие положения
为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом КНР, Законом КНР о предотвращении и контроле загрязнения воды и другими законами в целях усиления управления подземными водами, предотвращения чрезмерной добычи и загрязнения подземных вод, обеспечения качества и устойчивого использования подземных вод, а также продвижения строительства экологической цивилизации.
地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等活动，适用本条例。
Настоящее Положение применяется к деятельности по разведке и планированию подземных вод, их экономии и защите, борьбе с чрезмерной добычей, предотвращению загрязнения, а также надзору и управлению.
本条例所称地下水，是指赋存于地表以下的水。
Подземные воды в настоящем Положении означают воды, находящиеся ниже поверхности земли.
地下水管理坚持统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。
Управление подземными водами основывается на принципах комплексного планирования, приоритета водосбережения, эффективного использования и системного управления.
国务院水行政主管部门负责全国地下水统一监督管理工作。国务院生态环境主管部门负责全国地下水污染防治监督管理工作。国务院自然资源等主管部门按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。
Компетентный орган водного хозяйства Государственного совета отвечает за единый надзор и управление подземными водами по всей стране. Компетентный орган экологической среды Государственного совета отвечает за надзор и управление предотвращением загрязнения подземных вод по всей стране. Компетентные органы природных ресурсов и другие соответствующие органы Государственного совета выполняют работу по разведке и мониторингу подземных вод в соответствии с распределением обязанностей.
县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责，应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划，并采取控制开采量、防治污染等措施，维持地下水合理水位，保护地下水水质。
Местные народные правительства уездного уровня и выше несут ответственность за управление подземными водами на своей административной территории, должны включать управление подземными водами в планы национального экономического и социального развития на соответствующем уровне, а также принимать меры по контролю за объемами добычи и предотвращению загрязнения для поддержания разумного уровня подземных вод и защиты их качества.
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内地下水统一监督管理工作。地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内地下水污染防治监督管理工作。县级以上地方人民政府自然资源等主管部门按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作。
Компетентные органы водного хозяйства местных народных правительств уездного уровня и выше в соответствии с управленческими полномочиями отвечают за единый надзор и управление подземными водами на своей административной территории. Компетентные органы экологической среды местных народных правительств отвечают за надзор и управление предотвращением загрязнения подземных вод на своей административной территории. Компетентные органы природных ресурсов и другие соответствующие органы местных народных правительств уездного уровня и выше выполняют работу по разведке и мониторингу подземных вод на своей административной территории в соответствии с распределением обязанностей.
利用地下水的单位和个人应当加强地下水取水工程管理，节约、保护地下水，防止地下水污染。
Организации и физические лица, использующие подземные воды, должны усилить управление водозаборными сооружениями, экономить и защищать подземные воды, а также предотвращать их загрязнение.
国务院对省、自治区、直辖市地下水管理和保护情况实行目标责任制和考核评价制度。国务院有关部门按照职责分工负责考核评价工作的具体组织实施。
Государственный совет вводит систему целевой ответственности и оценки для управления и защиты подземных вод в провинциях, автономных районах и муниципалитетах центрального подчинения. Соответствующие департаменты Государственного совета в соответствии со своими обязанностями отвечают за конкретную организацию и проведение оценочной работы.
任何单位和个人都有权对损害地下水的行为进行监督、检举。
Любое физическое или юридическое лицо имеет право осуществлять надзор и сообщать о действиях, наносящих ущерб подземным водам.
对在节约、保护和管理地下水工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Физические и юридические лица, внесшие выдающийся вклад в экономию, защиту и управление подземными водами, получают признание и вознаграждение в соответствии с государственными нормативными актами.
国家加强对地下水节约和保护的宣传教育，鼓励、支持地下水先进科学技术的研究、推广和应用。
Государство усиливает пропаганду и образование по экономии и защите подземных вод, поощряет и поддерживает исследования, продвижение и применение передовых технологий в области подземных вод.
调查与规划
Обследование и планирование
国家定期组织开展地下水状况调查评价工作。地下水状况调查评价包括地下水资源调查评价、地下水污染调查评价和水文地质勘查评价等内容。
Государство регулярно организует работу по обследованию и оценке состояния подземных вод. Обследование и оценка состояния подземных вод включают оценку ресурсов подземных вод, оценку загрязнения подземных вод и гидрогеологическую разведку и оценку.
县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作。调查评价成果是编制地下水保护利用和污染防治等规划以及管理地下水的重要依据。调查评价成果应当依法向社会公布。
Народные правительства на уровне уезда и выше должны организовывать соответствующие департаменты, такие как водное хозяйство, природные ресурсы и экологическая среда, для проведения работ по обследованию и оценке состояния подземных вод. Результаты обследования и оценки являются важной основой для составления планов защиты и использования подземных вод, а также предотвращения загрязнения и управления подземными водами. Результаты обследования и оценки должны быть опубликованы в соответствии с законом.
县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门根据地下水状况调查评价成果，统筹考虑经济社会发展需要、地下水资源状况、污染防治等因素，编制本级地下水保护利用和污染防治等规划，依法履行征求意见、论证评估等程序后向社会公布。
Народные правительства на уровне уезда и выше, а также соответствующие департаменты водного хозяйства, природных ресурсов и экологической среды, на основе результатов обследования и оценки состояния подземных вод, с учетом потребностей экономического и социального развития, состояния ресурсов подземных вод, предотвращения загрязнения и других факторов, составляют планы защиты и использования подземных вод, а также предотвращения загрязнения на соответствующем уровне, проводят процедуры сбора мнений, оценки и демонстрации в соответствии с законом, а затем публикуют их.
地下水保护利用和污染防治等规划是节约、保护、利用、修复治理地下水的基本依据。地下水保护利用和污染防治等规划应当服从水资源综合规划和环境保护规划。
Планы защиты и использования подземных вод, а также предотвращения загрязнения являются основной основой для экономии, защиты, использования, восстановления и управления подземными водами. Такие планы должны подчиняться комплексным планам водных ресурсов и планам охраны окружающей среды.
国民经济和社会发展规划以及国土空间规划等相关规划的编制、重大建设项目的布局，应当与地下水资源条件和地下水保护要求相适应，并进行科学论证。
Составление планов национального экономического и социального развития, планов территориального пространства и других соответствующих планов, а также размещение крупных строительных проектов должны соответствовать условиям ресурсов подземных вод и требованиям защиты подземных вод, а также проходить научное обоснование.
编制工业、农业、市政、能源、矿产资源开发等专项规划，涉及地下水的内容，应当与地下水保护利用和污染防治等规划相衔接。
При разработке отраслевых планов в области промышленности, сельского хозяйства, муниципального хозяйства, энергетики, разработки полезных ископаемых и других, содержание, касающееся подземных вод, должно быть согласовано с планами по охране и использованию подземных вод, а также по предотвращению загрязнения.
国家建立地下水储备制度。国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源、发展改革等主管部门，对地下水储备工作进行指导、协调和监督检查。
Государство устанавливает систему резервирования подземных вод. Уполномоченный орган водного хозяйства Государственного совета совместно с уполномоченными органами природных ресурсов, развития и реформ Государственного совета осуществляет руководство, координацию и надзор за работой по резервированию подземных вод.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源、发展改革等主管部门，根据本行政区域内地下水条件、气候状况和水资源储备需要，制定动用地下水储备预案并报本级人民政府批准。
Уполномоченный орган водного хозяйства местного народного правительства уровня уезда и выше совместно с уполномоченными органами природных ресурсов, развития и реформ того же уровня разрабатывает план использования резерва подземных вод на основе условий подземных вод, климатической ситуации и потребностей в водных ресурсах на своей административной территории и представляет его на утверждение народному правительству того же уровня.
除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备。
За исключением особо засушливых лет и крупных чрезвычайных ситуаций, резерв подземных вод не может быть использован.
节约与保护
Экономия и охрана
国家实行地下水取水总量控制制度。国务院水行政主管部门会同国务院自然资源主管部门，根据各省、自治区、直辖市地下水可开采量和地表水水资源状况，制定并下达各省、自治区、直辖市地下水取水总量控制指标。
Государство вводит систему контроля общего объема забора подземных вод. Уполномоченный орган водного хозяйства Государственного совета совместно с уполномоченным органом природных ресурсов Государственного совета на основе извлекаемых запасов подземных вод и состояния поверхностных водных ресурсов каждой провинции, автономного района и города центрального подчинения разрабатывает и доводит до них контрольные показатели общего объема забора подземных вод.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，根据国家下达的地下水取水总量控制指标，制定本行政区域内县级以上行政区域的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，经省、自治区、直辖市人民政府批准后下达实施，并报国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构备案。
Уполномоченный орган водного хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения совместно с соответствующими органами того же уровня на основе доведенных государством контрольных показателей общего объема забора подземных вод разрабатывает контрольные показатели общего объема забора подземных вод и контрольные показатели уровня подземных вод для административных районов уровня уезда и выше в пределах своей территории, после утверждения народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения вводит их в действие и представляет на регистрацию уполномоченному органу водного хозяйства Государственного совета или уполномоченному им органу управления бассейном.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定本行政区域内地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标时，涉及省际边界区域且属于同一水文地质单元的，应当与相邻省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门协商确定。协商不成的，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门确定。
При разработке контрольных показателей общего объема забора подземных вод и контрольных показателей уровня подземных вод на своей территории, если затрагиваются межпровинциальные пограничные районы, относящиеся к одному гидрогеологическому блоку, уполномоченный орган водного хозяйства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен согласовать их с соответствующими органами соседних провинций, автономных районов или городов центрального подчинения. В случае недостижения согласия, решение принимается уполномоченным органом водного хозяйства Государственного совета совместно с соответствующими органами Государственного совета.
县级以上地方人民政府应当根据地下水取水总量控制指标、地下水水位控制指标和国家相关技术标准，合理确定本行政区域内地下水取水工程布局。
Местные народные правительства уровня уезда и выше должны на основе контрольных показателей общего объема забора подземных вод, контрольных показателей уровня подземных вод и соответствующих государственных технических стандартов обоснованно определять размещение сооружений по забору подземных вод на своей территории.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域内地下水取水总量控制指标、地下水水位控制指标以及科学分析测算的地下水需求量和用水结构，制定地下水年度取水计划，对本行政区域内的年度取用地下水实行总量控制，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
Уполномоченный орган водного хозяйства местного народного правительства уровня уезда и выше на основе контрольных показателей общего объема забора подземных вод, контрольных показателей уровня подземных вод, а также научно рассчитанных потребностей в подземных водах и структуры водопользования на своей территории разрабатывает годовой план забора подземных вод, осуществляет общий контроль за годовым забором подземных вод на своей территории и представляет его на регистрацию в вышестоящий уполномоченный орган водного хозяйства.
取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。
Единицы и физические лица, осуществляющие забор и использование подземных вод, должны соблюдать требования по контролю общего объема забора и нормированию потребления, использовать передовые водосберегающие технологии, оборудование и процессы, применять меры по оборотному водоснабжению, комплексному использованию и очистке сточных вод для повторного использования, проводить техническую модернизацию с целью снижения водопотребления.
对下列工艺、设备和产品，应当在规定的期限内停止生产、销售、进口或者使用：
В отношении следующих процессов, оборудования и продукции должно быть прекращено производство, продажа, импорт или использование в установленные сроки:
(一)列入淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品名录的；
(1) включенных в перечень устаревших, подлежащих замене, водоемких процессов, оборудования и продукции;
(二)列入限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录的。
(2) включенных в перечень процессов, запрещенных к применению в установленные сроки из-за серьезного загрязнения водной среды, и перечень оборудования, запрещенного к производству, продаже, импорту и использованию в установленные сроки из-за серьезного загрязнения водной среды.
新建、改建、扩建地下水取水工程，应当同时安装计量设施。已有地下水取水工程未安装计量设施的，应当按照县级以上地方人民政府水行政主管部门规定的期限安装。
При новом строительстве, реконструкции и расширении объектов забора подземных вод необходимо одновременно устанавливать измерительные приборы. Для существующих объектов забора подземных вод, не оборудованных измерительными приборами, они должны быть установлены в сроки, установленные органами управления водным хозяйством местных народных правительств уездного уровня и выше.
单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的，应当安装地下水取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。取水规模由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定、公布，并报国务院水行政主管部门备案。
Если объем забора подземных вод единицей или физическим лицом превышает установленный масштаб, необходимо установить онлайн-измерительные приборы для забора подземных вод и передавать данные измерений в режиме реального времени в орган управления водным хозяйством, имеющий соответствующие полномочия. Масштаб забора определяется и публикуется органами управления водным хозяйством провинциальных, автономных и муниципальных народных правительств, а также представляется для регистрации в орган управления водным хозяйством Государственного совета.
以地下水为灌溉水源的地区，县级以上地方人民政府应当采取保障建设投入、加大对企业信贷支持力度、建立健全基层水利服务体系等措施，鼓励发展节水农业，推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术，以及先进的农机、农艺和生物技术等，提高农业用水效率，节约农业用水。
В районах, где подземные воды используются в качестве источника орошения, местные народные правительства уездного уровня и выше должны принимать меры, такие как обеспечение инвестиций в строительство, увеличение кредитной поддержки предприятий, создание и совершенствование системы водохозяйственных услуг на местах, для поощрения развития водосберегающего сельского хозяйства, внедрения водосберегающих технологий орошения, таких как дождевание, капельное орошение, орошение по трубопроводам, орошение по каналам с противофильтрационной облицовкой, а также передовых сельскохозяйственных машин, агротехники и биотехнологий, с целью повышения эффективности использования воды в сельском хозяйстве и экономии воды.
国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率，合理提高征收标准。征收水资源税的，停止征收水资源费。
Государственный совет, исходя из потребностей национального экономического и социального развития, вводит экспериментальный налог на водные ресурсы для единиц и физических лиц, осуществляющих забор подземных вод. Налог на подземные водные ресурсы устанавливается по дифференцированным ставкам в зависимости от состояния местных подземных водных ресурсов, типа водопользования и экономического развития, с разумным повышением ставок. При взимании налога на водные ресурсы прекращается взимание сбора за водные ресурсы.
尚未试点征收水资源税的省、自治区、直辖市，对同一类型取用水，地下水的水资源费征收标准应当高于地表水的标准，地下水超采区的水资源费征收标准应当高于非超采区的标准，地下水严重超采区的水资源费征收标准应当大幅高于非超采区的标准。
В провинциях, автономных районах и муниципалитетах, где еще не введен экспериментальный налог на водные ресурсы, для одного и того же типа водопользования ставки сбора за подземные водные ресурсы должны быть выше, чем за поверхностные воды; ставки сбора в зонах чрезмерного забора подземных вод должны быть выше, чем в зонах без чрезмерного забора; ставки сбора в зонах серьезного чрезмерного забора подземных вод должны быть значительно выше, чем в зонах без чрезмерного забора.
有下列情形之一的，对取用地下水的取水许可申请不予批准：
При наличии одного из следующих обстоятельств заявка на получение лицензии на забор подземных вод не подлежит утверждению:
(一)不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求；
(1) Несоответствие требованиям общего контроля забора подземных вод и контроля уровня подземных вод;
(二)不符合限制开采区取用水规定；
(2) Несоответствие правилам водопользования в зонах ограниченной добычи;
(三)不符合行业用水定额和节水规定；
(3) Несоответствие отраслевым нормам водопотребления и требованиям водосбережения;
(四)不符合强制性国家标准；
(4) Несоответствие обязательным государственным стандартам;
(五)水资源紧缺或者生态脆弱地区新建、改建、扩建高耗水项目；
(5) Строительство, реконструкция или расширение высоководоемких проектов в регионах с дефицитом водных ресурсов или хрупкой экологией;
(六)违反法律、法规的规定开垦种植而取用地下水。
(6) Забор подземных вод для освоения земель под посевы в нарушение законов и нормативных актов.
建设单位和个人应当采取措施防止地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响。对开挖达到一定深度或者达到一定排水规模的地下工程，建设单位和个人应当于工程开工前，将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案报有管理权限的水行政主管部门备案。开挖深度和排水规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。
Строительные организации и частные лица должны принимать меры для предотвращения значительного негативного воздействия подземных сооружений на пополнение, сток и разгрузку подземных вод. Для подземных сооружений, достигающих определенной глубины или определенного масштаба водоотлива, строительные организации и частные лица до начала строительства должны представить план строительства и меры по предотвращению негативного воздействия на подземные воды в орган водного хозяйства, имеющий соответствующие полномочия, для регистрации. Глубина выемки и масштаб водоотлива устанавливаются и публикуются народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
除下列情形外，禁止开采难以更新的地下水：
За исключением следующих случаев, добыча трудно возобновляемых подземных вод запрещена:
(一)应急供水取水；
(1) Забор воды для аварийного водоснабжения;
(二)无替代水源地区的居民生活用水；
(2) Бытовое водоснабжение населения в районах, где отсутствуют альтернативные источники воды.
(三)为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。
(3) Для проведения мониторинга подземных вод, разведки, испытаний и забора небольшого количества воды.
已经开采的，除前款规定的情形外，有关县级以上地方人民政府应当采取禁止开采、限制开采措施，逐步实现全面禁止开采；前款规定的情形消除后，应当立即停止取用地下水。
Если добыча уже ведется, за исключением случаев, указанных в предыдущем пункте, соответствующие местные народные правительства на уровне уезда и выше должны принять меры по запрету или ограничению добычи, постепенно добиваясь полного запрета; после устранения обстоятельств, указанных в предыдущем пункте, забор подземных вод должен быть немедленно прекращен.
县级以上地方人民政府应当加强地下水水源补给保护，充分利用自然条件补充地下水，有效涵养地下水水源。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны усилить охрану пополнения источников подземных вод, в полной мере использовать природные условия для пополнения подземных вод и эффективно сохранять источники подземных вод.
城乡建设应当统筹地下水水源涵养和回补需要，按照海绵城市建设的要求，推广海绵型建筑、道路、广场、公园、绿地等，逐步完善滞渗蓄排等相结合的雨洪水收集利用系统。河流、湖泊整治应当兼顾地下水水源涵养，加强水体自然形态保护和修复。
Городское и сельское строительство должно учитывать потребности в сохранении и пополнении подземных вод, в соответствии с требованиями строительства «губчатых городов» продвигать губчатые здания, дороги, площади, парки, зеленые зоны и т.д., постепенно совершенствовать системы сбора и использования дождевой воды, сочетающие задержание, инфильтрацию, накопление и сброс. Регулирование рек и озер должно учитывать сохранение источников подземных вод, усиливать охрану и восстановление естественных форм водных объектов.
城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，鼓励使用再生水，提高用水效率。
Городские народные правительства должны в зависимости от местных условий принимать эффективные меры, продвигать водосберегающие бытовые приборы, поощрять использование оборотной воды и повышать эффективность водопользования.
县级以上地方人民政府应当根据地下水水源条件和需要，建设应急备用饮用水水源，制定应急预案，确保需要时正常使用。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны в зависимости от состояния источников подземных вод и потребностей создавать аварийные резервные источники питьевого водоснабжения, разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечивая их нормальное использование при необходимости.
应急备用地下水水源结束应急使用后，应当立即停止取水。
После прекращения чрезвычайного использования аварийного резервного источника подземных вод забор воды должен быть немедленно прекращен.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门会同本级人民政府有关部门编制重要泉域保护方案，明确保护范围、保护措施，报本级人民政府批准后实施。
Соответствующие водохозяйственные органы местных народных правительств на уровне уезда и выше совместно с соответствующими органами народных правительств того же уровня разрабатывают планы охраны важных родниковых бассейнов, определяют границы охраны и меры охраны, которые утверждаются народными правительствами того же уровня и вводятся в действие.
对已经干涸但具有重要历史文化和生态价值的泉域，具备条件的，应当采取措施予以恢复。
Для уже пересохших родниковых бассейнов, имеющих важное историко-культурное и экологическое значение, при наличии условий должны быть приняты меры по их восстановлению.
超 采 治 理
БОРЬБА С ПЕРЕРАСХОДОМ
国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源主管部门根据地下水状况调查评价成果，组织划定全国地下水超采区，并依法向社会公布。
Компетентный водохозяйственный орган Государственного совета совместно с компетентным органом по природным ресурсам Государственного совета на основе результатов обследования и оценки состояния подземных вод организует определение зон сверхнормативной добычи подземных вод по всей стране и публикует их в соответствии с законом.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门，统筹考虑地下水超采区划定、地下水利用情况以及地质环境条件等因素，组织划定本行政区域内地下水禁止开采区、限制开采区，经省、自治区、直辖市人民政府批准后公布，并报国务院水行政主管部门备案。
Компетентные водохозяйственные органы народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения совместно с компетентными органами по природным ресурсам и другими органами на том же уровне, всесторонне учитывая такие факторы, как определение зон сверхнормативной добычи подземных вод, использование подземных вод и геологические условия, организуют определение зон запрета и ограничения добычи подземных вод в пределах своих административных территорий, которые после утверждения народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения публикуются и направляются для регистрации в компетентный водохозяйственный орган Государственного совета.
地下水禁止开采区、限制开采区划定后，确需调整的，应当按照原划定程序进行调整。
После определения зон запрета и ограничения добычи подземных вод, если действительно требуется их корректировка, она должна проводиться в соответствии с первоначальной процедурой определения.
有下列情形之一的，应当划为地下水禁止开采区：
При наличии одного из следующих обстоятельств территория должна быть отнесена к зоне запрета добычи подземных вод:
(一)已发生严重的地面沉降、地裂缝、海(咸)水入侵、植被退化等地质灾害或者生态损害的区域；
(1) районы, где уже произошли серьезные геологические бедствия или экологический ущерб, такие как оседание земной поверхности, трещины в земле, вторжение морских (соленых) вод, деградация растительности;
(二)地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域；
(2) районы в зонах сверхнормативной добычи подземных вод, где покрытие сетью общественного водоснабжения или замена источников воды уже решили проблему обеспечения потребностей в водоснабжении;
(三)法律、法规规定禁止开采地下水的其他区域。
(3) другие районы, где законы и нормативные акты запрещают добычу подземных вод.
有下列情形之一的，应当划为地下水限制开采区：
При наличии одного из следующих обстоятельств территория должна быть отнесена к зоне ограничения добычи подземных вод:
(一)地下水开采量接近可开采量的区域；
(1) районы, где объем добычи подземных вод приближается к объему, доступному для добычи;
(二)开采地下水可能引发地质灾害或者生态损害的区域；
(2) районы, где добыча подземных вод может вызвать геологические бедствия или экологический ущерб.
(三)法律、法规规定限制开采地下水的其他区域。
(3) Другие районы, где добыча подземных вод ограничена в соответствии с законами и нормативными актами.
除下列情形外，在地下水禁止开采区内禁止取用地下水：
За исключением следующих случаев, в зонах, где добыча подземных вод запрещена, запрещается добыча подземных вод:
(一)为保障地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水；
(1) Временный аварийный забор (отвод) воды, необходимый для обеспечения безопасности подземного строительства и производственной безопасности;
(二)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水；
(2) Временный аварийный забор воды для устранения угрозы общественной безопасности или общественным интересам;
(三)为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。
(3) Малый забор воды для мониторинга, разведки и испытаний подземных вод.
除前款规定的情形外，在地下水限制开采区内禁止新增取用地下水，并逐步削减地下水取水量；前款规定的情形消除后，应当立即停止取用地下水。
За исключением случаев, предусмотренных предыдущим пунктом, в зонах, где добыча подземных вод ограничена, запрещается увеличивать добычу подземных вод, и объем добычи подземных вод должен постепенно сокращаться; после устранения обстоятельств, указанных в предыдущем пункте, добыча подземных вод должна быть немедленно прекращена.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，编制本行政区域地下水超采综合治理方案，经省、自治区、直辖市人民政府批准后，报国务院水行政主管部门备案。
Водохозяйственные органы провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения совместно с соответствующими органами народных правительств того же уровня разрабатывают комплексные планы борьбы с чрезмерной добычей подземных вод на своих административных территориях, которые после утверждения народными правительствами провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения представляются на регистрацию в водохозяйственный орган Государственного совета.
地下水超采综合治理方案应当明确治理目标、治理措施、保障措施等内容。
Комплексные планы борьбы с чрезмерной добычей подземных вод должны четко определять цели, меры и гарантии борьбы.
地下水超采区的县级以上地方人民政府应当加强节水型社会建设，通过加大海绵城市建设力度、调整种植结构、推广节水农业、加强工业节水、实施河湖地下水回补等措施，逐步实现地下水采补平衡。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше в зонах чрезмерной добычи подземных вод должны усилить строительство водосберегающего общества, постепенно достигая баланса между добычей и восполнением подземных вод за счет таких мер, как увеличение строительства городов-губок, корректировка структуры посевов, продвижение водосберегающего сельского хозяйства, усиление промышленного водосбережения и реализация восполнения рек и озер подземными водами.
国家在替代水源供给、公共供水管网建设、产业结构调整等方面，加大对地下水超采区地方人民政府的支持力度。
Государство усиливает поддержку местных народных правительств в зонах чрезмерной добычи подземных вод в таких аспектах, как обеспечение альтернативными источниками воды, строительство сетей общественного водоснабжения и корректировка промышленной структуры.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源主管部门加强对海(咸)水入侵的监测和预防。已经出现海(咸)水入侵的地区，应当采取综合治理措施。
Соответствующие отделы водного хозяйства народных правительств уездного уровня и выше должны совместно с отделами природных ресурсов того же уровня правительства усилить мониторинг и предотвращение вторжения морских (соленых) вод. В районах, где уже произошло вторжение морских (соленых) вод, должны быть приняты комплексные меры по борьбе с ним.
污 染 防 治
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
国务院生态环境主管部门应当会同国务院水行政、自然资源等主管部门，指导全国地下水污染防治重点区划定工作。省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当会同本级人民政府水行政、自然资源等主管部门，根据本行政区域内地下水污染防治需要，划定地下水污染防治重点区。
Главный отдел экологии и окружающей среды Государственного совета должен совместно с главными отделами водного хозяйства и природных ресурсов Государственного совета руководить определением ключевых зон предотвращения загрязнения подземных вод по всей стране. Отделы экологии и окружающей среды народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны совместно с отделами водного хозяйства и природных ресурсов того же уровня правительства, исходя из потребностей предотвращения загрязнения подземных вод на своей территории, определять ключевые зоны предотвращения загрязнения подземных вод.
禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：
Запрещаются следующие действия, загрязняющие или способные загрязнить подземные воды:
(一)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物；
(1) сброс загрязнителей воды способами, уклоняющимися от контроля, такими как использование поглощающих колодцев, поглощающих ям, трещин, карстовых полостей и тайных трубопроводов;
(二)利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质；
(2) использование поровых пространств горных пород, трещин, карстовых полостей, заброшенных карьеров и т.п. для хранения сырья и продуктов нефтехимии, пестицидов, опасных отходов, осадка и обработанного осадка из городских очистных сооружений или других токсичных и вредных веществ;
(三)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
(3) использование канав, прудов и т.п. без противофильтрационных мер для транспортировки или хранения сточных вод, содержащих токсичные загрязнители, сточных вод, содержащих патогены, и других отходов;
(四)法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。
(4) другие действия, запрещенные законами и нормативными актами, загрязняющие или способные загрязнить подземные воды.
企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染：
Предприятия, учреждения и другие производители и операторы должны принимать следующие меры для предотвращения загрязнения подземных вод:
(一)兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施；
(1) при строительстве подземных инженерных сооружений или проведении подземных разведок, горных работ и т.п., в документах оценки воздействия на окружающую среду, составленных в соответствии с законом, должны быть включены меры по предотвращению загрязнения подземных вод, и должны быть приняты защитные меры;
(二)化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；
(2) Предприятия по производству химической продукции, а также операционные и управляющие организации промышленных зон, горнодобывающих участков, хвостохранилищ, объектов размещения опасных отходов, полигонов твердых бытовых отходов и т.д. должны принимать меры по предотвращению утечек, а также сооружать скважины для мониторинга качества подземных вод и проводить мониторинг;
(三)加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；
(3) Подземные резервуары на автозаправочных станциях и т.п. должны использовать двухслойные резервуары или принимать другие эффективные меры, такие как строительство противофильтрационных экранов, а также проводить мониторинг утечек;
(四)存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施；
(4) Места хранения растворимых высокотоксичных отходов должны принимать меры по гидроизоляции, предотвращению утечек и предотвращению смыва;
(五)法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。
(5) Другие меры по предотвращению загрязнения подземных вод, которые должны приниматься в соответствии с законами и нормативными актами.
根据前款第二项规定的企业事业单位和其他生产经营者排放有毒有害物质情况，地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定，商有关部门确定并公布地下水污染防治重点排污单位名录。地下水污染防治重点排污单位应当依法安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。
В зависимости от ситуации со сбросом токсичных и вредных веществ предприятиями и другими производственными и операционными единицами, указанными в пункте 2 предыдущего абзаца, местные отделы охраны окружающей среды народных правительств должны в соответствии с положениями отдела охраны окружающей среды Государственного совета, после консультаций с соответствующими отделами, определить и опубликовать перечень ключевых предприятий по контролю загрязнения подземных вод. Ключевые предприятия по контролю загрязнения подземных вод должны в соответствии с законом установить автоматическое оборудование для мониторинга сбросов загрязняющих веществ в воду, подключить его к контрольному оборудованию отдела охраны окружающей среды и обеспечить нормальную работу оборудования мониторинга.
在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。
В зонах охраны родников, а также в районах с интенсивным развитием карста, наличием большого количества воронок и карстовых воронок запрещается новое строительство, реконструкция или расширение строительных проектов, которые могут вызвать загрязнение подземных вод.
多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。
При добыче из многослойных водоносных горизонтов и закачке подземных вод следует предотвращать переток между слоями.
多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
Если качество воды в многослойных водоносных горизонтах сильно различается, следует вести добычу послойно; запрещается смешанная добыча уже загрязненных грунтовых и напорных вод.
已经造成地下水串层污染的，应当按照封填井技术要求限期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。
Если уже произошел переток между слоями подземных вод, следует в установленный срок засыпать скважины, вызвавшие переток, в соответствии с техническими требованиями к засыпке, а также провести очистку и восстановление вызванного загрязнения подземных вод.
人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。
Искусственное пополнение подземных вод должно соответствовать соответствующим стандартам качества воды и не должно ухудшать качество подземных вод.
农业生产经营者等有关单位和个人应当科学、合理使用农药、肥料等农业投入品，农田灌溉用水应当符合相关水质标准，防止地下水污染。
Сельскохозяйственные производители и другие соответствующие организации и физические лица должны научно и рационально использовать такие сельскохозяйственные ресурсы, как пестициды и удобрения; вода для орошения сельскохозяйственных угодий должна соответствовать соответствующим стандартам качества воды, чтобы предотвратить загрязнение подземных вод.
县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务，鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人合理使用农药、肥料等农业投入品，防止地下水污染。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше и их соответствующие департаменты должны усилить руководство по использованию таких сельскохозяйственных ресурсов, как пестициды и удобрения, а также техническое обслуживание, поощрять и направлять сельскохозяйственных производителей и другие соответствующие организации и физических лиц на рациональное использование таких сельскохозяйственных ресурсов, как пестициды и удобрения, чтобы предотвратить загрязнение подземных вод.
依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定，安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水安全的，制定防治污染的方案时，应当包括地下水污染防治的内容。
В соответствии с соответствующими положениями Закона Китайской Народной Республики о предотвращении и контроле загрязнения почвы, если загрязнение почвы на участках сельскохозяйственных угодий, отнесенных к категориям безопасного использования и строгого контроля, влияет или может повлиять на безопасность подземных вод, при разработке плана по предотвращению и контролю загрязнения должны быть включены меры по предотвращению и контролю загрязнения подземных вод.
污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，编制土壤污染风险评估报告时，应当包括地下水是否受到污染的内容；列入风险管控和修复名录的建设用地地块，采取的风险管控措施中应当包括地下水污染防治的内容。
Для участков строительных земель, где содержание загрязняющих веществ превышает стандарты контроля риска загрязнения почвы, при составлении отчета об оценке риска загрязнения почвы должно быть включено содержание о том, загрязнены ли подземные воды; для участков строительных земель, включенных в перечень контроля риска и рекультивации, меры контроля риска должны включать содержание по предотвращению и контролю загрязнения подземных вод.
对需要实施修复的农用地地块，以及列入风险管控和修复名录的建设用地地块，修复方案中应当包括地下水污染防治的内容。
Для участков сельскохозяйственных угодий, требующих рекультивации, а также для участков строительных земель, включенных в перечень контроля риска и рекультивации, план рекультивации должен включать содержание по предотвращению и контролю загрязнения подземных вод.
监 督 管 理
Надзор и управление
县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门应当依照职责加强监督管理，完善协作配合机制。
Компетентные департаменты водного хозяйства, природных ресурсов, экологии и окружающей среды и другие соответствующие департаменты народных правительств на уровне уезда и выше должны в соответствии со своими обязанностями усиливать надзор и управление, совершенствовать механизмы сотрудничества и координации.
国务院水行政、自然资源、生态环境等主管部门建立统一的国家地下水监测站网和地下水监测信息共享机制，对地下水进行动态监测。
Компетентные департаменты водного хозяйства, природных ресурсов, экологии и окружающей среды Государственного совета создают единую национальную сеть станций мониторинга подземных вод и механизм обмена информацией мониторинга подземных вод для проведения динамического мониторинга подземных вод.
县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门根据需要完善地下水监测工作体系，加强地下水监测。
Компетентные департаменты водного хозяйства, природных ресурсов, экологии и окружающей среды местных народных правительств на уровне уезда и выше по мере необходимости совершенствуют систему работы по мониторингу подземных вод и усиливают мониторинг подземных вод.
任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志。
Никакие организации и физические лица не должны захватывать, повреждать или самовольно перемещать оборудование и приборы мониторинга подземных вод и их знаки.
新建、改建、扩建建设工程应当避开地下水监测设施设备；确实无法避开、需要拆除地下水监测设施设备的，应当由县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门按照有关技术要求组织迁建，迁建费用由建设单位承担。
Новое строительство, реконструкция и расширение объектов должны обходить оборудование для мониторинга подземных вод; если невозможно избежать и требуется демонтаж такого оборудования, соответствующие органы водного хозяйства, природных ресурсов и экологии народного правительства уездного уровня и выше должны организовать перенос и восстановление в соответствии с техническими требованиями, при этом расходы на перенос несет застройщик.
任何单位和个人不得篡改、伪造地下水监测数据。
Ни одно лицо или организация не имеют права изменять или подделывать данные мониторинга подземных вод.
建设地下水取水工程的单位和个人，应当在申请取水许可时附具地下水取水工程建设方案，并按照取水许可批准文件的要求，自行或者委托具有相应专业技术能力的单位进行施工。施工单位不得承揽应当取得但未取得取水许可的地下水取水工程。
Лица и организации, строящие сооружения для забора подземных вод, должны при подаче заявки на получение разрешения на водопользование приложить проект строительства такого сооружения и выполнять строительство самостоятельно или с привлечением подрядчика, имеющего соответствующую профессионально-техническую компетенцию, в соответствии с требованиями разрешения на водопользование. Подрядчики не имеют права брать на себя строительство сооружений для забора подземных вод, на которые должно быть получено, но не получено разрешение на водопользование.
以监测、勘探为目的的地下水取水工程，不需要申请取水许可，建设单位应当于施工前报有管辖权的水行政主管部门备案。
Для сооружений забора подземных вод, предназначенных для мониторинга или разведки, не требуется получение разрешения на водопользование; застройщик должен до начала строительства сообщить об этом в компетентный орган водного хозяйства.
地下水取水工程的所有权人负责工程的安全管理。
Собственник сооружения для забора подземных вод несет ответственность за безопасную эксплуатацию сооружения.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地下水取水工程登记造册，建立监督管理制度。
Органы водного хозяйства народных правительств уездного уровня и выше должны вести реестр сооружений для забора подземных вод на своей территории и устанавливать систему надзора и управления.
报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，应当由工程所有权人或者管理单位实施封井或者回填；所有权人或者管理单位应当将其封井或者回填情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门；无法确定所有权人或者管理单位的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门负责组织实施封井或者回填。
Ликвидированные шахты, буровые скважины, сооружения для забора подземных вод, а также недостроенные, завершившие разведочные работы или подлежащие прекращению забора воды в соответствии с законом, должны быть затампонированы или засыпаны собственником или управляющей организацией; собственник или управляющая организация должны уведомить орган водного хозяйства народного правительства уездного уровня и выше о проведении тампонажа или засыпки; если собственник или управляющая организация не могут быть определены, тампонаж или засыпку организует народное правительство уездного уровня и выше или уполномоченный им орган.
实施封井或者回填，应当符合国家有关技术标准。
Тампонаж или засыпка должны соответствовать государственным техническим стандартам.
县级以上地方人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门，划定集中式地下水饮用水水源地并公布名录，定期组织开展地下水饮用水水源地安全评估。
Народные правительства уездного уровня и выше должны организовать органы водного хозяйства, природных ресурсов, экологии и другие для определения зон централизованных источников питьевого водоснабжения из подземных вод, опубликовать их перечень и регулярно проводить оценку безопасности таких источников.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门，根据水文地质条件和地下水保护要求，划定需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。
Органы водного хозяйства народных правительств уездного уровня и выше совместно с органами природных ресурсов того же уровня и другими должны на основе гидрогеологических условий и требований охраны подземных вод определить зоны запрета и ограничения забора воды для проектов использования геотермальной энергии, требующих забора воды.
禁止在集中式地下水饮用水水源地建设需要取水的地热能开发利用项目。禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。
Запрещается строительство проектов поосвоение и использование геотермальной энергии, требующих забора воды, в зонах централизованных источников питьевого водоснабжения из подземных вод. Запрещается забор трудно возобновляемых подземных вод для проектов поосвоение и использование геотермальной энергии, требующих забора воды.
建设需要取水的地热能开发利用项目，应当对取水和回灌进行计量，实行同一含水层等量取水和回灌，不得对地下水造成污染。达到取水规模以上的，应当安装取水和回灌在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。取水规模由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定、公布。
При строительстве проектов поосвоение и использование геотермальной энергии, требующих забора воды, необходимо вести учет забора и закачки воды, обеспечивать равный забор и закачку из одного и того же водоносного горизонта, не допускать загрязнения подземных вод. При превышении установленного объема забора воды необходимо установить онлайн-приборы учета забора и закачки воды и передавать данные измерений в режиме реального времени в уполномоченный орган водного хозяйства. Объем забора воды устанавливается и публикуется народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
对不符合本条第一款、第二款、第三款规定的已建需要取水的地热能开发利用项目，取水单位和个人应当按照水行政主管部门的规定限期整改，整改不合格的，予以关闭。
Для уже построенных проектов поосвоение и использование геотермальной энергии, требующих забора воды, которые не соответствуют требованиям частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, организации и физические лица, осуществляющие забор воды, обязаны в установленный органом водного хозяйства срок провести исправления; в случае неудовлетворительных исправлений проект подлежит закрытию.
矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的，应当依法申请取水许可，安装排水计量设施，定期向取水许可审批机关报送疏干排水量和地下水水位状况。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。
При добыче полезных ископаемых и подземном строительстве, если объем водоотлива достигает установленного размера, необходимо в соответствии с законом подать заявку на получение разрешения на водопользование, установить приборы учета водоотлива, регулярно представлять в орган, выдавший разрешение на водопользование, данные об объеме водоотлива и уровне подземных вод. Размер объема водоотлива устанавливается и публикуется народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的，不需要申请取水许可。取(排)水单位和个人应当于临时应急取(排)水结束后5个工作日内，向有管理权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。
Для обеспечения безопасности строительства шахт и других подземных сооружений, а также производственной безопасности, при необходимости временного аварийного забора (отвода) воды не требуется подача заявки на получение разрешения на водопользование. Организации и физические лица, осуществляющие забор (отвод) воды, обязаны в течение 5 рабочих дней после завершения временного аварийного забора (отвода) воды представить отчет в уполномоченный орган водного хозяйства местного народного правительства уездного уровня или выше.
矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当优先利用，无法利用的应当达标排放。
Вода, отводимая при добыче полезных ископаемых и подземном строительстве, должна использоваться в первую очередь; если использование невозможно, она должна сбрасываться в соответствии с нормативами.
县级以上人民政府水行政、生态环境等主管部门应当建立从事地下水节约、保护、利用活动的单位和个人的诚信档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。
Органы водного хозяйства, экологии и окружающей среды и другие уполномоченные органы народных правительств уездного уровня и выше должны создавать кредитные досье для организаций и физических лиц, занимающихся экономией, охраной и использованием подземных вод, записывать результатыповседневный инспекций и расследований нарушений, а также публиковать эту информацию в соответствии с законом.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
县级以上地方人民政府，县级以上人民政府水行政、生态环境、自然资源主管部门和其他负有地下水监督管理职责的部门有下列行为之一的，由上级机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
Если местные народные правительства уездного уровня и выше, а также органы водного хозяйства, экологии и окружающей среды, природных ресурсов и другие органы, отвечающие за надзор за подземными водами, совершают одно из следующих действий, вышестоящий орган обязывает их исправить, а ответственным руководителям и другим непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)未采取有效措施导致本行政区域内地下水超采范围扩大，或者地下水污染状况未得到改善甚至恶化；
(1) Непринятие эффективных мер, приведшее к расширению зоны сверхнормативного забора подземных вод на подведомственной территории, или к ухудшению состояния загрязнения подземных вод, или к его не улучшению;
(二)未完成本行政区域内地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标；
(2) не выполнены установленные в пределах данной административной территории контрольные показатели общего объема забора подземных вод и контрольные показатели уровня подземных вод;
(三)对地下水水位低于控制水位未采取相关措施；
(3) не приняты соответствующие меры при снижении уровня подземных вод ниже контрольного уровня;
(四)发现违法行为或者接到对违法行为的检举后未予查处；
(4) не пресечены выявленные правонарушения или не приняты меры по полученным сообщениям о правонарушениях;
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为。
(5) имеются иные противоправные действия, такие как злоупотребление служебными полномочиями, халатность, коррупция и т.д.
违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水，或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物等违法行为，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、行政法规的规定处罚。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в несанкционированном заборе подземных вод без разрешения, или в сбросе загрязняющих веществ в воду с использованием дренажных колодцев, дренажных ям, трещин, карстовых полостей, а также путем скрытого прокладывания труб и других способов уклонения от контроля, применяются меры наказания в соответствии с Водным кодексом КНР, Законом КНР о предотвращении и контроле загрязнения воды, Законом КНР о предотвращении и контроле загрязнения почвы, Положениями об управлении забором воды и взимании платы за водные ресурсы и другими законами и административными нормативными актами.
地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
Если на объекте забора подземных вод не установлены приборы учета, водохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает установить их в установленный срок, а также взимает соответствующие расходы исходя из объема забора воды, рассчитанного по максимальной суточной производительности, и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств разрешение на забор воды аннулируется.
计量设施不合格或者运行不正常的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
Если приборы учета не соответствуют требованиям или работают ненормально, водохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает заменить или отремонтировать их в установленный срок; при невыполнении требования в срок взимаются соответствующие расходы исходя из объема забора воды, рассчитанного по максимальной суточной производительности, и налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; в случае серьезных обстоятельств разрешение на забор воды аннулируется.
地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期采取措施消除不利影响，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不采取措施消除不利影响的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织采取措施消除不利影响，所需费用由违法行为人承担。
Если подземное строительство оказывает значительное негативное воздействие на пополнение, сток, разгрузку и другие процессы подземных вод, водохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает в установленный срок принять меры по устранению негативного воздействия и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; если меры не приняты в срок, водохозяйственный орган организует их принятие, а расходы несет нарушитель.
地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的，或者矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下罚款。
Если при подземном строительстве до начала работ не были представлены на регистрацию план строительства и меры по предотвращению негативного воздействия на подземные воды, или при добыче полезных ископаемых и подземном строительстве с водоотливом не представлялись регулярные отчеты об объеме водоотлива и уровне подземных вод, водохозяйственный орган местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает представить отчеты в установленный срок; при невыполнении в срок налагается штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней.
报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，未按照规定封井或者回填的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门责令封井或者回填，处10万元以上50万元以下罚款；不具备封井或者回填能力的，由县级以上地方人民政府或者其授权的部门组织封井或者回填，所需费用由违法行为人承担。
Если ликвидированные шахты, буровые скважины, объекты забора подземных вод, а также недостроенные, завершившие разведку или подлежащие прекращению забора воды объекты не были законсервированы или засыпаны в установленном порядке, местное народное правительство уездного уровня или выше или уполномоченный им орган предписывает провести консервацию или засыпку и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при отсутствии возможности провести консервацию или засыпку самостоятельно, местное народное правительство или уполномоченный орган организует эти работы, а расходы несет нарушитель.
利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物或者其他有毒有害物质的，由地方人民政府生态环境主管部门责令限期改正，处10万元以上100万元以下罚款。
За хранение сырья и продуктов нефтехимии, пестицидов, опасных отходов или других токсичных веществ в порах, трещинах, карстовых полостях, заброшенных шахтах и т.п. орган охраны окружающей среды местного народного правительства предписывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф от 100 000 до 1 000 000 юаней.
利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正，处20万元以上200万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处200万元以上500万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款。
За хранение осадка и обработанного осадка с городских очистных сооружений в порах, трещинах, карстовых полостях, заброшенных шахтах и т.п. орган городского водоотведения местного народного правительства уровня уезда и выше предписывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф от 200 000 до 2 000 000 юаней, а на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц — от 20 000 до 100 000 юаней; при наступлении тяжких последствий штраф составляет от 2 000 000 до 5 000 000 юаней, а на непосредственно ответственных руководителей и других ответственных лиц — от 50 000 до 500 000 юаней.
在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，新建、改建、扩建造成地下水污染的建设项目的，由地方人民政府生态环境主管部门处10万元以上50万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
За строительство, реконструкцию или расширение объектов, вызывающих загрязнение подземных вод, в зонах охраны источников, а также в районах с интенсивным развитием карста, наличием множества воронок и карстовых воронок орган охраны окружающей среды местного народного правительства налагает штраф от 100 000 до 500 000 юаней и, после утверждения народным правительством, имеющим право утверждения, предписывает снос или закрытие.
侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志的，由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取补救措施的，由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门组织补救，所需费用由违法行为人承担。
За захват, повреждение или самовольное перемещение оборудования и знаков мониторинга подземных вод орган водного хозяйства, природных ресурсов или охраны окружающей среды местного народного правительства уровня уезда и выше предписывает прекратить правонарушение, принять меры по исправлению в установленный срок и налагает штраф от 20 000 до 100 000 юаней; если меры не приняты в срок, указанные органы организуют исправление за счет правонарушителя.
以监测、勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办备案手续的，责令限期封井或者回填，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不封井或者回填的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织封井或者回填，所需费用由违法行为人承担。
Если водозаборное сооружение для подземных вод, предназначенное для мониторинга или разведки, не прошло регистрацию до начала строительства, орган водного хозяйства местного народного правительства уровня уезда и выше предписывает в установленный срок оформить регистрацию; если регистрация не оформлена в срок, предписывает в установленный срок затампонировать или засыпать скважину и налагает штраф от 20 000 до 100 000 юаней; если скважина не затампонирована или не засыпана в срок, указанный орган организует тампонаж или засыпку за счет правонарушителя.
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящих Правил, образующее состав административного правонарушения, органы общественной безопасности налагают административное взыскание; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
附 则
Дополнительные положения
本条例下列用语含义是：
В настоящих Правилах используются следующие термины:
地下水取水工程，是指地下水取水井及其配套设施，包括水井、集水廊道、集水池、渗渠、注水井以及需要取水的地热能开发利用项目的取水井和回灌井等。
Водозаборное сооружение для подземных вод — это водозаборная скважина подземных вод и ее вспомогательное оборудование, включая колодцы, водосборные галереи, водосборные бассейны, инфильтрационные канавы, нагнетательные скважины, а также водозаборные и обратные скважины проектов по разработке и использованию геотермальной энергии, требующих забора воды.
地下水超采区，是指地下水实际开采量超过可开采量，引起地下水水位持续下降、引发生态损害和地质灾害的区域。
Зона чрезмерной добычи подземных вод — это район, где фактический объем добычи подземных вод превышает допустимый объем добычи, что вызывает устойчивое снижение уровня подземных вод, приводит к экологическому ущербу и геологическим катастрофам.
难以更新的地下水，是指与大气降水和地表水体没有密切水力联系，无法补给或者补给非常缓慢的地下水。
Труднообновляемые подземные воды — это подземные воды, которые не имеют тесной гидравлической связи с атмосферными осадками и поверхностными водными объектами, не могут пополняться или пополняются очень медленно.
本条例自2021年12月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 2021 года.