(2021年9月15日国务院第149次常务会议通过 2021年10月21日中华人民共和国国务院令第748号公布 自2021年12月1日起施行)
(تمت الموافقة عليه في الاجتماع التنفيذي الـ149 لمجلس الدولة في 15 سبتمبر 2021، وأصدره مرسوم مجلس الدولة رقم 748 في 21 أكتوبر 2021، ويسري اعتبارًا من 1 ديسمبر 2021)
总 则
أحكام عامة
为了加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة وفقًا لقانون المياه لجمهورية الصين الشعبية وقانون منع تلوث المياه ومكافحته لجمهورية الصين الشعبية وغيرها من القوانين، بهدف تعزيز إدارة المياه الجوفية، ومنع الاستغلال المفرط والتلوث، وضمان جودة المياه الجوفية واستخدامها المستدام، وتعزيز بناء الحضارة البيئية.
地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等活动,适用本条例。
تسري هذه اللائحة على أنشطة مثل المسح والتخطيط للمياه الجوفية، والاقتصاد والحماية، ومعالجة الاستغلال المفرط، ومكافحة التلوث، والإشراف والإدارة.
本条例所称地下水,是指赋存于地表以下的水。
يقصد بالمياه الجوفية في هذه اللائحة المياه الموجودة تحت سطح الأرض.
地下水管理坚持统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。
تتبع إدارة المياه الجوفية مبادئ التخطيط الشامل، وأولوية توفير المياه، والاستخدام الفعال، والإدارة المنهجية.
国务院水行政主管部门负责全国地下水统一监督管理工作。国务院生态环境主管部门负责全国地下水污染防治监督管理工作。国务院自然资源等主管部门按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。
تتولى الإدارة المختصة للموارد المائية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف الموحد على المياه الجوفية على المستوى الوطني. تتولى الإدارة المختصة للبيئة البيئية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف على مكافحة تلوث المياه الجوفية على المستوى الوطني. تقوم الإدارات المختصة مثل إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة بأعمال المسح والمراقبة وغيرها من الأعمال ذات الصلة وفقًا لتقسيم المهام.
县级以上地方人民政府对本行政区域内的地下水管理负责,应当将地下水管理纳入本级国民经济和社会发展规划,并采取控制开采量、防治污染等措施,维持地下水合理水位,保护地下水水质。
تتحمل الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولية إدارة المياه الجوفية في مناطقها الإدارية، ويجب عليها إدراج إدارة المياه الجوفية في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية، واتخاذ تدابير مثل التحكم في كمية الاستخراج ومكافحة التلوث للحفاظ على مستوى معقول للمياه الجوفية وحماية جودة المياه الجوفية.
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限,负责本行政区域内地下水统一监督管理工作。地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内地下水污染防治监督管理工作。县级以上地方人民政府自然资源等主管部门按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作。
تتولى الإدارات المختصة للموارد المائية التابعة للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولية الإشراف الموحد على المياه الجوفية في مناطقها الإدارية وفقًا لصلاحيات الإدارة. تتولى الإدارات المختصة للبيئة البيئية التابعة للحكومات المحلية مسؤولية الإشراف على مكافحة تلوث المياه الجوفية في مناطقها الإدارية. تقوم الإدارات المختصة مثل إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق بأعمال المسح والمراقبة وغيرها من الأعمال ذات الصلة وفقًا لتقسيم المهام.
利用地下水的单位和个人应当加强地下水取水工程管理,节约、保护地下水,防止地下水污染。
يجب على الوحدات والأفراد الذين يستخدمون المياه الجوفية تعزيز إدارة مشاريع استخراج المياه الجوفية، والحفاظ على المياه الجوفية وحمايتها، ومنع تلوث المياه الجوفية.
国务院对省、自治区、直辖市地下水管理和保护情况实行目标责任制和考核评价制度。国务院有关部门按照职责分工负责考核评价工作的具体组织实施。
يطبق مجلس الدولة نظام المسؤولية المستهدفة ونظام التقييم والفحص على إدارة وحماية المياه الجوفية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية. وتتولى الإدارات المعنية بمجلس الدولة، وفقاً لتوزيع المهام، التنظيم والتنفيذ المحددين لأعمال التقييم والفحص.
任何单位和个人都有权对损害地下水的行为进行监督、检举。
يحق لأي وحدة أو فرد مراقبة والإبلاغ عن السلوكيات التي تضر بالمياه الجوفية.
对在节约、保护和管理地下水工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
تُمنح الوحدات والأفراد الذين يقدمون إسهامات بارزة في توفير وحماية وإدارة المياه الجوفية جوائز ومكافآت وفقاً للوائح الوطنية.
国家加强对地下水节约和保护的宣传教育,鼓励、支持地下水先进科学技术的研究、推广和应用。
تعزز الدولة التوعية والتعليم بشأن توفير وحماية المياه الجوفية، وتشجع وتدعم البحث والتطوير والتطبيق للتقنيات المتقدمة للمياه الجوفية.
调查与规划
المسح والتخطيط
国家定期组织开展地下水状况调查评价工作。地下水状况调查评价包括地下水资源调查评价、地下水污染调查评价和水文地质勘查评价等内容。
تنظم الدولة بشكل دوري أعمال المسح والتقييم لحالة المياه الجوفية. يشمل مسح وتقييم حالة المياه الجوفية تقييم موارد المياه الجوفية، وتقييم تلوث المياه الجوفية، وتقييم المسح الهيدروجيولوجي.
县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作。调查评价成果是编制地下水保护利用和污染防治等规划以及管理地下水的重要依据。调查评价成果应当依法向社会公布。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق تنظيم الإدارات المختصة مثل إدارة المياه والموارد الطبيعية والبيئة البيئية لإجراء أعمال مسح وتقييم حالة المياه الجوفية. تعتبر نتائج المسح والتقييم أساساً هاماً لإعداد خطط حماية واستخدام المياه الجوفية ومكافحة التلوث، وكذلك لإدارة المياه الجوفية. يجب نشر نتائج المسح والتقييم للجمهور وفقاً للقانون.
县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门根据地下水状况调查评价成果,统筹考虑经济社会发展需要、地下水资源状况、污染防治等因素,编制本级地下水保护利用和污染防治等规划,依法履行征求意见、论证评估等程序后向社会公布。
تقوم الإدارات المختصة مثل إدارة المياه والموارد الطبيعية والبيئة البيئية على مستوى المقاطعة وما فوق، بناءً على نتائج مسح وتقييم حالة المياه الجوفية، وبالنظر الشامل لعوامل مثل احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وحالة موارد المياه الجوفية، ومكافحة التلوث، بإعداد خطط حماية واستخدام المياه الجوفية ومكافحة التلوث على مستواها، وتنفيذ إجراءات مثل طلب الآراء وتقييم الدراسات وفقاً للقانون، ثم نشرها للجمهور.
地下水保护利用和污染防治等规划是节约、保护、利用、修复治理地下水的基本依据。地下水保护利用和污染防治等规划应当服从水资源综合规划和环境保护规划。
تعتبر خطط حماية واستخدام المياه الجوفية ومكافحة التلوث الأساس الأساسي لتوفير وحماية واستخدام وإصلاح ومعالجة المياه الجوفية. يجب أن تخضع خطط حماية واستخدام المياه الجوفية ومكافحة التلوث لخطط الموارد المائية الشاملة وخطط حماية البيئة.
国民经济和社会发展规划以及国土空间规划等相关规划的编制、重大建设项目的布局,应当与地下水资源条件和地下水保护要求相适应,并进行科学论证。
يجب أن يتوافق إعداد الخطط ذات الصلة مثل خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية وخطط الفضاء الإقليمي، وتخطيط المشاريع الكبرى، مع ظروف موارد المياه الجوفية ومتطلبات حماية المياه الجوفية، ويجب أن تخضع لتقييم علمي.
编制工业、农业、市政、能源、矿产资源开发等专项规划,涉及地下水的内容,应当与地下水保护利用和污染防治等规划相衔接。
يجب أن تتوافق الخطط الخاصة بالصناعة والزراعة والبلديات والطاقة وتطوير الموارد المعدنية، التي تتضمن محتوى يتعلق بالمياه الجوفية، مع خطط حماية واستخدام المياه الجوفية ومكافحة التلوث.
国家建立地下水储备制度。国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源、发展改革等主管部门,对地下水储备工作进行指导、协调和监督检查。
تنشئ الدولة نظامًا لاحتياطي المياه الجوفية. يجب على إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع إدارات الموارد الطبيعية والتنمية والإصلاح التابعة لمجلس الدولة، توجيه وتنسيق ومراقبة أعمال احتياطي المياه الجوفية.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源、发展改革等主管部门,根据本行政区域内地下水条件、气候状况和水资源储备需要,制定动用地下水储备预案并报本级人民政府批准。
يجب على إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى، بالتعاون مع إدارات الموارد الطبيعية والتنمية والإصلاح على نفس المستوى، وضع خطة طوارئ لاستخدام احتياطي المياه الجوفية بناءً على ظروف المياه الجوفية والمناخ واحتياجات موارد المياه في منطقتها الإدارية، وتقديمها إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى للموافقة.
除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外,不得动用地下水储备。
لا يجوز استخدام احتياطي المياه الجوفية إلا في سنوات الجفاف الشديد أو عند حدوث أحداث طارئة كبرى.
节约与保护
الحفاظ والحماية
国家实行地下水取水总量控制制度。国务院水行政主管部门会同国务院自然资源主管部门,根据各省、自治区、直辖市地下水可开采量和地表水水资源状况,制定并下达各省、自治区、直辖市地下水取水总量控制指标。
تطبق الدولة نظام التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية. تقوم إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة، بتحديد وإصدار مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية لكل مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية مباشرة، بناءً على كمية المياه الجوفية القابلة للاستخراج وحالة موارد المياه السطحية.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门,根据国家下达的地下水取水总量控制指标,制定本行政区域内县级以上行政区域的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标,经省、自治区、直辖市人民政府批准后下达实施,并报国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构备案。
يجب على إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية مباشرة، بالتعاون مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، وضع مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية ومؤشرات التحكم في منسوب المياه الجوفية للمناطق الإدارية على مستوى المقاطعة أو أعلى ضمن نطاقها، بناءً على مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية الصادرة عن الدولة. بعد الموافقة من قبل الحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية مباشرة، يتم إصدارها وتنفيذها، وتقديم نسخة إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة أو هيئة إدارة الأحواض المصرح لها.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定本行政区域内地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标时,涉及省际边界区域且属于同一水文地质单元的,应当与相邻省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门协商确定。协商不成的,由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门确定。
عند وضع مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية ومؤشرات التحكم في منسوب المياه الجوفية ضمن نطاقها الإداري، إذا كانت المنطقة المتاخمة للحدود بين المقاطعات وتنتمي إلى نفس الوحدة الهيدروجيولوجية، يجب على إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية مباشرة التشاور مع إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية مباشرة المجاورة للاتفاق. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، تحدد إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الإدارات المعنية التابعة لمجلس الدولة.
县级以上地方人民政府应当根据地下水取水总量控制指标、地下水水位控制指标和国家相关技术标准,合理确定本行政区域内地下水取水工程布局。
يجب على الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى، بناءً على مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية ومؤشرات التحكم في منسوب المياه الجوفية والمعايير الفنية الوطنية ذات الصلة، تحديد توزيع مشاريع استخراج المياه الجوفية بشكل معقول ضمن نطاقها الإداري.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域内地下水取水总量控制指标、地下水水位控制指标以及科学分析测算的地下水需求量和用水结构,制定地下水年度取水计划,对本行政区域内的年度取用地下水实行总量控制,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
يجب على إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو أعلى، بناءً على مؤشرات التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية ومؤشرات التحكم في منسوب المياه الجوفية والطلب على المياه الجوفية وهيكل استخدام المياه المحسوب علميًا ضمن نطاقها الإداري، وضع خطة سنوية لاستخراج المياه الجوفية، وتطبيق التحكم في إجمالي استخراج المياه الجوفية السنوي ضمن نطاقها الإداري، وتقديمها إلى إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية على المستوى الأعلى للتسجيل.
取用地下水的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求,使用先进节约用水技术、工艺和设备,采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施,实施技术改造,降低用水消耗。
يجب على الوحدات والأفراد الذين يستخرجون المياه الجوفية الامتثال لمتطلبات التحكم في إجمالي الاستخراج والإدارة بالحصص، واستخدام تقنيات وعمليات ومعدات متقدمة لتوفير المياه، واتخاذ تدابير مثل إعادة تدوير المياه والاستخدام الشامل ومعالجة مياه الصرف وإعادة استخدامها، وتنفيذ التحسين التكنولوجي لتقليل استهلاك المياه.
对下列工艺、设备和产品,应当在规定的期限内停止生产、销售、进口或者使用:
يجب التوقف عن إنتاج أو بيع أو استيراد أو استخدام العمليات والمعدات والمنتجات التالية خلال الفترة المحددة:
(一)列入淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品名录的;
(1) تلك المدرجة في قائمة العمليات والمعدات والمنتجات المتقادمة والمستهلكة للمياه بكثافة؛
(二)列入限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录的。
(2) تلك المدرجة في قائمة العمليات المحظورة التي تلوث البيئة المائية بشدة وقائمة المعدات المحظورة إنتاجها أو بيعها أو استيرادها أو استخدامها والتي تلوث البيئة المائية بشدة.
新建、改建、扩建地下水取水工程,应当同时安装计量设施。已有地下水取水工程未安装计量设施的,应当按照县级以上地方人民政府水行政主管部门规定的期限安装。
عند إنشاء أو توسيع أو تجديد مشروع استخراج المياه الجوفية، يجب تركيب أجهزة قياس في نفس الوقت. بالنسبة لمشاريع استخراج المياه الجوفية الحالية التي لم يتم تركيب أجهزة قياس فيها، يجب تركيبها خلال الفترة المحددة من قبل إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى.
单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的,应当安装地下水取水在线计量设施,并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。取水规模由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定、公布,并报国务院水行政主管部门备案。
إذا تجاوزت كمية المياه الجوفية التي يستخرجها الوحدات والأفراد حدًا معينًا، فيجب تركيب أجهزة قياس عبر الإنترنت لاستخراج المياه الجوفية، ونقل بيانات القياس في الوقت الفعلي إلى إدارة المياه المختصة. يتم تحديد حد الاستخراج من قبل إدارة المياه التابعة للحكومة الشعبية لمقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية، ويتم الإعلان عنه وتسجيله لدى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة.
以地下水为灌溉水源的地区,县级以上地方人民政府应当采取保障建设投入、加大对企业信贷支持力度、建立健全基层水利服务体系等措施,鼓励发展节水农业,推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术,以及先进的农机、农艺和生物技术等,提高农业用水效率,节约农业用水。
في المناطق التي تستخدم المياه الجوفية كمصدر للري، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى اتخاذ تدابير مثل ضمان استثمارات البناء، وزيادة دعم الائتمان للمؤسسات، وإنشاء نظام شامل لخدمات المياه على المستوى الأساسي، لتشجيع تطوير الزراعة الموفرة للمياه، ونشر تقنيات الري الموفرة للمياه مثل الري بالرش والري بالتنقيط والري بقنوات الأنابيب والري بقنوات مقاومة للتسرب، بالإضافة إلى الآلات الزراعية المتقدمة والتقنيات الزراعية والبيولوجية، لتحسين كفاءة استخدام المياه الزراعية وتوفير المياه الزراعية.
国务院根据国民经济和社会发展需要,对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率,合理提高征收标准。征收水资源税的,停止征收水资源费。
يجوز لمجلس الدولة، بناءً على احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، فرض ضريبة على موارد المياه بشكل تجريبي على الوحدات والأفراد الذين يستخرجون المياه الجوفية. تخضع ضريبة موارد المياه الجوفية لمعدلات ضريبية تفاضلية بناءً على حالة موارد المياه الجوفية المحلية ونوع الاستخراج والظروف الاقتصادية، مع رفع معايير التحصيل بشكل معقول. عند فرض ضريبة موارد المياه، يتم إيقاف تحصيل رسوم موارد المياه.
尚未试点征收水资源税的省、自治区、直辖市,对同一类型取用水,地下水的水资源费征收标准应当高于地表水的标准,地下水超采区的水资源费征收标准应当高于非超采区的标准,地下水严重超采区的水资源费征收标准应当大幅高于非超采区的标准。
في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات التي لم تطبق بعد ضريبة موارد المياه بشكل تجريبي، بالنسبة لنفس نوع استخراج المياه، يجب أن يكون معيار تحصيل رسوم موارد المياه الجوفية أعلى من معيار المياه السطحية، ويجب أن يكون معيار تحصيل رسوم موارد المياه الجوفية في مناطق الاستخراج الجائر أعلى منه في المناطق غير الجائرة، ويجب أن يكون معيار تحصيل رسوم موارد المياه الجوفية في مناطق الاستخراج الجائر الشديد أعلى بكثير منه في المناطق غير الجائرة.
有下列情形之一的,对取用地下水的取水许可申请不予批准:
في أي من الحالات التالية، لا يتم الموافقة على طلب ترخيص استخراج المياه الجوفية:
(一)不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求;
(1) لا يتوافق مع متطلبات التحكم في إجمالي كمية استخراج المياه الجوفية والتحكم في منسوب المياه الجوفية؛
(二)不符合限制开采区取用水规定;
(2) لا يتوافق مع لوائح استخراج واستخدام المياه في مناطق الاستخراج المقيدة؛
(三)不符合行业用水定额和节水规定;
(3) لا يتوافق مع معايير الاستهلاك المائي القطاعية ولوائح توفير المياه؛
(四)不符合强制性国家标准;
(4) لا يتوافق مع المعايير الإلزامية الوطنية؛
(五)水资源紧缺或者生态脆弱地区新建、改建、扩建高耗水项目;
(5) إنشاء أو توسعة أو تجديد مشاريع كثيفة الاستهلاك للمياه في المناطق التي تعاني من ندرة المياه أو هشاشة بيئية؛
(六)违反法律、法规的规定开垦种植而取用地下水。
(6) استخراج المياه الجوفية للزراعة بالمخالفة لأحكام القوانين واللوائح.
建设单位和个人应当采取措施防止地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响。对开挖达到一定深度或者达到一定排水规模的地下工程,建设单位和个人应当于工程开工前,将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案报有管理权限的水行政主管部门备案。开挖深度和排水规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。
يجب على وحدات وأفراد البناء اتخاذ تدابير لمنع الآثار السلبية الكبيرة للمشاريع تحت الأرض على تغذية المياه الجوفية وجريانها وتصريفها. بالنسبة للمشاريع تحت الأرض التي يصل عمق حفرها إلى حد معين أو تصل طاقة تصريفها إلى حد معين، يجب على وحدات وأفراد البناء، قبل بدء العمل، تقديم خطة البناء وخطة التدابير لمنع الآثار السلبية على المياه الجوفية إلى إدارة الموارد المائية المختصة للتسجيل. يتم تحديد عمق الحفر وطاقة التصريف من قبل حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وتعلن عنها.
除下列情形外,禁止开采难以更新的地下水:
باستثناء الحالات التالية، يُحظر استخراج المياه الجوفية التي يصعب تجديدها:
(一)应急供水取水;
(1) استخراج المياه للإمداد الطارئ؛
(二)无替代水源地区的居民生活用水;
(2) المياه المنزلية للسكان في المناطق التي لا توجد بها مصادر مياه بديلة.
(三)为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。
(3) سحب كميات صغيرة من المياه الجوفية لأغراض المراقبة والاستكشاف والتجارب.
已经开采的,除前款规定的情形外,有关县级以上地方人民政府应当采取禁止开采、限制开采措施,逐步实现全面禁止开采;前款规定的情形消除后,应当立即停止取用地下水。
بالنسبة للآبار المستغلة بالفعل، باستثناء الحالات المذكورة في الفقرة السابقة، يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق اتخاذ تدابير لحظر أو تقييد الاستخراج، والعمل تدريجياً نحو حظر كامل؛ وبمجرد زوال الظروف المذكورة في الفقرة السابقة، يجب التوقف فوراً عن سحب المياه الجوفية.
县级以上地方人民政府应当加强地下水水源补给保护,充分利用自然条件补充地下水,有效涵养地下水水源。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز حماية تغذية مصادر المياه الجوفية، والاستفادة الكاملة من الظروف الطبيعية لتغذية المياه الجوفية، والحفاظ على مصادر المياه الجوفية بشكل فعال.
城乡建设应当统筹地下水水源涵养和回补需要,按照海绵城市建设的要求,推广海绵型建筑、道路、广场、公园、绿地等,逐步完善滞渗蓄排等相结合的雨洪水收集利用系统。河流、湖泊整治应当兼顾地下水水源涵养,加强水体自然形态保护和修复。
يجب أن يأخذ التخطيط الحضري والريفي في الاعتبار احتياجات الحفاظ على المياه الجوفية وإعادة تغذيتها، ووفقاً لمتطلبات بناء مدن الإسفنج، يجب الترويج للمباني الإسفنجية والطرق والساحات والمتنزهات والمساحات الخضراء، وتحسين أنظمة جمع واستخدام مياه الأمطار التي تجمع بين التسلل والتخزين والصرف. يجب أن يراعي تنظيم الأنهار والبحيرات الحفاظ على المياه الجوفية، وتعزيز حماية واستعادة الأشكال الطبيعية للمسطحات المائية.
城市人民政府应当因地制宜采取有效措施,推广节水型生活用水器具,鼓励使用再生水,提高用水效率。
يجب على الحكومات الشعبية في المدن اتخاذ تدابير فعالة وفقاً للظروف المحلية، والترويج لأجهزة توفير المياه المنزلية، وتشجيع استخدام المياه المعاد تدويرها، وزيادة كفاءة استخدام المياه.
县级以上地方人民政府应当根据地下水水源条件和需要,建设应急备用饮用水水源,制定应急预案,确保需要时正常使用。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، بناءً على ظروف مصادر المياه الجوفية واحتياجاتها، إنشاء مصادر مياه شرب طارئة واحتياطية، ووضع خطط طوارئ، وضمان الاستخدام الطبيعي عند الحاجة.
应急备用地下水水源结束应急使用后,应当立即停止取水。
بعد انتهاء الاستخدام الطارئ لمصادر المياه الجوفية الاحتياطية، يجب التوقف فوراً عن سحب المياه.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门会同本级人民政府有关部门编制重要泉域保护方案,明确保护范围、保护措施,报本级人民政府批准后实施。
تقوم إدارات الموارد المائية التابعة للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، بالتعاون مع الإدارات المعنية في نفس المستوى الحكومي، بإعداد خطط حماية للينابيع الهامة، وتحديد نطاق الحماية وإجراءاتها، وتقديمها إلى الحكومة الشعبية على نفس المستوى للموافقة عليها قبل التنفيذ.
对已经干涸但具有重要历史文化和生态价值的泉域,具备条件的,应当采取措施予以恢复。
بالنسبة للينابيع التي جفت ولكن لها قيمة تاريخية وثقافية وبيئية هامة، إذا توفرت الظروف، يجب اتخاذ تدابير لاستعادتها.
超 采 治 理
معالجة الإفراط في الاستخراج
国务院水行政主管部门应当会同国务院自然资源主管部门根据地下水状况调查评价成果,组织划定全国地下水超采区,并依法向社会公布。
يجب على إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع إدارة الموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة، أن تنظم تحديد مناطق السحب الجائر للمياه الجوفية على مستوى البلاد بناءً على نتائج تقييم المسح لحالة المياه الجوفية، وأن تعلن عنها للجمهور وفقًا للقانون.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门,统筹考虑地下水超采区划定、地下水利用情况以及地质环境条件等因素,组织划定本行政区域内地下水禁止开采区、限制开采区,经省、自治区、直辖市人民政府批准后公布,并报国务院水行政主管部门备案。
يجب على إدارات المياه في حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، بالتعاون مع إدارات الموارد الطبيعية وغيرها من الإدارات على نفس المستوى، أن تنظم تحديد مناطق حظر السحب ومناطق تقييد السحب للمياه الجوفية داخل نطاقها الإداري، مع مراعاة عوامل مثل تحديد مناطق السحب الجائر للمياه الجوفية، واستخدام المياه الجوفية، والظروف الجيولوجية البيئية، وذلك بعد موافقة حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، ويتم الإعلان عنها وتقديمها إلى إدارة المياه التابعة لمجلس الدولة للتسجيل.
地下水禁止开采区、限制开采区划定后,确需调整的,应当按照原划定程序进行调整。
بعد تحديد مناطق حظر السحب ومناطق تقييد السحب للمياه الجوفية، إذا كان من الضروري تعديلها، فيجب أن يتم التعديل وفقًا للإجراءات الأصلية للتحديد.
有下列情形之一的,应当划为地下水禁止开采区:
في أي من الحالات التالية، يجب تصنيف المنطقة كمنطقة حظر سحب للمياه الجوفية:
(一)已发生严重的地面沉降、地裂缝、海(咸)水入侵、植被退化等地质灾害或者生态损害的区域;
(1) المناطق التي حدثت فيها بالفعل هبوط أرضي شديد، أو تصدعات أرضية، أو تداخل مياه البحر (المالحة)، أو تدهور الغطاء النباتي، أو غيرها من الكوارث الجيولوجية أو الأضرار البيئية؛
(二)地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域;
(2) المناطق الواقعة داخل مناطق السحب الجائر للمياه الجوفية والتي تغطيها شبكة إمدادات المياه العامة أو تم حل احتياجات إمدادات المياه من خلال مصادر مياه بديلة؛
(三)法律、法规规定禁止开采地下水的其他区域。
(3) المناطق الأخرى التي تحظر القوانين واللوائح فيها سحب المياه الجوفية.
有下列情形之一的,应当划为地下水限制开采区:
في أي من الحالات التالية، يجب تصنيف المنطقة كمنطقة تقييد سحب للمياه الجوفية:
(一)地下水开采量接近可开采量的区域;
(1) المناطق التي تقترب فيها كمية سحب المياه الجوفية من كمية السحب المسموح بها؛
(二)开采地下水可能引发地质灾害或者生态损害的区域;
(2) المناطق التي قد يؤدي فيها سحب المياه الجوفية إلى كوارث جيولوجية أو أضرار بيئية.
(三)法律、法规规定限制开采地下水的其他区域。
(3) المناطق الأخرى التي تحددها القوانين واللوائح على أنها مقيدة لاستخراج المياه الجوفية.
除下列情形外,在地下水禁止开采区内禁止取用地下水:
باستثناء الحالات التالية، يُحظر استخراج المياه الجوفية في المناطق المحظورة لاستخراج المياه الجوفية:
(一)为保障地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水;
(1) الاستخراج (أو التصريف) المؤقت الطارئ لضمان سلامة أعمال البناء تحت الأرض وسلامة الإنتاج؛
(二)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水;
(2) الاستخراج المؤقت الطارئ لإزالة خطر على السلامة العامة أو المصلحة العامة؛
(三)为开展地下水监测、勘探、试验少量取水。
(3) الاستخراج بكميات صغيرة لأغراض مراقبة المياه الجوفية أو الاستكشاف أو التجارب.
除前款规定的情形外,在地下水限制开采区内禁止新增取用地下水,并逐步削减地下水取水量;前款规定的情形消除后,应当立即停止取用地下水。
باستثناء الحالات المذكورة في الفقرة السابقة، يُحظر إضافة استخراج جديد للمياه الجوفية في المناطق المقيدة لاستخراج المياه الجوفية، ويجب تخفيض كمية استخراج المياه الجوفية تدريجياً؛ وبعد زوال الحالات المذكورة في الفقرة السابقة، يجب التوقف فوراً عن استخراج المياه الجوفية.
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门,编制本行政区域地下水超采综合治理方案,经省、自治区、直辖市人民政府批准后,报国务院水行政主管部门备案。
يجب على إدارة الموارد المائية التابعة لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية، بالاشتراك مع الإدارات المعنية على نفس المستوى، إعداد خطة شاملة لمعالجة الاستخراج الزائد للمياه الجوفية في منطقتها الإدارية، وبعد موافقة حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية المركزية، تقديمها إلى إدارة الموارد المائية التابعة لمجلس الدولة للحفظ.
地下水超采综合治理方案应当明确治理目标、治理措施、保障措施等内容。
يجب أن تحدد الخطة الشاملة لمعالجة الاستخراج الزائد للمياه الجوفية أهداف المعالجة وتدابير المعالجة وتدابير الضمان وما إلى ذلك.
地下水超采区的县级以上地方人民政府应当加强节水型社会建设,通过加大海绵城市建设力度、调整种植结构、推广节水农业、加强工业节水、实施河湖地下水回补等措施,逐步实现地下水采补平衡。
يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها في مناطق الاستخراج الزائد للمياه الجوفية تعزيز بناء مجتمع موفر للمياه، من خلال زيادة جهود بناء المدن الإسفنجية، وتعديل هيكل الزراعة، ونشر الزراعة الموفرة للمياه، وتعزيز توفير المياه في الصناعة، وتنفيذ تدابير إعادة تغذية المياه الجوفية من الأنهار والبحيرات، لتحقيق التوازن بين الاستخراج والتغذية تدريجياً.
国家在替代水源供给、公共供水管网建设、产业结构调整等方面,加大对地下水超采区地方人民政府的支持力度。
تقدم الدولة الدعم للحكومات المحلية في مناطق الاستخراج الزائد للمياه الجوفية في جوانب مثل توفير مصادر المياه البديلة، وبناء شبكات إمدادات المياه العامة، وتعديل الهيكل الصناعي.
有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源主管部门加强对海(咸)水入侵的监测和预防。已经出现海(咸)水入侵的地区,应当采取综合治理措施。
يجب على إدارات المياه المختصة في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، بالتعاون مع إدارات الموارد الطبيعية في نفس المستوى، تعزيز مراقبة ومنع تسرب مياه البحر (المياه المالحة). في المناطق التي حدث فيها تسرب لمياه البحر، يجب اتخاذ تدابير شاملة للعلاج.
污 染 防 治
الوقاية من التلوث ومكافحته
国务院生态环境主管部门应当会同国务院水行政、自然资源等主管部门,指导全国地下水污染防治重点区划定工作。省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当会同本级人民政府水行政、自然资源等主管部门,根据本行政区域内地下水污染防治需要,划定地下水污染防治重点区。
يجب على إدارة البيئة الإيكولوجية التابعة لمجلس الدولة، بالتعاون مع إدارات المياه والموارد الطبيعية التابعة لمجلس الدولة، توجيه أعمال تحديد المناطق الرئيسية للوقاية من تلوث المياه الجوفية على المستوى الوطني. يجب على إدارات البيئة الإيكولوجية في الحكومات الشعبية للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، بالتعاون مع إدارات المياه والموارد الطبيعية في نفس المستوى، تحديد المناطق الرئيسية للوقاية من تلوث المياه الجوفية وفقًا لاحتياجات الوقاية من تلوث المياه الجوفية في نطاق إدارتها.
禁止下列污染或者可能污染地下水的行为:
تحظر السلوكيات التالية التي تلوث أو قد تلوث المياه الجوفية:
(一)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物;
(1) تصريف ملوثات المياه بطرق تتجنب الرقابة مثل استخدام آبار الترشيح، وحفر الترشيح، والشقوق، والكهوف، ومد الأنابيب السرية.
(二)利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质;
(2) استخدام مسام الصخور، والشقوق، والكهوف، ومناجم النفايات، وما إلى ذلك لتخزين المواد الخام والمنتجات البترولية، والمبيدات، والنفايات الخطرة، والحمأة الناتجة عن مرافق معالجة مياه الصرف الصحي الحضرية والحمأة المعالجة، أو غيرها من المواد السامة والضارة.
(三)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;
(3) استخدام الخنادق والبرك وغيرها من المرافق غير المزودة بطبقات عازلة لتسرب المياه لنقل أو تخزين مياه الصرف الصحي المحتوية على ملوثات سامة، ومياه الصرف الصحي المحتوية على مسببات الأمراض، وغيرها من النفايات.
(四)法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。
(4) السلوكيات الأخرى التي تلوث أو قد تلوث المياه الجوفية والمحظورة بموجب القوانين واللوائح.
企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施,防止地下水污染:
يجب على المؤسسات والوحدات الاقتصادية الأخرى ومنتجي ومشغلي الأنشطة الأخرى اتخاذ التدابير التالية لمنع تلوث المياه الجوفية:
(一)兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动,依法编制的环境影响评价文件中,应当包括地下水污染防治的内容,并采取防护性措施;
(1) عند إنشاء مرافق تحت الأرض أو القيام بأنشطة مثل الاستكشاف تحت الأرض والتعدين، يجب أن تتضمن وثائق تقييم الأثر البيئي المعدة وفقًا للقانون محتوى حول الوقاية من تلوث المياه الجوفية، واتخاذ تدابير وقائية.
(二)化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位,应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测;
(2) يجب على شركات إنتاج المواد الكيميائية ومناطق التجمعات الصناعية ومناطق التعدين المكشوف وخزانات المخلفات ومنشآت التخلص من النفايات الخطرة ومدافن النفايات وغيرها من وحدات التشغيل والإدارة اتخاذ تدابير مثل منع التسرب، وإنشاء آبار مراقبة جودة المياه الجوفية للمراقبة؛
(三)加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监测;
(3) يجب أن تستخدم خزانات الوقود تحت الأرض في محطات الوقود خزانات مزدوجة الجدار أو اتخاذ تدابير فعالة أخرى مثل بناء أحواض منع التسرب، وإجراء مراقبة منع التسرب؛
(四)存放可溶性剧毒废渣的场所,应当采取防水、防渗漏、防流失的措施;
(4) يجب أن تتخذ الأماكن التي تخزن فيها مخلفات سامة قابلة للذوبان تدابير لمنع تسرب المياه والتسرب والفقدان؛
(五)法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。
(5) التدابير الأخرى لمنع تلوث المياه الجوفية التي ينص عليها القانون واللوائح.
根据前款第二项规定的企业事业单位和其他生产经营者排放有毒有害物质情况,地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定,商有关部门确定并公布地下水污染防治重点排污单位名录。地下水污染防治重点排污单位应当依法安装水污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。
وفقًا لحالة انبعاث المواد السامة والضارة من المؤسسات والوحدات الإنتاجية الأخرى المذكورة في البند (2) من الفقرة السابقة، يجب على إدارة حماية البيئة البيئية للحكومة الشعبية المحلية، وفقًا لأحكام إدارة حماية البيئة البيئية لمجلس الدولة، التشاور مع الإدارات المعنية لتحديد ونشر قائمة المنشآت الرئيسية المسؤولة عن مكافحة تلوث المياه الجوفية. يجب على هذه المنشآت تركيب معدات مراقبة تلقائية لانبعاثات الملوثات المائية وفقًا للقانون، وربطها بمعدات المراقبة التابعة لإدارة حماية البيئة البيئية، وضمان التشغيل الطبيعي لمعدات المراقبة.
在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内,不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。
في نطاق حماية مناطق الينابيع والمناطق ذات التطور الكارستي القوي ووجود العديد من الحفر الكارستية والقمع الكارستي، لا يجوز إنشاء أو توسيع أو تجديد مشاريع بناء قد تسبب تلوث المياه الجوفية.
多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。
يجب أن يمنع استخراج الطبقات المائية المتعددة وإعادة تغذية المياه الجوفية التلوث المتداخل بين الطبقات.
多层地下水的含水层水质差异大的,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水,不得混合开采。
إذا كانت جودة المياه في الطبقات المائية المتعددة مختلفة بشكل كبير، فيجب استخراجها بشكل منفصل؛ ولا يجوز استخراج المياه الجوفية الملوثة (المياه الجوفية الحرة والمياه الجوفية المحصورة) بشكل مختلط.
已经造成地下水串层污染的,应当按照封填井技术要求限期回填串层开采井,并对造成的地下水污染进行治理和修复。
إذا تسبب بالفعل تلوث متداخل بين الطبقات المائية الجوفية، فيجب رد آبار الاستخراج المتداخلة وفقًا لمتطلبات تقنية الردم خلال فترة زمنية محددة، ومعالجة وإصلاح تلوث المياه الجوفية الناتج.
人工回灌补给地下水,应当符合相关的水质标准,不得使地下水水质恶化。
يجب أن تتوافق إعادة تغذية المياه الجوفية الاصطناعية مع معايير الجودة ذات الصلة، وألا تؤدي إلى تدهور جودة المياه الجوفية.
农业生产经营者等有关单位和个人应当科学、合理使用农药、肥料等农业投入品,农田灌溉用水应当符合相关水质标准,防止地下水污染。
يجب على المنتجين الزراعيين والأفراد والوحدات المعنية استخدام المدخلات الزراعية مثل المبيدات والأسمدة بشكل علمي ومعقول، ويجب أن تتوافق مياه الري الزراعي مع معايير الجودة ذات الصلة لمنع تلوث المياه الجوفية.
县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务,鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人合理使用农药、肥料等农业投入品,防止地下水污染。
يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها والإدارات المعنية تعزيز التوجيه والخدمات الفنية لاستخدام المدخلات الزراعية مثل المبيدات والأسمدة، وتشجيع وتوجيه المنتجين الزراعيين والأفراد والوحدات المعنية لاستخدام هذه المدخلات بشكل معقول لمنع تلوث المياه الجوفية.
依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定,安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或者可能影响地下水安全的,制定防治污染的方案时,应当包括地下水污染防治的内容。
وفقًا للأحكام ذات الصلة من قانون جمهورية الصين الشعبية لمنع تلوث التربة ومعالجته، إذا كان تلوث التربة في قطع الأراضي الزراعية من فئة الاستخدام الآمن وفئة التحكم الصارم يؤثر أو قد يؤثر على سلامة المياه الجوفية، فيجب أن تتضمن خطط منع التلوث محتوى يتعلق بمنع تلوث المياه الجوفية.
污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块,编制土壤污染风险评估报告时,应当包括地下水是否受到污染的内容;列入风险管控和修复名录的建设用地地块,采取的风险管控措施中应当包括地下水污染防治的内容。
بالنسبة لقطع الأراضي المخصصة للبناء التي تتجاوز مستويات الملوثات فيها معايير التحكم في مخاطر تلوث التربة، عند إعداد تقارير تقييم مخاطر تلوث التربة، يجب أن تتضمن ما إذا كانت المياه الجوفية ملوثة؛ وبالنسبة لقطع الأراضي المخصصة للبناء المدرجة في قائمة التحكم في المخاطر والإصلاح، يجب أن تتضمن إجراءات التحكم في المخاطر المتخذة محتوى يتعلق بمنع تلوث المياه الجوفية.
对需要实施修复的农用地地块,以及列入风险管控和修复名录的建设用地地块,修复方案中应当包括地下水污染防治的内容。
بالنسبة لقطع الأراضي الزراعية التي تتطلب إصلاحًا، وكذلك قطع الأراضي المخصصة للبناء المدرجة في قائمة التحكم في المخاطر والإصلاح، يجب أن تتضمن خطط الإصلاح محتوى يتعلق بمنع تلوث المياه الجوفية.
监 督 管 理
الإشراف والإدارة
县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门应当依照职责加强监督管理,完善协作配合机制。
يجب على الإدارات المختصة في مجال المياه والموارد الطبيعية والبيئة البيئية على مستوى المقاطعة وما فوقها تعزيز الإشراف والإدارة وفقًا لاختصاصاتها، وتحسين آليات التنسيق والتعاون.
国务院水行政、自然资源、生态环境等主管部门建立统一的国家地下水监测站网和地下水监测信息共享机制,对地下水进行动态监测。
تقوم الإدارات المختصة في مجال المياه والموارد الطبيعية والبيئة البيئية على مستوى مجلس الدولة بإنشاء شبكة وطنية موحدة لرصد المياه الجوفية وآلية مشتركة لتبادل بيانات رصد المياه الجوفية، وإجراء رصد ديناميكي للمياه الجوفية.
县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门根据需要完善地下水监测工作体系,加强地下水监测。
يجب على الإدارات المختصة في مجال المياه والموارد الطبيعية والبيئة البيئية على مستوى المقاطعة وما فوقها تحسين نظام عمل رصد المياه الجوفية حسب الحاجة، وتعزيز رصد المياه الجوفية.
任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志。
لا يجوز لأي فرد أو وحدة التعدي على أو إتلاف أو نقل معدات ومرافق رصد المياه الجوفية أو علاماتها بشكل غير مصرح به.
新建、改建、扩建建设工程应当避开地下水监测设施设备;确实无法避开、需要拆除地下水监测设施设备的,应当由县级以上人民政府水行政、自然资源、生态环境等主管部门按照有关技术要求组织迁建,迁建费用由建设单位承担。
يجب أن تتجنب مشاريع البناء الجديدة أو التوسعية أو التجديدية أجهزة ومعدات مراقبة المياه الجوفية؛ وإذا تعذر تجنبها وكان لا بد من إزالة تلك الأجهزة والمعدات، فيجب على الإدارات المختصة للموارد المائية والموارد الطبيعية والبيئة البيئية على مستوى المقاطعة أو ما فوقها تنظيم النقل وإعادة البناء وفقًا للمتطلبات الفنية ذات الصلة، وتتحمل جهة البناء تكاليف النقل وإعادة البناء.
任何单位和个人不得篡改、伪造地下水监测数据。
لا يجوز لأي وحدة أو فرد تغيير أو تزوير بيانات مراقبة المياه الجوفية.
建设地下水取水工程的单位和个人,应当在申请取水许可时附具地下水取水工程建设方案,并按照取水许可批准文件的要求,自行或者委托具有相应专业技术能力的单位进行施工。施工单位不得承揽应当取得但未取得取水许可的地下水取水工程。
يجب على الوحدات والأفراد الذين يقومون ببناء آبار سحب المياه الجوفية إرفاق خطة بناء بئر سحب المياه الجوفية عند تقديم طلب الحصول على ترخيص سحب المياه، والقيام بالبناء بأنفسهم أو تكليف وحدة ذات قدرات فنية مناسبة وفقًا لمتطلبات وثيقة الموافقة على ترخيص سحب المياه. لا يجوز لوحدة المقاولات تولي أعمال بناء آبار سحب المياه الجوفية التي يجب أن تحصل على ترخيص سحب المياه ولكنها لم تحصل عليه.
以监测、勘探为目的的地下水取水工程,不需要申请取水许可,建设单位应当于施工前报有管辖权的水行政主管部门备案。
لا تحتاج آبار سحب المياه الجوفية المخصصة لأغراض المراقبة أو الاستكشاف إلى طلب ترخيص سحب المياه، ويجب على جهة البناء إبلاغ إدارة الموارد المائية المختصة قبل بدء البناء.
地下水取水工程的所有权人负责工程的安全管理。
يتولى مالك بئر سحب المياه الجوفية مسؤولية إدارة سلامة البئر.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地下水取水工程登记造册,建立监督管理制度。
يجب على إدارة الموارد المائية على مستوى المقاطعة أو ما فوقها تسجيل آبار سحب المياه الجوفية في منطقتها الإدارية وإنشاء نظام إشراف وإدارة.
报废的矿井、钻井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程,应当由工程所有权人或者管理单位实施封井或者回填;所有权人或者管理单位应当将其封井或者回填情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门;无法确定所有权人或者管理单位的,由县级以上地方人民政府或者其授权的部门负责组织实施封井或者回填。
بالنسبة للمناجم أو الآبار أو آبار سحب المياه الجوفية المتوقفة عن العمل، أو آبار سحب المياه الجوفية غير المكتملة أو التي أكملت مهام الاستكشاف أو التي يجب أن تتوقف عن سحب المياه وفقًا للقانون، يجب على مالك البئر أو جهة الإدارة إغلاق البئر أو ردمه؛ ويجب على المالك أو جهة الإدارة إبلاغ إدارة الموارد المائية على مستوى المقاطعة أو ما فوقها بحالة الإغلاق أو الردم؛ وإذا تعذر تحديد المالك أو جهة الإدارة، تتولى الحكومة على مستوى المقاطعة أو ما فوقها أو الإدارة المخولة من قبلها تنفيذ الإغلاق أو الردم.
实施封井或者回填,应当符合国家有关技术标准。
يجب أن يتوافق الإغلاق أو الردم مع المعايير الفنية الوطنية ذات الصلة.
县级以上地方人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门,划定集中式地下水饮用水水源地并公布名录,定期组织开展地下水饮用水水源地安全评估。
يجب على الحكومة على مستوى المقاطعة أو ما فوقها تنظيم إدارات الموارد المائية والموارد الطبيعية والبيئة البيئية وغيرها لتحديد مصادر مياه الشرب الجوفية المركزية ونشر قائمة بها، وإجراء تقييم دوري لسلامة مصادر مياه الشرب الجوفية.
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府自然资源等主管部门,根据水文地质条件和地下水保护要求,划定需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。
يجب على إدارة الموارد المائية على مستوى المقاطعة أو ما فوقها، بالتعاون مع إدارة الموارد الطبيعية وغيرها من الإدارات على نفس المستوى، تحديد نطاق الحظر والقيود لسحب المياه لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية التي تتطلب سحب المياه، بناءً على الظروف الهيدروجيولوجية ومتطلبات حماية المياه الجوفية.
禁止在集中式地下水饮用水水源地建设需要取水的地热能开发利用项目。禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。
يُحظر إنشاء مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية التي تتطلب سحب المياه في مناطق مصادر مياه الشرب الجوفية المركزة. ويُحظر سحب المياه الجوفية التي يصعب تجديدها لاستخدامها في مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية التي تتطلب سحب المياه.
建设需要取水的地热能开发利用项目,应当对取水和回灌进行计量,实行同一含水层等量取水和回灌,不得对地下水造成污染。达到取水规模以上的,应当安装取水和回灌在线计量设施,并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。取水规模由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门制定、公布。
عند إنشاء مشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية التي تتطلب سحب المياه، يجب قياس عمليات السحب والحقن، وتحقيق سحب وحقن متساويين من نفس طبقة المياه الجوفية، ويجب ألا تسبب تلوثًا للمياه الجوفية. إذا تجاوز حجم السحب الحد المقرر، يجب تركيب أجهزة قياس إلكترونية للسحب والحقن، ونقل بيانات القياس في الوقت الفعلي إلى إدارة الموارد المائية المختصة. يتم تحديد حجم السحب ونشره من قبل إدارة الموارد المائية لحكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية.
对不符合本条第一款、第二款、第三款规定的已建需要取水的地热能开发利用项目,取水单位和个人应当按照水行政主管部门的规定限期整改,整改不合格的,予以关闭。
بالنسبة لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية القائمة التي تتطلب سحب المياه ولا تتوافق مع الفقرات الأولى والثانية والثالثة من هذه المادة، يجب على الوحدة أو الفرد الذي يسحب المياه تصحيح الوضع خلال المهلة المحددة وفقًا لأحكام إدارة الموارد المائية. إذا فشل التصحيح، يتم إغلاق المشروع.
矿产资源开采、地下工程建设疏干排水量达到规模的,应当依法申请取水许可,安装排水计量设施,定期向取水许可审批机关报送疏干排水量和地下水水位状况。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。
عندما يصل حجم نزح المياه الجوفية الناتج عن استخراج المعادن أو الإنشاءات تحت الأرض إلى حد معين، يجب التقدم بطلب للحصول على تصريح سحب المياه وفقًا للقانون، وتركيب أجهزة قياس النزح، وتقديم تقارير دورية عن حجم النزح وحالة منسوب المياه الجوفية إلى الجهة المانحة للتصريح. يتم تحديد حجم النزح ونشره من قبل حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية.
为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的,不需要申请取水许可。取(排)水单位和个人应当于临时应急取(排)水结束后5个工作日内,向有管理权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。
لا يلزم الحصول على تصريح سحب المياه لعمليات السحب أو النزح المؤقتة الطارئة التي تتم لضمان سلامة الإنشاءات تحت الأرض مثل المناجم والإنتاج. يجب على الوحدة أو الفرد الذي يقوم بالسحب أو النزح تقديم تقرير إلى إدارة الموارد المائية على مستوى المقاطعة أو أعلى خلال 5 أيام عمل بعد انتهاء العملية.
矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当优先利用,无法利用的应当达标排放。
يجب إعطاء الأولوية لاستخدام المياه الجوفية الناتجة عن نزح استخراج المعادن أو الإنشاءات تحت الأرض، وإذا تعذر استخدامها، يجب تصريفها وفقًا للمعايير.
县级以上人民政府水行政、生态环境等主管部门应当建立从事地下水节约、保护、利用活动的单位和个人的诚信档案,记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况,并依法向社会公示。
يجب على إدارات الموارد المائية والبيئة الإيكولوجية وغيرها من الإدارات المختصة على مستوى المقاطعة أو أعلى إنشاء سجل ائتماني للوحدات والأفراد المشاركين في أنشطة الحفاظ على المياه الجوفية وحمايتها واستخدامها، وتسجيل نتائج التفتيش اليومي وحالات مخالفة القوانين، والإعلان عنها للجمهور وفقًا للقانون.
法 律 责 任
المسؤولية القانونية
县级以上地方人民政府,县级以上人民政府水行政、生态环境、自然资源主管部门和其他负有地下水监督管理职责的部门有下列行为之一的,由上级机关责令改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
إذا ارتكبت حكومة محلية على مستوى المقاطعة أو أعلى، أو إدارة الموارد المائية أو البيئة الإيكولوجية أو الموارد الطبيعية أو أي إدارة أخرى مسؤولة عن الإشراف على المياه الجوفية، أيًا من الأفعال التالية، يجب على الجهة الأعلى إصدار أمر بالتصحيح، وفرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين والمسؤولين الآخرين وفقًا للقانون:
(一)未采取有效措施导致本行政区域内地下水超采范围扩大,或者地下水污染状况未得到改善甚至恶化;
(1) عدم اتخاذ إجراءات فعالة مما يؤدي إلى توسع نطاق السحب الجائر للمياه الجوفية داخل المنطقة الإدارية، أو عدم تحسن حالة تلوث المياه الجوفية أو حتى تدهورها.
(二)未完成本行政区域内地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标;
(2) عدم استيفاء مؤشرات التحكم في إجمالي كمية استخراج المياه الجوفية ومؤشرات منسوب المياه الجوفية داخل منطقتها الإدارية؛
(三)对地下水水位低于控制水位未采取相关措施;
(3) عدم اتخاذ التدابير اللازمة عندما يكون منسوب المياه الجوفية أقل من منسوب التحكم؛
(四)发现违法行为或者接到对违法行为的检举后未予查处;
(4) عدم التحقيق في المخالفات أو عدم الاستجابة للبلاغات عن المخالفات؛
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为。
(5) ارتكاب أي مخالفات أخرى مثل إساءة استخدام السلطة، أو الإهمال في الواجبات، أو المحسوبية.
违反本条例规定,未经批准擅自取用地下水,或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物等违法行为,依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、行政法规的规定处罚。
في حالة مخالفة أحكام هذه اللائحة، مثل استخراج المياه الجوفية دون إذن، أو استخدام آبار الترشيح، أو الحفر، أو الشقوق، أو الكهوف الكارستية، أو مد أنابيب سرية للتهرب من الرقابة لتصريف ملوثات المياه، تُطبق العقوبات المنصوص عليها في قانون المياه لجمهورية الصين الشعبية، وقانون الوقاية من تلوث المياه ومكافحته لجمهورية الصين الشعبية، وقانون الوقاية من تلوث التربة ومكافحته لجمهورية الصين الشعبية، ولائحة إدارة تراخيص استخراج المياه وتحصيل رسوم موارد المياه، وغيرها من القوانين واللوائح الإدارية.
地下水取水工程未安装计量设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用,处10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。
إذا لم يتم تركيب أجهزة قياس في مشاريع استخراج المياه الجوفية، تأمر السلطة المختصة للموارد المائية على مستوى الحكومة المحلية فوق مستوى المقاطعة بتركيبها خلال مهلة محددة، وتحصيل الرسوم بناءً على كمية المياه المحسوبة بأقصى قدرة استخراج يومية، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان صيني؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلغاء ترخيص استخراج المياه.
计量设施不合格或者运行不正常的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用,处10万元以上50万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。
إذا كانت أجهزة القياس غير مطابقة للمواصفات أو لا تعمل بشكل طبيعي، تأمر السلطة المختصة للموارد المائية على مستوى الحكومة المحلية فوق مستوى المقاطعة باستبدالها أو إصلاحها خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم الاستبدال أو الإصلاح خلال المهلة، يتم تحصيل الرسوم بناءً على كمية المياه المحسوبة بأقصى قدرة استخراج يومية، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان صيني؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلغاء ترخيص استخراج المياه.
地下工程建设对地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期采取措施消除不利影响,处10万元以上50万元以下罚款;逾期不采取措施消除不利影响的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织采取措施消除不利影响,所需费用由违法行为人承担。
إذا تسبب البناء تحت الأرض في تأثير سلبي كبير على تغذية المياه الجوفية أو جريانها أو تصريفها، تأمر السلطة المختصة للموارد المائية على مستوى الحكومة المحلية فوق مستوى المقاطعة باتخاذ تدابير لإزالة هذا التأثير خلال مهلة محددة، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان صيني؛ وإذا لم يتم اتخاذ التدابير خلال المهلة، تقوم السلطة المختصة للموارد المائية على مستوى الحكومة المحلية فوق مستوى المقاطعة بتنظيم اتخاذ التدابير اللازمة لإزالة التأثير، وتتحمل الجهة المخالفة التكاليف.
地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的,或者矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处2万元以上10万元以下罚款。
إذا لم يتم تقديم خطة البناء تحت الأرض وتدابير منع التأثير السلبي على المياه الجوفية للتسجيل قبل بدء البناء، أو إذا لم يتم تقديم تقارير دورية عن كمية تصريف المياه الجوفية ومنسوبها في عمليات استخراج المعادن أو البناء تحت الأرض، تأمر السلطة المختصة للموارد المائية على مستوى الحكومة المحلية فوق مستوى المقاطعة بتقديمها خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التقديم خلال المهلة، تفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان صيني.
报废的矿井、钻井、地下水取水工程,或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程,未按照规定封井或者回填的,由县级以上地方人民政府或者其授权的部门责令封井或者回填,处10万元以上50万元以下罚款;不具备封井或者回填能力的,由县级以上地方人民政府或者其授权的部门组织封井或者回填,所需费用由违法行为人承担。
إذا لم يتم إغلاق أو ردم الآبار أو آبار الحفر أو مشاريع استخراج المياه الجوفية المتوقفة عن العمل، أو المشاريع غير المكتملة أو التي اكتملت مهام الاستكشاف فيها أو التي يجب وقف استخراج المياه فيها وفقًا للقانون، تأمر الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة أو الجهة المخولة من قبلها بإغلاقها أو ردمها، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان صيني؛ وإذا لم تكن الجهة المخالفة قادرة على الإغلاق أو الردم، تقوم الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة أو الجهة المخولة من قبلها بتنظيم الإغلاق أو الردم، وتتحمل الجهة المخالفة التكاليف.
利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物或者其他有毒有害物质的,由地方人民政府生态环境主管部门责令限期改正,处10万元以上100万元以下罚款。
يُعاقب من يستخدم مسام الصخور أو الشقوق أو الكهوف أو المناجم المهجورة لتخزين المواد الخام البترولية أو المنتجات أو المبيدات أو النفايات الخطرة أو غيرها من المواد السامة والضارة، بغرامة تتراوح بين 100,000 و1,000,000 يوان، وتأمره الجهة المختصة بحماية البيئة التابعة للحكومة المحلية بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة.
利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的,由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正,处20万元以上200万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处200万元以上500万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款。
يُعاقب من يستخدم مسام الصخور أو الشقوق أو الكهوف أو المناجم المهجورة لتخزين الحمأة الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي الحضرية أو الحمأة المعالجة، بغرامة تتراوح بين 200,000 و2,000,000 يوان، وغرامة للمسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان؛ وفي حالة حدوث عواقب وخيمة، تتراوح الغرامة بين 2,000,000 و5,000,000 يوان، وغرامة للمسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين تتراوح بين 50,000 و500,000 يوان، وتأمره الجهة المختصة بالصرف الصحي الحضري التابعة للحكومة المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة.
在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内,新建、改建、扩建造成地下水污染的建设项目的,由地方人民政府生态环境主管部门处10万元以上50万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。
في المناطق المحمية لتغذية الينابيع والمناطق ذات التطور الكارستي القوي ووجود العديد من الحفر الكارستية والأحواض الكارستية، يُعاقب من يقوم بإنشاء أو تعديل أو توسيع مشاريع بناء تسبب تلوث المياه الجوفية، بغرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان، وتأمره الجهة المختصة بحماية البيئة التابعة للحكومة المحلية بإزالة أو إغلاق المشروع بعد الحصول على موافقة الحكومة المختصة.
侵占、毁坏或者擅自移动地下水监测设施设备及其标志的,由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施,处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取补救措施的,由县级以上地方人民政府水行政、自然资源、生态环境主管部门组织补救,所需费用由违法行为人承担。
يُعاقب من يعتدي على معدات وأجهزة مراقبة المياه الجوفية أو علاماتها أو يتلفها أو ينقلها دون إذن، بغرامة تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان، وتأمره الجهات المختصة بإدارة المياه والموارد الطبيعية وحماية البيئة التابعة للحكومة المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى بوقف المخالفة واتخاذ إجراءات تصحيحية خلال مهلة محددة؛ وفي حالة عدم الامتثال، تقوم هذه الجهات باتخاذ الإجراءات التصحيحية على نفقة المخالف.
以监测、勘探为目的的地下水取水工程在施工前应当备案而未备案的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期补办备案手续;逾期不补办备案手续的,责令限期封井或者回填,处2万元以上10万元以下罚款;逾期不封井或者回填的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织封井或者回填,所需费用由违法行为人承担。
يُعاقب من يقوم بأعمال سحب المياه الجوفية لأغراض المراقبة أو الاستكشاف دون تقديم الإخطار المطلوب قبل بدء العمل، بغرامة تتراوح بين 20,000 و100,000 يوان، وتأمره الجهة المختصة بإدارة المياه التابعة للحكومة المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى بتقديم الإخطار خلال مهلة محددة؛ وفي حالة عدم الامتثال، تأمره بإغلاق البئر أو ردمه خلال مهلة محددة، وفي حالة عدم الامتثال، تقوم الجهة المختصة بإغلاق البئر أو ردمه على نفقة المخالف.
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
في حالة انتهاك أحكام هذه اللائحة بما يشكل مخالفة لإدارة الأمن العام، تُفرض عقوبات إدارية وفقًا لقانون الأمن العام؛ وفي حالة تشكيل جريمة، تُحال إلى المسؤولية الجنائية.
附 则
أحكام ختامية
本条例下列用语含义是:
المصطلحات التالية في هذه اللائحة تعني:
地下水取水工程,是指地下水取水井及其配套设施,包括水井、集水廊道、集水池、渗渠、注水井以及需要取水的地热能开发利用项目的取水井和回灌井等。
مشروع سحب المياه الجوفية: هو بئر سحب المياه الجوفية ومرافقه، بما في ذلك الآبار والممرات المائية الجماعية وأحواض التجميع والقنوات التسريبية وآبار الحقن، بالإضافة إلى آبار السحب والحقن لمشاريع تطوير واستخدام الطاقة الحرارية الأرضية التي تتطلب سحب المياه.
地下水超采区,是指地下水实际开采量超过可开采量,引起地下水水位持续下降、引发生态损害和地质灾害的区域。
منطقة السحب الجائر للمياه الجوفية: هي المنطقة التي يتجاوز فيها السحب الفعلي للمياه الجوفية السحب المسموح به، مما يؤدي إلى انخفاض مستمر في منسوب المياه الجوفية وإحداث أضرار بيئية وكوارث جيولوجية.
难以更新的地下水,是指与大气降水和地表水体没有密切水力联系,无法补给或者补给非常缓慢的地下水。
المياه الجوفية التي يصعب تجديدها هي المياه الجوفية التي لا ترتبط ارتباطًا هيدروليكيًا وثيقًا بمياه الأمطار والمياه السطحية، ولا يمكن تغذيتها أو تكون تغذيتها بطيئة جدًا.
本条例自2021年12月1日起施行。
تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 ديسمبر 2021.