KYB CHINA(2024年8月19日国务院第39次常务会议通过 2024年10月17日中华人民共和国国务院令第793号公布 自2024年12月1日起施行)
(Aprobado en la 39ª reunión del Consejo de Estado el 19 de agosto de 2024, promulgado por el Decreto N.º 793 del Consejo de Estado de la República Popular China el 17 de octubre de 2024, vigente a partir del 1 de diciembre de 2024)
总 则
Disposiciones Generales
为了推动城市公共交通高质量发展，提升城市公共交通服务水平，保障城市公共交通安全，更好满足公众基本出行需求，促进城市现代化建设，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de promover el desarrollo de alta calidad del transporte público urbano, mejorar el nivel de servicio del transporte público urbano, garantizar la seguridad del transporte público urbano, satisfacer mejor las necesidades básicas de desplazamiento del público y promover la modernización urbana.
本条例所称城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽电车、城市轨道交通车辆等公共交通工具和有关系统、设施，按照核定的线路、站点、时间、票价等运营，为公众提供基本出行服务。
Por transporte público urbano se entiende, en el presente reglamento, el servicio de desplazamiento básico proporcionado al público mediante el uso de autobuses, trolebuses, vehículos de tránsito ferroviario urbano y otros medios de transporte público, así como sistemas e instalaciones relacionados, operando de acuerdo con las rutas, paradas, horarios y tarifas aprobados, dentro del área determinada por el gobierno popular urbano.
国家实施城市公共交通优先发展战略，综合采取规划、土地、财政、金融等方面措施，保障城市公共交通发展，增强城市公共交通竞争力和吸引力。
El Estado implementa una estrategia de desarrollo prioritario del transporte público urbano, adoptando medidas integrales en materia de planificación, suelo, finanzas y banca para garantizar el desarrollo del transporte público urbano y mejorar su competitividad y atractivo.
国家鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。
El Estado alienta y orienta al público a elegir prioritariamente el transporte público como modo de desplazamiento motorizado.
城市公共交通工作应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持城市公共交通公益属性，落实城市公共交通优先发展战略，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的城市公共交通体系。
El trabajo de transporte público urbano debe adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China, persistir en un enfoque centrado en el pueblo, mantener la naturaleza de bien público del transporte público urbano, implementar la estrategia de desarrollo prioritario del transporte público urbano y construir un sistema de transporte público urbano seguro, conveniente, eficiente, ecológico y económico.
城市人民政府是发展城市公共交通的责任主体。
El gobierno popular urbano es el sujeto responsable del desarrollo del transporte público urbano.
城市人民政府应当加强对城市公共交通工作的组织领导，落实城市公共交通发展保障措施，强化对城市公共交通安全的监督管理，统筹研究和协调解决城市公共交通工作中的重大问题。
El gobierno popular urbano debe fortalecer el liderazgo organizativo del trabajo de transporte público urbano, implementar medidas de garantía para el desarrollo del transporte público urbano, reforzar la supervisión y gestión de la seguridad del transporte público urbano, y coordinar y resolver de manera integral los problemas importantes en el trabajo de transporte público urbano.
国务院城市公共交通主管部门及其他有关部门和省、自治区人民政府应当加强对城市公共交通工作的指导。
El departamento competente de transporte público urbano del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes, así como los gobiernos populares provinciales y de regiones autónomas, deben fortalecer la orientación sobre el trabajo de transporte público urbano.
城市人民政府应当根据城市功能定位、规模、空间布局、发展目标、公众出行需求等实际情况和特点，与城市土地和空间使用相协调，统筹各种交通方式，科学确定城市公共交通发展目标和发展模式，推动提升城市公共交通在机动化出行中的分担比例。
El gobierno popular municipal debe, de acuerdo con la función, escala, distribución espacial, objetivos de desarrollo y necesidades de desplazamiento del público, y en coordinación con el uso del suelo y el espacio urbano, coordinar todos los modos de transporte, determinar científicamente los objetivos y modelos de desarrollo del transporte público urbano, y promover el aumento de la proporción del transporte público en los desplazamientos motorizados.
承担城市公共交通运营服务的企业(以下简称城市公共交通企业)由城市人民政府或者其城市公共交通主管部门依法确定。
Las empresas que prestan servicios de transporte público urbano (en adelante, empresas de transporte público urbano) serán determinadas por el gobierno popular municipal o su autoridad competente de transporte público urbano de conformidad con la ley.
国家鼓励和支持新技术、新能源、新装备在城市公共交通系统中的推广应用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推动城市公共交通绿色低碳转型，提升运营效率和管理水平。
El Estado fomenta y apoya la aplicación y promoción de nuevas tecnologías, nuevas energías y nuevos equipos en el sistema de transporte público urbano, mejora el nivel de informatización e inteligencia del transporte público urbano, impulsa la transformación verde y baja en carbono del transporte público urbano, y mejora la eficiencia operativa y el nivel de gestión.
发 展 保 障
Garantía de Desarrollo
城市综合交通体系规划应当明确公共交通优先发展原则，统筹城市交通基础设施建设，合理配置和利用各种交通资源，强化各种交通方式的衔接协调。城市人民政府根据实际情况和需要组织编制城市公共交通规划。
El plan integral del sistema de transporte urbano debe establecer claramente el principio de prioridad del transporte público, coordinar la construcción de infraestructura de transporte urbano, asignar y utilizar racionalmente diversos recursos de transporte, y fortalecer la coordinación y conexión de varios modos de transporte. El gobierno popular municipal, de acuerdo con la situación real y las necesidades, organiza la elaboración del plan de transporte público urbano.
建设城市轨道交通系统的城市应当按照国家有关规定编制城市轨道交通线网规划和建设规划。
Las ciudades que construyen sistemas de metro urbano deben elaborar planes de red de líneas de metro y planes de construcción de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
城市综合交通体系规划、城市公共交通规划、城市轨道交通线网规划和建设规划应当与国土空间规划相衔接，将涉及土地和空间使用的合理需求纳入国土空间规划实施监督系统统筹保障。
El plan integral del sistema de transporte urbano, el plan de transporte público urbano, el plan de red de líneas de metro y el plan de construcción deben estar vinculados con el plan de espacio territorial, y las necesidades razonables relacionadas con el uso del suelo y el espacio deben incorporarse en el sistema de supervisión de la implementación del plan de espacio territorial para una garantía coordinada.
城市人民政府有关部门应当根据相关规划以及城市发展和公众出行需求情况，合理确定城市公共交通线路，布局公共交通场站等设施，提高公共交通覆盖率。
Los departamentos pertinentes del gobierno popular municipal deben, de acuerdo con los planes pertinentes y las necesidades de desarrollo urbano y desplazamiento del público, determinar razonablemente las rutas de transporte público urbano y distribuir instalaciones como estaciones de transporte público, mejorando la cobertura del transporte público.
城市人民政府应当组织有关部门开展公众出行调查，作为优化城市公共交通线路和场站布局的依据。
El gobierno popular municipal debe organizar a los departamentos pertinentes para realizar encuestas sobre los desplazamientos del público, como base para optimizar las rutas de transporte público urbano y la distribución de estaciones.
新建、改建、扩建居住区、交通枢纽、学校、医院、体育场馆、商业中心等大型建设项目，应当统筹考虑公共交通出行需求；建设项目批准、核准文件要求配套建设城市公共交通基础设施的，建设单位应当按照要求建设相关设施并同步投入使用。
En la construcción, renovación o ampliación de grandes proyectos como zonas residenciales, centros de transporte, escuelas, hospitales, estadios deportivos y centros comerciales, se debe considerar de manera integral la necesidad de desplazamiento en transporte público; si los documentos de aprobación o autorización del proyecto requieren la construcción de infraestructura de transporte público urbano como instalaciones complementarias, el promotor debe construir las instalaciones correspondientes y ponerlas en uso de manera sincronizada.
城市公共交通基础设施建设应当符合无障碍环境建设要求，并与适老化改造相结合。
La construcción de infraestructura de transporte público urbano debe cumplir con los requisitos de construcción de accesibilidad y combinarse con la adaptación para personas mayores.
城市人民政府应当依法保障城市公共交通基础设施用地。城市公共交通基础设施用地符合规定条件的，可以以划拨、协议出让等方式供给。
El gobierno popular urbano debe garantizar legalmente el terreno para la infraestructura de transporte público urbano. El terreno para infraestructura de transporte público urbano que cumpla con las condiciones estipuladas puede ser suministrado mediante asignación, transferencia por acuerdo, entre otros métodos.
在符合国土空间规划和用途管制要求且不影响城市公共交通功能和规模的前提下，对城市公共交通基础设施用地可以按照国家有关规定实施综合开发，支持城市公共交通发展。
Bajo la premisa de cumplir con los requisitos de planificación espacial territorial y control de uso, y sin afectar la función y escala del transporte público urbano, se puede llevar a cabo un desarrollo integral del terreno para infraestructura de transporte público urbano de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, apoyando el desarrollo del transporte público urbano.
城市人民政府应当根据城市公共交通实际和财政承受能力安排城市公共交通发展所需经费，并纳入本级预算。
El gobierno popular urbano debe asignar los fondos necesarios para el desarrollo del transporte público urbano según la realidad del transporte público urbano y la capacidad fiscal, e incluirlos en el presupuesto de este nivel.
国家鼓励、引导金融机构提供与城市公共交通发展相适应的金融服务，加大对城市公共交通发展的融资支持力度。
El Estado alienta y guía a las instituciones financieras a proporcionar servicios financieros adaptados al desarrollo del transporte público urbano, aumentando el apoyo financiero para el desarrollo del transporte público urbano.
国家鼓励和支持社会资本依法参与城市公共交通基础设施建设运营，保障其合法权益。
El Estado alienta y apoya la participación del capital social en la construcción y operación de infraestructura de transporte público urbano de acuerdo con la ley, protegiendo sus derechos e intereses legítimos.
城市公共交通票价依法实行政府定价或者政府指导价，并建立动态调整机制。鼓励根据城市公共交通服务质量、运输距离以及换乘方式等因素，建立多层次、差别化的城市公共交通票价体系。
Las tarifas del transporte público urbano se fijan legalmente mediante precios gubernamentales o precios orientativos gubernamentales, y se establece un mecanismo de ajuste dinámico. Se alienta a establecer un sistema de tarifas de transporte público urbano multinivel y diferenciado basado en factores como la calidad del servicio de transporte público urbano, la distancia de transporte y el método de transbordo.
制定、调整城市公共交通票价，应当统筹考虑企业运营成本、社会承受能力、交通供求状况等因素，并依法履行定价成本监审等程序。
Al fijar o ajustar las tarifas del transporte público urbano, se deben considerar de manera integral factores como los costos operativos de la empresa, la capacidad de carga social y las condiciones de oferta y demanda de transporte, y se deben cumplir procedimientos como la revisión de costos de fijación de precios de acuerdo con la ley.
城市公共交通企业在保障公众基本出行的前提下，可以开展定制化出行服务业务。定制化出行服务业务可以实行市场调节价。
Las empresas de transporte público urbano pueden llevar a cabo servicios de viaje personalizados bajo la premisa de garantizar los viajes básicos del público. Los servicios de viaje personalizados pueden aplicar precios regulados por el mercado.
城市人民政府应当组织有关部门，在对城市公共交通企业开展运营服务质量评价和成本费用年度核算报告审核的基础上，综合考虑财政承受能力、企业增收节支空间等因素，按照规定及时给予补贴补偿。
El gobierno popular urbano debe organizar a los departamentos pertinentes para, sobre la base de la evaluación de la calidad del servicio operativo y la revisión del informe anual de costos y gastos de las empresas de transporte público urbano, considerar de manera integral factores como la capacidad fiscal y el margen de aumento de ingresos y reducción de gastos de la empresa, y otorgar subsidios y compensaciones de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones.
城市人民政府可以根据实际情况和需要，按照统筹公共交通效率和整体交通效率、集约利用城市道路资源的原则，设置公共交通专用车道，并实行科学管理和动态调整。
El gobierno popular de la ciudad puede, según la situación real y las necesidades, establecer carriles exclusivos para el transporte público siguiendo los principios de coordinar la eficiencia del transporte público y la eficiencia general del tráfico, y de utilizar intensivamente los recursos viales urbanos, y realizar una gestión científica y ajustes dinámicos.
运 营 服 务
Servicios de Operación
城市人民政府城市公共交通主管部门应当通过与城市公共交通企业签订运营服务协议等方式，明确城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求以及运营服务质量评价等事项。
El departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad debe, mediante la firma de acuerdos de servicio de operación con las empresas de transporte público urbano, entre otros medios, especificar los estándares, normas y requisitos de servicio relacionados con la operación del transporte público urbano, así como la evaluación de la calidad del servicio de operación.
城市公共交通企业应当遵守城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求等，加强企业内部管理，不断提高运营服务质量和效率。
Las empresas de transporte público urbano deben cumplir con los estándares, normas y requisitos de servicio relacionados con la operación del transporte público urbano, fortalecer la gestión interna de la empresa y mejorar continuamente la calidad y eficiencia del servicio de operación.
城市公共交通企业不得将其运营的城市公共交通线路转让、出租或者变相转让、出租给他人运营。
Las empresas de transporte público urbano no pueden transferir, arrendar o transferir o arrendar de manera encubierta las líneas de transporte público urbano que operan a otros para su operación.
城市公共交通企业应当按照运营服务协议或者城市人民政府城市公共交通主管部门的要求配备城市公共交通车辆，并按照规定设置车辆运营服务标识。
Las empresas de transporte público urbano deben equipar vehículos de transporte público urbano de acuerdo con el acuerdo de servicio de operación o los requisitos del departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad, y colocar las marcas de identificación del servicio de operación del vehículo según lo estipulado.
城市公共交通企业应当通过便于公众知晓的方式，及时公开运营线路、停靠站点、运营时间、发车间隔、票价等信息。鼓励城市公共交通企业通过电子站牌、出行信息服务系统等信息化手段为公众提供信息查询服务。
Las empresas de transporte público urbano deben divulgar oportunamente información como las rutas de operación, paradas, horarios de operación, intervalos de salida y tarifas, a través de medios que sean fáciles de conocer para el público. Se alienta a las empresas de transporte público urbano a proporcionar servicios de consulta de información al público a través de medios informatizados como pantallas de parada electrónica y sistemas de servicio de información de viajes.
城市公共交通企业应当加强运营调度管理，在保障安全的前提下提高运行准点率和运行效率。
Las empresas de transporte público urbano deben fortalecer la gestión de la programación de operaciones y mejorar la tasa de puntualidad y la eficiencia operativa bajo la premisa de garantizar la seguridad.
城市公共交通企业不得擅自变更运营线路、停靠站点、运营时间或者中断运营服务；因特殊原因需要临时变更运营线路、停靠站点、运营时间或者暂时中断运营服务的，除发生突发事件或者为保障运营安全等采取紧急措施外，应当提前向社会公告，并向城市人民政府城市公共交通主管部门报告。
Las empresas de transporte público urbano no pueden cambiar arbitrariamente las rutas de operación, paradas, horarios de operación o interrumpir los servicios de operación; si es necesario cambiar temporalmente las rutas de operación, paradas, horarios de operación o interrumpir temporalmente los servicios de operación por razones especiales, excepto en caso de emergencias o medidas urgentes para garantizar la seguridad operativa, se debe anunciar al público con anticipación e informar al departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad.
因大型群众性活动等情形出现公共交通客流集中、正常运营服务安排难以满足需求的，城市公共交通企业应当按照城市人民政府城市公共交通主管部门的要求，及时采取增开临时班次、缩短发车间隔、延长运营时间等措施，保障运营服务。
Cuando, debido a eventos masivos de gran escala u otras situaciones, se concentre el flujo de pasajeros del transporte público y sea difícil satisfacer la demanda con los arreglos normales de servicio de operación, las empresas de transporte público urbano deben, de acuerdo con los requisitos del departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad, tomar medidas oportunas como agregar servicios temporales, acortar los intervalos de salida y extender los horarios de operación para garantizar el servicio de operación.
乘客应当按照票价支付票款；对拒不支付票款的，城市公共交通企业可以拒绝其进站乘车。
Los pasajeros deberán pagar el importe del billete de acuerdo con la tarifa; si se niegan a pagar, la empresa de transporte público urbano podrá denegarles la entrada a la estación o el acceso al vehículo.
城市公共交通企业应当依照法律、法规和国家有关规定，对相关群体乘坐公共交通工具提供便利和优待。
Las empresas de transporte público urbano deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes, proporcionar facilidades y trato preferente a los grupos correspondientes que utilicen el transporte público.
城市公共交通企业应当建立运营服务质量投诉处理机制并向社会公布，及时妥善处理乘客提出的投诉，并向乘客反馈处理结果；乘客对处理结果不满意的，可以向城市人民政府城市公共交通主管部门申诉，城市人民政府城市公共交通主管部门应当及时作出答复。乘客也可以直接就运营服务质量问题向城市人民政府城市公共交通主管部门投诉。
Las empresas de transporte público urbano deberán establecer un mecanismo de gestión de quejas sobre la calidad del servicio operativo y hacerlo público, atender de manera oportuna y adecuada las quejas presentadas por los pasajeros, y proporcionar retroalimentación sobre los resultados; si los pasajeros no están satisfechos con los resultados, podrán apelar ante el departamento competente de transporte público urbano del gobierno popular municipal, el cual deberá responder de manera oportuna. Los pasajeros también podrán presentar quejas directamente ante el departamento competente de transporte público urbano del gobierno popular municipal sobre problemas de calidad del servicio operativo.
城市人民政府城市公共交通主管部门应当定期组织开展城市公共交通企业运营服务质量评价，并将评价结果向社会公布。
El departamento competente de transporte público urbano del gobierno popular municipal deberá organizar periódicamente la evaluación de la calidad del servicio operativo de las empresas de transporte público urbano y publicar los resultados de la evaluación.
未经城市人民政府同意，城市公共交通企业不得终止运营服务；因破产、解散终止运营服务的，应当提前30日向城市人民政府城市公共交通主管部门报告，城市人民政府城市公共交通主管部门应当及时采取指定临时运营服务企业、调配运营车辆等措施，确保运营服务不中断；需要重新确定承担城市公共交通运营服务企业的，城市人民政府或者其城市公共交通主管部门应当按照规定及时确定。
Sin la aprobación del gobierno popular municipal, las empresas de transporte público urbano no podrán terminar el servicio operativo; si terminan el servicio operativo debido a quiebra o disolución, deberán informar al departamento competente de transporte público urbano del gobierno popular municipal con 30 días de antelación, y dicho departamento deberá tomar medidas oportunas, como designar una empresa de servicio operativo temporal o reasignar vehículos operativos, para garantizar que el servicio operativo no se interrumpa; si es necesario determinar nuevamente la empresa que asumirá el servicio operativo de transporte público urbano, el gobierno popular municipal o su departamento competente de transporte público urbano deberá determinarlo de manera oportuna de acuerdo con las disposiciones.
安 全 管 理
Gestión de Seguridad
城市公共交通企业应当遵守有关安全生产的法律、法规和标准，落实全员安全生产责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，保障安全经费投入，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，增强突发事件防范和应急能力。
Las empresas de transporte público urbano deberán cumplir con las leyes, reglamentos y normas pertinentes sobre seguridad en la producción, implementar la responsabilidad de seguridad de todo el personal, establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad y el sistema de responsabilidad de seguridad, garantizar la inversión en fondos de seguridad, construir un mecanismo dual de prevención de riesgos de seguridad clasificados y control de riesgos, y mejorar la capacidad de prevención y respuesta a emergencias.
城市公共交通建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守有关建设工程管理的法律、法规和标准。
La prospección, diseño, construcción y supervisión de proyectos de construcción de transporte público urbano deberán cumplir con las leyes, reglamentos y normas pertinentes sobre gestión de proyectos de construcción.
城市公共交通建设工程涉及公共安全的设施应当与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用。
Las instalaciones de los proyectos de construcción de transporte público urbano que afecten la seguridad pública deberán planificarse, construirse y ponerse en uso simultáneamente con el proyecto principal.
城市公共交通企业投入运营的车辆应当依法经检验合格，并按照国家有关标准配备灭火器、安全锤以及安全隔离、紧急报警、车门紧急开启等安全设备，设置明显的安全警示标志。
Los vehículos puestos en operación por las empresas de transporte público urbano deberán ser inspeccionados y calificados de acuerdo con la ley, y estar equipados con extintores, martillos de seguridad, así como dispositivos de seguridad como aislamiento de seguridad, alarma de emergencia, apertura de emergencia de puertas, de acuerdo con las normas nacionales pertinentes, y contar con señales de advertencia de seguridad visibles.
城市公共交通企业应当按照国家有关标准对车辆和有关系统、设施设备进行维护、保养，确保性能良好和安全运行。
Las empresas de transporte público urbano deben realizar el mantenimiento y la conservación de los vehículos y los sistemas, instalaciones y equipos relacionados de acuerdo con las normas nacionales pertinentes, garantizando un buen rendimiento y una operación segura.
利用城市公共交通车辆或者设施设备设置广告的，应当遵守有关广告管理的法律、法规，不得影响城市公共交通运营安全。
La instalación de publicidad en vehículos o instalaciones y equipos de transporte público urbano debe cumplir con las leyes y regulaciones sobre gestión de publicidad, y no debe afectar la seguridad operativa del transporte público urbano.
城市公共交通企业直接涉及运营安全的驾驶员、乘务员、调度员、值班员、信号工、通信工等重点岗位人员(以下统称重点岗位人员)，应当符合下列条件：
El personal clave de las empresas de transporte público urbano que está directamente involucrado en la seguridad operativa, incluidos conductores, cobradores, despachadores, operadores de turno, señaleros y comunicadores (en adelante denominado personal clave), debe cumplir las siguientes condiciones:
(一)具有履行岗位职责的能力；
(1) Tener la capacidad para desempeñar las funciones del puesto;
(二)无可能危及运营安全的疾病；
(2) No padecer enfermedades que puedan poner en peligro la seguridad operativa;
(三)无暴力犯罪和吸毒行为记录；
(3) No tener antecedentes de delitos violentos ni de consumo de drogas;
(四)国务院城市公共交通主管部门规定的其他条件。
(4) Otras condiciones estipuladas por el departamento de transporte público urbano del Consejo de Estado.
除符合前款规定条件外，城市公共汽电车驾驶员还应当取得相应准驾车型机动车驾驶证，城市轨道交通列车驾驶员还应当按照国家有关规定取得相应职业准入资格。
Además de cumplir las condiciones anteriores, los conductores de autobuses urbanos también deben poseer un permiso de conducir de vehículos de motor correspondiente al tipo de vehículo, y los maquinistas de trenes de metro deben obtener la correspondiente calificación de acceso profesional de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
城市公共交通企业应当定期对重点岗位人员进行岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置基本知识等方面的培训和考核，经考核合格的方可上岗作业。培训和考核情况应当建档备查。
Las empresas de transporte público urbano deben capacitar y evaluar periódicamente al personal clave en aspectos como responsabilidades del puesto, procedimientos operativos, normas de servicio, conocimientos básicos de seguridad y respuesta a emergencias; solo aquellos que hayan superado la evaluación pueden comenzar a trabajar. Los registros de capacitación y evaluación deben archivarse para su consulta.
城市公共交通企业应当关注重点岗位人员的身体、心理状况和行为习惯，对重点岗位人员定期组织体检，加强心理疏导，及时采取有效措施防范重点岗位人员身体、心理状况或者行为异常导致运营安全事故发生。
Las empresas de transporte público urbano deben prestar atención a la condición física, psicológica y los hábitos de comportamiento del personal clave, realizar exámenes médicos periódicos, fortalecer la orientación psicológica y tomar medidas efectivas oportunas para prevenir accidentes de seguridad operativa causados por condiciones físicas, psicológicas o comportamientos anormales del personal clave.
城市公共交通企业应当合理安排驾驶员工作时间，防止疲劳驾驶。
Las empresas de transporte público urbano deben organizar razonablemente el tiempo de trabajo de los conductores para prevenir la conducción por fatiga.
城市公共交通企业应当依照有关法律、法规的规定，落实对相关人员进行安全背景审查、配备安保人员和相应设施设备等安全防范责任。
Las empresas de transporte público urbano deben, de conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes, implementar responsabilidades de seguridad como la revisión de antecedentes de seguridad del personal relevante, la asignación de personal de seguridad y la instalación de equipos e instalaciones correspondientes.
城市公共交通企业应当加强对客流状况的日常监测；出现或者可能出现客流大量积压时，应当及时采取疏导措施，必要时可以采取临时限制客流或者临时封站等措施，确保运营安全。
Las empresas de transporte público urbano deben fortalecer el monitoreo diario del flujo de pasajeros; cuando ocurra o pueda ocurrir una gran acumulación de pasajeros, deben tomar medidas de dispersión de manera oportuna, y cuando sea necesario, pueden tomar medidas como restringir temporalmente el flujo de pasajeros o cerrar temporalmente estaciones para garantizar la seguridad operativa.
因突发事件或者设施设备故障等原因危及运营安全的，城市公共交通企业可以暂停部分区段或者全线网运营服务，并做好乘客疏导和现场秩序维护等工作。乘客应当按照城市公共交通企业工作人员的指挥和引导有序疏散。
Cuando ocurran emergencias o fallas en instalaciones y equipos que pongan en peligro la seguridad operativa, las empresas de transporte público urbano pueden suspender los servicios en algunas secciones o en toda la red, y deben realizar la dispersión de pasajeros y mantener el orden en el lugar. Los pasajeros deben seguir las instrucciones y la guía del personal de la empresa de transporte público urbano para evacuar de manera ordenada.
乘客应当遵守乘车规范，维护乘车秩序。
Los pasajeros deben cumplir con las normas de viaje y mantener el orden durante el viaje.
乘客不得携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他可能危及人身和财产安全的危险物品进站乘车；乘客坚持携带的，城市公共交通企业应当拒绝其进站乘车。
Los pasajeros no deben llevar artículos peligrosos inflamables, explosivos, tóxicos, radiactivos, corrosivos u otros que puedan poner en peligro la seguridad personal y patrimonial al abordar el vehículo o ingresar a la estación; si el pasajero insiste en llevarlos, la empresa de transporte público urbano debe negarle el acceso.
城市轨道交通运营单位应当按照国家有关规定，对进入城市轨道交通车站的人员及其携带物品进行安全检查；对拒不接受安全检查的，应当拒绝其进站乘车。安全检查应当遵守有关操作规范，提高质量和效率。
Las unidades operadoras de transporte ferroviario urbano deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, realizar inspecciones de seguridad a las personas que ingresan a las estaciones de ferrocarril urbano y a los artículos que llevan; si alguien se niega a someterse a la inspección de seguridad, se le debe negar el acceso. Las inspecciones de seguridad deben cumplir con las normas operativas correspondientes para mejorar la calidad y la eficiencia.
任何单位和个人不得实施下列危害城市公共交通运营安全的行为：
Ninguna unidad o individuo puede realizar los siguientes actos que pongan en peligro la seguridad operativa del transporte público urbano:
(一)非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆；
(1) Interceptar ilegalmente o forzar la subida o bajada de vehículos de transporte público urbano;
(二)非法占用城市公共交通场站或者出入口；
(2) Ocupar ilegalmente estaciones o entradas y salidas del transporte público urbano;
(三)擅自进入城市轨道交通线路、车辆基地、控制中心、列车驾驶室或者其他禁止非工作人员进入的区域；
(3) Ingresar sin autorización a las vías, bases de vehículos, centros de control, cabinas de conducción u otras áreas prohibidas para personal no autorizado del transporte ferroviario urbano;
(四)向城市公共交通车辆投掷物品或者在城市轨道交通线路上放置障碍物；
(4) Arrojar objetos a los vehículos de transporte público urbano o colocar obstáculos en las vías del transporte ferroviario urbano;
(五)故意损坏或者擅自移动、遮挡城市公共交通站牌、安全警示标志、监控设备、安全防护设备；
(5) Dañar intencionalmente o mover sin autorización, o cubrir las señales de parada, señales de advertencia de seguridad, equipos de monitoreo y equipos de protección de seguridad del transporte público urbano;
(六)在非紧急状态下擅自操作有安全警示标志的安全设备；
(6) Operar sin autorización equipos de seguridad con señales de advertencia en situaciones que no sean de emergencia;
(七)干扰、阻碍城市公共交通车辆驾驶员安全驾驶；
(7) Interferir u obstaculizar la conducción segura de los conductores de vehículos de transporte público urbano;
(八)其他危害城市公共交通运营安全的行为。
(8) Otras conductas que pongan en peligro la seguridad operativa del transporte público urbano.
城市公共交通企业发现前款规定行为的，应当及时予以制止，并采取措施消除安全隐患，必要时报请有关部门依法处理。
Las empresas de transporte público urbano que detecten las conductas mencionadas en el párrafo anterior deberán detenerlas de inmediato, tomar medidas para eliminar los riesgos de seguridad y, cuando sea necesario, informar a las autoridades competentes para que las traten conforme a la ley.
城市人民政府有关部门应当按照职责分工，加强对城市公共交通运营安全的监督管理，建立城市公共交通运营安全工作协作机制。
Los departamentos pertinentes del gobierno popular de la ciudad, de acuerdo con la división de funciones, fortalecerán la supervisión y gestión de la seguridad operativa del transporte público urbano, y establecerán un mecanismo de cooperación para el trabajo de seguridad operativa del transporte público urbano.
城市人民政府城市公共交通主管部门应当会同有关部门制定城市公共交通应急预案，报城市人民政府批准。
El departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad, en conjunto con otros departamentos pertinentes, formulará un plan de emergencia para el transporte público urbano, que será presentado al gobierno popular de la ciudad para su aprobación.
城市公共交通企业应当根据城市公共交通应急预案，制定本单位应急预案，报城市人民政府城市公共交通主管部门、应急管理部门备案，并定期组织演练。
Las empresas de transporte público urbano, basándose en el plan de emergencia del transporte público urbano, formularán sus propios planes de emergencia, los cuales serán presentados al departamento de transporte público urbano y al departamento de gestión de emergencias del gobierno popular de la ciudad para su registro, y realizarán simulacros periódicamente.
城市人民政府应当加强城市公共交通应急能力建设，组织有关部门、城市公共交通企业和其他有关单位联合开展城市公共交通应急处置演练，提高突发事件应急处置能力。
El gobierno popular de la ciudad debe fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias del transporte público urbano, organizar a los departamentos pertinentes, las empresas de transporte público urbano y otras unidades relevantes para realizar simulacros conjuntos de respuesta a emergencias del transporte público urbano, mejorando la capacidad de respuesta ante incidentes repentinos.
城市人民政府应当健全有关部门与城市公共交通企业之间的信息共享机制。城市人民政府城市公共交通主管部门、城市公共交通企业应当加强与有关部门的沟通，及时掌握气象、自然灾害、公共安全等方面可能影响城市公共交通运营安全的信息，并采取有针对性的安全防范措施。有关部门应当予以支持、配合。
El gobierno popular de la ciudad debe mejorar el mecanismo de intercambio de información entre los departamentos pertinentes y las empresas de transporte público urbano. El departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad y las empresas de transporte público urbano deben fortalecer la comunicación con los departamentos pertinentes, obtener oportunamente información sobre meteorología, desastres naturales, seguridad pública y otros aspectos que puedan afectar la seguridad operativa del transporte público urbano, y adoptar medidas de prevención específicas. Los departamentos pertinentes deben brindar apoyo y cooperación.
城市人民政府应当将城市轨道交通纳入城市防灾减灾规划，完善城市轨道交通防范水淹、火灾、冰雪、雷击、风暴等设计和论证，提高城市轨道交通灾害防范应对能力。
El gobierno popular de la ciudad debe incorporar el metro urbano en el plan de prevención y mitigación de desastres de la ciudad, mejorar el diseño y la demostración del metro para prevenir inundaciones, incendios, hielo y nieve, rayos, tormentas, etc., y mejorar la capacidad de prevención y respuesta del metro ante desastres.
城市轨道交通建设单位组织编制城市轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件，应当落实国家有关公共安全和运营服务的要求。
Al organizar la elaboración del informe de estudio de viabilidad y los documentos de diseño preliminar de los proyectos de construcción de metro urbano, la unidad de construcción de metro urbano debe implementar los requisitos nacionales sobre seguridad pública y servicio operativo.
城市轨道交通建设工程项目依法经验收合格后，城市人民政府城市公共交通主管部门应当组织开展运营前安全评估，通过安全评估的方可投入运营。城市轨道交通建设单位和运营单位应当按照国家有关规定办理建设和运营交接手续。
Después de que el proyecto de construcción de metro urbano sea aceptado como calificado según la ley, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad debe organizar una evaluación de seguridad previa a la operación; solo después de pasar la evaluación de seguridad se puede poner en operación. La unidad de construcción de metro urbano y la unidad de operación deben manejar los procedimientos de transferencia entre construcción y operación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
城市轨道交通建设工程项目验收以及建设和运营交接的管理办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院城市公共交通主管部门制定。
Las medidas de gestión para la aceptación de proyectos de construcción de metro urbano y la transferencia entre construcción y operación serán formuladas por el departamento de vivienda y construcción urbano-rural del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de transporte público urbano del Consejo de Estado.
城市人民政府应当组织有关部门划定城市轨道交通线路安全保护区，制定安全保护区管理制度。
El gobierno popular de la ciudad debe organizar a los departamentos pertinentes para delimitar las zonas de seguridad de las líneas de metro urbano y establecer un sistema de gestión de zonas de seguridad.
在城市轨道交通线路安全保护区内进行作业的，应当征得城市轨道交通运营单位同意。作业单位应当制定和落实安全防护方案，并在作业过程中对作业影响区域进行动态监测，及时发现并消除安全隐患。城市轨道交通运营单位可以进入作业现场进行巡查，发现作业危及或者可能危及城市轨道交通运营安全的，应当要求作业单位采取措施消除安全隐患或者停止作业。
Para realizar trabajos dentro de la zona de seguridad de las líneas de metro urbano, se debe obtener el consentimiento de la unidad de operación de metro urbano. La unidad de trabajo debe formular e implementar un plan de protección de seguridad, y realizar un monitoreo dinámico del área afectada durante el trabajo, descubriendo y eliminando oportunamente los peligros de seguridad. La unidad de operación de metro urbano puede ingresar al sitio de trabajo para inspeccionar; si se descubre que el trabajo pone en peligro o puede poner en peligro la seguridad operativa del metro urbano, debe exigir a la unidad de trabajo que tome medidas para eliminar los peligros de seguridad o detener el trabajo.
城市人民政府城市公共交通主管部门应当定期组织开展城市轨道交通运营安全第三方评估，督促运营单位及时发现并消除安全隐患。
El departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad debe organizar periódicamente evaluaciones de seguridad de terceros sobre la operación del metro urbano, instando a las unidades de operación a descubrir y eliminar oportunamente los peligros de seguridad.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
城市公共交通企业以外的单位或者个人擅自从事城市公共交通线路运营的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令停止运营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上5万元以下的罚款。
Si una unidad o individuo distinto de una empresa de transporte público urbano opera una línea de transporte público urbano sin autorización, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará el cese de la operación, confiscará las ganancias ilegales e impondrá una multa de no menos de 1 vez ni más de 5 veces el monto de las ganancias ilegales; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 10,000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 10,000 yuanes ni más de 50,000 yuanes.
城市公共交通企业将其运营的城市公共交通线路转让、出租或者变相转让、出租给他人运营的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，并依照前款规定处罚。
Si una empresa de transporte público urbano transfiere, arrienda o transfiere o arrienda de manera encubierta a otros la operación de sus líneas de transporte público urbano, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección e impondrá una sanción de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
城市公共交通企业有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：
Si una empresa de transporte público urbano comete uno de los siguientes actos, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrá una multa de no menos de 10,000 yuanes ni más de 50,000 yuanes:
(一)未遵守城市公共交通运营有关服务标准、规范、要求；
(1) No cumplir con los estándares, normas o requisitos relevantes de operación del transporte público urbano;
(二)未按照规定配备城市公共交通车辆或者设置车辆运营服务标识；
(2) No equipar los vehículos de transporte público urbano según lo dispuesto o no instalar las marcas de servicio de operación de vehículos;
(三)未公开运营线路、停靠站点、运营时间、发车间隔、票价等信息。
(3) No divulgar información sobre rutas de operación, paradas, horarios de operación, intervalos de salida y tarifas.
城市公共交通企业擅自变更运营线路、停靠站点、运营时间的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。
Si una empresa de transporte público urbano cambia sin autorización las rutas de operación, paradas u horarios de operación, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrá una multa de no menos de 10,000 yuanes ni más de 50,000 yuanes.
城市公共交通企业擅自中断运营服务的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款。
Si una empresa de transporte público urbano interrumpe sin autorización el servicio de operación, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes ni más de 200,000 yuanes.
城市公共交通企业因特殊原因变更运营线路、停靠站点、运营时间或者暂时中断运营服务，未按照规定向社会公告并向城市人民政府城市公共交通主管部门报告的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。
Si una empresa de transporte público urbano, por razones especiales, cambia las rutas de operación, paradas u horarios de operación, o interrumpe temporalmente el servicio de operación, sin realizar el anuncio público según lo dispuesto ni informar al departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección y podrá imponer una multa de no más de 10,000 yuanes.
城市公共交通企业违反本条例规定，未经城市人民政府同意终止运营服务的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。
Si una empresa de transporte público urbano, en violación de lo dispuesto en este reglamento, termina el servicio de operación sin la aprobación del gobierno popular de la ciudad, el departamento de transporte público urbano del gobierno popular de la ciudad ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrá una multa de no menos de 100,000 yuanes ni más de 500,000 yuanes.
城市公共交通企业有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款：
Las empresas de transporte público urbano que cometan alguno de los siguientes actos serán conminadas por el departamento de transporte público urbano del gobierno popular municipal a corregirlos, pudiendo imponerse una multa de hasta 50,000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si se niegan a corregir, se impondrá una multa de entre 50,000 y 200,000 yuanes:
(一)利用城市公共交通车辆或者设施设备设置广告，影响城市公共交通运营安全；
(1) Utilizar vehículos o instalaciones de transporte público urbano para colocar publicidad que afecte la seguridad operativa del transporte público urbano;
(二)重点岗位人员不符合规定条件或者未按照规定对重点岗位人员进行培训和考核，或者安排考核不合格的重点岗位人员上岗作业。
(2) El personal en puestos clave no cumple con las condiciones requeridas, o no se realiza la capacitación y evaluación del personal en puestos clave según lo dispuesto, o se asigna a trabajar a personal en puestos clave que no ha aprobado la evaluación.
在城市轨道交通线路安全保护区内进行作业的单位有下列行为之一的，由城市人民政府城市公共交通主管部门责令改正，暂时停止作业，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停止作业，并处5万元以上20万元以下的罚款；造成城市轨道交通设施损坏或者影响运营安全的，并处20万元以上100万元以下的罚款：
Las unidades que realicen obras dentro de la zona de protección de seguridad de las líneas de ferrocarril urbano que cometan alguno de los siguientes actos serán conminadas por el departamento de transporte público urbano del gobierno popular municipal a corregirlos y a suspender temporalmente las obras, pudiendo imponerse una multa de hasta 50,000 yuanes; si se niegan a corregir, se ordenará la suspensión de las obras y se impondrá una multa de entre 50,000 y 200,000 yuanes; si se causan daños a las instalaciones del ferrocarril urbano o se afecta la seguridad operativa, se impondrá una multa de entre 200,000 y 1,000,000 de yuanes:
(一)未征得城市轨道交通运营单位同意进行作业；
(1) Realizar obras sin haber obtenido el consentimiento de la unidad operadora de ferrocarril urbano;
(二)未制定和落实安全防护方案；
(2) No elaborar ni implementar un plan de protección de seguridad;
(三)未在作业过程中对作业影响区域进行动态监测或者未及时消除发现的安全隐患。
(3) No realizar un monitoreo dinámico del área afectada por las obras durante el proceso de construcción, o no eliminar oportunamente los peligros de seguridad descubiertos.
城市人民政府及其城市公共交通主管部门、其他有关部门的工作人员在城市公共交通工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
Los funcionarios del gobierno popular municipal, del departamento de transporte público urbano y de otros departamentos pertinentes que abusen de su poder, incumplan sus deberes o actúen con favoritismo en el trabajo de transporte público urbano recibirán sanciones conforme a la ley.
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quienes violen las disposiciones de este reglamento y constituyan una violación de la administración de seguridad pública serán sancionados administrativamente por los órganos de seguridad pública conforme a la ley; si constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
用于公共交通服务的城市轮渡，参照本条例的有关规定执行。
Los transbordadores urbanos utilizados para servicios de transporte público se regirán por las disposiciones pertinentes de este reglamento.
城市人民政府根据城乡融合和区域协调发展需要，统筹推进城乡之间、区域之间公共交通一体化发展。
El gobierno popular urbano, de acuerdo con las necesidades de integración urbano-rural y desarrollo regional coordinado, promoverá de manera integral el desarrollo integrado del transporte público entre áreas urbanas y rurales y entre regiones.
本条例自2024年12月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de diciembre de 2024.