KYB CHINA（2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）
(Promulgado por el Decreto N.º 474 del Consejo de Estado de la República Popular China el 19 de septiembre de 2006, modificado por primera vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 6 de febrero de 2016, y modificado por segunda vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 30 de enero de 2026)
总 则
Disposiciones Generales
为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la gestión de las zonas escénicas y de interés histórico, proteger eficazmente y utilizar racionalmente los recursos de dichas zonas.
风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。
El presente reglamento se aplica al establecimiento, planificación, protección, utilización y gestión de las zonas escénicas y de interés histórico.
本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
A los efectos del presente reglamento, se entiende por zonas escénicas y de interés histórico aquellas áreas que poseen valor estético, cultural o científico, con paisajes naturales y culturales relativamente concentrados, de entorno agradable, y que pueden ser visitadas o utilizadas para actividades científicas y culturales.
国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
El Estado aplica los principios de planificación científica, gestión unificada, protección estricta y utilización sostenible para las zonas escénicas y de interés histórico.
风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
La entidad de gestión de la zona escénica y de interés histórico establecida por el gobierno popular local a nivel de condado o superior en el lugar donde se ubica la zona es responsable de la protección, utilización y gestión unificada de dicha zona.
国务院林业草原主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。
El departamento competente de silvicultura y praderas del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de las zonas escénicas y de interés histórico a nivel nacional. Los demás departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado, son responsables de la supervisión y gestión relacionada con dichas zonas.
省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。
Los departamentos competentes de silvicultura y praderas de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión y gestión de las zonas escénicas y de interés histórico dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Los demás departamentos pertinentes de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, de acuerdo con la división de funciones establecida, son responsables de la supervisión y gestión relacionada con dichas zonas.
任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。
Toda unidad o individuo tiene la obligación de proteger los recursos de las zonas escénicas y de interés histórico, y tiene el derecho de detener y denunciar cualquier acto que dañe dichos recursos.
设 立
Establecimiento
设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。
El establecimiento de un área escénica y de interés histórico debe ser propicio para la protección y el uso racional de los recursos escénicos y de interés histórico.
新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。
Las áreas escénicas y de interés histórico recién establecidas no deben superponerse ni cruzarse con reservas naturales; si un área escénica y de interés histórico ya establecida se superpone o cruza con una reserva natural, el plan del área escénica y de interés histórico y el plan de la reserva natural deben coordinarse.
风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
Las áreas escénicas y de interés histórico se dividen en áreas escénicas y de interés histórico de nivel nacional y áreas escénicas y de interés histórico de nivel provincial.
自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。
Si el paisaje natural y el paisaje cultural pueden reflejar procesos importantes de cambio natural y procesos importantes de desarrollo histórico y cultural, se encuentran básicamente en estado natural o mantienen su apariencia histórica original, y tienen representatividad nacional, se puede solicitar el establecimiento de un área escénica y de interés histórico de nivel nacional; si tienen representatividad regional, se puede solicitar el establecimiento de un área escénica y de interés histórico de nivel provincial.
申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：
La solicitud para establecer un área escénica y de interés histórico debe presentar los materiales relevantes que contengan el siguiente contenido:
(一)风景名胜资源的基本状况；
(1) La situación básica de los recursos escénicos y de interés histórico;
(二)拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；
(2) El alcance del área escénica y de interés histórico propuesta y el alcance del área escénica central;
(三)拟设立风景名胜区的性质和保护目标；
(3) La naturaleza y los objetivos de protección del área escénica y de interés histórico propuesta;
(四)拟设立风景名胜区的游览条件；
(4) Las condiciones de visita del área escénica y de interés histórico propuesta.
(五)与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。
(5) El contenido y los resultados de las consultas con los propietarios y usuarios de los recursos naturales como la tierra, los bosques y las propiedades como las viviendas dentro del área escénica propuesta.
设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、生态环境、住房城乡建设、文物等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。
Para establecer un área escénica nacional, el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central presentará una solicitud. El departamento de administración forestal y de pastizales del Consejo de Estado, junto con los departamentos competentes del Consejo de Estado en recursos naturales, ecología y medio ambiente, construcción de viviendas y desarrollo urbano-rural, patrimonio cultural, entre otros, organizará una evaluación, emitirá una opinión de revisión y la presentará al Consejo de Estado para su aprobación y promulgación.
设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。
Para establecer un área escénica provincial, el gobierno popular del condado presentará una solicitud. El departamento de administración forestal y de pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, junto con otros departamentos competentes, organizará una evaluación, emitirá una opinión de revisión y la presentará al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su aprobación y promulgación.
风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。
Los derechos e intereses legítimos de los propietarios y usuarios de los recursos naturales como la tierra, los bosques y las propiedades como las viviendas dentro del área escénica están protegidos por la ley.
申请设立风景名胜区的人民政府应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。
El gobierno popular que solicita el establecimiento de un área escénica debe, antes de presentar la solicitud de aprobación, consultar plenamente con los propietarios y usuarios de los recursos naturales como la tierra, los bosques y las propiedades como las viviendas dentro del área escénica.
因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。
Si el establecimiento de un área escénica causa pérdidas a los propietarios y usuarios de los recursos naturales como la tierra, los bosques y las propiedades como las viviendas dentro del área escénica, se deberá proporcionar una compensación de conformidad con la ley.
规 划
Planificación
风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。
La planificación de las áreas escénicas se divide en plan maestro y plan detallado.
风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。
La elaboración del plan maestro de un área escénica debe reflejar los requisitos de convivencia armoniosa entre el ser humano y la naturaleza, desarrollo regional coordinado y progreso económico y social integral, adherirse al principio de priorizar la protección y subordinar el desarrollo a la protección, y resaltar las características naturales, el contenido cultural y las particularidades locales de los recursos del área escénica.
风景名胜区总体规划应当包括下列内容：
El plan maestro del área escénica debe incluir el siguiente contenido:
(一)风景资源评价；
(1) Evaluación de los recursos paisajísticos;
(二)生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；
(2) Medidas de protección de los recursos ecológicos, disposición de los principales proyectos de construcción, intensidad de desarrollo y utilización;
(三)风景名胜区的功能结构和空间布局；
(3) Estructura funcional y disposición espacial del área escénica;
(四)禁止开发和限制开发的范围；
(4) Ámbito de desarrollo prohibido y desarrollo restringido;
(五)风景名胜区的游客容量；
(5) Capacidad de visitantes del área escénica;
(六)有关专项规划。
(6) Planes especiales correspondientes.
风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。
El área escénica deberá completar la elaboración del plan general dentro de los dos años siguientes a su establecimiento. El período de planificación del plan general es generalmente de 20 años.
风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。
El plan detallado del área escénica deberá elaborarse de acuerdo con los diferentes requisitos del área escénica central y otras áreas escénicas, determinando la ubicación, disposición y escala de los proyectos de construcción de infraestructura, instalaciones turísticas, instalaciones culturales, etc., y especificando el ámbito del terreno de construcción y las condiciones de diseño.
风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。
El plan detallado del área escénica deberá cumplir con el plan general del área escénica.
国家级风景名胜区规划由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门组织编制。
El plan de las áreas escénicas de nivel nacional será elaborado por el departamento administrativo de silvicultura y pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。
El plan de una zona escénica provincial será elaborado por el gobierno popular del condado.
编制风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担。
Para la elaboración del plan de una zona escénica, se deberá seleccionar, mediante métodos de competencia justa como la licitación, una unidad con las calificaciones de nivel correspondiente para que lo asuma.
风景名胜区规划应当按照经审定的风景名胜区范围、性质和保护目标，依照国家有关法律、法规和技术规范编制。
El plan de una zona escénica se elaborará de acuerdo con el alcance, la naturaleza y los objetivos de protección de la zona escénica que hayan sido examinados y aprobados, y conforme a las leyes, regulaciones y normas técnicas pertinentes del estado.
编制风景名胜区规划，应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见；必要时，应当进行听证。
Para la elaboración del plan de una zona escénica, se deberá solicitar ampliamente las opiniones de los departamentos relevantes, el público y los expertos; cuando sea necesario, se deberá realizar una audiencia.
风景名胜区规划报送审批的材料应当包括社会各界的意见以及意见采纳的情况和未予采纳的理由。
Los materiales presentados para la aprobación del plan de una zona escénica deberán incluir las opiniones de todos los sectores de la sociedad, así como la situación de la adopción de dichas opiniones y las razones de su no adopción.
国家级风景名胜区的总体规划，经所在地省、自治区、直辖市人民政府审查后，由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门报国务院林业草原主管部门审批。国务院林业草原主管部门应当会同国务院自然资源、生态环境、住房城乡建设、文物等有关部门进行审查。
El plan general de una zona escénica de nivel nacional, después de ser examinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se ubique, será presentado por el departamento de administración de bosques y pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central al departamento de administración de bosques y pastizales del Consejo de Estado para su aprobación. El departamento de administración de bosques y pastizales del Consejo de Estado deberá realizar el examen conjuntamente con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como los de recursos naturales, medio ambiente ecológico, construcción de viviendas y desarrollo urbano-rural, y patrimonio cultural.
国家级风景名胜区的详细规划，由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门报国务院林业草原主管部门审批。
El plan detallado de una zona escénica de nivel nacional será presentado por el departamento de administración de bosques y pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central al departamento de administración de bosques y pastizales del Consejo de Estado para su aprobación.
省级风景名胜区的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院林业草原主管部门备案。
El plan general de una zona escénica de nivel provincial será aprobado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, y se informará al departamento de administración de bosques y pastizales del Consejo de Estado para su registro.
省级风景名胜区的详细规划，由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门审批。
El plan detallado de una zona escénica de nivel provincial será aprobado por el departamento de administración de bosques y pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
风景名胜区规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅。
Una vez aprobado el plan de una zona escénica, se deberá dar a conocer al público, y cualquier organización o individuo tiene derecho a consultarlo.
风景名胜区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。
Las unidades e individuos dentro de un área escénica deben cumplir con el plan aprobado del área escénica y someterse a la gestión del plan.
风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。
Si el plan del área escénica no ha sido aprobado, no se podrán realizar actividades de construcción dentro del área escénica.
经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需对风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。
El plan aprobado de un área escénica no podrá modificarse arbitrariamente. Si es necesario modificar el alcance, la naturaleza, los objetivos de protección, las medidas de protección de recursos ecológicos, la disposición de proyectos de construcción importantes, la intensidad de desarrollo y utilización, así como la estructura funcional, la disposición espacial y la capacidad de visitantes del plan maestro del área escénica, se deberá informar a la autoridad de aprobación original para su aprobación; si se modifican otros contenidos, se deberá informar a la autoridad de aprobación original para su registro.
风景名胜区详细规划确需修改的，应当报原审批机关批准。
Si es necesario modificar el plan detallado del área escénica, se deberá informar a la autoridad de aprobación original para su aprobación.
政府或者政府部门修改风景名胜区规划对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
Si el gobierno o un departamento gubernamental modifica el plan del área escénica y causa pérdidas de propiedad a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, se deberá otorgar una compensación de acuerdo con la ley.
风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前，原规划继续有效。
Dos años antes de que expire el período de planificación del plan maestro del área escénica, la autoridad organizadora de la planificación deberá organizar a expertos para evaluar el plan y decidir si se debe volver a elaborar un plan. Antes de que se apruebe el nuevo plan, el plan original seguirá siendo válido.
保 护
Protección
风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。
El paisaje y el entorno natural dentro del área escénica deben protegerse estrictamente de acuerdo con el principio de desarrollo sostenible, y no deben ser dañados ni alterados arbitrariamente.
风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度。
La autoridad administrativa del área escénica debe establecer y mejorar diversos sistemas de gestión para la protección de los recursos del área escénica.
风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。
Los residentes y visitantes dentro del área escénica deben proteger los objetos escénicos, cuerpos de agua, vegetación forestal y de pradera, vida silvestre y diversas instalaciones del área escénica.
风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的重要景观进行调查、鉴定，并制定相应的保护措施。
La entidad gestora del área escénica deberá investigar e identificar los paisajes importantes dentro del área escénica y formular las correspondientes medidas de protección.
在风景名胜区内禁止进行下列活动：
Dentro del área escénica están prohibidas las siguientes actividades:
(一)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
(1) Actividades que dañen el paisaje, la vegetación y la topografía, como la apertura de minas, extracción de piedra, minería, roturación de tierras, construcción de tumbas y erección de monumentos;
(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
(2) Construcción de instalaciones para almacenar materiales explosivos, inflamables, radiactivos, tóxicos o corrosivos;
(三)在景物或者设施上刻划、涂污；
(3) Grabar o ensuciar las vistas o las instalaciones;
(四)乱扔垃圾。
(4) Arrojar basura indiscriminadamente.
禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。
Se prohíbe establecer zonas de desarrollo de cualquier tipo dentro del área escénica, y construir hoteles, albergues, centros de formación, sanatorios y otros edificios no relacionados con la protección de los recursos paisajísticos en el área escénica central, en violación del plan del área escénica; los ya construidos deberán ser reubicados gradualmente de acuerdo con el plan del área escénica.
在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
Para realizar actividades de construcción dentro del área escénica que no estén dentro del ámbito de prohibición de los artículos 26 y 27 de este reglamento, se deberá obtener la revisión de la entidad gestora del área escénica y luego tramitar los procedimientos de aprobación de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门核准。
Para la construcción de proyectos importantes como teleféricos y telesillas dentro de un área escénica nacional, el plan de ubicación del proyecto deberá ser aprobado por el departamento administrativo de silvicultura y pastizales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：
Para realizar las siguientes actividades dentro del área escénica, se deberá obtener la revisión de la entidad gestora del área escénica y luego solicitar la aprobación de la autoridad competente correspondiente de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes:
(一)设置、张贴商业广告；
(1) Colocar o pegar publicidad comercial;
(二)举办大型游乐等活动；
(2) Realizar actividades como grandes juegos mecánicos;
(三)改变水资源、水环境自然状态的活动；
(3) Actividades que alteren el estado natural de los recursos hídricos y el entorno acuático;
(四)其他影响生态和景观的活动。
(4) Otras actividades que afecten el ecosistema y el paisaje.
风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。
Los proyectos de construcción dentro de un área escénica deben cumplir con el plan del área escénica y ser compatibles con el paisaje, sin dañar el paisaje, contaminar el medio ambiente ni obstaculizar las visitas.
在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。
Al realizar actividades de construcción en un área escénica, la unidad constructora y la unidad de construcción deben formular planes de prevención de la contaminación y conservación del agua y el suelo, y tomar medidas efectivas para proteger los alrededores, cuerpos de agua, vegetación forestal y herbácea, recursos de vida silvestre y topografía circundantes.
国家建立风景名胜区管理信息系统，对风景名胜区规划实施和资源保护情况进行动态监测。
El Estado establece un sistema de información de gestión de áreas escénicas para monitorear dinámicamente la implementación del plan y la protección de los recursos en las áreas escénicas.
国家级风景名胜区所在地的风景名胜区管理机构应当每年向国务院林业草原主管部门报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然资源保护的情况；国务院林业草原主管部门应当将土地、森林等自然资源保护的情况，及时抄送国务院有关部门。
La entidad de gestión del área escénica donde se ubica un área escénica de nivel nacional debe presentar anualmente al departamento de administración forestal y de pastizales del Consejo de Estado un informe sobre la implementación del plan del área escénica y la protección de los recursos naturales como la tierra y los bosques; el departamento de administración forestal y de pastizales del Consejo de Estado debe enviar oportunamente copias de la información sobre la protección de los recursos naturales como la tierra y los bosques a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
利用和管理
Uso y Gestión
风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。
La entidad de gestión del área escénica debe, de acuerdo con las características del área escénica, proteger la cultura tradicional étnica y popular, llevar a cabo actividades de turismo y entretenimiento cultural saludables y beneficiosas, y difundir conocimientos históricos, culturales y científicos.
风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。
La entidad gestora del área escénica debe, de acuerdo con el plan del área escénica, utilizar racionalmente los recursos del área escénica y mejorar el transporte, las instalaciones de servicio y las condiciones de visita.
风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。
La entidad gestora del área escénica debe instalar en el área escénica señales del área escénica, indicadores de ruta, señales de advertencia de seguridad y otros letreros.
风景名胜区内宗教活动场所的管理，依照国家有关宗教活动场所管理的规定执行。
La gestión de los lugares de actividad religiosa dentro del área escénica se realizará de acuerdo con las disposiciones nacionales sobre la gestión de lugares de actividad religiosa.
风景名胜区内涉及自然资源保护、利用、管理和文物保护以及自然保护区管理的，还应当执行国家有关法律、法规的规定。
Si dentro del área escénica se involucra la protección, uso, gestión de recursos naturales, protección de reliquias culturales o gestión de reservas naturales, también se deberán cumplir las disposiciones de las leyes y regulaciones nacionales pertinentes.
国务院林业草原主管部门应当对国家级风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查和评估。对发现的问题，应当及时纠正、处理。
El departamento de administración de bosques y pastizales del Consejo de Estado debe supervisar, inspeccionar y evaluar la implementación del plan y el estado de protección de recursos de las áreas escénicas nacionales. Los problemas encontrados deben corregirse y tratarse de manera oportuna.
风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。
La entidad gestora del área escénica debe establecer y mejorar un sistema de garantía de seguridad, fortalecer la gestión de seguridad, garantizar la seguridad de las visitas y supervisar que las empresas operativas dentro del área escénica acepten las inspecciones y supervisiones de las autoridades competentes de acuerdo con las leyes y regulaciones.
禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。
Se prohíbe recibir turistas que excedan la capacidad permitida y realizar actividades de visita en áreas sin garantías de seguridad.
进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售。门票价格依照有关价格的法律、法规的规定执行。
Los boletos de entrada al área escénica serán vendidos por la entidad gestora del área escénica. El precio del boleto se determinará de acuerdo con las leyes y regulaciones de precios pertinentes.
风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。
Los proyectos de transporte, servicios, etc., dentro del área escénica deben ser determinados por la entidad gestora del área escénica mediante licitación u otros métodos de competencia justa, de acuerdo con las leyes, regulaciones y el plan del área escénica.
风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。
La entidad gestora del área escénica debe firmar un contrato con el operador para determinar sus respectivos derechos y obligaciones de acuerdo con la ley. El operador debe pagar una tarifa por el uso remunerado de los recursos del área escénica.
风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理。
Los ingresos por entradas de las áreas escénicas y las tarifas por uso remunerado de los recursos escénicos se gestionan mediante un sistema de separación de ingresos y gastos.
风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院林业草原主管部门等有关部门制定。
Los ingresos por entradas de las áreas escénicas y las tarifas por uso remunerado de los recursos escénicos se destinarán exclusivamente a la protección y gestión de los recursos escénicos, así como a la compensación por pérdidas de los propietarios y usuarios de bienes dentro del área escénica. Las medidas específicas de gestión serán formuladas por el departamento financiero del Consejo de Estado, el departamento competente de precios, junto con el departamento de silvicultura y praderas del Consejo de Estado y otros departamentos relevantes.
风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。
La entidad administrativa del área escénica no podrá realizar actividades comerciales con fines de lucro, ni delegar funciones administrativas como planificación, gestión y supervisión a empresas o individuos.
风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。
El personal de la entidad administrativa del área escénica no podrá ocupar cargos concurrentes en empresas dentro del área escénica.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cometa uno de los siguientes actos será ordenado por la entidad administrativa del área escénica a cesar la infracción, restaurar el estado original o demoler en un plazo determinado, confiscar las ganancias ilícitas e imponer una multa de no menos de 500,000 RMB y no más de 1,000,000 RMB:
(一)在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；
(1) Realizar actividades como apertura de montañas, extracción de piedras o minería que dañen el paisaje, la vegetación o la topografía dentro del área escénica;
(二)在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；
(2) Construir instalaciones para almacenar materiales explosivos, inflamables, radiactivos, tóxicos o corrosivos dentro del área escénica;
(三)在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。
(3) Construir hoteles, albergues, centros de capacitación, sanatorios u otros edificios no relacionados con la protección de los recursos escénicos en el área núcleo del paisaje.
县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si el gobierno popular local a nivel de condado o superior o sus departamentos competentes aprueban la realización de los actos mencionados en el párrafo primero de este artículo, los funcionarios directamente responsables y otros responsables directos recibirán sanciones administrativas de degradación o destitución; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。
Quien, en violación de este reglamento, realice actividades de construcción fuera del ámbito prohibido en un área escénica sin la revisión de la administración del área escénica, será ordenado por dicha administración a detener la construcción y demoler en un plazo determinado, y se le impondrá una multa de 20,000 a 50,000 RMB para individuos, y de 200,000 a 500,000 RMB para unidades.
违反本条例的规定，在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案未经省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门核准，县级以上地方人民政府有关部门核发选址意见书的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien, en violación de este reglamento, construya proyectos importantes como teleféricos o funiculares en un área escénica nacional, sin que el plan de ubicación haya sido aprobado por el departamento de administración de bosques y pastizales del gobierno popular provincial, regional o municipal, y sin que los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior emitan la opinión de ubicación, los funcionarios directamente responsables y otros directamente responsables serán sancionados de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。
Quien, en violación de este reglamento, realice actividades como roturar tierras o construir tumbas que dañen el paisaje, la vegetación o la topografía en un área escénica, será ordenado por la administración del área escénica a detener la infracción, restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas en un plazo determinado, se confiscarán las ganancias ilícitas y se impondrá una multa de 1,000 a 10,000 RMB.
违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien, en violación de este reglamento, grabe o ensucie objetos o instalaciones, o arroje basura en un área escénica, será ordenado por la administración del área escénica a restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas, y se le impondrá una multa de 50 RMB; si se dañan intencionalmente reliquias culturales protegidas por el estado o sitios históricos mediante grabados, ensuciamiento u otros medios, se sancionará de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Sanciones de Seguridad Pública; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：
Quien, en violación de este reglamento, realice las siguientes actividades en un área escénica sin la revisión de la administración del área escénica, será ordenado por dicha administración a detener la infracción, restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas en un plazo determinado, se confiscarán las ganancias ilícitas y se impondrá una multa de 50,000 a 100,000 RMB; si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de 100,000 a 200,000 RMB:
(一)设置、张贴商业广告的；
(1) Colocar o pegar anuncios comerciales;
(二)举办大型游乐等活动的；
(2) Realizar actividades como grandes juegos mecánicos;
(三)改变水资源、水环境自然状态的活动的；
(3) Realizar actividades que alteren el estado natural de los recursos hídricos o el medio acuático;
(四)其他影响生态和景观的活动。
(4) Otras actividades que afecten la ecología y el paisaje.
违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。
Quien, en violación de este reglamento, como contratista, cause daños a los objetos escénicos circundantes, cuerpos de agua, vegetación forestal y herbácea, recursos de vida silvestre o topografía durante la construcción, será ordenado por la administración del área escénica a detener la infracción, restaurar el estado original o tomar otras medidas correctivas en un plazo determinado, y se le impondrá una multa de 20,000 a 100,000 RMB; si no se restaura el estado original o no se toman medidas efectivas dentro del plazo, la administración del área escénica ordenará la suspensión de la construcción.
违反本条例的规定，国务院林业草原主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, si la autoridad principal de silvicultura y pastizales del Consejo de Estado, el gobierno popular local a nivel de condado o superior, o sus departamentos pertinentes cometen alguno de los siguientes actos, se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的；
(1) Establecer varias zonas de desarrollo dentro de un área escénica en violación del plan del área escénica;
(二)风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的；
(2) No completar la elaboración del plan maestro del área escénica dentro de los 2 años posteriores a su establecimiento;
(三)选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；
(3) Seleccionar una entidad sin el nivel de calificación correspondiente para elaborar el plan del área escénica;
(四)风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的；
(4) Aprobar actividades de construcción dentro del área escénica antes de la aprobación del plan del área escénica;
(五)擅自修改风景名胜区规划的；
(5) Modificar el plan del área escénica sin autorización;
(六)不依法履行监督管理职责的其他行为。
(6) Otros actos de incumplimiento de las funciones de supervisión y gestión conforme a la ley.
违反本条例的规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
En caso de violación de las disposiciones de este reglamento, si la entidad de gestión del área escénica comete alguno de los siguientes actos, el gobierno popular local a nivel de condado o superior que estableció dicha entidad de gestión ordenará la corrección; si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones de degradación o destitución a los responsables directos y otros responsables; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
(1) Aceptar visitantes que excedan la capacidad permitida o realizar actividades turísticas en áreas sin garantías de seguridad;
(二)未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；
(2) No instalar señales del área escénica, indicadores de ruta, señales de advertencia de seguridad u otras señalizaciones.
(三)从事以营利为目的的经营活动的；
(3) Realizar actividades comerciales con fines de lucro;
(四)将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；
(4) Delegar funciones administrativas como planificación, gestión y supervisión a empresas o individuos;
(五)允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；
(5) Permitir que el personal de la administración del área escénica tenga cargos concurrentes en empresas dentro del área escénica;
(六)审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；
(6) Aprobar actividades de construcción en el área escénica que no cumplan con el plan del área escénica;
(七)发现违法行为不予查处的。
(7) No investigar las actividades ilegales descubiertas.
本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的违法行为，依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，风景名胜区管理机构不再处罚。
Si las actividades ilegales mencionadas en el párrafo 1 del artículo 40, artículo 41, artículo 43, artículo 44, artículo 45 y artículo 46 de este reglamento ya han sido sancionadas por los departamentos competentes de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas, la administración del área escénica no impondrá sanciones adicionales.
本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的违法行为，侵害国家、集体或者个人的财产的，有关单位或者个人应当依法承担民事责任。
Si las actividades ilegales mencionadas en el párrafo 1 del artículo 40, artículo 41, artículo 43, artículo 44, artículo 45 y artículo 46 de este reglamento dañan la propiedad del estado, de una entidad colectiva o de un individuo, la unidad o el individuo responsable asumirá la responsabilidad civil de acuerdo con la ley.
依照本条例的规定，责令限期拆除在风景名胜区内违法建设的建筑物、构筑物或者其他设施的，有关单位或者个人必须立即停止建设活动，自行拆除；对继续进行建设的，作出责令限期拆除决定的机关有权制止。有关单位或者个人对责令限期拆除决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出责令限期拆除决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
De acuerdo con este reglamento, si se ordena la demolición dentro de un plazo de edificios, estructuras u otras instalaciones construidas ilegalmente en un área escénica, la unidad o el individuo responsable debe cesar inmediatamente la actividad de construcción y demoler por sí mismo; si continúa la construcción, el organismo que emitió la orden de demolición tiene la facultad de detenerla. Si la unidad o el individuo responsable no está de acuerdo con la orden de demolición dentro del plazo, puede presentar una demanda ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la orden; si no presenta demanda ni demuele dentro del plazo, el organismo que emitió la orden solicitará al tribunal popular la ejecución forzosa de acuerdo con la ley, y los costos serán asumidos por el infractor.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de diciembre de 2006. El Reglamento Provisional sobre la Gestión de Áreas Escénicas y de Interés Histórico emitido por el Consejo de Estado el 7 de junio de 1985 quedará derogado simultáneamente.