(1993年5月7日国务院第3次常务会议通过 1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布 自1993年11月1日起施行)
(Aprobado en la 3ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 7 de mayo de 1993, promulgado mediante el Decreto Nº 116 del Consejo de Estado de la República Popular China el 29 de junio de 1993, y vigente desde el 1 de noviembre de 1993)
总则
Disposiciones Generales
为加强村庄、集镇的规划建设管理,改善村庄、集镇的生产、生活环境,促进农村经济和社会发展,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos, mejorar el entorno de producción y vida en aldeas y pueblos, y promover el desarrollo económico y social rural.
制定和实施村庄、集镇规划,在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设,必须遵守本条例。但是,国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
La formulación e implementación de planes para aldeas y pueblos, así como la construcción de viviendas residenciales, empresas de municipios (pueblos), instalaciones públicas y obras de bienestar social dentro de las áreas planificadas de aldeas y pueblos, deben cumplir con el presente reglamento. Sin embargo, quedan excluidas las construcciones realizadas en terrenos de propiedad colectiva expropiados por el Estado.
在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施,依照城市规划法及其实施条例执行。
La formulación e implementación de planes para aldeas y pueblos ubicados dentro de áreas de planificación urbana se regirán por la Ley de Planificación Urbana y su reglamento de implementación.
本条例所称村庄,是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
Para los fines del presente reglamento, se entiende por "aldea" los asentamientos donde residen y realizan diversas actividades productivas los campesinos rurales.
本条例所称集镇,是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
Para los fines del presente reglamento, se entiende por "pueblo" la sede del gobierno de un municipio o municipio étnico, así como aquellos lugares que, habiendo sido reconocidos por el gobierno popular del condado como desarrollados a partir de mercados, funcionan como centros de servicios económicos, culturales y de vida en una determinada zona rural, sin tener la categoría de municipio organizado.
本条例所称村庄、集镇规划区,是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围,在村庄、集镇总体规划中划定。
Para los fines del presente reglamento, se entiende por "área planificada de aldea o pueblo" la zona construida de la aldea o pueblo, así como las áreas sujetas a control de planificación debido a las necesidades de construcción y desarrollo de la aldea o pueblo. El alcance específico del área planificada de la aldea o pueblo se delimitará en el plan general de la aldea o pueblo.
村庄、集镇规划建设管理,应当坚持合理布局、节约用地的原则,全面规划,正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
La gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos debe adherirse a los principios de distribución racional y uso económico del suelo, planificación integral, orientación correcta, confianza en las masas, autosuficiencia, adaptación a las condiciones locales, actuar según la capacidad y construir gradualmente, logrando la unidad de los beneficios económicos, sociales y ambientales.
地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇,应当按照国家和地方的有关规定,在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。
Las aldeas y pueblos ubicados en áreas propensas a desastres naturales como inundaciones, terremotos, tifones y deslizamientos de tierra deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales y locales pertinentes, establecer medidas de prevención de desastres en sus planes generales.
国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。
El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado es responsable de la gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos en todo el país.
县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares a nivel de condado y superior son responsables de la gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
El gobierno popular a nivel de municipio es responsable de la gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos dentro de su jurisdicción administrativa.
国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究,推广先进技术,提倡在村庄和集镇建设中,结合当地特点,采用新工艺、新材料、新结构。
El Estado fomenta la investigación científica en la gestión de la planificación y construcción de aldeas y pueblos, promueve tecnologías avanzadas y alienta la adopción de nuevos procesos, nuevos materiales y nuevas estructuras en la construcción de aldeas y pueblos, teniendo en cuenta las características locales.
村庄和集镇规划的制定
Formulación de Planes para Aldeas y Pueblos
村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制,并监督实施。
Los planes para aldeas y pueblos serán organizados y formulados por el gobierno popular a nivel de municipio, y supervisados en su implementación.
村庄、集镇规划的编制,应当遵循下列原则:
La formulación de planes para aldeas y pueblos debe seguir los siguientes principios:
(一)根据国民经济和社会发展计划,结合当地经济发展的现状和要求,以及自然环境、资源条件和历史情况等,统筹兼顾,综合部署村庄和集镇的各项建设;
(1) Basarse en el plan de desarrollo económico y social nacional, combinado con la situación actual y las necesidades del desarrollo económico local, así como las condiciones del entorno natural, los recursos y las circunstancias históricas, para planificar de manera integral y coordinar las diversas construcciones en aldeas y pueblos;
(二)处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系,使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准,同经济发展和农民生活水平相适应;
(2) Manejar adecuadamente la relación entre la construcción a corto plazo y el desarrollo a largo plazo, la renovación y la nueva construcción, de modo que la naturaleza de la aldea o pueblo, así como la escala, velocidad y estándar de construcción, se adapten al desarrollo económico y al nivel de vida de los campesinos;
(三)合理用地,节约用地,各项建设应当相对集中,充分利用原有建设用地,新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地;
(3) Uso racional y económico del suelo; las diversas construcciones deben concentrarse relativamente, aprovechando al máximo el suelo de construcción existente; los proyectos de nueva construcción y ampliación, así como las viviendas, deben evitar en lo posible ocupar tierras de cultivo y bosques;
(四)有利生产,方便生活,合理安排住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设布局,促进农村各项事业协调发展,并适当留有发展余地;
(4) Favorecer la producción y facilitar la vida; organizar racionalmente la disposición de viviendas, empresas de municipios (pueblos), instalaciones públicas y obras de bienestar social, promoviendo el desarrollo coordinado de diversas empresas rurales, y dejando espacio adecuado para el desarrollo futuro;
(五)保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
(5) Proteger y mejorar el entorno ecológico, prevenir la contaminación y otros peligros públicos, y fortalecer el enverdecimiento, la apariencia de las aldeas y pueblos, y la construcción de saneamiento ambiental.
村庄、集镇规划的编制,应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据,并同有关部门的专业规划相协调。
La formulación de planes para aldeas y pueblos debe basarse en la planificación del condado, la zonificación agrícola y el plan general de uso del suelo, y coordinarse con los planes profesionales de los departamentos pertinentes.
县级人民政府组织编制的县域规划,应当包括村庄、集镇建设体系规划。
El plan del condado organizado y formulado por el gobierno popular del condado debe incluir un sistema de planificación para la construcción de aldeas y pueblos.
编制村庄、集镇规划,一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。
La formulación de planes para aldeas y pueblos generalmente se divide en dos etapas: el plan general de la aldea o pueblo y el plan de construcción de la aldea o pueblo.
村庄、集镇总体规划,是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。
El plan general de una aldea o pueblo es el plan integral de distribución de las aldeas y pueblos dentro de una región administrativa a nivel de municipio y la disposición general de las diversas construcciones correspondientes.
村庄、集镇总体规划的主要内容包括:乡级行政区域的村庄、集镇布点,村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向,村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。
El contenido principal del plan general de aldeas y pueblos incluye: la distribución de aldeas y pueblos en la región administrativa a nivel de municipio, la ubicación, naturaleza, escala y dirección de desarrollo de las aldeas y pueblos, y la configuración de instalaciones de servicios de producción y vida como transporte, suministro de agua, suministro de electricidad, correos y telecomunicaciones, comercio y áreas verdes.
村庄、集镇建设规划,应当在村庄、集镇总体规划指导下,具体安排村庄、集镇的各项建设。
El plan de construcción de una aldea o pueblo debe, bajo la guía del plan general de la aldea o pueblo, organizar específicamente las diversas construcciones de la aldea o pueblo.
集镇建设规划的主要内容包括:住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模,有关的技术经济指标,近期建设工程以及重点地段建设具体安排。
El contenido principal del plan de construcción de un pueblo incluye: la disposición del uso del suelo y la escala del suelo para viviendas, empresas del municipio (pueblo), instalaciones públicas del municipio (pueblo) y proyectos de bienestar público, los indicadores técnicos y económicos relevantes, los proyectos de construcción a corto plazo y las disposiciones específicas para la construcción en secciones clave.
村庄建设规划的主要内容,可以根据本地区经济发展水平,参照集镇建设规划的编制内容,主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。
El contenido principal del plan de construcción de una aldea puede, basándose en el nivel de desarrollo económico de la región y haciendo referencia al contenido de la preparación del plan de construcción del pueblo, hacer disposiciones específicas principalmente para viviendas, suministro de agua, suministro de electricidad, carreteras, áreas verdes, saneamiento ambiental e instalaciones de apoyo a la producción.
村庄、集镇总体规划和集镇建设规划,须经乡级人民代表大会审查同意,由乡级人民政府报县级人民政府批准。
El plan general de aldeas y pueblos y el plan de construcción de pueblos deben ser revisados y aprobados por la asamblea popular a nivel de municipio, y luego presentados por el gobierno popular del municipio al gobierno popular del condado para su aprobación.
村庄建设规划,须经村民会议讨论同意,由乡级人民政府报县级人民政府批准。
El plan de construcción de una aldea debe ser discutido y aprobado por la asamblea de aldeanos, y luego presentado por el gobierno popular del municipio al gobierno popular del condado para su aprobación.
根据社会经济发展需要,依照本条例第十四条的规定,经乡级人民代表大会或者村民会议同意,乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整,并报县级人民政府备案。涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的,依照本条例第十四条规定的程序办理。
De acuerdo con las necesidades del desarrollo socioeconómico y conforme a lo dispuesto en el Artículo 14 de este reglamento, con la aprobación de la asamblea popular del municipio o la asamblea de aldeanos, el gobierno popular del municipio puede realizar ajustes parciales al plan de la aldea o pueblo y reportarlo al gobierno popular del condado para su registro. En caso de cambios importantes en la naturaleza, escala, dirección de desarrollo y disposición general de la aldea o pueblo, se seguirá el procedimiento establecido en el Artículo 14 de este reglamento.
村庄、集镇规划期限,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况规定。
El período de planificación de aldeas y pueblos será determinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central según las condiciones reales de la región.
村庄、集镇规划经批准后,由乡级人民政府公布。
Una vez aprobado el plan de la aldea o pueblo, será publicado por el gobierno popular del municipio.
村庄和集镇规划的实施
Implementación de los Planes de Aldeas y Pueblos
农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的,应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,经村民会议讨论通过后,按照下列审批程序办理:
Los aldeanos rurales que construyan viviendas dentro del área planificada de una aldea o pueblo deben primero presentar una solicitud de construcción a la organización económica colectiva de la aldea o al comité de aldeanos, y después de ser discutida y aprobada por la asamblea de aldeanos, se procederá de acuerdo con el siguiente procedimiento de aprobación:
(一)需要使用耕地的,经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级人民政府批准后,由县级人民政府土地管理部门划拨土地;
(1) Si se necesita usar tierras de cultivo, después de la revisión por el gobierno popular del municipio y la revisión y aprobación por el departamento administrativo de construcción del gobierno popular del condado, y la emisión de un dictamen de selección de ubicación, se puede solicitar tierras al departamento de gestión de tierras del gobierno popular del condado de acuerdo con la Ley de Gestión de Tierras; después de la aprobación por el gobierno popular del condado, el departamento de gestión de tierras del gobierno popular del condado asignará las tierras.
(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
(2) Si se usa la base de la vivienda original, terrenos baldíos dentro de la aldea u otros terrenos, será aprobado por el gobierno popular del municipio de acuerdo con el plan de la aldea o pueblo y el plan de uso del suelo.
城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的,应当经其所在单位或者居民委员会同意后,依照前款第(一)项规定的审批程序办理。
Los residentes urbanos con registro de no agrícola que necesiten usar tierras de propiedad colectiva para construir viviendas dentro del área planificada de una aldea o pueblo deben, después de obtener la aprobación de su unidad o comité de residentes, proceder de acuerdo con el procedimiento de aprobación establecido en el inciso (1) del párrafo anterior.
回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞,在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的,依照本条第一款第(一)项规定的审批程序办理。
Los trabajadores, veteranos retirados, cuadros jubilados y retirados que regresen a su aldea o pueblo de origen para establecerse, así como los chinos de ultramar, compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán que regresen a su tierra natal para establecerse, si necesitan usar tierras de propiedad colectiva para construir viviendas dentro del área planificada de una aldea o pueblo, procederán de acuerdo con el procedimiento de aprobación establecido en el inciso (1) del primer párrafo de este artículo.
兴建乡(镇)村企业,必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件,向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点,县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府批准后,由土地管理部门划拨土地。
Para construir una empresa del municipio (pueblo), se debe presentar el documento de aprobación del proyecto de diseño u otros documentos de aprobación emitidos por el gobierno popular a nivel de condado o superior al departamento administrativo de construcción del gobierno popular del condado para solicitar la selección de ubicación y punto; después de que el departamento administrativo de construcción del gobierno popular del condado revise y apruebe y emita un dictamen de selección de ubicación, la unidad constructora puede solicitar tierras al departamento de gestión de tierras del gobierno popular del condado de acuerdo con la ley; después de la aprobación por el gobierno popular a nivel de condado o superior, el departamento de gestión de tierras asignará las tierras.
乡(镇)村公共设施、公益事业建设,须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府批准后,由土地管理部门划拨土地。
Para la construcción de instalaciones públicas y proyectos de bienestar público del municipio (pueblo), después de la revisión por el gobierno popular del municipio y la revisión y aprobación por el departamento administrativo de construcción del gobierno popular del condado y la emisión de un dictamen de selección de ubicación, la unidad constructora puede solicitar tierras al departamento de gestión de tierras del gobierno popular del condado de acuerdo con la ley; después de la aprobación por el gobierno popular a nivel de condado o superior, el departamento de gestión de tierras asignará las tierras.
村庄和集镇建设的设计、施工管理
Gestión del Diseño y Construcción de Edificaciones en Aldeas y Pueblos
在村庄、集镇规划区内,凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业的建筑工程,以及二层(含二层)以上的住宅,必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计,或者选用通用设计、标准设计。
Dentro del área planificada de una aldea o pueblo, todos los proyectos de construcción de empresas del municipio (pueblo), instalaciones públicas del municipio (pueblo) y proyectos de bienestar público, así como las viviendas de dos pisos (incluidos dos pisos) o más, cuya luz, vano o altura excedan el rango especificado, deben ser diseñados por una unidad con el certificado de calificación de diseño correspondiente, o se debe seleccionar un diseño general o un diseño estándar.
跨度、跨径和高度的限定,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。
Los límites de luz, vano y altura serán determinados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, o por el departamento autorizado por este.
建筑设计应当贯彻适用、经济、安全和美观的原则,符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害的规定,保持地方特色和民族风格,并注意与周围环境相协调。
El diseño arquitectónico debe cumplir con los principios de aplicabilidad, economía, seguridad y estética, ajustarse a las regulaciones nacionales y locales sobre conservación de recursos y resistencia a desastres, mantener las características locales y el estilo étnico, y prestar atención a la armonía con el entorno circundante.
农村居民住宅设计应当符合紧凑、合理、卫生和安全的要求。
El diseño de viviendas para residentes rurales debe cumplir con los requisitos de compacidad, racionalidad, higiene y seguridad.
承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位,必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书,并按照规定的经营范围承担施工任务。
Las unidades que asuman tareas de construcción de proyectos de ingeniería dentro del área planificada de una aldea o pueblo deben tener el certificado de calificación de construcción correspondiente o el certificado de revisión de calificación, y asumir las tareas de construcción dentro del alcance comercial especificado.
在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠,除承担房屋修缮外,须按有关规定办理施工资质审批手续。
Los artesanos individuales que realicen trabajos de construcción dentro del área planificada de una aldea o pueblo, excepto para reparaciones de viviendas, deben realizar los procedimientos de aprobación de calificación de construcción según las regulaciones pertinentes.
施工单位应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸;确需修改的,须经原设计单位同意,并出具变更设计通知单或者图纸。
Las unidades de construcción deben construir de acuerdo con los planos de diseño. Ninguna unidad o individuo puede modificar los planos de diseño sin autorización; si es necesario modificarlos, se debe obtener el consentimiento de la unidad de diseño original y emitir un aviso de cambio de diseño o planos.
施工单位应当确保施工质量,按照有关的技术规定施工,不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
Las unidades de construcción deben garantizar la calidad de la construcción, construir de acuerdo con las regulaciones técnicas pertinentes y no utilizar materiales de construcción o componentes de construcción que no cumplan con los requisitos de calidad del proyecto.
乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设,在开工前,建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请,经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后,方可开工。
Para la construcción de empresas de nivel de municipio (pueblo), instalaciones públicas de nivel de municipio (pueblo) y proyectos de bienestar público, antes del inicio de la construcción, la unidad o individuo constructor debe presentar una solicitud de inicio a la autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado o superior, y solo después de que la autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado o superior haya revisado y aprobado las condiciones de diseño y construcción, se puede iniciar la construcción.
农村居民住宅建设开工的审批程序,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
El procedimiento de aprobación para el inicio de la construcción de viviendas de residentes rurales será establecido por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
县级人民政府建设行政主管部门,应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。村庄、集镇的建设工程竣工后,应当按照国家的有关规定,经有关部门竣工验收合格后,方可交付使用。
La autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado debe supervisar e inspeccionar la calidad de la construcción en aldeas y pueblos. Después de la finalización de los proyectos de construcción en aldeas y pueblos, deben ser inspeccionados y aceptados por los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones nacionales antes de ser puestos en uso.
房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理
Gestión de Viviendas, Instalaciones Públicas, Apariencia de la Aldea y Pueblo, e Higiene Ambiental
县级以上人民政府建设行政主管部门,应当加强对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理,依法保护房屋所有人对房屋的所有权。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
La autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado o superior debe fortalecer la gestión de los derechos de propiedad y el registro de propiedades de las viviendas en aldeas y pueblos, y proteger legalmente los derechos de propiedad de los propietarios de viviendas. Las medidas específicas serán formuladas por la autoridad administrativa de construcción del Consejo de Estado.
任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村庄、集镇的房屋、公共设施的管理规定,保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用,不得破坏或者损毁村庄、集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。
Toda unidad o individuo debe cumplir con las regulaciones nacionales y locales sobre la gestión de viviendas e instalaciones públicas en aldeas y pueblos, garantizar la seguridad en el uso de las viviendas y el funcionamiento normal de las instalaciones públicas, y no dañar o destruir las carreteras, puentes, suministro de agua, drenaje, suministro eléctrico, correos y telecomunicaciones, áreas verdes y otras instalaciones en aldeas y pueblos.
从集镇收取的城市维护建设税,应当用于集镇公共设施的维护和建设,不得挪作他用。
El impuesto de mantenimiento y construcción urbana recaudado de los pueblos debe utilizarse para el mantenimiento y construcción de las instalaciones públicas del pueblo y no debe ser desviado para otros fines.
乡级人民政府应当采取措施,保护村庄、集镇饮用水源;有条件的地方,可以集中供水,使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。
El gobierno popular a nivel de municipio debe tomar medidas para proteger las fuentes de agua potable en aldeas y pueblos; cuando las condiciones lo permitan, se puede proporcionar suministro de agua centralizado para que la calidad del agua alcance gradualmente los estándares nacionales de higiene del agua potable.
未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
Sin la aprobación del gobierno popular a nivel de municipio, ninguna unidad o individuo puede construir edificios temporales, estructuras u otras instalaciones en calles, plazas, mercados, estaciones y otros lugares dentro del área planificada de la aldea o pueblo.
任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生,妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆,养护树木花草,美化环境。
Toda unidad o individuo debe mantener la apariencia de la aldea y el pueblo, así como la higiene ambiental, manejar adecuadamente los montones de estiércol, basura y paja, cuidar árboles, flores y plantas, y embellecer el entorno.
任何单位和个人都有义务保护村庄、集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施,以及国家邮电、通信、输变电、输油管道等设施,不得损坏。
Toda unidad o individuo tiene la obligación de proteger los sitios históricos y culturales, árboles antiguos y famosos, lugares escénicos, instalaciones militares, instalaciones de control de inundaciones, así como las instalaciones nacionales de correos, telecomunicaciones, transmisión de energía, oleoductos, etc., dentro de las aldeas y pueblos, y no deben dañarlos.
乡级人民政府应当按照国家有关规定,对村庄、集镇建设中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料等及时整理归档。
El gobierno popular a nivel de municipio debe, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, organizar y archivar oportunamente los documentos, planos, datos y otros materiales con valor de conservación generados durante la construcción de aldeas y pueblos.
罚则
Sanciones
在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。
Dentro del área planificada de la aldea o pueblo, si se obtiene un documento de aprobación de uso de suelo sin la aprobación del procedimiento de planificación, y se ocupa el terreno, el documento de aprobación será inválido y el terreno ocupado será devuelto por orden del gobierno popular a nivel de municipio o superior.
在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,处以罚款。
Dentro del área planificada de la aldea o pueblo, si se realiza una construcción sin la aprobación del procedimiento de planificación o en violación de las disposiciones de planificación, afectando gravemente la planificación de la aldea o pueblo, la autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado ordenará la suspensión de la construcción, la demolición en un plazo determinado o la confiscación de los edificios, estructuras y otras instalaciones ilegales; si la construcción afecta la planificación de la aldea o pueblo pero aún se pueden tomar medidas correctivas, la autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado ordenará la corrección en un plazo determinado e impondrá una multa.
农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的,乡级人民政府可以依照前款规定处罚。
Si un residente rural construye una vivienda sin aprobación o en violación de las disposiciones de planificación, el gobierno popular a nivel de municipio puede imponer sanciones de acuerdo con el párrafo anterior.
有下列行为之一的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正,并可处以罚款:
Cualquiera de las siguientes acciones será sancionada por la autoridad administrativa de construcción del gobierno popular a nivel de condado con una orden de suspensión del diseño o construcción, corrección en un plazo determinado y posible multa:
(一)未取得设计资质证书,承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经营范围,承担设计任务的;
(1) Asumir tareas de diseño para proyectos con una luz, vano o altura que excedan el alcance especificado, o para viviendas de dos o más pisos, sin tener un certificado de calificación de diseño, o asumir tareas de diseño fuera del alcance comercial especificado en el certificado de calificación de diseño;
(二)未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未按规定的经营范围,承担施工任务的;
(2) Asumir tareas de construcción sin tener un certificado de calificación de construcción o un certificado de revisión de calificación, o fuera del alcance comercial especificado;
(三)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;
(3) No construir de acuerdo con las regulaciones técnicas pertinentes o utilizar materiales de construcción o componentes de construcción que no cumplan con los requisitos de calidad del proyecto;
(四)未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
(4) No construir de acuerdo con los planos de diseño o modificar los planos de diseño sin autorización.
取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位,为无证单位提供资质证书,超过规定的经营范围,承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求,情节严重的,由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。
Si una unidad de estudio y diseño o construcción que posee un certificado de calificación de diseño o construcción proporciona su certificado de calificación a una unidad no calificada, asume tareas de diseño o construcción más allá del alcance especificado, o la calidad del diseño o construcción no cumple con los requisitos, y las circunstancias son graves, la autoridad emisora original revocará el certificado de calificación de diseño o construcción.
有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:
Cualquiera de las siguientes acciones será sancionada por el gobierno popular a nivel de municipio con una orden de cese de la infracción y posible multa; si se causan daños, también se deberá indemnizar:
(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;
(1) Dañar las viviendas o instalaciones públicas de aldeas y pueblos;
(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境卫生的。
(2) Acumular desordenadamente estiércol, basura o paja, deteriorando la apariencia y la higiene de la aldea o pueblo.
擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以罚款。
Quien construya sin autorización edificios, estructuras u otras instalaciones temporales en calles, plazas, mercados, estaciones y otros lugares dentro del área planificada de una aldea o pueblo, será ordenado por el gobierno popular del municipio a demoler dentro de un plazo, y podrá ser multado.
损坏村庄、集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施,以及国家邮电、通信、输变电、输油管道等设施的,依照有关法律、法规的规定处罚。
Quien dañe reliquias culturales, árboles antiguos y famosos, lugares escénicos, instalaciones militares, instalaciones de control de inundaciones, o instalaciones nacionales de correos, telecomunicaciones, transmisión de energía, oleoductos, etc., dentro de aldeas y pueblos, será sancionado de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
违反本条例,构成违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Las violaciones de este reglamento que constituyan actos de violación de la administración de seguridad pública serán sancionadas de acuerdo con el Reglamento de Sanciones de Administración de Seguridad Pública; si constituyen delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Los funcionarios de gestión de construcción de aldeas y pueblos que incumplan sus deberes, abusen de su poder o cometan actos de favoritismo serán sometidos a sanciones administrativas por su unidad o la autoridad superior; si constituyen delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
当事人对行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定之日起十五日内,向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院提起诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
La parte que no esté conforme con la decisión de sanción administrativa puede, dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de la decisión de sanción, solicitar una reconsideración ante el órgano superior del que emitió la decisión; si no está conforme con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la decisión de reconsideración. La parte también puede presentar una demanda directamente ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de la decisión de sanción. Si la parte no solicita reconsideración ni presenta demanda dentro del plazo, y no cumple la decisión de sanción, el órgano que emitió la decisión puede solicitar al tribunal popular la ejecución forzosa o ejecutarla de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones complementarias
未设镇建制的国营农场场部、国营林场场部及其基层居民点的规划建设管理,分别由国营农场、国营林场主管部门负责,参照本条例执行。
La planificación, construcción y gestión de las sedes de granjas estatales y granjas forestales estatales que no tengan estatus de municipio, así como de sus asentamientos de base, serán responsabilidad de los departamentos competentes de las granjas estatales y granjas forestales respectivamente, y se aplicará este reglamento como referencia.
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular medidas de implementación basadas en este reglamento.
本条例由国务院建设行政主管部门负责解释。
Este reglamento será interpretado por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado.
本条例自一九九三年十一月一日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de noviembre de 1993.