(2004年9月5日中华人民共和国国务院令第415号公布 根据2018年8月11日《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto Nº 415 del Consejo de Estado de la República Popular China el 5 de septiembre de 2004, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento del Censo Económico Nacional del 11 de agosto de 2018)
总则
Disposiciones Generales
为了科学、有效地组织实施全国经济普查,保障经济普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。
Con el fin de organizar y ejecutar de manera científica y efectiva el Censo Económico Nacional, y garantizar la precisión y oportunidad de los datos del censo económico, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China.
经济普查的目的,是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。
El propósito del censo económico es comprender de manera integral la escala, estructura y eficiencia del desarrollo de los sectores secundario y terciario de nuestro país, establecer y mejorar el directorio de unidades básicas y su sistema de base de datos, y sentar las bases para la formulación de planes de desarrollo económico y social nacional, así como para mejorar la toma de decisiones y la gestión.
经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
El trabajo del censo económico se organiza y ejecuta bajo los principios de liderazgo unificado nacional, división del trabajo y cooperación entre departamentos, responsabilidad jerárquica local y participación conjunta de todas las partes.
国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,积极参与并密切配合经济普查工作。
Los órganos estatales, organizaciones sociales, empresas, instituciones, otras organizaciones y comerciantes individuales deben, de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China y el presente reglamento, participar activamente y cooperar estrechamente en el trabajo del censo económico.
各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。
Los departamentos de propaganda en todos los niveles deben utilizar plenamente los medios de comunicación como periódicos, radio, televisión, internet y publicidad exterior, y realizar adecuadamente la publicidad y movilización social para el censo económico.
经济普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。
Los fondos necesarios para el censo económico serán asumidos conjuntamente por el gobierno central y los gobiernos populares locales en todos los niveles, y se incluirán en los presupuestos fiscales correspondientes, desembolsándose a tiempo para garantizar su disponibilidad.
经济普查经费应当统一管理、专款专用,从严控制支出。
Los fondos del censo económico deben ser administrados de manera unificada, utilizados exclusivamente para su propósito, y los gastos deben ser estrictamente controlados.
经济普查每5年进行一次,标准时点为普查年份的12月31日。
El censo económico se realiza cada 5 años, y la fecha de referencia es el 31 de diciembre del año del censo.
经济普查对象、范围和方法
Objeto, Alcance y Métodos del Censo Económico
经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
Los objetos del censo económico son todas las unidades jurídicas, unidades de actividad industrial y comerciantes individuales que realizan actividades en los sectores secundario y terciario dentro del territorio de la República Popular China.
经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。
Los objetos del censo económico tienen la obligación de aceptar las investigaciones realizadas legalmente por las instituciones y el personal del censo económico.
经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。
Los objetos del censo económico deben completar y presentar los formularios del censo económico de manera veraz y puntual, y no deben proporcionar datos falsos, omitir información, negarse a responder ni retrasar la entrega de los datos del censo económico.
经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求,及时提供与经济普查有关的资料。
Los objetos del censo económico deben, según lo requerido por las instituciones y el personal del censo económico, proporcionar oportunamente los materiales relacionados con el censo económico.
经济普查的行业范围为第二产业、第三产业所涵盖的行业,具体行业分类依照以国家标准形式公布的《国民经济行业分类》执行。
El alcance sectorial del censo económico abarca las industrias cubiertas por los sectores secundario y terciario, y la clasificación específica de las industrias se ejecuta de acuerdo con la Clasificación Nacional de Industrias Económicas publicada como estándar nacional.
经济普查采用全面调查的方法,但对小微企业和个体经营户的生产经营情况等可以采用抽样调查的方法。
El censo económico adopta el método de censo completo, pero para las pequeñas y microempresas y las condiciones de producción y operación de los comerciantes individuales, se puede adoptar el método de muestreo.
经济普查应当充分利用行政记录等资料。
El censo económico debe hacer pleno uso de registros administrativos y otros materiales.
经济普查表式、主要内容和标准
Formularios, Contenido Principal y Estándares del Censo Económico
经济普查按照对象的不同类型,设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。
El censo económico establece formularios de encuesta para unidades jurídicas, formularios de encuesta para unidades de actividad industrial y formularios de encuesta para comerciantes individuales, según los diferentes tipos de objetos.
经济普查的主要内容包括:单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。
El contenido principal del censo económico incluye: atributos básicos de la unidad, personal empleado, situación financiera, situación de producción y operación, capacidad de producción, consumo de materias primas y energía, actividades de ciencia y tecnología, etc.
经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。
El censo económico adopta las clasificaciones y catálogos estadísticos estándar especificados por el estado.
经济普查的组织实施
Organización e Implementación del Censo Económico
国务院设立经济普查领导小组及其办公室。国务院经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施。领导小组办公室设在国家统计局,具体负责经济普查的日常组织和协调。
El Consejo de Estado establece un grupo líder del censo económico y su oficina. El grupo líder del censo económico del Consejo de Estado es responsable de la organización e implementación del censo económico. La oficina del grupo líder está ubicada en la Oficina Nacional de Estadística, y es específicamente responsable de la organización y coordinación diaria del censo económico.
国务院各有关部门应当各负其责、密切配合,认真做好相关工作。
Los departamentos relevantes del Consejo de Estado deben asumir sus respectivas responsabilidades, cooperar estrechamente y realizar adecuadamente el trabajo relacionado.
地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室,按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,具体组织实施当地的经济普查工作。
Los gobiernos populares locales a todos los niveles establecerán un grupo líder de censo económico y su oficina, que, de acuerdo con las disposiciones y requisitos unificados del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado y su oficina, organizarán e implementarán específicamente el trabajo de censo económico local.
街道办事处和居(村)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。
Las oficinas de subdistrito y los comités de residentes (aldeanos) deben movilizar y organizar ampliamente a las fuerzas sociales para participar activamente y realizar bien el trabajo de censo económico.
国务院和地方各级人民政府有关部门设立经济普查机构,负责完成国务院和本级地方人民政府经济普查领导小组办公室指定的经济普查任务。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y de los gobiernos populares locales a todos los niveles establecerán instituciones de censo económico, responsables de completar las tareas de censo económico designadas por la oficina del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado y del gobierno popular local correspondiente.
大型企业应当设立经济普查机构,负责本企业经济普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。
Las grandes empresas deben establecer instituciones de censo económico, responsables de completar los formularios de censo económico de la empresa. Otras unidades de persona jurídica deben designar personal específico para ser responsable de completar los formularios de censo económico de la unidad.
地方各级经济普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。
Las instituciones de censo económico a nivel local deben, según las necesidades del trabajo, contratar o acordar con las unidades pertinentes la transferencia de instructores y censistas. Las unidades pertinentes deben recomendar activamente a personas calificadas para que actúen como instructores y censistas.
普查指导员和普查员应当身体健康、责任心强并具有相应的专业知识。
Los instructores y censistas deben gozar de buena salud, tener un fuerte sentido de responsabilidad y poseer los conocimientos profesionales correspondientes.
聘用人员应当由当地经济普查机构支付劳动报酬。商调人员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变。
El personal contratado debe recibir su remuneración laboral de la institución local de censo económico. El salario del personal transferido será pagado por la unidad original, y sus beneficios se mantendrán sin cambios.
地方各级经济普查机构应当统一对普查指导员和普查员进行业务培训,并经考核合格后颁发普查指导员证或者普查员证。普查指导员和普查员在执行经济普查任务时,应当主动出示证件。
Las instituciones de censo económico a nivel local deben unificar la capacitación profesional para instructores y censistas, y después de aprobar la evaluación, emitir un certificado de instructor o censista. Los instructores y censistas deben mostrar sus credenciales al realizar tareas de censo económico.
普查员负责组织指导经济普查对象填报经济普查表,普查指导员负责指导、检查普查员的工作。
Los censistas son responsables de organizar y guiar a los sujetos del censo económico para completar los formularios de censo económico; los instructores son responsables de guiar y verificar el trabajo de los censistas.
普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件,有权要求经济普查对象改正其经济普查表中不确实的内容。
Los instructores y censistas tienen derecho a consultar los registros originales relevantes, como contabilidad financiera, estadísticas y contabilidad comercial, así como los documentos operativos relacionados con el censo económico de las unidades de persona jurídica, unidades de actividad industrial y comerciantes individuales, y tienen derecho a exigir que los sujetos del censo económico corrijan el contenido inexacto en sus formularios de censo económico.
各级经济普查机构在经济普查准备阶段应当进行单位清查,准确界定经济普查表的种类。
Todas las instituciones de censo económico deben realizar un inventario de unidades durante la fase preparatoria del censo económico para definir con precisión los tipos de formularios de censo económico.
各级编制、民政、税务、市场监管以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门,负责向同级经济普查机构提供其审批或者登记的单位资料,并共同做好单位清查工作。
Los departamentos de organización, asuntos civiles, impuestos, supervisión del mercado y otros departamentos con funciones de aprobación y registro de unidades, a todos los niveles, son responsables de proporcionar a la institución de censo económico del mismo nivel los datos de las unidades que hayan aprobado o registrado, y deben trabajar conjuntamente en el inventario de unidades.
县级经济普查机构以本地区现有基本单位名录库为基础,结合有关部门提供的单位资料,按照经济普查小区逐一核实清查,形成经济普查单位名录。
La institución de censo económica a nivel de condado, basándose en el directorio existente de unidades básicas de la región, y combinándolo con los datos de unidades proporcionados por los departamentos pertinentes, verificará y realizará el inventario una por una según las áreas censales económicas, formando un directorio de unidades del censo económico.
各级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录,做好经济普查数据的采集、审核和上报等工作。
Todas las instituciones de censo económico deben, de acuerdo con el directorio de unidades formado mediante el inventario, realizar la recopilación, verificación y presentación de datos del censo económico.
法人单位填报法人单位调查表,并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位调查表。
Las unidades de persona jurídica deben completar el formulario de encuesta de la unidad de persona jurídica y son responsables de organizar que sus unidades de actividad industrial subordinadas completen el formulario de encuesta de la unidad de actividad industrial.
各级经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。
Todas las instituciones de censo económico y el personal de censo económico ejercen de forma independiente, de conformidad con la ley, las facultades de investigación, informe y supervisión, y ninguna unidad o individuo puede interferir.
各地方、各部门、各单位的领导人对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据。
Los líderes de todas las localidades, departamentos y unidades no pueden modificar por sí mismos los datos del censo económico proporcionados legalmente por las instituciones y el personal del censo económico, ni pueden obligar o instigar a las instituciones o al personal del censo económico a alterar los datos del censo económico o fabricar datos falsos.
数据处理和质量控制
Procesamiento de datos y control de calidad
经济普查的数据处理工作由县级以上各级经济普查机构组织实施。
El procesamiento de datos del censo económico será organizado e implementado por las instituciones de censo económico a nivel de condado y superiores.
国务院经济普查领导小组办公室负责提供各地方使用的数据处理标准和程序。
La oficina del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado es responsable de proporcionar los estándares y procedimientos de procesamiento de datos para uso de todas las localidades.
地方各级经济普查机构按照国务院经济普查领导小组办公室的统一要求和标准进行数据处理,并上报经济普查数据。
Las instituciones de censo económico a nivel local deben procesar los datos de acuerdo con los requisitos y estándares unificados de la oficina del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado, y presentar los datos del censo económico.
经济普查数据处理结束后,各级经济普查机构应当做好数据备份和数据入库工作,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,并强化日常管理和维护更新。
Una vez finalizado el procesamiento de datos del censo económico, todas las instituciones de censo económico deben realizar copias de seguridad de los datos y la incorporación de los mismos a la base de datos, establecer y mejorar el directorio de unidades básicas y su sistema de base de datos, y fortalecer la gestión diaria y las actualizaciones de mantenimiento.
地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定,建立经济普查数据质量控制岗位责任制,并对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
Las instituciones de censo económico a nivel local deben, de acuerdo con las disposiciones unificadas de la oficina del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado, establecer un sistema de responsabilidad de puestos para el control de calidad de los datos del censo económico, y realizar control de calidad e inspección y aceptación en cada eslabón de la implementación del censo económico.
国务院经济普查领导小组办公室统一组织经济普查数据的质量抽查工作,抽查结果作为评估全国及各地区经济普查数据质量的主要依据。
La oficina del grupo líder de censo económico del Consejo de Estado organiza de manera unificada el trabajo de muestreo de calidad de los datos del censo económico, y los resultados del muestreo servirán como base principal para evaluar la calidad de los datos del censo económico a nivel nacional y en cada región.
各级经济普查机构应当对经济普查的汇总数据进行认真分析和综合评估。
Todas las instituciones de censo económico deben realizar un análisis cuidadoso y una evaluación integral de los datos agregados del censo económico.
数据公布、资料管理和开发应用
Publicación de datos, gestión de materiales y desarrollo y aplicación
各级经济普查机构应当按照国家规定发布经济普查公报。
Las agencias de censo económico a todos los niveles deben publicar los boletines del censo económico de acuerdo con las disposiciones nacionales.
地方各级经济普查机构发布经济普查公报应当经上一级经济普查机构核准。
Las agencias de censo económico a nivel local deben obtener la aprobación de la agencia de censo económico de nivel superior antes de publicar los boletines del censo económico.
各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作,并对经济普查资料进行开发和应用。
Las agencias de censo económico a todos los niveles deben realizar adecuadamente la conservación, gestión y prestación de servicios al público de los materiales del censo económico, así como desarrollar y aplicar dichos materiales.
各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息,应当依法履行保密义务。
Las agencias de censo económico y su personal deben cumplir con la obligación de confidencialidad de acuerdo con la ley respecto a los secretos de estado y los secretos comerciales e información personal de los sujetos del censo que conozcan durante el censo económico.
经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查的目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
Los datos de unidades e individuos obtenidos en el censo económico se limitan estrictamente a los fines del censo económico y no sirven como base para que ninguna unidad imponga sanciones a los sujetos del censo.
表彰和处罚
Recompensas y sanciones
对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人,由各级经济普查机构给予表彰和奖励。
Las agencias de censo económico a todos los niveles otorgarán reconocimientos y recompensas a los colectivos e individuos destacados que hayan hecho contribuciones sobresalientes en el trabajo del censo económico.
地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的,依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报。
Si los líderes de localidades, departamentos o unidades modifican por sí mismos los materiales del censo económico, fabrican datos falsos, o fuerzan o instigan a las agencias o al personal del censo económico a alterar los materiales o fabricar datos falsos, se les impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley, y la oficina de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior emitirá una notificación.
经济普查人员参与篡改经济普查资料、编造虚假数据的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,依法给予处分,或者建议有关部门、单位依法给予处分。
Si el personal del censo económico participa en la alteración de materiales del censo económico o en la fabricación de datos falsos, la oficina de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección, impondrá sanciones administrativas de acuerdo con la ley, o recomendará que el departamento o unidad competente imponga sanciones de acuerdo con la ley.
经济普查对象(个体经营户除外)有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予处分:
Si los sujetos del censo económico (excluyendo los comerciantes individuales) incurren en alguno de los siguientes actos, la oficina de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección, emitirá una advertencia y podrá emitir una notificación; si el personal directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable son funcionarios públicos, se les impondrán sanciones administrativas de acuerdo con la ley:
(一)拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的;
(1) Rechazar u obstaculizar la investigación legal realizada por las agencias o el personal del censo económico;
(二)提供虚假或者不完整的经济普查资料的;
(2) Proporcionar materiales del censo económico falsos o incompletos;
(三)未按时提供与经济普查有关的资料,经催报后仍未提供的。
(3) No proporcionar los materiales relacionados con el censo económico a tiempo y, después de un recordatorio, aún no proporcionarlos.
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上20万元以下的罚款。
Si una empresa, institución u otra organización comete alguno de los actos mencionados en el párrafo anterior, se le puede imponer una multa de no más de 50,000 yuanes; si las circunstancias son graves, se le impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes y no más de 200,000 yuanes.
个体经营户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处1万元以下的罚款。
Si un comerciante individual comete alguno de los actos mencionados en el primer párrafo de este artículo, la oficina de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección, emitirá una advertencia y podrá imponer una multa de no más de 10,000 yuanes.
各级经济普查机构应当设立举报电话,接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督,并对举报有功人员给予奖励。
Las agencias de censo económico a todos los niveles deben establecer una línea telefónica de denuncia para recibir denuncias y supervisión de todos los sectores de la sociedad sobre actos ilegales de unidades e individuos en el censo económico, y otorgar recompensas a quienes hayan contribuido con las denuncias.
附则
Disposiciones complementarias
本条例自公布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.