Положение о национальной экономической переписи

(2004年9月5日中华人民共和国国务院令第415号公布　根据2018年8月11日《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 415 от 5 сентября 2004 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение о национальной экономической переписи от 11 августа 2018 г.)

为了科学、有效地组织实施全国经济普查，保障经济普查数据的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о статистике в целях научной и эффективной организации и проведения национальной экономической переписи, а также обеспечения точности и своевременности данных экономической переписи.

经济普查的目的，是为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。

Целью экономической переписи является всестороннее понимание масштабов развития, структуры и эффективности вторичного и третичного секторов экономики нашей страны, создание и совершенствование реестра базовых единиц и его базы данных, закладывание основы для разработки планов национального экономического и социального развития, повышения уровня принятия решений и управления.

经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

Работа по экономической переписи организуется и осуществляется на принципах единого руководства на национальном уровне, разделения труда и координации между ведомствами, поэтапной ответственности на местах и совместного участия всех сторон.

国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定，积极参与并密切配合经济普查工作。

Государственные органы, общественные организации, предприятия, учреждения, другие организации и индивидуальные предприниматели должны в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о статистике и настоящим Положением активно участвовать и тесно сотрудничать в работе по экономической переписи.

各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。

Отделы пропаганды на всех уровнях должны в полной мере использовать такие средства массовой информации, как газеты, радио, телевидение, интернет и наружная реклама, для качественного проведения социальной пропаганды и мобилизации по экономической переписи.

经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

Расходы на экономическую перепись совместно несут центральное и местные народные правительства всех уровней, и они включаются в соответствующие годовые финансовые бюджеты, своевременно выделяются и обеспечиваются в полном объеме.

经济普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。

Средства на экономическую перепись должны управляться централизованно, использоваться строго по назначению, а расходы строго контролироваться.

经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的12月31日。

Экономическая перепись проводится один раз в 5 лет, стандартным моментом времени является 31 декабря года переписи.

经济普查对象是在中华人民共和国境内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

Объектами экономической переписи являются все юридические лица, единицы деятельности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность во вторичном и третичном секторах экономики на территории Китайской Народной Республики.

经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。

Объекты экономической переписи обязаны проходить обследования, законно проводимые органами экономической переписи и персоналом экономической переписи.

经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

Объекты экономической переписи должны правдиво и своевременно заполнять таблицы экономической переписи, не допускается предоставление ложных данных, сокрытие данных, отказ от предоставления данных и задержка предоставления данных экономической переписи.

经济普查对象应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。

Объекты экономической переписи должны в соответствии с требованиями органов экономической переписи и персонала экономической переписи своевременно предоставлять материалы, связанные с экономической переписью.

经济普查的行业范围为第二产业、第三产业所涵盖的行业，具体行业分类依照以国家标准形式公布的《国民经济行业分类》执行。

Отраслевой охват экономической переписи включает отрасли, охватываемые вторичным и третичным секторами экономики, конкретная классификация отраслей осуществляется в соответствии с «Классификацией отраслей национальной экономики», опубликованной в качестве национального стандарта.

经济普查采用全面调查的方法，但对小微企业和个体经营户的生产经营情况等可以采用抽样调查的方法。

Экономическая перепись использует метод сплошного обследования, однако для малых и микропредприятий, а также индивидуальных предпринимателей в части производственной и операционной деятельности может использоваться метод выборочного обследования.

经济普查应当充分利用行政记录等资料。

При экономической переписи следует в полной мере использовать административные записи и другие материалы.

经济普查按照对象的不同类型，设置法人单位调查表、产业活动单位调查表和个体经营户调查表。

Экономическая перепись устанавливает таблицы обследования для юридических лиц, таблицы обследования для единиц деятельности и таблицы обследования для индивидуальных предпринимателей в зависимости от типа объекта.

经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。

Основное содержание экономической переписи включает: базовые атрибуты единицы, численность персонала, финансовое состояние, производственную и операционную деятельность, производственные мощности, потребление сырья и энергии, научно-техническую деятельность и т.д.

经济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。

Экономическая перепись использует статистические классификационные стандарты и каталоги, установленные государством.

国务院设立经济普查领导小组及其办公室。国务院经济普查领导小组负责经济普查的组织和实施。领导小组办公室设在国家统计局，具体负责经济普查的日常组织和协调。

Государственный совет учреждает руководящую группу по экономической переписи и ее офис. Руководящая группа Государственного совета по экономической переписи отвечает за организацию и проведение экономической переписи. Офис руководящей группы размещается в Государственном статистическом управлении и конкретно отвечает за повседневную организацию и координацию экономической переписи.

国务院各有关部门应当各负其责、密切配合，认真做好相关工作。

Соответствующие ведомства Государственного совета должны нести свою ответственность, тесно сотрудничать и качественно выполнять соответствующую работу.

地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的经济普查工作。

Местные народные правительства всех уровней создают руководящие группы и их офисы по экономической переписи, которые в соответствии с едиными требованиями и положениями руководящей группы Государственного совета и ее офиса конкретно организуют и проводят работу по экономической переписи на местах.

街道办事处和居(村)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。

Уличные комитеты и комитеты жителей (деревень) должны широко мобилизовать и организовать общественные силы для активного участия и добросовестного выполнения работы по экономической переписи.

国务院和地方各级人民政府有关部门设立经济普查机构，负责完成国务院和本级地方人民政府经济普查领导小组办公室指定的经济普查任务。

Соответствующие департаменты Государственного совета и местных народных правительств всех уровней создают органы экономической переписи, ответственные за выполнение задач по экономической переписи, назначенных офисом руководящей группы по экономической переписи Государственного совета и местных народных правительств соответствующего уровня.

大型企业应当设立经济普查机构，负责本企业经济普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。

Крупные предприятия должны создавать органы экономической переписи, ответственные за заполнение форм экономической переписи своего предприятия. Другие юридические лица всех типов должны назначать соответствующих лиц, ответственных за заполнение форм экономической переписи своей организации.

地方各级经济普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。

Местные органы экономической переписи всех уровней должны, исходя из потребностей работы, нанимать или согласовывать с соответствующими организациями привлечение инструкторов и переписчиков. Соответствующие организации должны активно рекомендовать лиц, отвечающих требованиям, для работы в качестве инструкторов и переписчиков.

普查指导员和普查员应当身体健康、责任心强并具有相应的专业知识。

Инструкторы и переписчики должны быть здоровы, обладать чувством ответственности и соответствующими профессиональными знаниями.

聘用人员应当由当地经济普查机构支付劳动报酬。商调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变。

Наемным работникам должна выплачиваться заработная плата местным органом экономической переписи. Заработная плата согласованных работников выплачивается первоначальной организацией, а их льготы и условия труда остаются неизменными.

地方各级经济普查机构应当统一对普查指导员和普查员进行业务培训，并经考核合格后颁发普查指导员证或者普查员证。普查指导员和普查员在执行经济普查任务时，应当主动出示证件。

Местные органы экономической переписи всех уровней должны проводить единое профессиональное обучение инструкторов и переписчиков, и после успешной сдачи экзамена выдавать удостоверение инструктора или переписчика. При выполнении задач экономической переписи инструкторы и переписчики должны предъявлять удостоверение.

普查员负责组织指导经济普查对象填报经济普查表，普查指导员负责指导、检查普查员的工作。

Переписчики отвечают за организацию и руководство объектами экономической переписи по заполнению форм экономической переписи, а инструкторы отвечают за руководство и проверку работы переписчиков.

普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件，有权要求经济普查对象改正其经济普查表中不确实的内容。

Инструкторы и переписчики имеют право просматривать первичные документы, такие как финансовый, статистический и оперативный учет, а также соответствующие операционные лицензии юридических лиц, подразделений производственной деятельности и индивидуальных предпринимателей, связанные с экономической переписью, и имеют право требовать от объектов экономической переписи исправления недостоверных данных в их формах экономической переписи.

各级经济普查机构在经济普查准备阶段应当进行单位清查，准确界定经济普查表的种类。

Органы экономической переписи всех уровней на этапе подготовки к экономической переписи должны проводить инвентаризацию единиц для точного определения типов форм экономической переписи.

各级编制、民政、税务、市场监管以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，负责向同级经济普查机构提供其审批或者登记的单位资料，并共同做好单位清查工作。

Департаменты по делам организации, гражданским делам, налогам, рыночному регулированию, а также другие департаменты, имеющие функции утверждения и регистрации создания единиц, на всех уровнях обязаны предоставлять органам экономической переписи того же уровня данные о единицах, которые они утвердили или зарегистрировали, и совместно проводить работу по инвентаризации единиц.

县级经济普查机构以本地区现有基本单位名录库为基础，结合有关部门提供的单位资料，按照经济普查小区逐一核实清查，形成经济普查单位名录。

Органы экономической переписи уездного уровня на основе существующего базового реестра основных единиц в данном регионе, в сочетании с данными о единицах, предоставленными соответствующими департаментами, проводят поочередную проверку и инвентаризацию по микрорайонам экономической переписи, формируя перечень единиц экономической переписи.

各级经济普查机构应当按照清查形成的单位名录，做好经济普查数据的采集、审核和上报等工作。

Органы экономической переписи всех уровней должны в соответствии с перечнем единиц, сформированным в результате инвентаризации, осуществлять сбор, проверку и представление данных экономической переписи.

法人单位填报法人单位调查表，并负责组织其下属的产业活动单位填报产业活动单位调查表。

Юридические лица заполняют анкету юридического лица и отвечают за организацию заполнения анкет подведомственных им подразделений производственной деятельности.

各级经济普查机构和经济普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，任何单位和个人不得干涉。

Органы экономической переписи и работники экономической переписи всех уровней независимо осуществляют в соответствии с законом полномочия по проведению обследований, составлению отчетов и надзору, и никакие организации или лица не могут вмешиваться.

各地方、各部门、各单位的领导人对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改，不得强令或者授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据。

Руководители всех местностей, департаментов и организаций не имеют права самостоятельно изменять данные экономической переписи, предоставленные органами и работниками экономической переписи в соответствии с законом, а также не имеют права принуждать или поручать органам и работникам экономической переписи фальсифицировать данные экономической переписи или создавать ложные данные.

经济普查的数据处理工作由县级以上各级经济普查机构组织实施。

Работа по обработке данных экономической переписи осуществляется органами экономической переписи уездного уровня и выше.

国务院经济普查领导小组办公室负责提供各地方使用的数据处理标准和程序。

Офис руководящей группы по экономической переписи Государственного совета отвечает за предоставление стандартов и программ обработки данных, используемых на местах.

地方各级经济普查机构按照国务院经济普查领导小组办公室的统一要求和标准进行数据处理，并上报经济普查数据。

Местные органы экономической переписи всех уровней осуществляют обработку данных в соответствии с едиными требованиями и стандартами офиса руководящей группы по экономической переписи Государственного совета и представляют данные экономической переписи.

经济普查数据处理结束后，各级经济普查机构应当做好数据备份和数据入库工作，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，并强化日常管理和维护更新。

После завершения обработки данных экономической переписи органы экономической переписи всех уровней должны выполнить резервное копирование данных и ввод данных в базу, создать и усовершенствовать базовый реестр основных единиц и его базу данных, а также усилить повседневное управление и обновление.

地方各级经济普查机构应当根据国务院经济普查领导小组办公室的统一规定，建立经济普查数据质量控制岗位责任制，并对经济普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

Местные органы экономической переписи всех уровней должны в соответствии с едиными положениями офиса руководящей группы по экономической переписи Государственного совета установить систему ответственности за контроль качества данных экономической переписи и осуществлять контроль качества, проверку и приемку на каждом этапе проведения экономической переписи.

国务院经济普查领导小组办公室统一组织经济普查数据的质量抽查工作，抽查结果作为评估全国及各地区经济普查数据质量的主要依据。

Офис руководящей группы по экономической переписи Государственного совета единообразно организует выборочную проверку качества данных экономической переписи, и результаты проверки служат основным основанием для оценки качества данных экономической переписи по всей стране и в различных регионах.

各级经济普查机构应当对经济普查的汇总数据进行认真分析和综合评估。

Органы экономической переписи всех уровней должны проводить тщательный анализ и комплексную оценку сводных данных экономической переписи.

各级经济普查机构应当按照国家规定发布经济普查公报。

Органы экономической переписи всех уровней должны публиковать бюллетени экономической переписи в соответствии с государственными правилами.

地方各级经济普查机构发布经济普查公报应当经上一级经济普查机构核准。

Местные органы экономической переписи всех уровней должны получить одобрение вышестоящего органа экономической переписи для публикации бюллетеней экономической переписи.

各级经济普查机构应当认真做好经济普查资料的保存、管理和对社会公众提供服务等项工作，并对经济普查资料进行开发和应用。

Органы экономической переписи всех уровней должны тщательно выполнять работу по сохранению, управлению и предоставлению общественных услуг в отношении материалов экономической переписи, а также разрабатывать и применять материалы экономической переписи.

各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务。

Органы экономической переписи всех уровней и их сотрудники обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении государственных тайн, коммерческой тайны объектов переписи и личной информации, ставших известными в ходе экономической переписи, в соответствии с законом.

经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

Данные о единицах и физических лицах, полученные в ходе экономической переписи, строго ограничены целями экономической переписи и не могут служить основанием для наложения взысканий на объекты экономической переписи со стороны каких-либо организаций.

对在经济普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人，由各级经济普查机构给予表彰和奖励。

Коллективы и отдельные лица, внесшие выдающийся вклад в работу по экономической переписи, получают поощрения и награды от органов экономической переписи всех уровней.

地方、部门、单位的领导人自行修改经济普查资料、编造虚假数据或者强令、授意经济普查机构、经济普查人员篡改经济普查资料或者编造虚假数据的，依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。

Если руководители местных органов, ведомств или организаций самостоятельно изменяют материалы экономической переписи, фабрикуют ложные данные или принуждают, поручают органам экономической переписи или сотрудникам переписи изменять материалы экономической переписи или фабриковать ложные данные, они подвергаются дисциплинарному взысканию в соответствии с законом, а также уведомляются статистическими органами народного правительства уездного уровня и выше.

经济普查人员参与篡改经济普查资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，依法给予处分，或者建议有关部门、单位依法给予处分。

Если сотрудники экономической переписи участвуют в изменении материалов экономической переписи или фабрикации ложных данных, статистические органы народного правительства уездного уровня и выше предписывают им исправить это, налагают дисциплинарное взыскание в соответствии с законом или рекомендуют соответствующим ведомствам или организациям наложить дисциплинарное взыскание в соответствии с законом.

经济普查对象(个体经营户除外)有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：

Если объекты экономической переписи (за исключением индивидуальных предпринимателей) совершают одно из следующих действий, статистические органы народного правительства уездного уровня и выше предписывают им исправить это, выносят предупреждение и могут сделать уведомление; если непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица являются государственными служащими, они подвергаются дисциплинарному взысканию в соответствии с законом:

(一)拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；

(1) Отказ или воспрепятствование проведению законных обследований органами экономической переписи или сотрудниками переписи;

(二)提供虚假或者不完整的经济普查资料的；

(2) Предоставление ложных или неполных материалов экономической переписи;

(三)未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。

(3) Непредоставление в срок материалов, связанных с экономической переписью, и непредоставление их после напоминания.

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上20万元以下的罚款。

Если предприятия, учреждения или другие организации совершают одно из действий, перечисленных в предыдущем пункте, на них может быть наложен штраф в размере до 50 000 юаней; при серьезных обстоятельствах налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней.

个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。

Если индивидуальные предприниматели совершают одно из действий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, статистические органы народного правительства уездного уровня и выше предписывают им исправить это, выносят предупреждение и могут наложить штраф в размере до 10 000 юаней.

各级经济普查机构应当设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员给予奖励。

Органы экономической переписи всех уровней должны установить телефоны доверия для приема сообщений и контроля со стороны всех слоев общества о незаконных действиях единиц и физических лиц в ходе экономической переписи, а также поощрять лиц, внесших вклад в разоблачение.

本条例自公布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.