KYB CHINA(1997年6月20日中华人民共和国国务院令第220号发布 2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 220 от 20 июня 1997 г., пересмотрено на 169-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 24 августа 2011 г.)
为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，制定本条例。
В целях совершенствования механизма надзора за органами общественной безопасности, обеспечения законного выполнения обязанностей, осуществления полномочий и соблюдения дисциплины органами общественной безопасности и их сотрудниками, настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о народной полиции.
公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。
Надзорный комитет Министерства общественной безопасности руководит работой по надзору за органами общественной безопасности по всей стране, отвечает за надзор за законным выполнением обязанностей, осуществлением полномочий и соблюдением дисциплины подразделениями, подведомственными Министерству общественной безопасности, и нижестоящими органами общественной безопасности, а также их сотрудниками, и подотчетен министру общественной безопасности. Надзорный орган Министерства общественной безопасности выполняет функции рабочего органа Надзорного комитета Министерства общественной безопасности.
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
Надзорные органы органов общественной безопасности местных народных правительств на уровне уезда и выше отвечают за надзор за законным выполнением обязанностей, осуществлением полномочий и соблюдением дисциплины подразделениями, подведомственными данному органу, и нижестоящими органами общественной безопасности, а также их сотрудниками, и подотчетны вышестоящему надзорному органу и руководителю данного органа общественной безопасности.
县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。
Надзорные органы органов общественной безопасности местных народных правительств на уровне уезда и выше являются оперативно-служебными подразделениями, состоят из штатных сотрудников и организованы по принципу отрядов.
公安部设督察长，由公安部一名副职领导成员担任。
В Министерстве общественной безопасности учреждается должность главного инспектора, который назначается из числа заместителей руководителя Министерства общественной безопасности.
县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。
В органах общественной безопасности местных народных правительств на уровне уезда и выше учреждается должность главного инспектора, которую занимает руководитель органа общественной безопасности по совместительству.
督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
Надзорные органы осуществляют непосредственный надзор за следующими вопросами, касающимися законного выполнения обязанностей, осуществления полномочий и соблюдения дисциплины органами общественной безопасности и их сотрудниками:
(一)重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；
(1) Организация и выполнение важных оперативных распоряжений, мер и мероприятий;
(二)重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；
(2) Организация и выполнение поддержания порядка на крупных общественных мероприятиях и управления общественным порядком в ключевых районах и местах;
(三)治安突发事件的处置情况；
(3) Урегулирование чрезвычайных ситуаций в сфере общественного порядка;
(四)刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；
(4) Прием, регистрация, расследование, дознание, наказание и применение принудительных мер по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
(五)治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；
(5) Исполнение законов и нормативных актов в области административного управления общественной безопасностью, включая общественный порядок, дорожное движение, регистрацию населения, въезд и выезд, пограничную охрану, противопожарную безопасность и охрану;
(六)使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；
(6) Использование оружия, специальных средств, а также служебных транспортных средств и знаков;
(七)处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；
(7) Рассмотрение обращений граждан, запросов о помощи и жалоб;
(八)文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；
(8) Соблюдение правил вежливого несения службы, законного исполнения обязанностей и требований к внешнему виду;
(九)组织管理和警务保障的情况；
(9) Организационное управление и материально-техническое обеспечение;
(十)公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
(10) Другие вопросы, касающиеся законного выполнения обязанностей, осуществления полномочий и соблюдения дисциплины органами общественной безопасности и их сотрудниками.
督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
Надзорный орган может направлять инспекторов в подведомственные подразделения данного органа и нижестоящие органы общественной безопасности для проведения инспекций, а также может поручать нижестоящим надзорным органам проводить инспекции по конкретным вопросам.
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
Надзорные органы органов общественной безопасности местных народных правительств на уровне уезда и выше при расследовании незаконных действий и нарушений дисциплины должны докладывать о результатах расследования вышестоящему надзорному органу; если нижестоящий надзорный орган проводит расследование недостаточно эффективно, вышестоящий надзорный орган может провести инспекцию непосредственно.
督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
Надзорный орган может направлять инспекторов для участия в совещаниях по оперативной работе и планировании крупных оперативных мероприятий данного органа или нижестоящих органов общественной безопасности.
督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
Надзорный орган должен проводить мероприятия по оценке оперативной работы, заслушивая мнения государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и населения о работе органов общественной безопасности и их сотрудников.
督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，应当及时出警，按照规定给予现场处置，并将处理结果及时反馈投诉人。
При поступлении жалоб от населения на незаконные действия или нарушения дисциплины, совершаемые в данный момент органами общественной безопасности или их сотрудниками, надзорный орган должен незамедлительно выехать на место, провести оперативное реагирование в соответствии с установленным порядком и своевременно сообщить заявителю о результатах рассмотрения.
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
Если предмет жалобы заявителя уже находится в процессе рассмотрения в рамках петиций, административного пересмотра или административного судопроизводства, надзорный орган должен передать материалы жалобы в соответствующий орган.
督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行；对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
Если подведомственные подразделения данного органа или нижестоящие органы общественной безопасности отказываются выполнять законы, нормативные акты, решения или распоряжения вышестоящих органов, надзорный орган может потребовать их выполнения; в случае ошибочных решений или распоряжений, принятых подведомственными подразделениями или нижестоящими органами, надзорный орган может принять решение об их отмене или изменении, которое вступает в силу после утверждения руководителем данного органа общественной безопасности.
督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：
Инспекторы при проведении надзорной инспекции на месте в случае обнаружения нарушений законов или дисциплины сотрудниками органов общественной безопасности могут принимать следующие меры и осуществлять их на месте:
(一)对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正；
(1) При нарушении правил внешнего вида и формы одежды могут немедленно вносить исправления на месте;
(二)对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志；
(2) При нарушении правил использования оружия, специальных средств, служебных транспортных средств и служебных знаков могут изымать оружие, специальные средства, служебные транспортные средства и служебные знаки;
(三)对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
(3) При серьезных и негативно влияющих нарушениях законов или дисциплины, а также при отказе или препятствовании выполнению инспекторами задач надзорной инспекции на месте, при необходимости могут удалить с места.
督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。
Если надзорный орган считает, что сотрудник органов общественной безопасности нарушил дисциплину и необходимо применить меры отстранения от должности или заключения, решение принимается надзорным органом и исполняется после утверждения начальником надзорной инспекции соответствующего органа общественной безопасности.
停止执行职务的期限为10日以上60日以下；禁闭的期限为1日以上7日以下。
Срок отстранения от должности составляет от 10 до 60 дней; срок заключения составляет от 1 до 7 дней.
督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构应当提出建议，移送有关部门依法处理。
Если надзорный орган считает, что сотруднику органов общественной безопасности необходимо назначить дисциплинарное взыскание или понизить/лишить специального звания, надзорный орган должен внести предложение и передать дело в соответствующий орган для рассмотрения в соответствии с законом.
督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
Если в ходе надзорной работы надзорный орган обнаруживает, что сотрудник органов общественной безопасности подозревается в совершении преступления, дело передается в судебные органы для рассмотрения в соответствии с законом.
公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会。
Если сотрудник органов общественной безопасности не согласен с решением об отстранении от должности или заключении, он может в период отстранения или заключения подать жалобу в вышестоящий орган общественной безопасности по отношению к органу, принявшему решение. Если решение об отстранении от должности или заключении принято надзорным органом Министерства общественной безопасности, органом, рассматривающим жалобу, является Надзорный комитет Министерства общественной безопасности.
受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定；对不服禁闭的申诉，应当在收到申诉之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。
Орган общественной безопасности, рассматривающий жалобу на отстранение от должности, должен в течение 5 дней со дня получения жалобы принять решение об отмене или сохранении отстранения; по жалобе на заключение решение должно быть принято в течение 24 часов с момента получения жалобы.
申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。
На время рассмотрения жалобы решение об отстранении от должности или заключении не приостанавливается.
受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。
Если орган, рассматривающий жалобу, считает, что решение об отстранении от должности или заключении действительно ошибочно, он должен отменить его и в соответствующих пределах устранить негативные последствия для заинтересованного лица, восстановив его репутацию.
督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
Инспекторы при проведении надзорной работы должны руководствоваться фактами, строго соблюдать закон и принимать контроль.
督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。
Надзорные органы и их инспекторы должны защищать законное выполнение обязанностей и осуществление полномочий органами общественной безопасности и их сотрудниками.
督察人员应当具备下列条件：
Инспекторы должны соответствовать следующим требованиям:
(一)坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律；
(1) Придерживаться принципов, быть преданными своим обязанностям, честными и неподкупными, не допускать личных интересов, строго соблюдать дисциплину;
(二)具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识；
(2) Иметь образование не ниже среднего специального (колледж), а также знания в области права и профессиональные знания в сфере общественной безопасности;
(三)具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力；
(3) Иметь стаж работы в органах общественной безопасности не менее 3 лет и определенные организационно-управленческие способности;
(四)经过专门培训合格。
(4) Пройти специальную подготовку и получить положительный результат.
督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。
Инспекторы при выполнении надзорных задач должны носить знаки инспектора или предъявлять удостоверение инспектора.
督察标志和督察证件的式样由公安部制定。
Образцы знаков инспектора и удостоверения инспектора устанавливаются Министерством общественной безопасности.
本条例自2011年10月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2011 года.