(1997年6月20日中华人民共和国国务院令第220号发布 2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过)
(Promulgado por el Decreto N.º 220 del Consejo de Estado de la República Popular China el 20 de junio de 1997, revisado y aprobado en la 169.ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 24 de agosto de 2011)
为了完善公安机关监督机制,保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律,根据《中华人民共和国人民警察法》的规定,制定本条例。
Con el fin de perfeccionar el mecanismo de supervisión de los órganos de seguridad pública y garantizar que los órganos de seguridad pública y su personal policial cumplan con sus deberes, ejerzan sus facultades y observen la disciplina de conformidad con la ley, el presente reglamento se formula de acuerdo con la Ley de la Policía Popular de la República Popular China.
公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作,负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。
El Comité de Supervisión del Ministerio de Seguridad Pública dirige el trabajo de supervisión de la policía en todo el país, es responsable de supervisar el cumplimiento de los deberes, el ejercicio de las facultades y la observancia de la disciplina por parte de las unidades subordinadas al Ministerio de Seguridad Pública y de los órganos de seguridad pública inferiores, y rinde cuentas al Ministro de Seguridad Pública. El organismo de supervisión del Ministerio de Seguridad Pública asume las funciones de la oficina del Comité de Supervisión del Ministerio de Seguridad Pública.
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构,负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
Los organismos de supervisión de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de supervisar el cumplimiento de los deberes, el ejercicio de las facultades y la observancia de la disciplina por parte de las unidades subordinadas a su propio nivel y de los órganos de seguridad pública inferiores, y rinden cuentas al organismo de supervisión del órgano de seguridad pública superior y al jefe administrativo del órgano de seguridad pública de su propio nivel.
县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构,由专职人员组成,实行队建制。
Los organismos de supervisión de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son unidades de servicio de ejecución de la ley, compuestas por personal dedicado y organizadas en forma de equipo.
公安部设督察长,由公安部一名副职领导成员担任。
El Ministerio de Seguridad Pública designa a un supervisor jefe, que será un miembro adjunto de la dirección del Ministerio de Seguridad Pública.
县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长,由公安机关行政首长兼任。
Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior designan a un supervisor jefe, que será el jefe administrativo del órgano de seguridad pública en calidad concurrente.
督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项,进行现场督察:
Los organismos de supervisión realizan inspecciones in situ sobre los siguientes asuntos relacionados con el cumplimiento de los deberes, el ejercicio de las facultades y la observancia de la disciplina por parte de los órganos de seguridad pública y su personal policial:
(一)重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况;
(1) La organización e implementación de despliegues, medidas y actividades policiales importantes;
(二)重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况;
(2) La organización e implementación del mantenimiento del orden en eventos sociales importantes y la gestión de la seguridad pública en áreas y lugares clave;
(三)治安突发事件的处置情况;
(3) El manejo de incidentes repentinos de seguridad pública;
(四)刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况;
(4) La recepción, registro, investigación, indagación, sanción e implementación de medidas coercitivas en casos penales y de seguridad pública;
(五)治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况;
(5) La ejecución de leyes y reglamentos de administración de seguridad pública, como seguridad, tráfico, registro de hogares, entrada y salida, fronteras, bomberos y guardias;
(六)使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况;
(6) El uso de armas, equipo policial, vehículos policiales y distintivos policiales;
(七)处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况;
(7) El manejo de llamadas de emergencia de los ciudadanos, solicitudes de asistencia y quejas y apelaciones;
(八)文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况;
(8) El servicio civilizado, la aplicación civilizada de la ley y el cumplimiento de las normas de apariencia y disciplina policial;
(九)组织管理和警务保障的情况;
(9) La gestión organizativa y el apoyo policial;
(十)公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
(10) Otras situaciones relacionadas con el cumplimiento de los deberes, el ejercicio de las facultades y la observancia de la disciplina por parte de los órganos de seguridad pública y su personal policial.
督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察,也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
Los organismos de supervisión pueden enviar supervisores a las unidades subordinadas a su propio nivel y a los órganos de seguridad pública inferiores para realizar supervisiones, o pueden instruir a los organismos de supervisión de los órganos de seguridad pública inferiores para que supervisen asuntos específicos.
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为,应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况;下级公安机关督察机构查处不力的,上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
Los organismos de supervisión de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, al investigar y sancionar actos ilegales o violaciones disciplinarias, deben informar los resultados de la investigación al organismo de supervisión del órgano de seguridad pública superior; si el organismo de supervisión inferior no investiga de manera efectiva, el organismo de supervisión superior puede realizar directamente la supervisión.
督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
Los organismos de supervisión pueden enviar supervisores para participar en las reuniones de trabajo policial y en el despliegue de actividades policiales importantes del órgano de seguridad pública de su propio nivel o de los órganos inferiores.
督察机构应当开展警务评议活动,听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
Los organismos de supervisión deben llevar a cabo actividades de evaluación del trabajo policial, escuchando las opiniones de los órganos estatales, organizaciones sociales, empresas e instituciones, y del público sobre los órganos de seguridad pública y su personal policial.
督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为,应当及时出警,按照规定给予现场处置,并将处理结果及时反馈投诉人。
Cuando los organismos de supervisión reciban quejas del público sobre actos ilegales o violaciones disciplinarias en curso por parte de los órganos de seguridad pública o su personal policial, deben enviar personal de inmediato, realizar el manejo in situ de acuerdo con las regulaciones y proporcionar retroalimentación oportuna al denunciante sobre los resultados del manejo.
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的,督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
Si el asunto de la queja ya ha entrado en el proceso de cartas y visitas, reconsideración administrativa o litigio administrativo, el organismo de supervisión debe transferir los materiales de la queja al departamento correspondiente.
督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的,可以责令执行;对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令,可以决定撤销或者变更,报本级公安机关行政首长批准后执行。
Si las unidades subordinadas al órgano de seguridad pública de su propio nivel o los órganos de seguridad pública inferiores se niegan a ejecutar las leyes, reglamentos y decisiones u órdenes superiores, el organismo de supervisión puede ordenar su ejecución; si las decisiones u órdenes emitidas por las unidades subordinadas al órgano de seguridad pública de su propio nivel o por los órganos de seguridad pública inferiores son erróneas, el organismo de supervisión puede decidir revocarlas o modificarlas, y ejecutarlas después de obtener la aprobación del jefe administrativo del órgano de seguridad pública de su propio nivel.
督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的,可以采取下列措施,当场处置:
Los supervisores, al descubrir durante una inspección in situ que un oficial de policía popular ha violado la disciplina o la ley, pueden tomar las siguientes medidas y disponer en el acto:
(一)对违反警容风纪规定的,可以当场予以纠正;
(1) Corregir en el acto las violaciones de las normas de apariencia y conducta policial;
(二)对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的,可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志;
(2) Incautar armas, equipo policial, vehículos policiales y distintivos policiales utilizados en violación de las normas;
(三)对违法违纪情节严重、影响恶劣的,以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的,必要时,可以带离现场。
(3) En casos de violaciones graves con malas repercusiones, o cuando se rechace u obstaculice la labor de supervisión in situ, retirar al oficial del lugar si es necesario.
督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的,由督察机构作出决定,报本级公安机关督察长批准后执行。
Cuando el organismo de supervisión considere que un oficial de policía popular ha violado la disciplina y requiera medidas de suspensión de funciones o confinamiento, el organismo de supervisión tomará la decisión y la ejecutará tras la aprobación del jefe de supervisión de la misma institución policial.
停止执行职务的期限为10日以上60日以下;禁闭的期限为1日以上7日以下。
El período de suspensión de funciones será de 10 a 60 días; el período de confinamiento será de 1 a 7 días.
督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的,督察机构应当提出建议,移送有关部门依法处理。
Cuando el organismo de supervisión considere que un oficial de policía popular requiere una sanción disciplinaria o una reducción o cancelación de su rango policial, el organismo de supervisión presentará una recomendación y remitirá el caso al departamento correspondiente para su tratamiento conforme a la ley.
督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
Si durante el trabajo de supervisión se descubre que un oficial de policía popular está implicado en un delito, el organismo de supervisión remitirá el caso a las autoridades judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的,可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定,受理申诉的机关是公安部督察委员会。
Si un oficial de policía popular no está conforme con la decisión de suspensión de funciones o confinamiento, puede presentar una apelación ante el organismo de supervisión de la institución policial de nivel superior durante el período de suspensión o confinamiento. Si la decisión fue tomada por el organismo de supervisión del Ministerio de Seguridad Pública, el organismo que recibe la apelación es el Comité de Supervisión del Ministerio de Seguridad Pública.
受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉,应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定;对不服禁闭的申诉,应当在收到申诉之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。
El organismo de supervisión que recibe la apelación contra la suspensión de funciones deberá decidir si revoca la suspensión dentro de los 5 días siguientes a la recepción de la apelación; para la apelación contra el confinamiento, deberá decidir si revoca el confinamiento dentro de las 24 horas siguientes a la recepción de la apelación.
申诉期间,停止执行职务、禁闭决定不停止执行。
Durante el período de apelación, la suspensión de funciones o el confinamiento no se suspenderán.
受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的,应当予以撤销,并在适当范围内为当事人消除影响,恢复名誉。
Si el organismo de supervisión que recibe la apelación considera que la decisión de suspensión o confinamiento fue realmente errónea, deberá revocarla y, dentro de un ámbito apropiado, eliminar el impacto negativo y restaurar la reputación del afectado.
督察人员在督察工作中,必须实事求是,严格依法办事,接受监督。
Los supervisores, en su trabajo de supervisión, deben ser realistas, actuar estrictamente conforme a la ley y aceptar la supervisión.
督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。
El organismo de supervisión y sus supervisores deben proteger los actos de la institución policial y sus oficiales que se realicen conforme a la ley en el desempeño de sus funciones y el ejercicio de sus facultades.
督察人员应当具备下列条件:
Los supervisores deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不徇私情,严守纪律;
(1) Ser firmes en principios, leales a sus deberes, íntegros y honestos, no actuar por favoritismo y observar estrictamente la disciplina;
(二)具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识;
(2) Poseer un título universitario de al menos dos años y conocimientos profesionales en derecho y asuntos policiales;
(三)具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力;
(3) Tener al menos 3 años de experiencia laboral policial y cierta capacidad de organización y gestión;
(四)经过专门培训合格。
(4) Haber completado satisfactoriamente una formación especializada.
督察人员执行督察任务,应当佩带督察标志或者出示督察证件。
Los supervisores, al realizar tareas de supervisión, deben llevar la insignia de supervisor o mostrar su credencial de supervisor.
督察标志和督察证件的式样由公安部制定。
El diseño de la insignia y la credencial de supervisor será determinado por el Ministerio de Seguridad Pública.
本条例自2011年10月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2011.