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Salud y servicios sociales

Reglamento sobre el Sistema de Subsidio Mínimo de Vida para Residentes Urbanos

城市居民最低生活保障条例

Este reglamento establece las normas para el sistema de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos en China, garantizando su subsistencia básica.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
1999-09-28
Vigente desde
1999-10-01
Estado
Vigente
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Chino originalTraducción
Chino original

(国务院第21次常务会议通过 1999年9月28日中华人民共和国国务院令第271号发布 自1999年10月1日起施行)

Traducción

(Aprobado en la 21ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado, promulgado por el Decreto Nº 271 del Consejo de Estado de la República Popular China el 28 de septiembre de 1999, vigente desde el 1 de octubre de 1999)

Chino original第一条

为了规范城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,制定本条例。

TraducciónArtículo 1

El presente reglamento se formula con el fin de regular el sistema de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos y garantizar la subsistencia básica de los residentes urbanos.

Chino original第二条

持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

TraducciónArtículo 2

Los residentes urbanos con registro de hogar no agrícola, cuyo ingreso per cápita promedio de los miembros de la familia que conviven sea inferior al estándar local de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, tienen derecho a recibir asistencia material básica para la vida del gobierno popular local.

Chino original

前款所称收入,是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入,包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费,不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。

Traducción

El ingreso mencionado en el párrafo anterior se refiere a todos los ingresos monetarios y en especie de los miembros de la familia que conviven, incluyendo las pensiones alimenticias, de manutención o de crianza que deban pagar los obligados legales, pero excluyendo las pensiones y subsidios que los beneficiarios de cuidados especiales reciben de acuerdo con las regulaciones nacionales.

Chino original第三条

城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。

TraducciónArtículo 3

El sistema de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos sigue el principio de garantizar la subsistencia básica de los residentes urbanos, insistiendo en la combinación de la garantía estatal con la asistencia social y fomentando la política de autoayuda mediante el trabajo.

Chino original第四条

城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作;财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金;统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责,在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。

TraducciónArtículo 4

El sistema de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos adopta un sistema de responsabilidad de los gobiernos populares locales en todos los niveles. Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superior son específicamente responsables de la gestión del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas; los departamentos financieros garantizan los fondos para el subsidio mínimo de vida para residentes urbanos de acuerdo con las regulaciones; los departamentos de estadística, precios, auditoría, seguridad laboral y personal son responsables, dentro de sus respectivas competencias, de los trabajos relacionados con el subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。

Traducción

Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares a nivel de condado, así como las oficinas de subdistrito y los gobiernos de poblados (en adelante denominados colectivamente órganos de gestión y aprobación) son responsables de la gestión y aprobación específicas del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

居民委员会根据管理审批机关的委托,可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。

Traducción

Los comités de residentes, por delegación de los órganos de gestión y aprobación, pueden asumir la gestión diaria y los servicios del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

国务院民政部门负责全国城市居民最低生活保障的管理工作。

Traducción

El departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado es responsable de la gestión del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos a nivel nacional.

Chino original第五条

城市居民最低生活保障所需资金,由地方人民政府列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。

TraducciónArtículo 5

Los fondos necesarios para el subsidio mínimo de vida para residentes urbanos serán incluidos por los gobiernos populares locales en el presupuesto fiscal, incorporados como partida de gasto en fondos especiales de asistencia social, gestionados de forma especial y utilizados exclusivamente para ese fin.

Chino original

国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助;所提供的捐赠资助,全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。

Traducción

El Estado alienta a las organizaciones sociales y a los individuos a realizar donaciones y contribuciones para el subsidio mínimo de vida para residentes urbanos; las donaciones y contribuciones realizadas se incorporarán íntegramente a los fondos locales de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original第六条

城市居民最低生活保障标准,按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用,并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。

TraducciónArtículo 6

El estándar del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos se determina según los gastos necesarios de vestimenta, alimentación y vivienda para mantener la subsistencia básica de los residentes urbanos locales, considerando adecuadamente los gastos de agua, electricidad, carbón (gas) y los gastos de educación obligatoria de los menores.

Chino original

直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准,由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定,报本级人民政府批准并公布执行;县(县级市)的城市居民最低生活保障标准,由县(县级市)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

Traducción

El estándar del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos en los municipios directamente dependientes del gobierno central y en las ciudades con distritos será formulado por el departamento de asuntos civiles del gobierno popular municipal, en conjunto con los departamentos de finanzas, estadística y precios, y se someterá a la aprobación del gobierno popular del mismo nivel para su promulgación e implementación; el estándar del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos en los condados (ciudades a nivel de condado) será formulado por el departamento de asuntos civiles del gobierno popular del condado (ciudad a nivel de condado), en conjunto con los departamentos de finanzas, estadística y precios, y se someterá a la aprobación del gobierno popular del mismo nivel y se informará al gobierno popular del nivel superior para su registro antes de su promulgación e implementación.

Chino original

城市居民最低生活保障标准需要提高时,依照前两款的规定重新核定。

Traducción

Cuando sea necesario aumentar el estándar del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, se recalculará de acuerdo con lo dispuesto en los dos párrafos anteriores.

Chino original第七条

申请享受城市居民最低生活保障待遇,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。

TraducciónArtículo 7

Para solicitar el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, el jefe de familia debe presentar una solicitud por escrito a la oficina de subdistrito o al gobierno del poblado donde se encuentra el registro de hogar, junto con los materiales de prueba pertinentes, y completar el "Formulario de Aprobación del Beneficio del Subsidio Mínimo de Vida para Residentes Urbanos". El beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos será revisado inicialmente por la oficina de subdistrito o el gobierno del poblado donde reside, y los materiales relevantes junto con la opinión de la revisión inicial serán remitidos al departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado para su aprobación.

Chino original

管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。

Traducción

Para la necesidad de aprobar el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, los órganos de gestión y aprobación pueden investigar y verificar la situación económica familiar y el nivel de vida real del solicitante mediante visitas domiciliarias, entrevistas vecinales y solicitudes de información por correo. El solicitante y las unidades, organizaciones o individuos relevantes deben aceptar la investigación y proporcionar información veraz.

Chino original第八条

县级人民政府民政部门经审查,对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭,应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇:

TraducciónArtículo 8

El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado, después de la revisión, aprobará el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos para las familias que cumplan con las condiciones, distinguiendo las siguientes situaciones:

Chino original

(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;

Traducción

(1) Para los residentes urbanos sin fuente de ingresos, sin capacidad de trabajo y sin obligados legales de pensión alimenticia, manutención o crianza, se les aprobará el beneficio completo según el estándar local de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos;

Chino original

(二)对尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。

Traducción

(2) Para los residentes urbanos que aún tienen ciertos ingresos, se les aprobará el beneficio por la diferencia entre el ingreso per cápita familiar y el estándar local de subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

县级人民政府民政部门经审查,对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的,应当书面通知申请人,并说明理由。

Traducción

El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado, después de la revisión, si no se cumplen las condiciones para el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, deberá notificar por escrito al solicitante y explicar las razones.

Chino original

管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。

Traducción

Los órganos de gestión y aprobación deben completar los procedimientos de aprobación dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud del solicitante.

Chino original

城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放;必要时,也可以给付实物。

Traducción

El beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos será pagado mensualmente en efectivo por los órganos de gestión y aprobación; cuando sea necesario, también se puede entregar en especie.

Chino original第九条

对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民,由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布,接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的,都有权向管理审批机关提出意见;管理审批机关经核查,对情况属实的,应当予以纠正。

TraducciónArtículo 9

Para los residentes urbanos que hayan sido aprobados para recibir el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos, los órganos de gestión y aprobación los publicarán por unidad familiar de manera adecuada para someterlos a la supervisión pública. Cualquier persona que considere que alguien recibe el beneficio sin cumplir las condiciones legales tiene derecho a presentar su opinión ante los órganos de gestión y aprobación; después de la verificación, si la situación es cierta, se deberá corregir.

Chino original第十条

享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的,应当及时通过居民委员会告知管理审批机关,办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。

TraducciónArtículo 10

Si la situación del ingreso per cápita de la familia de un residente urbano que recibe el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos cambia, deberá informar oportunamente a los órganos de gestión y aprobación a través del comité de residentes, y realizar los trámites para suspender, reducir o aumentar el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。

Traducción

Los órganos de gestión y aprobación deben verificar periódicamente la situación de ingresos familiares de los residentes urbanos que reciben el beneficio del subsidio mínimo de vida para residentes urbanos.

Chino original

在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民,在享受城市居民最低生活保障待遇期间,应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。

Traducción

Los residentes urbanos en edad laboral con capacidad para trabajar pero que aún no tienen empleo, durante el período en que disfrutan de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos, deben participar en el trabajo de servicio comunitario de bienestar público organizado por el comité de residentes al que pertenecen.

Chino original第十一条

地方各级人民政府及其有关部门,应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。

TraducciónArtículo 11

Los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos pertinentes deben proporcionar el apoyo y la consideración necesarios a los residentes urbanos que disfrutan de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos en términos de empleo, trabajo por cuenta propia, etc.

Chino original第十二条

财政部门、审计部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况。

TraducciónArtículo 12

Los departamentos financieros y de auditoría supervisan el uso de los fondos del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos de conformidad con la ley.

Chino original第十三条

从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

TraducciónArtículo 13

El personal dedicado a la gestión y aprobación del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos que cometa uno de los siguientes actos recibirá educación crítica, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley:

Chino original

(一)对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的,或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的;

Traducción

(1) Negarse a firmar una opinión que apruebe el disfrute de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos para familias que cumplen con las condiciones, o firmar intencionalmente una opinión que apruebe el disfrute de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos para familias que no cumplen con las condiciones;

Chino original

(二)玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

Traducción

(2) Negligencia en el deber, favoritismo y soborno, o malversación, uso indebido, retención o retraso en el pago de los fondos y materiales del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos.

Chino original第十四条

享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告,追回其冒领的城市居民最低生活保障款物;情节恶劣的,处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款:

TraducciónArtículo 14

Los residentes urbanos que disfrutan de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos que cometan uno de los siguientes actos recibirán educación crítica o una advertencia por parte del departamento de asuntos civiles del gobierno popular del condado, y se les recuperarán los fondos y materiales del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos obtenidos fraudulentamente; si las circunstancias son graves, se les impondrá una multa de entre una y tres veces el monto obtenido fraudulentamente:

Chino original

(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取享受城市居民最低生活保障待遇的;

Traducción

(1) Obtener fraudulentamente las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos mediante informes falsos, ocultación, falsificación u otros medios;

Chino original

(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转,不按规定告知管理审批机关,继续享受城市居民最低生活保障待遇的。

Traducción

(2) Durante el período de disfrute de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos, cuando la situación de ingresos familiares mejore, no informar al organismo de gestión y aprobación según lo estipulado, y continuar disfrutando de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos.

Chino original第十五条

城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的,可以依法提起行政诉讼。

TraducciónArtículo 15

Los residentes urbanos que no estén conformes con la decisión del departamento de asuntos civiles del gobierno popular del condado de no aprobar el disfrute de las prestaciones del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos, o de reducir o suspender los fondos y materiales del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos, o con la sanción administrativa impuesta, pueden solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la ley; si aún no están conformes con la decisión de reconsideración, pueden presentar un litigio administrativo de conformidad con la ley.

Chino original第十六条

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例,结合本行政区域城市居民最低生活保障工作的实际情况,规定实施的办法和步骤。

TraducciónArtículo 16

Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden, basándose en este reglamento y en combinación con la situación real del trabajo del seguro de subsistencia mínima para residentes urbanos en su región administrativa, estipular métodos y pasos de implementación.

Chino original第十七条

本条例自1999年10月1日起施行。

TraducciónArtículo 17

Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 1999.