KYB CHINA(国务院第21次常务会议通过 1999年9月28日中华人民共和国国务院令第271号发布 自1999年10月1日起施行)
(Принято на 21-м заседании Постоянного комитета Государственного совета, опубликовано Указом Государственного совета КНР № 271 от 28 сентября 1999 года, введено в действие с 1 октября 1999 года)
为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения системы минимальной социальной помощи для городских жителей и обеспечения их основных жизненных потребностей.
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
Городские жители, имеющие несельскохозяйственную прописку, чей среднедушевой доход семьи ниже установленного местного прожиточного минимума, имеют право на получение от местных народных правительств материальной помощи для обеспечения основных жизненных потребностей.
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
Под доходом, указанным в предыдущем абзаце, понимаются все денежные и натуральные доходы совместно проживающих членов семьи, включая алименты, которые должны выплачиваться законными алиментоплательщиками, но не включая пособия и компенсации, получаемые льготными категориями граждан в соответствии с государственными нормами.
城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
Система минимальной социальной помощи для городских жителей руководствуется принципом обеспечения основных жизненных потребностей, сочетает государственную поддержку с общественной помощью и поощряет самостоятельное преодоление трудностей через трудовую деятельность.
城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
Система минимальной социальной помощи для городских жителей реализуется на основе ответственности местных народных правительств всех уровней. Органы гражданской администрации местных народных правительств уездного уровня и выше конкретно отвечают за управление минимальной социальной помощью на своей территории; финансовые органы обеспечивают финансирование в соответствии с установленным порядком; органы статистики, цен, аудита, социального обеспечения и кадров выполняют свои функции в пределах своей компетенции.
县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
Органы гражданской администрации уездных народных правительств, а также уличные комитеты и волостные народные правительства (далее совместно именуемые органами управления и утверждения) отвечают за конкретное управление и утверждение минимальной социальной помощи для городских жителей.
居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
Комитеты жителей по поручению органов управления и утверждения могут выполнять повседневное управление и обслуживание минимальной социальной помощи для городских жителей.
国务院民政部门负责全国城市居民最低生活保障的管理工作。
Орган гражданской администрации Государственного совета отвечает за управление минимальной социальной помощью для городских жителей на общегосударственном уровне.
城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。
Средства, необходимые для минимальной социальной помощи городским жителям, включаются местными народными правительствами в финансовый бюджет, относятся к специальным расходам на социальную помощь, управляются отдельно и используются строго по назначению.
国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
Государство поощряет общественные организации и частных лиц предоставлять пожертвования и спонсорскую помощь для минимальной социальной помощи городским жителям; все предоставленные пожертвования и спонсорская помощь полностью включаются в местный фонд минимальной социальной помощи.
城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。
Прожиточный минимум для городских жителей определяется исходя из расходов на одежду, питание и жилье, необходимых для поддержания основных жизненных потребностей, с учетом расходов на воду, электроэнергию, уголь (газ) и расходов на обязательное образование несовершеннолетних.
直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县(县级市)的城市居民最低生活保障标准，由县(县级市)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
Прожиточный минимум для городских жителей в городах центрального подчинения и городах с районным делением устанавливается органами гражданской администрации городских народных правительств совместно с финансовыми, статистическими и ценовыми органами, утверждается соответствующим народным правительством и публикуется для исполнения; прожиточный минимум для городских жителей в уездах (городах уездного значения) устанавливается органами гражданской администрации уездных народных правительств совместно с финансовыми, статистическими и ценовыми органами, утверждается соответствующим народным правительством и после утверждения вышестоящим народным правительством публикуется для исполнения.
城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。
При необходимости повышения прожиточного минимума для городских жителей он пересматривается в соответствии с положениями двух предыдущих абзацев.
申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。
Для подачи заявления на получение минимальной социальной помощи для городских жителей глава семьи подает письменное заявление в уличный комитет или волостное народное правительство по месту регистрации, предоставляет соответствующие подтверждающие документы и заполняет «Форму утверждения минимальной социальной помощи для городских жителей». Минимальная социальная помощь для городских жителей предварительно рассматривается уличным комитетом или волостным народным правительством по месту жительства, после чего соответствующие материалы и заключение направляются в орган гражданской администрации уездного народного правительства для утверждения.
管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
Для целей утверждения минимальной социальной помощи органы управления и утверждения могут проводить проверку экономического положения и фактического уровня жизни заявителя путем подворных обходов, опросов соседей и запросов по почте. Заявитель и соответствующие организации или лица обязаны принять проверку и правдиво предоставить необходимую информацию.
县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：
Орган гражданской администрации уездного народного правительства после рассмотрения утверждает минимальную социальную помощь для семей, соответствующих условиям, с учетом следующих различий:
(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
(1) Для городских жителей, не имеющих источников дохода, нетрудоспособных и не имеющих законных алиментоплательщиков, утверждается получение помощи в полном размере прожиточного минимума;
(二)对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
(2) Для городских жителей, имеющих определенный доход, утверждается получение помощи в размере разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом.
县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
Орган гражданской администрации уездного народного правительства после рассмотрения в случае несоответствия условиям письменно уведомляет заявителя с объяснением причин.
管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
Органы управления и утверждения обязаны завершить процедуру утверждения в течение 30 дней с момента получения заявления.
城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放；必要时，也可以给付实物。
Минимальная социальная помощь для городских жителей выплачивается органами управления и утверждения ежемесячно в денежной форме; при необходимости может предоставляться в натуральной форме.
对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见；管理审批机关经核查，对情况属实的，应当予以纠正。
Городские жители, получившие утверждение на получение минимальной социальной помощи, публикуются органами управления и утверждения в соответствующей форме по семьям для общественного контроля. Любое лицо, считающее, что помощь предоставлена неправомерно, вправе обратиться в органы управления и утверждения; после проверки при подтверждении факта нарушения помощь корректируется.
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。
При изменении среднедушевого дохода семьи городских жителей, получающих минимальную социальную помощь, они обязаны своевременно уведомить органы управления и утверждения через комитет жителей для оформления прекращения, уменьшения или увеличения выплаты.
管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。
Органы управления и утверждения обязаны регулярно проверять доходы семей городских жителей, получающих минимальную социальную помощь.
在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。
Городские жители трудоспособного возраста, имеющие трудоспособность, но не трудоустроенные, в период получения пособия по минимальному уровню жизни обязаны участвовать в общественно полезном труде, организованном их жилищным комитетом.
地方各级人民政府及其有关部门，应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾。
Местные народные правительства всех уровней и соответствующие органы обязаны предоставлять необходимую поддержку и льготы городским жителям, получающим пособие по минимальному уровню жизни, в вопросах трудоустройства и занятия индивидуальной трудовой деятельностью.
财政部门、审计部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况。
Финансовые и аудиторские органы осуществляют надзор за использованием средств на пособия по минимальному уровню жизни городского населения в соответствии с законом.
从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Сотрудники, занимающиеся управлением и утверждением пособий по минимальному уровню жизни городского населения, при совершении следующих действий подвергаются критике и воспитательной работе, а также дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; в случае совершения преступления привлекаются к уголовной ответственности:
(一)对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
(1) отказ в подписании согласия на получение пособия по минимальному уровню жизни для семьи, соответствующей условиям, или намеренное подписание согласия для семьи, не соответствующей условиям;
(二)玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
(2) халатность, злоупотребление служебным положением, а также хищение, незаконное использование, удержание или задержка выплаты пособий и материальных средств.
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
Городские жители, получающие пособие по минимальному уровню жизни, при совершении следующих действий подвергаются критике или предупреждению со стороны отдела гражданских дел уездного народного правительства, а также обязаны вернуть незаконно полученные пособия и материальные средства; в случае грубых нарушений налагается штраф в размере от 1 до 3 кратной суммы незаконно полученных средств:
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
(1) получение пособия путем предоставления ложных сведений, сокрытия информации, подделки документов или иными обманными способами;
(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
(2) в период получения пособия при улучшении семейного дохода несообщение об этом в установленном порядке органу управления и утверждения, и продолжение получения пособия.
城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
Городские жители, не согласные с решением отдела гражданских дел уездного народного правительства об отказе в предоставлении пособия по минимальному уровню жизни, о сокращении или прекращении выплат, или о наложении административного взыскания, могут подать заявление на административное обжалование; в случае несогласия с решением по обжалованию могут подать административный иск.
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本行政区域城市居民最低生活保障工作的实际情况，规定实施的办法和步骤。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут на основании настоящего Положения с учетом фактической ситуации в своем регионе устанавливать порядок и этапы его реализации.
本条例自1999年10月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 1999 года.