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Salud y servicios sociales

Medidas de gestión de asistencia para personas sin hogar y mendigos en situación de desamparo en las ciudades

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

Este reglamento establece el sistema de asistencia temporal para personas sin hogar y mendigos en áreas urbanas, definiendo las responsabilidades de los gobiernos y las estaciones de asistencia.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
2003-06-20
Vigente desde
2003-08-01
Estado
Vigente
Abrir fuente oficial ↗Fuente consultada: 2026-07-30
Chino originalTraducción
Chino original

(2003年6月18日国务院第12次常务会议通过 2003年6月20日中华人民共和国国务院令第381号公布 自2003年8月1日起施行)

Traducción

(Aprobado en la 12ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 18 de junio de 2003, promulgado por el Decreto Nº 381 del Consejo de Estado de la República Popular China el 20 de junio de 2003, y en vigor desde el 1 de agosto de 2003)

Chino original第一条

为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助,保障其基本生活权益,完善社会救助制度,制定本办法。

TraducciónArtículo 1

Con el fin de proporcionar asistencia a las personas sin hogar y mendigos en situación de desamparo en las ciudades (en adelante, personas sin hogar y mendigos), garantizar sus derechos básicos de subsistencia y perfeccionar el sistema de asistencia social, se formulan las presentes medidas.

Chino original第二条

县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

TraducciónArtículo 2

Los gobiernos populares de las ciudades a nivel de condado o superior deben establecer estaciones de asistencia para personas sin hogar y mendigos según sea necesario. La asistencia proporcionada por las estaciones de asistencia a estas personas es una medida de asistencia social temporal.

Chino original第三条

县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员,并应当将救助工作所需经费列入财政预算,予以保障。

TraducciónArtículo 3

Los gobiernos populares de las ciudades a nivel de condado o superior deben adoptar medidas activas para brindar asistencia oportuna a las personas sin hogar y mendigos, e incluir los fondos necesarios para el trabajo de asistencia en el presupuesto fiscal, garantizando su provisión.

Chino original

国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。

Traducción

El Estado alienta y apoya a las organizaciones sociales e individuos a brindar asistencia a las personas sin hogar y mendigos.

Chino original第四条

县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作,并对救助站进行指导、监督。

TraducciónArtículo 4

Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables del trabajo de asistencia a las personas sin hogar y mendigos, y supervisan y guían a las estaciones de asistencia.

Chino original

公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

Traducción

Los departamentos de seguridad pública, salud, transporte, ferrocarriles y gestión urbana deben desempeñar bien las labores correspondientes dentro de sus respectivas competencias.

Chino original第五条

公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的,应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,还应当引导、护送到救助站。

TraducciónArtículo 5

Cuando los funcionarios de los órganos de seguridad pública y otros órganos administrativos competentes encuentren a personas sin hogar y mendigos en el ejercicio de sus funciones, deben informarles que pueden solicitar ayuda en las estaciones de asistencia; en el caso de personas con discapacidad, menores, ancianos y otras personas con movilidad reducida, también deben guiarlos y acompañarlos a la estación de asistencia.

Chino original第六条

向救助站求助的流浪乞讨人员,应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记,向救助站提出求助需求。

TraducciónArtículo 6

Las personas sin hogar y mendigos que soliciten ayuda en una estación de asistencia deben proporcionar verazmente su nombre y otra información básica, registrar los artículos que llevan consigo en la estación y presentar su solicitud de asistencia.

Chino original

救助站对属于救助对象的求助人员,应当及时提供救助,不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员,应当说明不予救助的理由。

Traducción

La estación de asistencia debe proporcionar asistencia oportuna a los solicitantes que sean objeto de asistencia, sin negarse; a los solicitantes que no sean objeto de asistencia, debe explicar las razones por las que no se les brinda asistencia.

Chino original第七条

救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助:

TraducciónArtículo 7

Las estaciones de asistencia deben proporcionar la siguiente asistencia según las necesidades de las personas asistidas:

Chino original

(一)提供符合食品卫生要求的食物;

Traducción

(1) Proporcionar alimentos que cumplan con los requisitos de higiene alimentaria;

Chino original

(二)提供符合基本条件的住处;

Traducción

(2) Proporcionar alojamiento que cumpla con las condiciones básicas;

Chino original

(三)对在站内突发急病的,及时送医院救治;

Traducción

(3) En caso de enfermedad repentina dentro de la estación, trasladar oportunamente al hospital para recibir tratamiento;

Chino original

(四)帮助与其亲属或者所在单位联系;

Traducción

(4) Ayudar a contactar con sus familiares o la unidad de trabajo;

Chino original

(五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的,提供乘车凭证。

Traducción

(5) Proporcionar un boleto de transporte a quienes no tengan medios para regresar a su lugar de residencia o unidad de trabajo.

Chino original第八条

救助站为受助人员提供的住处,应当按性别分室住宿,女性受助人员应当由女性工作人员管理。

TraducciónArtículo 8

El alojamiento proporcionado por la estación de asistencia a las personas asistidas debe estar separado por sexo en habitaciones, y las mujeres asistidas deben ser gestionadas por personal femenino.

Chino original第九条

救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全,维护站内秩序。

TraducciónArtículo 9

Las estaciones de asistencia deben garantizar la seguridad personal y de los artículos que llevan consigo las personas asistidas dentro de la estación, y mantener el orden en la misma.

Chino original第十条

救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用,不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

TraducciónArtículo 10

Las estaciones de asistencia no pueden cobrar tarifas a las personas asistidas, sus familiares o su unidad de trabajo, ni pueden organizar a las personas asistidas para realizar trabajos productivos bajo ningún pretexto.

Chino original第十一条

救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位,不得限制受助人员离开救助站。救助站对受助的残疾人、未成年人、老年人应当给予照顾;对查明住址的,及时通知其亲属或者所在单位领回;对无家可归的,由其户籍所在地人民政府妥善安置。

TraducciónArtículo 11

Las estaciones de asistencia deben instar a las personas asistidas a regresar a su lugar de residencia o unidad de trabajo, y no pueden restringir su salida de la estación. Las estaciones de asistencia deben brindar atención especial a las personas asistidas con discapacidad, menores y ancianos; si se determina su dirección, deben notificar oportunamente a sus familiares o unidad de trabajo para que los recojan; si no tienen hogar, el gobierno popular de su lugar de registro de residencia debe reubicarlos adecuadamente.

Chino original第十二条

受助人员住所地的县级人民政府应当采取措施,帮助受助人员解决生产、生活困难,教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。

TraducciónArtículo 12

El gobierno popular del lugar de residencia de la persona asistida a nivel de condado debe adoptar medidas para ayudar a la persona asistida a resolver dificultades de producción y subsistencia, y educar a los familiares cercanos u otros tutores que hayan abandonado a personas con discapacidad, menores o ancianos para que cumplan con sus obligaciones de manutención y cuidado.

Chino original第十三条

救助站应当建立、健全站内管理的各项制度,实行规范化管理。

TraducciónArtículo 13

Las estaciones de asistencia deben establecer y perfeccionar diversos sistemas de gestión interna, implementando una gestión estandarizada.

Chino original第十四条

县级以上人民政府民政部门应当加强对救助站工作人员的教育、培训和监督。

TraducciónArtículo 14

Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer la educación, capacitación y supervisión del personal de las estaciones de asistencia.

Chino original

救助站工作人员应当自觉遵守国家的法律法规、政策和有关规章制度,不准拘禁或者变相拘禁受助人员;不准打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员;不准敲诈、勒索、侵吞受助人员的财物;不准克扣受助人员的生活供应品;不准扣压受助人员的证件、申诉控告材料;不准任用受助人员担任管理工作;不准使用受助人员为工作人员干私活;不准调戏妇女。

Traducción

El personal de las estaciones de asistencia debe cumplir conscientemente con las leyes, regulaciones, políticas y normas pertinentes del Estado, y no debe detener o detener de manera encubierta a las personas asistidas; no debe golpear, insultar, maltratar a las personas asistidas o incitar a otros a hacerlo; no debe extorsionar, robar o apropiarse de las pertenencias de las personas asistidas; no debe desviar los suministros de vida de las personas asistidas; no debe retener los documentos, materiales de quejas o acusaciones de las personas asistidas; no debe emplear a personas asistidas para trabajos de gestión; no debe utilizar a personas asistidas para trabajos personales del personal; no debe acosar sexualmente a mujeres.

Chino original

违反前款规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予纪律处分。

Traducción

Quien viole las disposiciones anteriores, si constituye un delito, será perseguido penalmente de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se le impondrán sanciones disciplinarias de acuerdo con la ley.

Chino original第十五条

救助站不履行救助职责的,求助人员可以向当地民政部门举报;民政部门经查证属实的,应当责令救助站及时提供救助,并对直接责任人员依法给予纪律处分。

TraducciónArtículo 15

Si un centro de asistencia no cumple con sus deberes de asistencia, la persona solicitante puede presentar una denuncia ante el departamento de asuntos civiles local; si el departamento de asuntos civiles verifica los hechos, debe ordenar al centro de asistencia que brinde asistencia de inmediato e imponer sanciones disciplinarias al personal directamente responsable de acuerdo con la ley.

Chino original第十六条

受助人员应当遵守法律法规。受助人员违反法律法规的,应当依法处理。

TraducciónArtículo 16

Las personas asistidas deben cumplir con las leyes y regulaciones. Si una persona asistida viola las leyes y regulaciones, será tratada de acuerdo con la ley.

Chino original

受助人员应当遵守救助站的各项规章制度。

Traducción

Las personas asistidas deben cumplir con todas las reglas y regulaciones del centro de asistencia.

Chino original第十七条

本办法的实施细则由国务院民政部门制定。

TraducciónArtículo 17

Las reglas detalladas de implementación de estas medidas serán formuladas por el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado.

Chino original第十八条

本办法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

TraducciónArtículo 18

Estas medidas entrarán en vigor el 1 de agosto de 2003. Las "Medidas de recogida y repatriación de vagabundos y mendigos urbanos" promulgadas por el Consejo de Estado el 12 de mayo de 1982 quedarán derogadas simultáneamente.