KYB CHINA(1988年12月27日国务院第30次常务会议通过 1989年2月3日中华人民共和国国务院令第26号发布 自发布之日起施行)
(Aprobado en la 30ª reunión del Consejo de Estado el 27 de diciembre de 1988, promulgado por el Decreto Nº 26 del Consejo de Estado de la República Popular China el 3 de febrero de 1989, y en vigor desde la fecha de su promulgación)
总则
Disposiciones Generales
为了妥善处理行政区域边界争议，以利于安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de manejar adecuadamente las controversias sobre límites administrativos regionales, para contribuir a la estabilidad y la unidad, y garantizar el buen desarrollo de la modernización socialista.
本条例所称的边界争议是指省、自治区、直辖市之间，自治州、县、自治县、市、市辖区之间，乡、民族乡、镇之间，双方人民政府对毗邻行政区域界线的争议。
Por controversias de límites a que se refiere este reglamento se entienden las disputas entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; entre prefecturas autónomas, condados, condados autónomos, ciudades y distritos urbanos; y entre municipios, municipios étnicos y poblados, respecto de los límites de las regiones administrativas adyacentes, sostenidas por los gobiernos populares de ambas partes.
处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议，应当按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源的原则，由争议双方人民政府从实际情况出发，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让地协商解决。经争议双方协商未达成协议的，由争议双方的上级人民政府决定。必要时，可以按照行政区划管理的权限，通过变更行政区域的方法解决。
El tratamiento de las controversias de límites derivadas de la falta de claridad en las líneas divisorias administrativas se realizará conforme al principio de favorecer la unidad de todos los grupos étnicos, la gestión unificada del Estado, y la protección, desarrollo y utilización de los recursos naturales. Los gobiernos populares de las partes en conflicto, partiendo de la situación real, teniendo en cuenta la producción y la vida de las masas de ambas partes locales, resolverán mediante consultas de manera realista, con mutua comprensión y concesiones mutuas. Si las consultas entre las partes en conflicto no logran un acuerdo, la decisión corresponderá al gobierno popular superior de ambas partes. Cuando sea necesario, se podrá resolver mediante la modificación de las regiones administrativas, de acuerdo con las competencias de gestión de la división administrativa.
解决边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。
Para resolver una controversia de límites, es necesario delimitar claramente la línea divisoria administrativa del área en disputa.
下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
Las siguientes líneas divisorias administrativas que ya han sido claramente delimitadas o verificadas deben ser estrictamente observadas:
(一)根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；
(1) Las líneas claramente delimitadas por el gobierno popular superior al determinar la división administrativa, de acuerdo con las competencias de gestión de la división administrativa;
(二)由双方人民政府或者双方的上级人民政府明确划定的争议地区的界线；
(2) Las líneas del área en disputa claramente delimitadas por los gobiernos populares de ambas partes o por el gobierno popular superior de ambas partes;
(三)发生边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。
(3) Las líneas verificadas y acordadas por los gobiernos populares de ambas partes antes de que surgiera la controversia de límites.
争议双方人民政府的负责人，必须对国家和人民负责，顾全大局，及时解决边界争议，不得推诿和拖延。
Los responsables de los gobiernos populares de las partes en conflicto deben ser responsables ante el Estado y el pueblo, tener en cuenta la situación general, resolver oportunamente las controversias de límites y no deben eludir responsabilidades ni retrasar la solución.
民政部是国务院处理边界争议的主管部门。
El Ministerio de Asuntos Civiles es el departamento competente del Consejo de Estado para el tratamiento de controversias de límites.
县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。
Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son los departamentos competentes de sus respectivos gobiernos populares para el tratamiento de controversias de límites.
处理依据
Fundamentos para el Tratamiento
下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：
Los siguientes documentos y materiales se utilizarán como fundamento para el tratamiento de controversias de límites:
(一)国务院(含政务院及其授权的主管部门)批准的行政区划文件或者边界线地图；
(1) Documentos de división administrativa o mapas de líneas divisorias aprobados por el Consejo de Estado (incluyendo el Consejo de Administración del Gobierno Popular Central y sus departamentos autorizados);
(二)省、自治区、直辖市人民政府批准的不涉及毗邻省、自治区、直辖市的行政区划文件或者边界线地图；
(2) Documentos de división administrativa o mapas de líneas divisorias aprobados por los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, que no involucren a provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central adyacentes;
(三)争议双方的上级人民政府(含军政委员会、人民行政公署)解决边界争议的文件和所附边界线地图；
(3) Documentos y mapas de líneas divisorias anexos emitidos por el gobierno popular superior de ambas partes en conflicto (incluyendo comités militares y políticos y administraciones populares) para resolver la controversia de límites;
(四)争议双方人民政府解决边界争议的协议和所附边界线地图；
(4) Acuerdos y mapas de líneas divisorias anexos firmados por los gobiernos populares de ambas partes en conflicto para resolver la controversia de límites;
(五)发生边界争议之前，经双方人民政府核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。
(5) Documentos de líneas divisorias o mapas de líneas divisorias sellados, verificados y acordados por los gobiernos populares de ambas partes antes de que surgiera la controversia de límites.
解放以后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：
Los siguientes documentos y materiales, desde la liberación hasta antes de que surgiera la controversia de límites, se utilizarán como referencia para el tratamiento de controversias de límites:
(一)根据有关法律的规定，确定自然资源权属时核发的证书；
(1) Certificados emitidos al determinar los derechos de propiedad sobre recursos naturales, de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes;
(二)有关人民政府在争议地区行使行政管辖的文件和材料；
(2) Documentos y materiales que acrediten el ejercicio de la jurisdicción administrativa por parte de los gobiernos populares pertinentes en el área en disputa;
(三)争议双方的上级人民政府及其所属部门，或者争议双方人民政府及其所属部门，开发争议地区自然资源的决定或者协议；
(3) Decisiones o acuerdos del gobierno popular superior de ambas partes en conflicto y sus departamentos, o de los gobiernos populares de ambas partes en conflicto y sus departamentos, para el desarrollo de recursos naturales en el área en disputa;
(四)根据有关政策的规定，确定土地权属的材料。
(4) Materiales para determinar los derechos de propiedad sobre la tierra, de acuerdo con las disposiciones políticas pertinentes.
本条例第七条、第八条规定以外的任何文件和材料，均不作为处理边界争议的依据和参考。
Cualquier documento o material distinto de los especificados en los Artículos 7 y 8 de este Reglamento no se considerará como base o referencia para el tratamiento de disputas de límites.
处理程序
Procedimiento de Tratamiento
边界争议发生后，争议双方人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。
Después de que ocurra una disputa de límites, los gobiernos populares de ambas partes en la disputa deben tomar medidas efectivas para evitar la escalada de la situación. Ninguna de las partes puede trasladar residentes al área en disputa, establecer órganos de poder político en el área en disputa, ni dañar los recursos naturales.
严禁聚众闹事、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方人民政府必须立即派人到现场调查处理，并报告争议双方的上一级人民政府。
Está estrictamente prohibido reunir multitudes para causar disturbios, participar en peleas con armas que causen lesiones, y saquear o destruir propiedades del Estado, colectivas o individuales. Cuando ocurran conflictos entre la población, los gobiernos populares de ambas partes en la disputa deben enviar inmediatamente personal al lugar para investigar y manejar el asunto, e informar al gobierno popular superior de ambas partes.
省、自治区、直辖市之间的边界争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报国务院处理。
Las disputas de límites entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán resueltas mediante consultas entre los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios correspondientes; si no se llega a un acuerdo después de las consultas, ambas partes presentarán sus respectivas soluciones junto con mapas topográficos de la línea de límite al Consejo de Estado para su tratamiento.
国务院受理的省、自治区、直辖市之间的边界争议，由民政部会同国务院有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部会同国务院有关部门提出解决方案，报国务院决定。
Las disputas de límites entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central que sean aceptadas por el Consejo de Estado serán mediadas por el Ministerio de Asuntos Civiles junto con los departamentos relevantes del Consejo de Estado; si no se llega a un acuerdo después de la mediación, el Ministerio de Asuntos Civiles junto con los departamentos relevantes del Consejo de Estado propondrán una solución y la presentarán al Consejo de Estado para su decisión.
省、自治区、直辖市境内的边界争议，由争议双方人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报双方的上一级人民政府处理。
Las disputas de límites dentro de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central serán resueltas mediante consultas entre los gobiernos populares de ambas partes en la disputa; si no se llega a un acuerdo después de las consultas, ambas partes presentarán sus respectivas soluciones junto con mapas topográficos de la línea de límite al gobierno popular superior de ambas partes para su tratamiento.
争议双方的上一级人民政府受理的边界争议，由其民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级人民政府决定。
Las disputas de límites aceptadas por el gobierno popular superior de ambas partes serán mediadas por su departamento de asuntos civiles junto con los departamentos relevantes; si no se llega a un acuerdo después de la mediación, el departamento de asuntos civiles junto con los departamentos relevantes propondrán una solución y la presentarán al gobierno popular de ese nivel para su decisión.
经双方人民政府协商解决的边界争议，由双方人民政府的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字。
Las disputas de límites resueltas mediante consultas entre los gobiernos populares de ambas partes serán firmadas por los representantes de ambos gobiernos populares en el acuerdo de límites y en el mapa topográfico de la línea de límite adjunto.
争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，凡不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效。
El acuerdo de límites alcanzado por los gobiernos populares de ambas partes en la disputa, o la decisión del gobierno popular superior de ambas partes para resolver la disputa de límites, que no implique un cambio en la relación de subordinación de aldeas naturales, entrará en vigor desde la fecha de la firma del acuerdo de límites o desde la fecha de emisión de la decisión del gobierno popular superior para resolver la disputa de límites.
争议双方人民政府达成的边界协议，或者上级人民政府解决边界争议的决定，凡涉及自然村隶属关系变更的，必须按照《国务院关于行政区划管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
El acuerdo de límites alcanzado por los gobiernos populares de ambas partes en la disputa, o la decisión del gobierno popular superior para resolver la disputa de límites, que implique un cambio en la relación de subordinación de aldeas naturales, debe manejarse de acuerdo con las disposiciones sobre la autoridad de aprobación y el procedimiento para cambios en las líneas de límites administrativos según el 'Reglamento del Consejo de Estado sobre la Gestión de Divisiones Administrativas'.
争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定生效后，由争议双方人民政府联合实地勘测边界线，标绘大比例尺的边界线地形图。
Después de que el acuerdo de límites alcanzado por los gobiernos populares de ambas partes en la disputa, o la decisión del gobierno popular superior de ambas partes para resolver la disputa de límites, entre en vigor, los gobiernos populares de ambas partes en la disputa realizarán conjuntamente un levantamiento topográfico de campo de la línea de límite y trazarán un mapa topográfico de la línea de límite a gran escala.
实地勘测的边界线地形图，经双方人民政府盖章后，代替边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定所附的边界线地形图。
El mapa topográfico de la línea de límite levantado en el campo, después de ser sellado por ambos gobiernos populares, reemplazará el mapa topográfico de la línea de límite adjunto al acuerdo de límites o a la decisión del gobierno popular superior para resolver la disputa de límites.
地方人民政府处理的边界争议，必须履行备案手续。争议双方人民政府达成的边界协议，由双方人民政府联合上报备案；争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，由作出决定的人民政府上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。
Las disputas de límites tratadas por los gobiernos populares locales deben cumplir con los procedimientos de registro. El acuerdo de límites alcanzado por los gobiernos populares de ambas partes en la disputa será presentado conjuntamente para registro por ambos gobiernos populares; la decisión del gobierno popular superior de ambas partes para resolver la disputa de límites será presentada para registro por el gobierno popular que tomó la decisión. Al presentar para registro, se debe adjuntar el mapa topográfico de la línea de límite levantado en el campo.
省、自治区、直辖市之间的边界协议，上报国务院备案。
Los acuerdos de límites entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se presentarán al Consejo de Estado para registro.
自治州、自治县的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报国务院备案。
Los acuerdos de límites de prefecturas autónomas y condados autónomos, o las decisiones del gobierno popular superior para resolver disputas de límites, se presentarán nivel por nivel al Consejo de Estado para registro.
县、市、市辖区的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。
Los acuerdos de límites de condados, ciudades y distritos urbanos, o las decisiones del gobierno popular superior para resolver disputas de límites, se presentarán nivel por nivel al Ministerio de Asuntos Civiles para registro.
乡、民族乡、镇的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报本省(自治区、直辖市)人民政府备案。
Los acuerdos de límites de municipios, municipios de minorías étnicas y poblados, o las decisiones del gobierno popular superior para resolver disputas de límites, se presentarán nivel por nivel al gobierno popular de la provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) para registro.
边界争议解决后，争议双方人民政府必须认真执行边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。
Después de que se resuelva una disputa de límites, los gobiernos populares de ambas partes en la disputa deben cumplir seriamente el acuerdo de límites o la decisión del gobierno popular superior para resolver la disputa de límites, anunciar la línea de límite administrativo formalmente delimitada al público en las áreas relevantes, y educar a los cuadros locales y a las masas para que la observen estrictamente.
罚则
Sanciones
争议双方人民政府的负责人，违反本条例的规定，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的，应当给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si los responsables de los gobiernos populares de ambas partes en la disputa, en violación de las disposiciones de este Reglamento, incumplen sus deberes, causando pérdidas considerables a la propiedad pública, los intereses del Estado y del pueblo, se les impondrán sanciones administrativas; si causan pérdidas graves y constituyen un delito, se les exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
违反本条例第十条的规定，情节较重的，对直接责任人员和其他肇事者，分别给予行政处分、治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones del Artículo 10 de este Reglamento, si las circunstancias son relativamente graves, se impondrán sanciones administrativas o sanciones de gestión de seguridad pública a las personas directamente responsables y a otros causantes del incidente; si las circunstancias son graves y constituyen un delito, se les exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
行政区域边界划定后，违反本条例的规定越界侵权造成损害的，当事一方可以向有管辖权的人民法院起诉。
Después de que se delimiten los límites administrativos, si se violan las disposiciones de este Reglamento al cruzar los límites e infringir derechos causando daños, la parte perjudicada puede presentar una demanda ante el tribunal popular con jurisdicción.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例由民政部负责解释。
Este Reglamento será interpretado por el Ministerio de Asuntos Civiles.
本条例自发布之日起施行。1981年5月30日国务院发布的《行政区域边界争议处理办法》同时废止。
El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, quedará derogado el "Método para el Manejo de Controversias sobre Límites de Áreas Administrativas" promulgado por el Consejo de Estado el 30 de mayo de 1981.