(2009年10月13日中华人民共和国国务院令第564号公布 根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 564 del Consejo de Estado de la República Popular China el 13 de octubre de 2009, modificado por primera vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 29 de noviembre de 2020, y modificado por segunda vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 29 de marzo de 2022)
总 则
Disposiciones Generales
为了规范保安服务活动,加强对从事保安服务的单位和保安员的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会治安,制定本条例。
El presente reglamento se establece con el fin de regular las actividades de servicios de seguridad, fortalecer la gestión de las unidades y el personal dedicados a los servicios de seguridad, proteger la seguridad personal y patrimonial, y mantener el orden social.
本条例所称保安服务是指:
A los efectos del presente reglamento, los servicios de seguridad comprenden:
(一)保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;
(1) Los servicios prestados por empresas de seguridad que, en virtud de un contrato de servicios de seguridad, envían personal de seguridad a las unidades clientes para realizar tareas de vigilancia, patrullaje, custodia, escolta de valores, protección personal, inspección de seguridad, así como servicios de prevención técnica de seguridad y evaluación de riesgos de seguridad;
(二)机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;
(2) Las labores de prevención de seguridad, como vigilancia, patrullaje y custodia, realizadas por el personal contratado por organismos estatales, organizaciones sociales, empresas e instituciones para sus propias unidades;
(三)物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。
(3) Los servicios de vigilancia, patrullaje y mantenimiento del orden prestados por el personal contratado por empresas de servicios de propiedad en el área de gestión de la propiedad.
前款第(二)项、第(三)项中的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业,统称自行招用保安员的单位。
Los organismos estatales, organizaciones sociales, empresas e instituciones mencionados en los incisos (2) y (3) del párrafo anterior, así como las empresas de servicios de propiedad, se denominan colectivamente unidades que contratan personal de seguridad por cuenta propia.
国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。
El departamento de seguridad pública del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de servicios de seguridad en todo el país. Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores son responsables de la supervisión y gestión de las actividades de servicios de seguridad dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
保安服务行业协会在公安机关的指导下,依法开展保安服务行业自律活动。
Las asociaciones industriales de servicios de seguridad, bajo la dirección de los órganos de seguridad pública, llevan a cabo actividades de autorregulación de la industria de servicios de seguridad de conformidad con la ley.
保安服务公司和自行招用保安员的单位(以下统称保安从业单位)应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度,加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
Las empresas de servicios de seguridad y las entidades que contratan directamente guardias de seguridad (en adelante, entidades de seguridad) deben establecer y mejorar un sistema de gestión de servicios de seguridad, un sistema de responsabilidades de puesto y un sistema de gestión de guardias de seguridad, fortaleciendo la gestión, educación y capacitación de los guardias, mejorando su nivel ético profesional, competencia técnica y sentido de responsabilidad.
保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。
Las entidades de seguridad deben garantizar legalmente los derechos e intereses legítimos de los guardias de seguridad en aspectos como seguro social, contratación laboral, protección laboral, salarios y beneficios, y educación y capacitación.
保安服务活动应当文明、合法,不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。
Las actividades de servicios de seguridad deben ser civilizadas y legales, y no deben perjudicar el interés público social ni infringir los derechos e intereses legítimos de otros.
保安员依法从事保安服务活动,受法律保护。
Los guardias de seguridad que realicen actividades de servicios de seguridad conforme a la ley estarán protegidos por la ley.
对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。
Los órganos de seguridad pública y otros departamentos relevantes deben otorgar reconocimientos y recompensas a las entidades de seguridad y guardias que realicen contribuciones destacadas en la protección de la propiedad pública y la seguridad de la vida y propiedad de las personas, así como en la prevención y represión de actividades ilegales y delictivas.
保安服务公司
Empresas de Servicios de Seguridad
保安服务公司应当具备下列条件:
Las empresas de servicios de seguridad deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)有不低于人民币100万元的注册资本;
(1) Tener un capital registrado no inferior a 1 millón de RMB;
(二)拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验,无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录;
(2) El representante legal propuesto y los principales directivos de la empresa de servicios de seguridad deben poseer los conocimientos profesionales y la experiencia laboral relevante necesarios para el cargo, y no tener antecedentes de sanciones penales, reeducación laboral, educación correccional, aislamiento obligatorio para desintoxicación, o destitución de cargos públicos o expulsión del ejército;
(三)有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员,其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员,应当取得相应的资格;
(3) Contar con personal técnico profesional adecuado para los servicios de seguridad ofrecidos, y aquellos que, según leyes y reglamentos administrativos, requieran calificaciones, deben obtener las calificaciones correspondientes.
(四)有住所和提供保安服务所需的设施、装备;
(4) Tener domicilio y las instalaciones y equipos necesarios para prestar servicios de seguridad;
(五)有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
(5) Contar con una estructura organizativa sólida, un sistema de gestión de servicios de seguridad, un sistema de responsabilidades de puestos y un sistema de gestión del personal de seguridad.
申请设立保安服务公司,应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
Para solicitar la constitución de una empresa de servicios de seguridad, se debe presentar una solicitud y los materiales que acrediten el cumplimiento de las condiciones establecidas en el Artículo 8 de este Reglamento ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular municipal con distritos del lugar donde se encuentre.
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发保安服务许可证;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
El órgano de seguridad pública que reciba la solicitud deberá realizar la revisión dentro de los 15 días siguientes a la recepción de los materiales de solicitud y remitir la opinión de revisión al órgano de seguridad pública del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. El órgano de seguridad pública de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central deberá tomar una decisión dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la opinión de revisión; si se cumplen las condiciones, emitirá la licencia de servicios de seguridad; si no se cumplen, notificará por escrito al solicitante y explicará los motivos.
从事武装守护押运服务的保安服务公司,应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求,具备本条例第八条规定的条件,并符合下列条件:
Las empresas de servicios de seguridad dedicadas a servicios de escolta armada y transporte de valores deben cumplir con los requisitos de planificación y distribución del departamento de seguridad pública del Consejo de Estado para los servicios de escolta armada y transporte de valores, cumplir con las condiciones establecidas en el Artículo 8 de este Reglamento, y además cumplir con las siguientes condiciones:
(一)有不低于人民币1000万元的注册资本;
(1) Tener un capital registrado no inferior a 10 millones de yuanes RMB;
(二)国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上;
(2) Ser de propiedad exclusiva estatal o con capital estatal que represente más del 51% del capital registrado total;
(三)有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员;
(3) Contar con personal de escolta y transporte que cumpla con las condiciones establecidas en el "Reglamento de Administración del Uso de Armas de Fuego por el Personal de Escolta y Transporte Dedicado";
(四)有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
(4) Disponer de vehículos de transporte especializados que cumplan con las normas nacionales o industriales, así como equipos de comunicación y alarma.
申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司,应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的,无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
Para solicitar la constitución de una empresa de servicios de seguridad dedicada a servicios de escolta armada y transporte de valores, se debe presentar una solicitud y los materiales que acrediten el cumplimiento de las condiciones establecidas en los Artículos 8 y 10 de este Reglamento ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular municipal con distritos del lugar donde se encuentre. Si una empresa de servicios de seguridad solicita añadir servicios de escolta armada y transporte de valores, no es necesario presentar nuevamente los materiales que acrediten el cumplimiento de las condiciones establecidas en el Artículo 8 de este Reglamento.
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核,并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定,对符合条件的,核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
El órgano de seguridad pública receptor deberá, dentro de los 15 días siguientes a la recepción de los materiales de solicitud, realizar la revisión y remitir la opinión de revisión al órgano de seguridad pública del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentre. El órgano de seguridad pública del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central deberá, dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la opinión de revisión, tomar una decisión. Para los que cumplan las condiciones, se emitirá una licencia de servicios de seguridad para la realización de servicios de escolta y transporte armados, o se añadirá la anotación de servicios de escolta y transporte armados en la licencia de servicios de seguridad existente; para los que no cumplan las condiciones, se notificará por escrito al solicitante y se explicarán las razones.
取得保安服务许可证的申请人,凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的,取得的保安服务许可证失效。
El solicitante que haya obtenido la licencia de servicios de seguridad deberá, con dicha licencia, realizar el registro comercial ante el órgano administrativo de industria y comercio. Si transcurren más de 6 meses desde la obtención de la licencia de servicios de seguridad sin realizar el registro comercial, la licencia obtenida quedará sin efecto.
保安服务公司设立分公司的,应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照,总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。
Si una empresa de servicios de seguridad establece una sucursal, deberá registrarse ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad dividida en distritos donde se encuentre la sucursal. El registro deberá proporcionar la licencia de servicios de seguridad y la licencia comercial de la empresa matriz, así como la información básica del representante legal de la empresa matriz, del responsable de la sucursal y de los guardias de seguridad.
保安服务公司的法定代表人变更的,应当经原审批公安机关审核,持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。
Si se cambia el representante legal de una empresa de servicios de seguridad, deberá ser revisado por el órgano de seguridad pública que aprobó originalmente, y con el documento de revisión se deberá realizar el cambio de registro ante el órgano administrativo de industria y comercio.
自行招用保安员的单位
Unidades que contratan guardias de seguridad por cuenta propia
自行招用保安员的单位应当具有法人资格,有符合本条例规定条件的保安员,有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。
Las unidades que contratan guardias de seguridad por cuenta propia deben tener personalidad jurídica, contar con guardias de seguridad que cumplan las condiciones establecidas en este reglamento, y disponer de un sistema sólido de gestión de servicios de seguridad, un sistema de responsabilidades de puestos y un sistema de gestión de guardias de seguridad.
娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定,从保安服务公司聘用保安员,不得自行招用保安员。
Los lugares de entretenimiento deben, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Administración de Lugares de Entretenimiento, contratar guardias de seguridad de empresas de servicios de seguridad, y no pueden contratar guardias de seguridad por cuenta propia.
自行招用保安员的单位,应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案,备案应当提供下列材料:
Las unidades que contratan guardias de seguridad por cuenta propia deben, dentro de los 30 días siguientes al inicio de los servicios de seguridad, registrarse ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad dividida en distritos donde se encuentren. El registro deberá proporcionar los siguientes materiales:
(一)法人资格证明;
(1) Documento acreditativo de la personalidad jurídica;
(二)法定代表人(主要负责人)、分管负责人和保安员的基本情况;
(2) Información básica del representante legal (principal responsable), del responsable a cargo y de los guardias de seguridad.
(三)保安服务区域的基本情况;
(3) Información básica del área de servicio de seguridad;
(四)建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。
(4) Establecimiento del sistema de gestión de servicios de seguridad, sistema de responsabilidad de puestos y sistema de gestión de guardias de seguridad.
自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的,应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。
Si una unidad que contrata guardias de seguridad por cuenta propia deja de contratar guardias para prestar servicios de seguridad, deberá cancelar el registro ante el órgano de seguridad pública donde se registró dentro de los 30 días siguientes a la fecha de cese del servicio de seguridad.
自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。
Las unidades que contratan guardias de seguridad por cuenta propia no podrán prestar servicios de seguridad fuera de su propia unidad o fuera del área de administración de propiedades.
保 安 员
Guardias de Seguridad
年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证,从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给保安员证。
Los ciudadanos chinos mayores de 18 años, con buena salud, buena conducta y educación secundaria básica o superior pueden solicitar el certificado de guardia de seguridad y dedicarse al trabajo de servicios de seguridad. El solicitante que apruebe el examen y la revisión del órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad con distritos y que haya proporcionado huellas dactilares y otra información biométrica recibirá el certificado de guardia de seguridad.
提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法,由国务院公安部门规定。
Las medidas específicas para la recopilación y retención de huellas dactilares y otra información biométrica de los guardias de seguridad serán establecidas por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
有下列情形之一的,不得担任保安员:
No podrán desempeñarse como guardias de seguridad quienes se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;
(1) Haber sido sometido a educación correccional, aislamiento obligatorio para desintoxicación, reeducación mediante trabajo o detención administrativa en tres o más ocasiones;
(二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;
(2) Haber sido sancionado penalmente por un delito intencional;
(三)被吊销保安员证未满3年的;
(3) Haber tenido el certificado de guardia de seguridad revocado por menos de 3 años;
(四)曾两次被吊销保安员证的。
(4) Haber tenido el certificado de guardia de seguridad revocado en dos ocasiones.
保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员担任保安员,并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。
Las entidades empleadoras de servicios de seguridad deben contratar a personas que cumplan las condiciones de guardia de seguridad y firmar un contrato laboral con ellos conforme a la ley. Dichas entidades y sus guardias deben participar en el seguro social según la ley.
保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。
Las entidades empleadoras de servicios de seguridad deben proporcionar capacitación periódica en leyes, conocimientos profesionales de seguridad y habilidades a los guardias según las necesidades del puesto.
保安从业单位应当定期对保安员进行考核,发现保安员不合格或者严重违反管理制度,需要解除劳动合同的,应当依法办理。
Las entidades empleadoras de servicios de seguridad deben evaluar periódicamente a los guardias. Si se descubre que un guardia no es apto o viola gravemente las normas de gestión y se requiere rescindir el contrato laboral, se debe proceder conforme a la ley.
保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。
Las entidades empleadoras de servicios de seguridad deben contratar un seguro de accidentes personales para los guardias según el nivel de riesgo del puesto de servicio de seguridad.
保安员因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;保安员牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。
Si un guardia resulta lesionado o muere en el trabajo, gozará de las prestaciones del seguro de accidentes laborales según la normativa nacional correspondiente; si un guardia fallece y es reconocido como mártir, gozará de pensiones y beneficios según la normativa nacional de elogio a mártires.
保安服务
Servicios de Seguridad
保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同,明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后,保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。
Las empresas de servicios de seguridad deben firmar un contrato de servicios de seguridad con el cliente, especificando claramente los servicios, contenido y derechos y obligaciones de ambas partes. Tras la terminación del contrato, la empresa debe conservar el contrato durante al menos 2 años para su consulta.
保安服务公司应当对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查,对违法的保安服务要求应当拒绝,并向公安机关报告。
Las empresas de servicios de seguridad deben verificar la legalidad de los servicios de seguridad solicitados por el cliente; deben rechazar las solicitudes ilegales e informar a la autoridad de seguridad pública.
设区的市级以上地方人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位不得聘请外商投资的保安服务公司提供保安服务。
Las unidades clave de seguridad pública determinadas por los gobiernos populares locales a nivel de ciudad dividida en distritos o superior, relacionadas con la seguridad nacional o que involucran secretos de Estado, no podrán contratar empresas de servicios de seguridad con inversión extranjera para que presten servicios de seguridad.
保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务的,应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。
Cuando una empresa de servicios de seguridad envíe guardias de seguridad a través de provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central para prestar servicios a clientes, deberá registrarse ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad dividida en distritos del lugar donde se preste el servicio. El registro deberá incluir la licencia de servicios de seguridad y la licencia comercial industrial y comercial de la empresa, el contrato de servicios de seguridad, y la información básica del responsable del proyecto y de los guardias de seguridad.
保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务,保安服务公司派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。
Las empresas de servicios de seguridad deberán proporcionar servicios de seguridad estandarizados de acuerdo con los estándares de servicio de la industria de seguridad. Los guardias de seguridad enviados por la empresa deberán cumplir con las normas y reglamentos pertinentes de la unidad cliente. La unidad cliente deberá proporcionar las condiciones y garantías necesarias para que los guardias de seguridad realicen sus servicios.
保安服务中使用的技术防范产品,应当符合有关的产品质量要求。保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范,使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
Los productos de protección técnica utilizados en los servicios de seguridad deberán cumplir con los requisitos de calidad del producto correspondientes. La instalación de equipos de vigilancia en los servicios de seguridad deberá cumplir con las especificaciones técnicas nacionales pertinentes, y el uso de equipos de vigilancia no podrá infringir los derechos e intereses legítimos de otros ni la privacidad personal.
保安服务中形成的监控影像资料、报警记录,应当至少留存30日备查,保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。
Los materiales de imágenes de vigilancia y los registros de alarmas generados en los servicios de seguridad deberán conservarse durante al menos 30 días para su consulta, y las empresas de seguridad y las unidades cliente no podrán eliminar, modificar ni difundirlos.
保安从业单位对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息,应当予以保密。
Las empresas de seguridad deberán mantener la confidencialidad de los secretos de Estado, secretos comerciales e información que la unidad cliente haya solicitado expresamente mantener en secreto, obtenidos durante la prestación de servicios de seguridad.
保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷。
Las empresas de seguridad no podrán instruir ni tolerar que los guardias de seguridad obstaculicen la ejecución de funciones oficiales conforme a la ley, participen en el cobro de deudas, o utilicen violencia o amenazas de violencia para resolver disputas.
保安员上岗应当着保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。
Los guardias de seguridad, al entrar en servicio, deberán vestir el uniforme de guardia de seguridad y portar la insignia de servicio de seguridad unificada a nivel nacional. El uniforme y la insignia de los guardias de seguridad deberán diferenciarse claramente de los uniformes e insignias del Ejército Popular de Liberación, la Policía Armada Popular, la Policía Popular, los órganos administrativos de ejecución de impuestos y comercio, así como del Tribunal Popular y la Fiscalía Popular.
保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样,由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。
El estilo del uniforme de los guardias de seguridad será recomendado por la Asociación Nacional de la Industria de Servicios de Seguridad, y las empresas de servicios de seguridad podrán elegir dentro del rango de estilos recomendados. El diseño de la insignia de servicio de seguridad será determinado por la Asociación Nacional de la Industria de Servicios de Seguridad.
保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。
Las empresas de seguridad deberán equipar a los guardias de seguridad con el equipo necesario según las necesidades del puesto de servicio de seguridad. Los estándares de equipamiento para los puestos de servicio de seguridad serán estipulados por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
在保安服务中,为履行保安服务职责,保安员可以采取下列措施:
En los servicios de seguridad, para cumplir con las funciones de seguridad, los guardias de seguridad pueden adoptar las siguientes medidas:
(一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;
(1) Verificar los documentos de identidad de las personas que ingresan al área de servicio y registrar los vehículos y artículos que entran y salen;
(二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;
(2) Realizar patrullajes, vigilancia, inspecciones de seguridad y monitoreo de alarmas dentro del área de servicio;
(三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;
(3) Realizar inspecciones de seguridad a las personas y los artículos que portan en lugares públicos como aeropuertos, estaciones de tren y muelles, manteniendo el orden público;
(四)执行武装守护押运任务,可以根据任务需要设立临时隔离区,但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。
(4) Al ejecutar tareas de escolta armada y transporte de valores, pueden establecer zonas de aislamiento temporales según las necesidades de la tarea, pero deben minimizar en lo posible las interferencias con las actividades normales de los ciudadanos.
保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警,同时采取措施保护现场。
Los guardias de seguridad deben detener oportunamente las conductas ilegales o delictivas que ocurran dentro del área de servicio; si no pueden detenerlas, deben informar inmediatamente a la policía y tomar medidas para proteger la escena.
从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。
El uso de armas de fuego por parte de los guardias de seguridad que realizan servicios de escolta armada y transporte de valores en el cumplimiento de sus tareas se regirá por lo dispuesto en el "Reglamento de Administración del Uso de Armas de Fuego por el Personal de Escolta y Transporte de Valores a Tiempo Completo".
保安员不得有下列行为:
Los guardias de seguridad no podrán incurrir en las siguientes conductas:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;
(1) Restringir la libertad personal de otros, registrar el cuerpo de otros o insultar, golpear a otros;
(二)扣押、没收他人证件、财物;
(2) Confiscar o retener los documentos o bienes de otros;
(三)阻碍依法执行公务;
(3) Obstaculizar la ejecución de funciones oficiales conforme a la ley;
(四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;
(4) Participar en el cobro de deudas, resolver disputas mediante violencia o amenazas de violencia;
(五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;
(5) Modificar o difundir imágenes de vigilancia o registros de alarmas generados en los servicios de seguridad;
(六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息;
(6) Violar la privacidad personal o divulgar secretos de estado, secretos comerciales o información que el cliente haya solicitado expresamente mantener confidencial, obtenidos durante la prestación de servicios de seguridad;
(七)违反法律、行政法规的其他行为。
(7) Otras conductas que violen leyes o regulaciones administrativas.
保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。
Los guardias de seguridad tienen derecho a negarse a ejecutar instrucciones ilegales de la empresa de seguridad o del cliente. La empresa de seguridad no podrá rescindir el contrato laboral, reducir la remuneración u otros beneficios, ni dejar de pagar o reducir las contribuciones al seguro social que deba pagar conforme a la ley, por el hecho de que el guardia se haya negado a ejecutar una instrucción ilegal.
保安培训单位
Entidades de Capacitación en Seguridad
保安培训单位应当具备下列条件:
Las entidades de capacitación en seguridad deberán cumplir las siguientes condiciones:
(一)是依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构;
(1) Ser una escuela o institución de formación profesional con personalidad jurídica establecida conforme a la ley;
(二)有保安培训所需的专兼职师资力量;
(2) Contar con personal docente, tanto de tiempo completo como parcial, necesario para la capacitación en seguridad;
(三)有保安培训所需的场所、设施等教学条件。
(3) Contar con las condiciones de enseñanza, como locales e instalaciones necesarias para la capacitación en seguridad.
从事保安培训的单位,应当自开展保安培训之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案,提交能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
Las unidades dedicadas a la capacitación en seguridad deben, dentro de los 30 días posteriores al inicio de la capacitación, presentar un registro ante el departamento de seguridad pública del gobierno popular municipal a nivel de distrito donde se encuentren, proporcionando los materiales que demuestren que cumplen con las condiciones estipuladas en el Artículo 32 de este reglamento.
保安培训单位出资人、法定代表人(主要负责人)、住所、名称发生变化的,应当到原备案公安机关办理变更。
Si cambian los aportantes, el representante legal (principal responsable), el domicilio o el nombre de la unidad de capacitación en seguridad, se debe realizar el cambio ante el departamento de seguridad pública donde se realizó el registro original.
保安培训单位终止培训的,应当自终止培训之日起30日内到原备案公安机关撤销备案。
Si la unidad de capacitación en seguridad cesa sus actividades, debe cancelar el registro ante el departamento de seguridad pública original dentro de los 30 días posteriores a la terminación de la capacitación.
从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训,应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关备案。
La capacitación en el uso de armas de fuego para los guardias de seguridad que realizan servicios de escolta y transporte armados debe ser realizada por academias de policía popular o instituciones de capacitación policial. Las academias o instituciones de capacitación responsables deben registrarse ante el departamento de seguridad pública del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentren.
保安培训单位应当按照保安员培训教学大纲制订教学计划,对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。
Las unidades de capacitación en seguridad deben elaborar planes de enseñanza de acuerdo con el programa de estudios de capacitación de guardias de seguridad, y proporcionar a los capacitados formación en leyes, conocimientos profesionales y habilidades de seguridad, así como educación en ética profesional.
保安员培训教学大纲由国务院公安部门审定。
El programa de estudios de capacitación de guardias de seguridad es aprobado por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
监督管理
Supervisión y Gestión
公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案,督促保安从业单位落实相关管理制度。
Los departamentos de seguridad pública deben guiar a las unidades de servicios de seguridad en el establecimiento y mejora de los sistemas de gestión de servicios de seguridad, sistemas de responsabilidad de puestos, sistemas de gestión de guardias de seguridad y planes de emergencia, y supervisar que las unidades de servicios de seguridad implementen los sistemas de gestión correspondientes.
保安从业单位、保安培训单位和保安员应当接受公安机关的监督检查。
Las unidades de servicios de seguridad, las unidades de capacitación en seguridad y los guardias de seguridad deben aceptar la inspección y supervisión de los departamentos de seguridad pública.
公安机关建立保安服务监督管理信息系统,记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。
Los órganos de seguridad pública establecerán un sistema de información para la supervisión y gestión de los servicios de seguridad, registrando la información relevante de las empresas de seguridad, los centros de formación de seguridad y los agentes de seguridad.
公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体生物信息予以保密。
Los órganos de seguridad pública deberán mantener la confidencialidad de los datos biométricos, como las huellas dactilares, recopilados y almacenados de los agentes de seguridad.
公安机关的人民警察对保安从业单位、保安培训单位实施监督检查应当出示证件,对监督检查中发现的问题,应当督促其整改。监督检查的情况和处理结果应当如实记录,并由公安机关的监督检查人员和保安从业单位、保安培训单位的有关负责人签字。
Los agentes de policía de los órganos de seguridad pública que realicen inspecciones de supervisión a las empresas de seguridad y centros de formación de seguridad deberán mostrar sus credenciales, y deberán instar a la corrección de los problemas encontrados durante la inspección. Las circunstancias de la inspección y los resultados del tratamiento deberán registrarse fielmente, y serán firmados por el personal de inspección de los órganos de seguridad pública y los responsables pertinentes de las empresas de seguridad y centros de formación de seguridad.
县级以上人民政府公安机关应当公布投诉方式,受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当及时调查处理,并反馈查处结果。
Los órganos de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado o superior deberán publicar los métodos de presentación de quejas y aceptar las quejas del público sobre las empresas de seguridad, los centros de formación de seguridad y los agentes de seguridad. El órgano de seguridad pública que reciba la queja deberá investigarla y tratarla de manera oportuna, y proporcionar retroalimentación sobre los resultados de la investigación.
国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。
Los órganos estatales y su personal no podrán establecer empresas de servicios de seguridad, ni participar directa o indirectamente en las actividades comerciales de dichas empresas.
法律责任
Responsabilidad Legal
任何组织或者个人未经许可,擅自从事保安服务的,依法给予治安管理处罚,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Cualquier organización o individuo que se dedique a servicios de seguridad sin autorización será sancionado administrativamente de conformidad con la ley de seguridad pública, y se confiscarán las ganancias ilícitas; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
保安从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
Las empresas de seguridad que incurran en alguna de las siguientes circunstancias serán conminadas a corregir en un plazo determinado y se les impondrá una amonestación; si las circunstancias son graves, se les impondrá además una multa de no menos de 10,000 yuanes ni más de 50,000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas:
(一)保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的;
(1) El cambio del representante legal de la empresa de servicios de seguridad no ha sido revisado por los órganos de seguridad pública;
(二)未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的;
(2) No se ha realizado el registro o la cancelación del registro de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento;
(三)自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的;
(3) La unidad que contrata guardias de seguridad por cuenta propia presta servicios de seguridad fuera de su propia unidad o fuera del área de gestión inmobiliaria;
(四)招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的;
(4) Contratar a personas que no cumplen con las condiciones establecidas en este reglamento para desempeñarse como guardias de seguridad;
(五)保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的,或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的;
(5) La empresa de servicios de seguridad no verifica la legalidad de los servicios de seguridad solicitados por el cliente, o no informa a la seguridad pública sobre las solicitudes ilegales de servicios de seguridad;
(六)保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的;
(6) La empresa de servicios de seguridad no firma ni conserva los contratos de servicios de seguridad de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento;
(七)未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
(7) No conservar los materiales de imágenes de vigilancia y los registros de alarmas generados en la prestación de servicios de seguridad de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento.
客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
Si la unidad cliente no conserva los materiales de imágenes de vigilancia y los registros de alarmas generados en la prestación de servicios de seguridad de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento, se impondrá la sanción conforme al párrafo anterior.
保安从业单位有下列情形之一的,责令限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任:
Las empresas de seguridad que incurran en alguna de las siguientes circunstancias serán conminadas a corregir en un plazo determinado y se les impondrá una multa de 20,000 a 100,000 yuanes; si violan la administración de seguridad pública, se les impondrá una sanción administrativa de seguridad pública; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal de los directivos directamente responsables y demás personas directamente responsables:
(一)泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
(1) Divulgar secretos de Estado, secretos comerciales o información que la unidad cliente haya solicitado expresamente mantener en confidencialidad, obtenidos durante la prestación de servicios de seguridad;
(二)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的;
(2) Utilizar equipos de vigilancia para infringir los derechos legítimos o la privacidad personal de otros;
(三)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
(3) Eliminar, modificar o difundir los materiales de imágenes de vigilancia y los registros de alarmas generados en la prestación de servicios de seguridad;
(四)指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
(4) Instigar o tolerar que los guardias de seguridad obstruyan la ejecución legal de funciones oficiales, participen en el cobro de deudas, o utilicen violencia o amenazas de violencia para resolver disputas;
(五)对保安员疏于管理、教育和培训,发生保安员违法犯罪案件,造成严重后果的。
(5) Descuidar la gestión, educación y capacitación de los guardias de seguridad, resultando en que los guardias cometan delitos o violaciones legales, causando consecuencias graves.
客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的,依照前款规定处罚。
Si el cliente modifica o difunde materiales de imágenes de vigilancia o registros de alarmas generados en los servicios de seguridad, será sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同,降低其劳动报酬和其他待遇,或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的,对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。
Si una empresa de seguridad rescinde el contrato laboral de un guardia de seguridad, reduce su remuneración u otros beneficios, o deja de pagar o reduce las contribuciones al seguro social que legalmente debe pagar, debido a que el guardia se negó a cumplir una orden ilegal, las sanciones a la empresa y la compensación al guardia se determinarán de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas sobre contratos laborales y seguro social.
保安员有下列行为之一的,由公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si un guardia de seguridad comete alguno de los siguientes actos, los órganos de seguridad pública le impondrán una amonestación; si las circunstancias son graves, se le revocará el certificado de guardia de seguridad; si viola la administración de seguridad pública, se le impondrá una sanción administrativa de seguridad de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;
(1) Restringir la libertad personal de otros, registrar el cuerpo de otros, o insultar o golpear a otros;
(二)扣押、没收他人证件、财物的;
(2) Incautar o confiscar documentos o propiedades de otros;
(三)阻碍依法执行公务的;
(3) Obstaculizar la ejecución legal de funciones oficiales;
(四)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;
(4) Participar en el cobro de deudas, o utilizar violencia o amenazas de violencia para resolver disputas;
(五)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;
(5) Modificar o difundir materiales de imágenes de vigilancia o registros de alarmas generados en los servicios de seguridad;
(六)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;
(6) Violar la privacidad personal o divulgar secretos de estado, secretos comerciales o información que la unidad cliente haya solicitado expresamente mantener en confidencialidad, obtenidos durante la prestación del servicio de seguridad;
(七)有违反法律、行政法规的其他行为的。
(7) Realizar otros actos que violen las leyes o reglamentos administrativos.
从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。
Si un guardia de seguridad dedicado a servicios armados de escolta y custodia utiliza armas de fuego en violación de las normas, será sancionado de conformidad con el Reglamento de Administración del Uso de Armas de Fuego por el Personal de Escolta y Custodia Dedicado.
保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付;保安员有故意或者重大过失的,保安从业单位可以依法向保安员追偿。
Si un guardia de seguridad causa lesiones personales, muerte o pérdidas de propiedad a otros durante la prestación del servicio de seguridad, la unidad de seguridad empleadora será responsable de la indemnización; si el guardia de seguridad actuó con dolo o negligencia grave, la unidad de seguridad empleadora podrá reclamar el reembolso al guardia de seguridad de conformidad con la ley.
从事保安培训的单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款:
Si una unidad dedicada a la capacitación en seguridad incurre en alguna de las siguientes circunstancias, se le ordenará corregir la situación en un plazo determinado y se le impondrá una amonestación; si las circunstancias son graves, se le impondrá además una multa de no menos de 10,000 yuanes ni más de 50,000 yuanes:
(一)未按照本条例的规定进行备案或者办理变更的;
(1) No realizar el registro o los cambios de conformidad con lo dispuesto en este reglamento;
(二)不符合本条例规定条件的;
(2) No cumplir con las condiciones establecidas en este reglamento;
(三)隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
(3) Ocultar información relevante, proporcionar materiales falsos o negarse a proporcionar materiales veraces que reflejen sus actividades;
(四)未按照本条例规定开展保安培训的。
(4) No llevar a cabo la capacitación en seguridad de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
以保安培训为名进行诈骗活动的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si se realizan actividades fraudulentas bajo el pretexto de la capacitación en seguridad, se impondrán sanciones administrativas de seguridad pública de conformidad con la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
国家机关及其工作人员设立保安服务公司,参与或者变相参与保安服务公司经营活动的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
Si los órganos estatales y su personal establecen una empresa de servicios de seguridad, participan o participan de forma encubierta en las actividades comerciales de una empresa de servicios de seguridad, se impondrán sanciones administrativas al personal directamente responsable y a otros responsables directos de conformidad con la ley.
公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si el personal de policía popular de los órganos de seguridad pública abusa de su poder, descuida sus deberes o comete actos de favoritismo o soborno en el trabajo de supervisión y administración de las actividades de servicios de seguridad, se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
保安服务许可证、保安员证的式样由国务院公安部门规定。
Los formatos de la licencia de servicio de seguridad y del certificado de guardia de seguridad serán estipulados por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
本条例施行前已经设立的保安服务公司,应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位,应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。
Las empresas de servicios de seguridad ya establecidas antes de la entrada en vigor de este reglamento deberán solicitar nuevamente la licencia de servicio de seguridad dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de este reglamento. Las unidades que hayan contratado guardias de seguridad por su cuenta antes de la entrada en vigor de este reglamento deberán registrarse ante los órganos de seguridad pública dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de este reglamento.
本条例施行前已经从事保安服务的保安员,自本条例施行之日起1年内由保安员所在单位组织培训,经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的,发给保安员证。
Los guardias de seguridad que ya estuvieran prestando servicios de seguridad antes de la entrada en vigor de este reglamento deberán, dentro del año siguiente a la fecha de entrada en vigor de este reglamento, recibir capacitación organizada por la unidad donde trabajan, y aprobar el examen y la revisión realizados por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de ciudad con distritos, y después de dejar sus huellas dactilares y otros datos biométricos, se les emitirá el certificado de guardia de seguridad.
本条例自2010年1月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2010.