(2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
Promulgado por el Decreto N.º 376 del Consejo de Estado de la República Popular China el 9 de mayo de 2003, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 8 de enero de 2011.
总则
Disposiciones Generales
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例。
El presente reglamento se establece con el fin de prevenir, controlar y eliminar eficazmente los daños causados por incidentes de salud pública repentinos, proteger la salud y seguridad de la población, y mantener el orden social normal.
本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
Por incidente de salud pública repentino (en adelante, incidente repentino) se entiende un evento que ocurre de manera súbita y causa o puede causar daños graves a la salud pública, incluyendo epidemias de enfermedades infecciosas graves, enfermedades de causa desconocida que afectan a grupos, intoxicaciones alimentarias y ocupacionales graves, y otros eventos que afectan gravemente la salud pública.
突发事件发生后,国务院设立全国突发事件应急处理指挥部,由国务院有关部门和军队有关部门组成,国务院主管领导人担任总指挥,负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
Tras la ocurrencia de un incidente repentino, el Consejo de Estado establecerá un cuartel general nacional de respuesta de emergencia, compuesto por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los departamentos militares correspondientes, con el líder principal del Consejo de Estado como comandante en jefe, responsable del liderazgo y mando unificados de la respuesta de emergencia a nivel nacional.
国务院卫生行政主管部门和其他有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado y otros departamentos pertinentes realizarán las labores relacionadas con la respuesta de emergencia dentro de sus respectivas competencias.
突发事件发生后,省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部,省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥,负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。
Tras la ocurrencia de un incidente repentino, los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central establecerán cuarteles generales locales de respuesta de emergencia, con el líder principal del gobierno popular respectivo como comandante en jefe, responsable de liderar y dirigir la respuesta de emergencia dentro de su jurisdicción administrativa.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior serán responsables específicamente de organizar la investigación, control y tratamiento médico de los incidentes repentinos.
县级以上地方人民政府有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior realizarán las labores relacionadas con la respuesta de emergencia dentro de sus respectivas competencias.
突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
El trabajo de respuesta de emergencia a incidentes repentinos debe seguir el principio de prevención como prioridad y preparación constante, y cumplir con los principios de liderazgo unificado, responsabilidad por niveles, respuesta oportuna, medidas decisivas, apoyo científico y cooperación reforzada.
县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算。
Los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores deben organizar investigaciones científicas relacionadas con la prevención de incidentes repentinos, establecer reservas de materiales, equipos, instalaciones, tecnología y recursos humanos para la investigación epidemiológica de emergencia, aislamiento de fuentes de infección, atención médica, manejo en el lugar, supervisión e inspección, monitoreo y pruebas, y protección sanitaria. Los fondos necesarios se incluirán en el presupuesto fiscal del gobierno correspondiente.
国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
El estado proporciona apoyo financiero para el trabajo de emergencia en áreas remotas y pobres.
国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。
El estado fomenta y apoya el intercambio y la cooperación internacional en tecnologías relacionadas con el monitoreo, alerta temprana y respuesta a incidentes repentinos.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行。
Los departamentos relevantes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de distrito y superiores, así como sus departamentos relevantes, deben establecer un sistema estricto de responsabilidad para la prevención y respuesta de emergencia a incidentes repentinos, cumplir con sus respectivas funciones y garantizar el funcionamiento normal del trabajo de respuesta de emergencia.
县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。
Los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores y sus departamentos administrativos de salud deben proporcionar subsidios adecuados y subsidios de salud al personal médico y de salud que participe en la respuesta de emergencia a incidentes repentinos; otorgar reconocimiento y recompensas a quienes hayan contribuido en la respuesta de emergencia; y proporcionar subsidios y pensiones correspondientes de acuerdo con las regulaciones nacionales a quienes se enfermen, queden discapacitados o mueran debido a la participación en el trabajo de respuesta de emergencia.
预防与应急准备
Prevención y Preparación para Emergencias
国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发事件应急预案,报请国务院批准。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos de clasificación y respuesta rápida, formula el plan de emergencia nacional para incidentes repentinos y lo presenta al Consejo de Estado para su aprobación.
省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。
Los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central, basándose en el plan de emergencia nacional y combinándolo con las condiciones locales, formulan planes de emergencia para incidentes repentinos en sus respectivas regiones administrativas.
全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容:
El plan de emergencia nacional para incidentes repentinos debe incluir los siguientes contenidos principales:
(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;
(1) La composición del cuartel general de respuesta de emergencia para incidentes repentinos y las responsabilidades de los departamentos relevantes;
(二)突发事件的监测与预警;
(2) Monitoreo y alerta temprana de eventos de emergencia;
(三)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;
(3) Sistema de recolección, análisis, reporte y notificación de información sobre eventos de emergencia;
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;
(4) Tecnología de manejo de emergencias y agencias de monitoreo, y sus tareas;
(五)突发事件的分级和应急处理工作方案;
(5) Clasificación de eventos de emergencia y planes de trabajo para el manejo de emergencias;
(六)突发事件预防、现场控制,应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;
(6) Prevención de eventos de emergencia, control en el lugar, almacenamiento y despacho de instalaciones, equipos, medicamentos y dispositivos médicos, y otros suministros y tecnologías;
(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
(7) Construcción y capacitación de equipos profesionales para el manejo de emergencias.
突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
Los planes de contingencia para eventos de emergencia deben ser revisados y complementados oportunamente de acuerdo con los cambios en los eventos de emergencia y los problemas descubiertos durante la implementación.
地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,防范突发事件的发生。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben, de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas, realizar un buen trabajo en la prevención de enfermedades infecciosas y otros trabajos de salud pública, para prevenir la ocurrencia de eventos de emergencia.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门,应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
Los departamentos administrativos de salud y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben llevar a cabo educación especializada sobre conocimientos de emergencia para el público, mejorando la conciencia de prevención y la capacidad de respuesta de toda la sociedad ante eventos de emergencia.
国家建立统一的突发事件预防控制体系。
El Estado establece un sistema unificado de prevención y control de eventos de emergencia.
县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
Los gobiernos locales a nivel de distrito o superior deben establecer y mejorar sistemas de monitoreo y alerta temprana para incidentes repentinos.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门,应当指定机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben designar instituciones responsables del monitoreo diario de incidentes repentinos y garantizar el funcionamiento normal de los sistemas de monitoreo y alerta temprana.
监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
El trabajo de monitoreo y alerta temprana debe basarse en la categoría del incidente repentino, formular planes de monitoreo, analizar científicamente y evaluar de manera integral los datos de monitoreo. Los peligros potenciales detectados tempranamente y los incidentes repentinos que puedan ocurrir deben ser reportados de inmediato de acuerdo con los procedimientos y plazos de reporte establecidos en este reglamento.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。
Los departamentos relevantes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior y sus departamentos relevantes deben, de acuerdo con los requisitos de los planes de respuesta a emergencias, garantizar el almacenamiento de instalaciones, equipos, medicamentos y suministros médicos de emergencia.
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。
Los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben fortalecer la construcción de redes de servicios médicos de emergencia, equipar con medicamentos, tecnologías, equipos y personal de tratamiento médico correspondientes, y mejorar la capacidad de las instituciones médicas y de salud para responder a diversos incidentes repentinos.
设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院,或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。
Los gobiernos populares locales a nivel de ciudad con distritos o superior deben establecer hospitales especializados en enfermedades infecciosas que se ajusten a las necesidades del trabajo de prevención y control de enfermedades infecciosas, o designar instituciones médicas con las condiciones y capacidades para asumir las tareas de prevención y control de enfermedades infecciosas.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练,推广最新知识和先进技术。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben capacitar periódicamente a las instituciones médicas y de salud y al personal en conocimientos y habilidades relevantes para el manejo de emergencias, organizar periódicamente simulacros de respuesta a emergencias en las instituciones médicas y de salud, y promover los últimos conocimientos y tecnologías avanzadas.
报告与信息发布
Reporte y Publicación de Información
国家建立突发事件应急报告制度。
El Estado establece un sistema de reporte de emergencias para incidentes repentinos.
国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信息报告系统。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado formula normas para el reporte de emergencias de incidentes repentinos y establece un sistema de reporte de información sobre epidemias importantes y urgentes.
有下列情形之一的,省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内,向国务院卫生行政主管部门报告:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central debe informar al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado dentro de 1 hora después de recibir el informe:
(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;
(1) Ocurrencia o posible ocurrencia de brotes o epidemias de enfermedades infecciosas;
(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;
(2) Ocurrencia o descubrimiento de enfermedades grupales de causa desconocida;
(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;
(3) Pérdida de cepas o variedades de bacterias o virus de enfermedades infecciosas;
(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
(4) Ocurrencia o posible ocurrencia de intoxicaciones alimentarias o laborales graves.
国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向国务院报告。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado debe informar inmediatamente al Consejo de Estado sobre eventos repentinos que puedan causar un impacto social significativo.
突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
Las instituciones de monitoreo de eventos repentinos, las instituciones médicas y de salud, y las unidades relevantes que descubran cualquiera de las circunstancias estipuladas en el Artículo 19 de este reglamento deben informar al departamento administrativo de salud del gobierno popular del condado donde se encuentren dentro de 2 horas; el departamento administrativo de salud que reciba el informe debe informar al gobierno popular del mismo nivel dentro de 2 horas, y simultáneamente informar al departamento administrativo de salud del gobierno popular de nivel superior y al departamento administrativo de salud del Consejo de Estado.
县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
El gobierno popular del condado debe informar al gobierno popular de la ciudad con distritos o al gobierno popular de nivel superior dentro de 2 horas después de recibir el informe; el gobierno popular de la ciudad con distritos debe informar al gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central dentro de 2 horas después de recibir el informe.
任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
Ninguna unidad o individuo puede ocultar, retrasar, falsear o instigar a otros a ocultar, retrasar o falsear información sobre eventos repentinos.
接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况。
El gobierno popular local o el departamento administrativo de salud que reciba el informe, mientras informa de acuerdo con este reglamento, debe inmediatamente organizar fuerzas para investigar, verificar y confirmar los asuntos informados, tomar las medidas de control necesarias, e informar oportunamente sobre los resultados de la investigación.
国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况,及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, según la situación del incidente repentino, informará oportunamente a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, a los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Consejo de Estado, así como a los departamentos militares pertinentes.
突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
El departamento administrativo de salud del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde ocurra el incidente repentino deberá informar oportunamente al departamento administrativo de salud del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado vecino.
接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
El departamento administrativo de salud del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado que reciba la notificación, cuando sea necesario, deberá notificar oportunamente a las instituciones médicas y de salud dentro de su jurisdicción administrativa.
县级以上地方人民政府有关部门,已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, cuando hayan ocurrido o descubran situaciones que puedan causar incidentes repentinos, deberán informar oportunamente al departamento administrativo de salud del mismo nivel de gobierno.
国家建立突发事件举报制度,公布统一的突发事件报告、举报电话。
El Estado establece un sistema de denuncia de incidentes repentinos y publica un número de teléfono unificado para reportar y denunciar incidentes repentinos.
任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患,有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门,应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar al gobierno popular y sus departamentos pertinentes sobre peligros de incidentes repentinos, y tiene derecho a denunciar ante el gobierno popular superior y sus departamentos pertinentes el incumplimiento por parte del gobierno popular local y sus departamentos pertinentes de las responsabilidades de manejo de emergencias de incidentes repentinos, o el incumplimiento de sus deberes según lo estipulado. El gobierno popular y sus departamentos pertinentes que reciban el informe o la denuncia deberán organizar de inmediato una investigación y manejo del peligro del incidente repentino, del incumplimiento o del cumplimiento indebido de las responsabilidades de manejo de emergencias de incidentes repentinos.
对举报突发事件有功的单位和个人,县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。
Las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones meritorias en la denuncia de incidentes repentinos serán recompensados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes.
国家建立突发事件的信息发布制度。
El Estado establece un sistema de divulgación de información sobre incidentes repentinos.
国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时,可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado es responsable de divulgar al público la información sobre incidentes repentinos. Cuando sea necesario, puede autorizar a los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Consejo de Estado a divulgar al público la información sobre incidentes repentinos dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
信息发布应当及时、准确、全面。
La divulgación de información debe ser oportuna, precisa y completa.
应急处理
Manejo de Emergencias
突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议。
Después de que ocurra un evento de emergencia, el departamento administrativo de salud debe organizar expertos para realizar una evaluación integral del evento, determinar preliminarmente el tipo de evento y proponer recomendaciones sobre si activar el plan de contingencia para eventos de emergencia.
在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案,由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案,由省、自治区、直辖市人民政府决定,并向国务院报告。
Para activar el plan nacional de contingencia para eventos de emergencia a nivel nacional o entre provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado lo informará al Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación. La activación del plan de contingencia para eventos de emergencia en una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central será decidida por el gobierno popular de esa provincia, región autónoma o municipio, y se informará al Consejo de Estado.
全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导,地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。
El cuartel general nacional de manejo de emergencias para eventos de emergencia supervisará y guiará el trabajo de manejo de emergencias, y los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos relevantes deben cooperar.
省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
El cuartel general de manejo de emergencias para eventos de emergencia de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central supervisará y guiará el trabajo de manejo de emergencias dentro de su jurisdicción administrativa.
省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。
Las instituciones técnicas profesionales designadas por el departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel provincial o superior, u otros departamentos relevantes, serán responsables de la investigación técnica, confirmación, manejo, control y evaluación de los eventos de emergencia.
国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病,根据危害程度、流行强度,依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的,由国务院决定。
El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, para las enfermedades infecciosas repentinas recién descubiertas, de acuerdo con su grado de peligro e intensidad epidémica, las declarará oportunamente como enfermedades infecciosas legales conforme a la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas de la República Popular China; si se declaran como enfermedades infecciosas de Clase A, la decisión corresponderá al Consejo de Estado.
应急预案启动前,县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况,做好应急处理准备,采取必要的应急措施。
Antes de la activación del plan de contingencia, los departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben prepararse para el manejo de emergencias y tomar las medidas de emergencia necesarias según la situación real del evento de emergencia.
应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门,应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。
Después de la activación del plan de contingencia, los departamentos relevantes del gobierno popular en el lugar donde ocurrió el evento de emergencia deben, de acuerdo con los requisitos de funciones establecidos en el plan, someterse al mando unificado del cuartel general de manejo de emergencias, llegar inmediatamente a los puestos designados y tomar las medidas de control correspondientes.
医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,相互配合、协作,集中力量开展相关的科学研究工作。
Las instituciones médicas y de salud, las instituciones de monitoreo y las instituciones de investigación científica deben someterse al mando unificado del cuartel general de manejo de emergencias, cooperar y coordinarse entre sí, y concentrar esfuerzos para llevar a cabo trabajos de investigación científica relevantes.
突发事件发生后,国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。
Después de que ocurra un incidente repentino, los departamentos relevantes del Consejo de Estado y los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos relevantes deben garantizar la producción y suministro de equipos médicos de rescate, medicamentos de tratamiento, dispositivos médicos y otros materiales necesarios para el manejo de emergencias del incidente; los departamentos administrativos de ferrocarriles, transporte y aviación civil deben garantizar el transporte oportuno.
根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。
De acuerdo con las necesidades del manejo de emergencias del incidente, el cuartel general de manejo de emergencias del incidente tiene el derecho de movilizar urgentemente personal, materiales almacenados, medios de transporte e instalaciones y equipos relacionados; cuando sea necesario, puede evacuar o aislar a las personas, y puede imponer un bloqueo en las áreas epidémicas de enfermedades infecciosas de acuerdo con la ley.
突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。
El cuartel general de manejo de emergencias del incidente, de acuerdo con las necesidades del manejo de emergencias del incidente, puede tomar medidas de control sobre los alimentos y las fuentes de agua.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben tomar medidas de control en el lugar del incidente, promover el conocimiento sobre la prevención y control del incidente, y tomar oportunamente medidas como vacunación de emergencia, administración profiláctica de medicamentos y protección grupal para las personas susceptibles a la infección y otras personas susceptibles a sufrir daños.
参加突发事件应急处理的工作人员,应当按照预案的规定,采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。
El personal que participe en el manejo de emergencias del incidente debe adoptar medidas de protección de la salud de acuerdo con las disposiciones del plan y trabajar bajo la guía de profesionales.
国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验,对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导,有关单位和个人应当予以配合;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。
Las instituciones técnicas profesionales designadas por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado u otros departamentos relevantes tienen el derecho de ingresar al lugar del incidente para realizar investigaciones, muestreo, análisis técnicos y pruebas, y proporcionar orientación técnica sobre el trabajo de manejo de emergencias del incidente local; las unidades e individuos relevantes deben cooperar; ninguna unidad o individuo puede negarse por ningún motivo.
对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件,国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。
Para enfermedades infecciosas repentinas recién descubiertas, enfermedades grupales de causa desconocida, y eventos importantes de intoxicación alimentaria y ocupacional, el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado debe organizar rápidamente esfuerzos para formular estándares técnicos, normas y medidas de control relevantes.
交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。
Si se descubre en un medio de transporte a un paciente con enfermedad infecciosa o un paciente sospechoso que requiere medidas de control de emergencia según las disposiciones del departamento administrativo de salud del Consejo de Estado, la persona a cargo debe notificar al siguiente punto de parada por el medio más rápido e informar a la unidad operadora del medio de transporte. El punto de parada siguiente y la unidad operadora deben informar inmediatamente al departamento administrativo de la unidad operadora del medio de transporte y al departamento administrativo de salud del gobierno popular a nivel de condado o superior. Después de recibir el informe, el departamento administrativo de salud debe organizar inmediatamente al personal relevante para tomar las medidas médicas correspondientes.
交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施。
Los contactos cercanos de pacientes con enfermedades infecciosas en el medio de transporte serán objeto de medidas de control por parte de los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de condado o superior en el punto de parada del medio de transporte, o por los departamentos administrativos de ferrocarriles, transporte y aviación civil, de acuerdo con sus respectivas funciones y conforme a las leyes y regulaciones administrativas de prevención y control de enfermedades infecciosas.
涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的,依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
Cuando se requieran medidas de control de emergencia para enfermedades infecciosas que involucren puertos fronterizos y personas, medios de transporte, mercancías, contenedores, equipaje, paquetes postales, etc., que entren o salgan del país, se manejarán de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas de cuarentena sanitaria fronteriza.
医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录;对需要转送的病人,应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
Las instituciones médicas y de salud deben proporcionar atención médica y rescate en el lugar a las personas enfermas debido a eventos repentinos, atender y tratar a los pacientes que acudan a consulta, y redactar registros médicos detallados y completos; para los pacientes que necesiten ser transferidos, deben transferir al paciente y una copia de su historial médico al centro médico receptor o designado de acuerdo con las regulaciones.
医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。
Dentro de las instituciones médicas y de salud se deben adoptar medidas de protección sanitaria para prevenir infecciones cruzadas y contaminación.
医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。
Las instituciones médicas y de salud deben implementar medidas de observación médica para los contactos cercanos de pacientes con enfermedades infecciosas, y dichos contactos deben cooperar.
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查,根据需要采取必要的控制措施。
Cuando una institución médica admita a pacientes con enfermedades infecciosas o sospechosos de tenerlas, debe informar de acuerdo con la ley a la institución local de prevención y control de enfermedades. La institución de prevención y control de enfermedades que reciba el informe debe investigar inmediatamente a las personas que puedan estar en riesgo y tomar las medidas de control necesarias según sea necesario.
传染病暴发、流行时,街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,团结协作,群防群治,协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。
Cuando ocurra un brote o epidemia de una enfermedad infecciosa, los distritos callejeros, municipios, comités de residentes y comités de aldeanos deben organizar fuerzas, cooperar solidariamente, movilizar a la comunidad para la prevención y el control, ayudar al departamento administrativo de salud y otros departamentos relevantes, así como a las instituciones médicas y de salud, en la recopilación y reporte de información epidemiológica, el aislamiento y dispersión de personas, la implementación de medidas de salud pública, y educar a los residentes y aldeanos sobre conocimientos relevantes para la prevención y control de enfermedades infecciosas.
对传染病暴发、流行区域内流动人口,突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的,应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。
Para la población flotante en áreas donde ocurre un brote o epidemia de una enfermedad infecciosa, el gobierno popular local a nivel de condado o superior en el lugar del evento debe realizar trabajos de prevención e implementar medidas de control sanitario; para los pacientes con enfermedades infecciosas y los sospechosos, se deben adoptar medidas de aislamiento, observación y tratamiento en el lugar. Para aquellos que necesiten tratamiento y derivación, se debe proceder de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del Artículo 39 de este Reglamento.
有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。
Los departamentos relevantes y las instituciones médicas y de salud deben detectar, reportar, aislar y tratar las enfermedades infecciosas de manera temprana, cortar las vías de transmisión y prevenir la propagación.
县级以上各级人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben proporcionar los fondos necesarios para garantizar que las personas que resulten enfermas o discapacitadas debido a eventos repentinos reciban tratamiento oportuno y efectivo. Los métodos específicos serán formulados por el departamento financiero del Consejo de Estado, el departamento administrativo de salud y el departamento administrativo de trabajo y seguridad social.
在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。
Los pacientes, sospechosos y contactos cercanos de pacientes con enfermedades infecciosas que necesiten recibir tratamiento de aislamiento o medidas de observación médica durante un evento repentino deben cooperar cuando el departamento administrativo de salud o las instituciones relevantes tomen medidas médicas; si se niegan a cooperar, la policía pública ayudará a la ejecución forzosa de acuerdo con la ley.
法律责任
Responsabilidad Legal
县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si un gobierno popular local a nivel de condado o superior o su departamento administrativo de salud no cumple con el deber de informar según lo dispuesto en este reglamento, ocultando, retrasando o falseando informes, o instruyendo a otros a hacerlo, el líder principal del gobierno y el responsable principal del departamento administrativo de salud recibirán una sanción administrativa de degradación o destitución; si se causa la propagación o epidemia de una enfermedad infecciosa u otras consecuencias graves para la salud pública, se impondrá una sanción administrativa de despido; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定,完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes no completan la producción, suministro, transporte y almacenamiento de instalaciones, equipos, medicamentos y suministros médicos necesarios para la respuesta de emergencia según lo dispuesto en este reglamento, el líder principal del gobierno y el responsable principal del departamento gubernamental recibirán una sanción administrativa de degradación o destitución; si se causa la propagación o epidemia de una enfermedad infecciosa u otras consecuencias graves para la salud pública, se impondrá una sanción administrativa de despido; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
突发事件发生后,县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si después de ocurrido un incidente de salud pública repentino, un gobierno popular local a nivel de condado o superior o sus departamentos pertinentes no cooperan con la investigación de los departamentos pertinentes del gobierno popular superior, o adoptan otros métodos para obstaculizar o interferir con la investigación, el líder principal del gobierno y el responsable principal del departamento gubernamental recibirán una sanción administrativa de degradación o destitución; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si el departamento administrativo de salud y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior incurren en negligencia, incumplimiento del deber o abuso de autoridad en la investigación, control y tratamiento médico de incidentes de salud pública repentinos, el gobierno popular del mismo nivel o los departamentos pertinentes del gobierno popular superior ordenarán la corrección, emitirán una crítica circular y darán una advertencia; al responsable principal, al personal responsable a cargo y a otros responsables se les impondrá una sanción administrativa de degradación o destitución; si se causa la propagación o epidemia de una enfermedad infecciosa u otras consecuencias graves para la salud pública, se impondrá una sanción administrativa de despido; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的,由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se niegan a cumplir con sus deberes de respuesta de emergencia, el gobierno popular del mismo nivel o los departamentos pertinentes del gobierno popular superior ordenarán la corrección, emitirán una crítica circular y darán una advertencia; al responsable principal, al personal responsable a cargo y a otros responsables se les impondrá una sanción administrativa de degradación o destitución; si se causa la propagación o epidemia de una enfermedad infecciosa u otras consecuencias graves para la salud pública, se impondrá una sanción administrativa de despido; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si una institución médica y de salud comete uno de los siguientes actos, el departamento administrativo de salud ordenará la corrección, emitirá una crítica circular y dará una advertencia; si las circunstancias son graves, se revocará la 'Licencia de Práctica de Institución Médica'; al responsable principal, al personal responsable a cargo y a otros responsables directos se les impondrá una sanción disciplinaria de degradación o destitución; si se causa la propagación o epidemia de una enfermedad infecciosa u otras consecuencias graves para la salud pública y constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal:
(一)未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
(1) No cumplir con el deber de informar según lo dispuesto en este reglamento, ocultando, retrasando o falseando informes;
(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;
(2) No tomar medidas de control de manera oportuna según lo dispuesto en este reglamento;
(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;
(3) No cumplir con el deber de monitoreo de incidentes de salud pública repentinos según lo dispuesto en este reglamento;
(四)拒绝接诊病人的;
(4) Negarse a recibir pacientes;
(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
(5) Negarse a acatar las instrucciones del centro de mando de respuesta a emergencias.
在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场,或者不配合调查、采样、技术分析和检验的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
En el trabajo de respuesta a emergencias, si las unidades o individuos relevantes no cumplen con su deber de reportar según este reglamento, ocultan, retrasan o falsean informes, obstruyen a los trabajadores de respuesta a emergencias en el desempeño de sus funciones, se niegan a permitir la entrada de instituciones técnicas designadas por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado u otros departamentos relevantes al lugar de la emergencia, o no cooperan con investigaciones, muestreos, análisis técnicos e inspecciones, se impondrán sanciones administrativas o disciplinarias a los responsables según la ley; si violan la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China y constituyen una violación de la seguridad pública, los órganos de seguridad pública impondrán sanciones según la ley; si constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal según la ley.
在突发事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Durante el período de ocurrencia de una emergencia, quienes difundan rumores, aumenten precios arbitrariamente, engañen a los consumidores, o perturben el orden social o del mercado, serán sancionados administrativamente por los órganos de seguridad pública o de administración industrial y comercial según la ley; si constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal según la ley.
附则
Disposiciones complementarias
中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的,依照本条例的规定和军队的相关规定执行。
Las instituciones médicas del Ejército Popular de Liberación y de la Policía Armada que participen en la respuesta a emergencias se regirán por lo dispuesto en este reglamento y las normativas militares pertinentes.
本条例自公布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.