KYB CHINA(2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 376 от 9 мая 2003 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г.)
总则
Общие положения
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях эффективного предотвращения, своевременного контроля и устранения угроз чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, обеспечения здоровья и безопасности населения, а также поддержания нормального общественного порядка.
本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
Под чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения (далее — чрезвычайная ситуация) в настоящем Положении понимаются внезапно возникшие события, которые причиняют или могут причинить серьезный вред здоровью населения, включая крупные эпидемии инфекционных заболеваний, массовые заболевания неизвестной этиологии, крупные пищевые и профессиональные отравления, а также другие события, серьезно влияющие на здоровье населения.
突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
После возникновения чрезвычайной ситуации Государственный совет создает общегосударственный штаб по реагированию на чрезвычайные ситуации, состоящий из соответствующих ведомств Государственного совета и военных ведомств. Руководитель Государственного совета назначается главнокомандующим, ответственным за единое руководство и командование реагированием на чрезвычайные ситуации в масштабах всей страны.
国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
Государственный компетентный орган здравоохранения и другие соответствующие ведомства в пределах своей компетенции осуществляют работу, связанную с реагированием на чрезвычайные ситуации.
突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部，省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作。
После возникновения чрезвычайной ситуации народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения создают местные штабы по реагированию на чрезвычайные ситуации. Руководители этих правительств назначаются главнокомандующими, ответственными за руководство и командование реагированием на чрезвычайные ситуации на соответствующих административных территориях.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
Местные компетентные органы здравоохранения на уровне уезда и выше конкретно отвечают за организацию расследования, контроля и медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。
Соответствующие ведомства местных народных правительств на уровне уезда и выше в пределах своей компетенции осуществляют работу, связанную с реагированием на чрезвычайные ситуации.
突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
Работа по реагированию на чрезвычайные ситуации должна следовать принципам приоритета профилактики, постоянной готовности, единого руководства, поэтапной ответственности, своевременного реагирования, решительных мер, опоры на науку и усиления сотрудничества.
县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究，建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算。
Народные правительства на уровне уезда и выше должны организовывать и проводить научные исследования, связанные с предотвращением чрезвычайных ситуаций, создавать резервы материалов, оборудования, объектов, технологий и кадровых ресурсов для эпидемиологического расследования, изоляции источников инфекции, медицинской помощи, оперативного реагирования, надзора и контроля, мониторинга и тестирования, санитарной защиты и других мероприятий, а необходимые расходы включать в бюджет соответствующего уровня.
国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
Государство оказывает финансовую поддержку работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций в отдаленных и бедных районах.
国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。
Государство поощряет и поддерживает международный обмен и сотрудничество в области технологий мониторинга, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。
Соответствующие органы Государственного совета и местные народные правительства на уровне уезда и выше, а также их соответствующие органы должны установить строгую систему ответственности за предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации, добросовестно выполнять свои обязанности и обеспечивать нормальное проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
Народные правительства на уровне уезда и выше и их органы здравоохранения должны предоставлять соответствующие субсидии и медицинские надбавки медицинским работникам, участвующим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;награждение и награждать лиц, внесших вклад в ликвидацию чрезвычайных ситуаций; а также предоставлять соответствующие субсидии и пособия лицам, заболевшим, ставшим инвалидами или погибшим в результате участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с государственными нормами.
预防与应急准备
Профилактика и подготовка к чрезвычайным ситуациям
国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。
Орган здравоохранения Государственного совета в соответствии с требованиями классифицированного руководства и быстрого реагирования разрабатывает общенациональный план действий при чрезвычайных ситуациях и представляет его на утверждение Государственного совета.
省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения на основе общенационального плана действий при чрезвычайных ситуациях и с учетом местных условий разрабатывают планы действий при чрезвычайных ситуациях для своих административных территорий.
全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：
Общенациональный план действий при чрезвычайных ситуациях должен включать следующие основные положения:
(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；
(1) Состав штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обязанности соответствующих органов;
(二)突发事件的监测与预警；
(2) мониторинг и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
(三)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
(3) система сбора, анализа, отчетности и оповещения информации о чрезвычайных ситуациях;
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
(4) технологии и мониторинговые организации по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации и их задачи;
(五)突发事件的分级和应急处理工作方案；
(5) классификация чрезвычайных ситуаций и планы экстренного реагирования;
(六)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
(6) профилактика чрезвычайных ситуаций, контроль на месте, резервирование и диспетчеризация аварийного оборудования, лекарственных средств, медицинских изделий и других материалов и технологий;
(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
(7) создание и обучение профессиональных команд экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации.
突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
Планы экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации должны своевременно пересматриваться и дополняться в соответствии с изменениями чрезвычайных ситуаций и проблемами, выявленными в ходе реализации.
地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。
Местные народные правительства всех уровней должны в соответствии с законами и административными нормативными актами надлежащим образом проводить профилактику инфекционных заболеваний и другие работы в области общественного здравоохранения, предотвращая возникновение чрезвычайных ситуаций.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
Органы управления здравоохранением и другие соответствующие органы народных правительств на уровне уезда и выше должны проводить специальное обучение населения знаниям о чрезвычайных ситуациях, повышая осведомленность и способность всего общества к предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации.
国家建立统一的突发事件预防控制体系。
Государство создает единую систему профилактики и контроля чрезвычайных ситуаций.
县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны создавать и совершенствовать системы мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。
Органы управления здравоохранением народных правительств на всех уровнях от уезда и выше должны назначать учреждения, ответственные за повседневный мониторинг чрезвычайных ситуаций, и обеспечивать нормальную работу систем мониторинга и предупреждения.
监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
Работа по мониторингу и предупреждению должна основываться на категории чрезвычайной ситуации, разрабатывать планы мониторинга, проводить научный анализ и комплексную оценку данных мониторинга. О потенциальных скрытых угрозах, выявленных на ранней стадии, и возможных чрезвычайных ситуациях следует своевременно сообщать в соответствии с процедурами и сроками отчетности, установленными настоящим Положением.
国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。
Соответствующие органы Государственного совета и местные народные правительства на уровне уезда и выше, а также их соответствующие органы должны, в соответствии с требованиями планов реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечивать резервирование аварийных объектов, оборудования, лекарственных средств и медицинских изделий.
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。
Народные правительства на всех уровнях от уезда и выше должны усиливать строительство сети экстренной медицинской помощи, оснащать соответствующими лекарственными средствами, технологиями, оборудованием и персоналом для повышения способности медицинских учреждений реагировать на различные чрезвычайные ситуации.
设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。
Местные народные правительства на уровне города с районами и выше должны создавать специализированные инфекционные больницы, соответствующие потребностям профилактики и лечения инфекционных заболеваний, или назначать медицинские учреждения, обладающие условиями и возможностями для профилактики и лечения инфекционных заболеваний, для выполнения задач по борьбе с инфекционными заболеваниями.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
Органы управления здравоохранением местных народных правительств на уровне уезда и выше должны регулярно проводить обучение медицинских учреждений и персонала по соответствующим знаниям и навыкам экстренного реагирования, регулярно организовывать медицинские учреждения для проведения учений по экстренному реагированию, а также распространять новейшие знания и передовые технологии.
报告与信息发布
Отчетность и публикация информации
国家建立突发事件应急报告制度。
Государство устанавливает систему экстренной отчетности о чрезвычайных ситуациях.
国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。
Орган управления здравоохранением Государственного совета разрабатывает стандарты экстренной отчетности о чрезвычайных ситуациях и создает систему отчетности о крупных и экстренных эпидемических ситуациях.
有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：
При наличии одного из следующих обстоятельств народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения должно в течение 1 часа с момента получения сообщения доложить компетентному органу здравоохранения Государственного совета:
(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
(1) возникновение или возможное возникновение вспышки или эпидемии инфекционного заболевания;
(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
(2) возникновение или обнаружение группового заболевания неизвестной этиологии;
(三)发生传染病菌种、毒种丢失的；
(3) утечка штаммов или токсинов возбудителей инфекционных заболеваний;
(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
(4) возникновение или возможное возникновение крупных пищевых отравлений и профессиональных отравлений.
国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。
Компетентный орган здравоохранения Государственного совета должен немедленно доложить Государственному совету о чрезвычайных ситуациях, которые могут оказать значительное социальное влияние.
突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
Учреждения мониторинга чрезвычайных ситуаций, медицинские и санитарные учреждения, а также соответствующие организации, обнаружив одно из обстоятельств, предусмотренных статьей 19 настоящего Положения, должны в течение 2 часов сообщить об этом компетентному органу здравоохранения народного правительства уезда по месту нахождения; компетентный орган здравоохранения, получивший сообщение, должен в течение 2 часов доложить народному правительству того же уровня и одновременно вышестоящему компетентному органу здравоохранения и компетентному органу здравоохранения Государственного совета.
县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
Народное правительство уезда должно в течение 2 часов с момента получения сообщения доложить народному правительству города, разделенного на районы, или вышестоящему народному правительству; народное правительство города, разделенного на районы, должно в течение 2 часов доложить народному правительству провинции, автономного района или города центрального подчинения.
任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
Ни одно учреждение или физическое лицо не имеет права скрывать, задерживать сообщение, давать ложные сведения или подстрекать других к сокрытию, задержке сообщения или даче ложных сведений о чрезвычайных ситуациях.
接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
Местное народное правительство и компетентный орган здравоохранения, получившие сообщение, одновременно с докладом в соответствии с настоящим Положением должны немедленно организовать силы для расследования, проверки и подтверждения сообщенных обстоятельств, принять необходимые меры контроля и своевременно докладывать о результатах расследования.
国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
Государственный орган здравоохранения Государственного совета должен своевременно информировать соответствующие ведомства Государственного совета, органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также соответствующие военные ведомства о возникновении чрезвычайной ситуации.
突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
Органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация, должны своевременно информировать органы здравоохранения соседних провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门，必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
Органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, получившие уведомление, при необходимости должны своевременно проинформировать медицинские учреждения на своей территории.
县级以上地方人民政府有关部门，已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。
Соответствующие ведомства местных народных правительств уровня уезда и выше, при возникновении или обнаружении обстоятельств, которые могут вызвать чрезвычайную ситуацию, должны своевременно информировать об этом органы здравоохранения того же уровня.
国家建立突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话。
Государство создает систему отчетности о чрезвычайных ситуациях и публикует единый номер телефона для сообщений и жалоб о чрезвычайных ситуациях.
任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。
Любые организации и лица имеют право сообщать народным правительствам и их соответствующим ведомствам о скрытых угрозах чрезвычайных ситуаций, а также имеют право жаловаться вышестоящим народным правительствам и их соответствующим ведомствам на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по реагированию на чрезвычайные ситуации местными народными правительствами и их соответствующими ведомствами. Соответствующие народные правительства и их ведомства, получившие сообщение или жалобу, должны немедленно организовать расследование и обработку скрытых угроз чрезвычайных ситуаций, а также случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по реагированию на чрезвычайные ситуации.
对举报突发事件有功的单位和个人，县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。
Организации и лица, внесшие заслуги в сообщение о чрезвычайных ситуациях, должны быть поощрены народными правительствами уровня уезда и выше и их соответствующими ведомствами.
国家建立突发事件的信息发布制度。
Государство создает систему распространения информации о чрезвычайных ситуациях.
国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。
Государственный орган здравоохранения Государственного совета отвечает за распространение информации о чрезвычайных ситуациях для общества. При необходимости он может уполномочить органы здравоохранения провинций, автономных районов и городов центрального подчинения распространять информацию о чрезвычайных ситуациях на своей территории.
信息发布应当及时、准确、全面。
Распространение информации должно быть своевременным, точным и полным.
应急处理
Экстренное реагирование
突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。
После возникновения чрезвычайной ситуации компетентный орган здравоохранения должен организовать экспертов для проведения комплексной оценки чрезвычайной ситуации, предварительно определить тип чрезвычайной ситуации и внести предложение о необходимости запуска плана экстренного реагирования на чрезвычайную ситуацию.
在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定，并向国务院报告。
Запуск общегосударственного плана экстренного реагирования на чрезвычайную ситуацию в масштабах всей страны или на межпровинциальном уровне (включая автономные районы и города центрального подчинения) осуществляется компетентным органом здравоохранения Государственного совета после утверждения Государственным советом. Запуск плана экстренного реагирования на чрезвычайную ситуацию на уровне провинции, автономного района или города центрального подчинения решается народным правительством соответствующего уровня и докладывается Государственному совету.
全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。
Общегосударственный штаб по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации осуществляет надзор и руководство работой по экстренному реагированию, а местные народные правительства всех уровней и соответствующие ведомства обязаны оказывать содействие.
省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
Штаб по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации провинции, автономного района или города центрального подчинения осуществляет надзор и руководство работой по экстренному реагированию в пределах своей административной территории.
省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。
Специализированные технические учреждения по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации, назначенные компетентным органом здравоохранения на уровне провинции и выше или другими соответствующими ведомствами, отвечают за техническое расследование, подтверждение, ликвидацию, контроль и оценку чрезвычайной ситуации.
国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定。
Компетентный орган здравоохранения Государственного совета в отношении вновь выявленных инфекционных заболеваний, представляющих чрезвычайную ситуацию, в зависимости от степени опасности и интенсивности распространения, в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики о профилактике и лечении инфекционных заболеваний своевременно объявляет их инфекционными заболеваниями, подлежащими обязательному учету; объявление их инфекционными заболеваниями класса А осуществляется по решению Государственного совета.
应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。
До запуска плана экстренного реагирования соответствующие ведомства народных правительств на уровне уезда и выше должны, исходя из фактической ситуации с чрезвычайной ситуацией, подготовиться к экстренному реагированию и принять необходимые экстренные меры.
应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
После запуска плана экстренного реагирования соответствующие ведомства народного правительства места возникновения чрезвычайной ситуации должны, в соответствии с требованиями обязанностей, предусмотренных планом, подчиняться единому командованию штаба по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации, немедленно прибыть на установленные посты и принять соответствующие меры контроля.
医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。
Медицинские учреждения, учреждения мониторинга и научно-исследовательские учреждения должны подчиняться единому командованию штаба по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации, взаимодействовать и сотрудничать друг с другом, концентрировать силы для проведения соответствующих научных исследований.
突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。
После возникновения чрезвычайной ситуации соответствующие отделы Государственного совета и народные правительства уездного уровня и выше, а также их соответствующие отделы должны обеспечить производство и поставку медицинского спасательного оборудования, лекарственных средств, медицинских приборов и других материалов, необходимых для экстренного реагирования; железнодорожные, транспортные и гражданские авиационные административные органы должны обеспечить своевременную перевозку.
根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
В соответствии с потребностями экстренного реагирования на чрезвычайную ситуацию, штаб по экстренному реагированию имеет право экстренно привлекать персонал, зарезервированные материалы, транспортные средства и соответствующие объекты и оборудование; при необходимости проводить эвакуацию или изоляцию людей, а также может в соответствии с законом вводить карантин в зонах эпидемии инфекционных заболеваний.
突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。
Штаб по экстренному реагированию на чрезвычайную ситуацию в соответствии с потребностями экстренного реагирования может принимать контрольные меры в отношении продуктов питания и источников воды.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
Санитарно-эпидемиологические отделы народных правительств уездного уровня и выше должны принимать контрольные меры на месте чрезвычайной ситуации, проводить пропаганду знаний по профилактике чрезвычайных ситуаций, своевременно проводить экстренную вакцинацию, профилактическое применение лекарств и коллективную защиту для лиц, подверженных инфекции и другим видам ущерба.
参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
Персонал, участвующий в экстренном реагировании на чрезвычайную ситуацию, должен в соответствии с положениями плана принимать меры санитарной защиты и работать под руководством специалистов.
国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。
Специализированные технические учреждения, назначенные санитарно-эпидемиологическим отделом Государственного совета или другими соответствующими отделами, имеют право входить на место чрезвычайной ситуации для проведения расследования, отбора проб, технического анализа и проверки, а также для оказания технического руководства по экстренному реагированию на местные чрезвычайные ситуации; соответствующие организации и лица должны оказывать содействие; никакие организации или лица не могут отказываться по какой-либо причине.
对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。
В случае вновь выявленных инфекционных заболеваний, массовых заболеваний неизвестной этиологии, крупных пищевых отравлений и профессиональных отравлений санитарно-эпидемиологический отдел Государственного совета должен в кратчайшие сроки организовать разработку соответствующих технических стандартов, норм и контрольных мер.
交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。
Если на транспортном средстве обнаружены инфекционные больные или подозрительные инфекционные больные, требующие принятия экстренных контрольных мер в соответствии с положениями санитарно-эпидемиологического отдела Государственного совета, ответственное лицо должно самым быстрым способом уведомить следующий пункт остановки и сообщить эксплуатационной организации транспортного средства. Следующий пункт остановки и эксплуатационная организация должны немедленно сообщить административному органу эксплуатационной организации транспортного средства и санитарно-эпидемиологическому отделу народного правительства уездного уровня и выше. После получения сообщения санитарно-эпидемиологический отдел должен немедленно организовать соответствующий персонал для принятия соответствующих медицинских мер.
交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门，根据各自的职责，依照传染病防治法律、行政法规的规定，采取控制措施。
Лица, имевшие тесный контакт с инфекционными больными на транспортном средстве, подлежат контрольным мерам со стороны санитарно-эпидемиологических отделов народных правительств уездного уровня и выше или железнодорожных, транспортных и гражданских авиационных административных органов по месту остановки транспортного средства в соответствии с их соответствующими обязанностями и в соответствии с законами и административными правилами по профилактике инфекционных заболеваний.
涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
Если на пограничных пунктах пропуска и в отношении въезжающих и выезжающих лиц, транспортных средств, грузов, контейнеров, багажа, почтовых отправлений и т.д. необходимо принять экстренные контрольные меры по инфекционным заболеваниям, это осуществляется в соответствии с законами и административными правилами пограничного санитарного контроля.
医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
Медицинские учреждения обязаны оказывать медицинскую помощь и проводить спасательные мероприятия лицам, заболевшим в результате чрезвычайной ситуации; принимать и лечить всех обратившихся пациентов, вести подробные и полные истории болезни; при необходимости перевода пациента передавать его и копии медицинской документации в принимающее или назначенное медицинское учреждение в установленном порядке.
医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
В медицинских учреждениях должны приниматься санитарно-гигиенические меры для предотвращения перекрестного заражения и загрязнения.
医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。
Медицинские учреждения обязаны проводить медицинское наблюдение за лицами, тесно контактировавшими с инфекционными больными, а такие лица обязаны сотрудничать.
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。
При госпитализации инфекционных больных или пациентов с подозрением на инфекционное заболевание медицинские учреждения обязаны сообщить об этом в местное учреждение по контролю заболеваний. Получившее сообщение учреждение по контролю заболеваний должно немедленно провести расследование среди лиц, которые могли подвергнуться опасности, и принять необходимые меры контроля.
传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。
При вспышке или эпидемии инфекционного заболевания уличные комитеты, поселки, а также комитеты жителей и сельские комитеты должны мобилизовать силы, действовать сообща, осуществлять массовую профилактику и лечение, помогать органам здравоохранения и другим соответствующим ведомствам, а также медицинским учреждениям в сборе и сообщении информации об эпидемии, изоляции и рассредоточении людей, реализации мер общественного здравоохранения, а также информировать жителей и сельчан о соответствующих знаниях по профилактике инфекционных заболеваний.
对传染病暴发、流行区域内流动人口，突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的，应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。
В отношении мигрирующего населения в районах вспышки или эпидемии инфекционного заболевания местные органы власти уездного уровня и выше в месте возникновения чрезвычайной ситуации должны проводить профилактические работы и реализовывать соответствующие санитарно-контрольные меры; в отношении инфекционных больных и пациентов с подозрением на инфекционное заболевание должны приниматься меры по изоляции, наблюдению и лечению на месте. В случае необходимости лечения или перевода следует действовать в соответствии с пунктом 1 статьи 39 настоящего Положения.
有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。
Соответствующие ведомства и медицинские учреждения должны обеспечивать раннее выявление, раннее сообщение, раннюю изоляцию и раннее лечение инфекционных заболеваний, прерывать пути передачи и предотвращать распространение.
县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。
Органы власти всех уровней уезда и выше должны предоставлять необходимые средства для обеспечения своевременного и эффективного лечения лиц, заболевших или ставших инвалидами в результате чрезвычайной ситуации. Конкретные меры разрабатываются финансовым отделом Государственного совета, органом здравоохранения и органом по труду и социальному обеспечению.
在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。
Пациенты, пациенты с подозрением на заболевание и лица, тесно контактировавшие с инфекционными больными, которые нуждаются в изоляционном лечении или медицинском наблюдении во время чрезвычайной ситуации, обязаны сотрудничать при принятии медицинских мер органом здравоохранения или соответствующим учреждением; в случае отказа от сотрудничества органы общественной безопасности оказывают содействие в принудительном исполнении в соответствии с законом.
法律责任
Юридическая ответственность
县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если местное народное правительство на уровне уезда и выше или его орган санитарного надзора не выполняют обязанности по сообщению в соответствии с настоящим Положением, скрывают, задерживают или ложно сообщают о чрезвычайной ситуации, или поручают другим скрывать, задерживать или ложно сообщать, то главному руководителю правительства и главному руководителю органа санитарного надзора назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если это привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний или другим серьезным последствиям для здоровья населения, назначается дисциплинарное взыскание в виде увольнения; если деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если соответствующие органы Государственного совета, местные народные правительства на уровне уезда и выше или их соответствующие органы не выполнили в соответствии с настоящим Положением производство, поставку, транспортировку и резервирование объектов, оборудования, лекарственных средств и медицинских изделий, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации, то главному руководителю правительства и главному руководителю государственного органа назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если это привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний или другим серьезным последствиям для здоровья населения, назначается дисциплинарное взыскание в виде увольнения; если деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если после возникновения чрезвычайной ситуации местное народное правительство на уровне уезда и выше или его соответствующие органы не сотрудничают с расследованием, проводимым соответствующими органами вышестоящего народного правительства, или иным образом препятствуют или вмешиваются в расследование, то главному руководителю правительства и главному руководителю государственного органа назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если органы санитарного надзора и другие соответствующие органы народных правительств на уровне уезда и выше проявляют халатность, недобросовестность или злоупотребление служебными полномочиями при расследовании, контроле и медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, то данное народное правительство или вышестоящее народное правительство обязывает их исправить, объявляет выговор или выносит предупреждение; главному руководителю, ответственному руководителю и другим ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если это привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний или другим серьезным последствиям для здоровья населения, назначается дисциплинарное взыскание в виде увольнения; если деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если соответствующие органы народных правительств на уровне уезда и выше отказываются выполнять обязанности по реагированию на чрезвычайные ситуации, то соответствующее народное правительство или вышестоящее народное правительство обязывает их исправить, объявляет выговор или выносит предупреждение; главному руководителю, ответственному руководителю и другим ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если это привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний или другим серьезным последствиям для здоровья населения, назначается дисциплинарное взыскание в виде увольнения; если деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности.
医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если медицинское учреждение совершает одно из следующих действий, орган санитарного надзора обязывает его исправить, объявляет выговор или выносит предупреждение; при серьезных обстоятельствах аннулируется лицензия на осуществление медицинской деятельности; главному руководителю, ответственному руководителю и другим непосредственно ответственным лицам назначается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности; если это привело к распространению или эпидемии инфекционных заболеваний или другим серьезным последствиям для здоровья населения и деяние содержит состав преступления, привлекается к уголовной ответственности:
(一)未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
(1) невыполнение обязанности по сообщению в соответствии с настоящим Положением, сокрытие, задержка или ложное сообщение;
(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的；
(2) непринятие мер контроля своевременно в соответствии с настоящим Положением;
(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；
(3) невыполнение обязанностей по мониторингу чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Положением;
(四)拒绝接诊病人的；
(4) отказ в приеме пациентов;
(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
(5) Отказ подчиниться распоряжениям штаба по чрезвычайным ситуациям.
在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В ходе работы по реагированию на чрезвычайные ситуации, если соответствующие организации и лица не выполняют обязанности по сообщению в соответствии с настоящим Положением, скрывают, задерживают или ложно сообщают, препятствуют выполнению обязанностей сотрудниками по реагированию на чрезвычайные ситуации, отказывают в допуске на место чрезвычайной ситуации специализированным техническим учреждениям, назначенным Государственным санитарно-эпидемиологическим управлением или другими соответствующими органами, или не сотрудничают в проведении расследований, отборе проб, техническом анализе и проверках, то виновные лица привлекаются к административной или дисциплинарной ответственности в соответствии с законом; если это нарушает Закон КНР «Об административных наказаниях за нарушение общественного порядка» и составляет административное правонарушение, то наказание налагается органами общественной безопасности в соответствии с законом; если это составляет преступление, то привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
В период возникновения чрезвычайной ситуации за распространение слухов, необоснованное повышение цен, обман потребителей, нарушение общественного порядка и рыночного порядка органы общественной безопасности или административные органы промышленности и торговли налагают административные наказания в соответствии с законом; если это составляет преступление, то привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附则
Дополнительные положения
中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的，依照本条例的规定和军队的相关规定执行。
Медицинские учреждения Народно-освободительной армии Китая и вооруженной полиции, участвующие в реагировании на чрезвычайные ситуации, действуют в соответствии с настоящим Положением и соответствующими военными нормативными актами.
本条例自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.