KYB CHINA(2003年6月18日国务院第12次常务会议通过 2003年6月26日中华人民共和国国务院令第382号公布 自2003年8月1日起施行)
(Aprobado en la 12ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 18 de junio de 2003, promulgado por el Decreto Nº 382 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de junio de 2003, y en vigor desde el 1 de agosto de 2003)
总则
Disposiciones Generales
为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de promover la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas, fortalecer la gestión y protección de dichas instalaciones, aprovechar plenamente sus funciones, enriquecer la cultura y el deporte, y satisfacer las necesidades básicas de la población en actividades culturales y deportivas.
本条例所称公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。
Por instalaciones culturales y deportivas públicas se entienden, en el presente reglamento, los edificios, terrenos y equipos de carácter público, como bibliotecas, museos, salas conmemorativas, galerías de arte, centros culturales (estaciones), estadios (gimnasios), palacios de jóvenes, palacios de trabajadores, etc., que son gestionados por gobiernos populares a todos los niveles o por fuerzas sociales, y abiertos al público para la realización de actividades culturales y deportivas.
本条例所称公共文化体育设施管理单位，是指负责公共文化体育设施的维护，为公众开展文化体育活动提供服务的社会公共文化体育机构。
Por unidad gestora de instalaciones culturales y deportivas públicas se entiende, en el presente reglamento, la institución sociocultural y deportiva pública responsable del mantenimiento de las instalaciones culturales y deportivas públicas y de la prestación de servicios al público para la realización de actividades culturales y deportivas.
公共文化体育设施管理单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化体育设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化体育活动。
Las unidades gestoras de instalaciones culturales y deportivas públicas deben adherirse a la orientación de servir al pueblo y al socialismo, aprovechar plenamente las instalaciones, difundir conocimientos científicos, técnicos y culturales que beneficien la mejora de la calidad nacional, el desarrollo económico y el progreso social, y llevar a cabo actividades culturales y deportivas civilizadas y saludables.
任何单位和个人不得利用公共文化体育设施从事危害公共利益的活动。
Ninguna unidad o individuo podrá utilizar las instalaciones culturales y deportivas públicas para realizar actividades que perjudiquen el interés público.
国家有计划地建设公共文化体育设施。对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的公共文化体育设施的建设予以扶持。
El Estado planifica la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas. Se apoyará la construcción de dichas instalaciones en las regiones de minorías étnicas, zonas fronterizas pobres y zonas rurales.
各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
Los fondos para la construcción, mantenimiento y gestión de las instalaciones culturales y deportivas públicas gestionadas por los gobiernos populares a todos los niveles deben incluirse en el plan de inversión en construcción de infraestructura y en el presupuesto fiscal del gobierno popular correspondiente.
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。
El Estado fomenta que empresas, instituciones, organizaciones sociales e individuos, entre otras fuerzas sociales, gestionen instalaciones culturales y deportivas públicas.
国家鼓励通过自愿捐赠等方式建立公共文化体育设施社会基金，并鼓励依法向人民政府、社会公益性机构或者公共文化体育设施管理单位捐赠财产。捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。
El Estado fomenta el establecimiento de fondos sociales para instalaciones culturales y deportivas públicas mediante donaciones voluntarias, y alienta las donaciones legales de bienes a los gobiernos populares, instituciones sociales de bienestar público o unidades gestoras de instalaciones culturales y deportivas públicas. Los donantes pueden disfrutar de beneficios conforme a las disposiciones pertinentes de la ley tributaria.
国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。
El Estado fomenta que las instalaciones culturales y deportivas internas de organismos, escuelas y otras entidades se abran al público.
国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。
El departamento administrativo de cultura y el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado, de acuerdo con las funciones asignadas por el Consejo de Estado, son responsables de la supervisión y gestión de las instalaciones culturales y deportivas públicas a nivel nacional.
县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
Los departamentos administrativos de cultura y deportes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, de acuerdo con las funciones asignadas por el gobierno popular correspondiente, son responsables de la supervisión y gestión de las instalaciones culturales y deportivas públicas dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。
Las unidades e individuos que realicen contribuciones destacadas en la construcción, gestión y protección de instalaciones culturales y deportivas públicas recibirán recompensas del gobierno popular local a nivel de condado o superior o de los departamentos correspondientes.
规划和建设
Planificación y Construcción
国务院发展和改革行政主管部门应当会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门，将全国公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展计划。
El departamento administrativo de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, en coordinación con el departamento administrativo de cultura y el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado, debe incorporar la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas a nivel nacional en el plan de desarrollo económico y social nacional.
县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化体育设施的建设纳入当地国民经济和社会发展计划。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben incorporar la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas en el plan de desarrollo económico y social local.
公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。
La cantidad, tipo, escala y distribución de las instalaciones culturales y deportivas públicas deben determinarse de manera integral y optimizada, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo económico y social, la estructura demográfica, las condiciones ambientales y las necesidades del desarrollo cultural y deportivo, y deben cumplir con las disposiciones nacionales sobre los indicadores de superficie de terreno para instalaciones culturales y deportivas públicas urbanas y rurales.
公共文化体育设施用地定额指标，由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。
Los indicadores de superficie de terreno para instalaciones culturales y deportivas públicas serán formulados por el departamento administrativo de tierras y el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado, en coordinación respectivamente con el departamento administrativo de cultura y el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado.
公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。
La ubicación de las instalaciones culturales y deportivas públicas debe cumplir con los principios de concentración de población y conveniencia de transporte.
公共文化体育设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。具体设计规范由国务院建设行政主管部门会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。
El diseño de las instalaciones culturales y deportivas públicas debe cumplir con los requisitos de funcionalidad, seguridad, cientificidad y estética, y debe adoptar medidas de accesibilidad para facilitar su uso por personas con discapacidad. Las normas específicas de diseño serán formuladas por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado, en coordinación con el departamento administrativo de cultura y el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado.
建设公共文化体育设施使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。
Para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas en terrenos de propiedad estatal, se puede obtener la tierra mediante asignación, previa aprobación conforme a la ley.
公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。
Los terrenos reservados para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas serán incorporados por los departamentos administrativos de tierras y de planificación urbana y rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, de acuerdo con los indicadores nacionales de superficie de terreno, en el plan general de uso de la tierra y en el plan urbano y rural, y serán aprobados conforme al procedimiento legal. Ninguna unidad o individuo podrá ocupar los terrenos reservados para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas ni cambiar su uso.
因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。
Si por circunstancias especiales es necesario ajustar los terrenos reservados para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas, se deberá ajustar el plan urbano y rural conforme a la ley, y se deberá determinar nuevamente el terreno reservado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior. El terreno reservado para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas determinado nuevamente no podrá ser inferior a la superficie original.
新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。
Al construir, reformar o ampliar zonas residenciales, se deben planificar y construir las correspondientes instalaciones culturales y deportivas de acuerdo con las regulaciones nacionales.
居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
Las instalaciones culturales y deportivas complementarias en zonas residenciales deben diseñarse, construirse y ponerse en uso simultáneamente con el proyecto principal de la zona residencial. Ninguna unidad o individuo puede modificar arbitrariamente los proyectos de construcción o las funciones de las instalaciones culturales y deportivas, ni reducir su escala de construcción o disminuir sus indicadores de uso del suelo.
使用和服务
Uso y Servicios
公共文化体育设施管理单位应当完善服务条件，建立、健全服务规范，开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文化体育活动。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben mejorar las condiciones de servicio, establecer y perfeccionar las normas de servicio, ofrecer servicios acordes con las funciones y características de las instalaciones, y garantizar que estas se utilicen para actividades culturales y deportivas civilizadas y saludables.
公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。
Las instalaciones culturales y deportivas públicas deben abrirse al público según sus funciones y características, y los horarios de apertura deben estar adecuadamente desfasados con los horarios laborales y escolares de la población local.
公共文化体育设施的开放时间，不得少于省、自治区、直辖市规定的最低时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。
El horario de apertura de las instalaciones culturales y deportivas públicas no debe ser inferior al mínimo establecido por la provincia, región autónoma o municipio. Durante los días festivos nacionales y las vacaciones de invierno y verano escolares, se debe extender adecuadamente el horario de apertura.
学校寒暑假期间，公共文化体育设施管理单位应当增设适合学生特点的文化体育活动。
Durante las vacaciones escolares de invierno y verano, las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben añadir actividades culturales y deportivas adecuadas para los estudiantes.
公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前7日向公众公示。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben informar al público sobre sus servicios y horarios de apertura. Si las instalaciones necesitan cerrar temporalmente por mantenimiento u otras razones, deben informar al público con 7 días de antelación.
公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben indicar claramente en lugares visibles los métodos de uso y las precauciones de las instalaciones.
公共文化体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用，收费项目和标准应当经县级以上人民政府有关部门批准。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas pueden cobrar tarifas adecuadas por los servicios prestados, y los elementos y estándares de las tarifas deben ser aprobados por los departamentos gubernamentales pertinentes a nivel de condado o superior.
需要收取费用的公共文化体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费或者优惠开放，具体办法由省、自治区、直辖市制定。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas que cobren tarifas deben ofrecer entrada gratuita o con descuento a estudiantes, personas mayores y personas con discapacidad, según las funciones y características de las instalaciones. Las medidas específicas serán determinadas por las provincias, regiones autónomas y municipios.
公共文化设施管理单位可以将设施出租用于举办文物展览、美术展览、艺术培训等文化活动。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales públicas pueden alquilar las instalaciones para realizar actividades culturales como exposiciones de arte, exposiciones de arte y formación artística.
公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过10日；租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。
Las unidades de gestión de instalaciones deportivas públicas no pueden alquilar la parte principal de las instalaciones para actividades no deportivas, excepto en casos especiales como la realización de actividades benéficas o grandes actividades culturales. El período de alquiler temporal generalmente no excede los 10 días; al finalizar el alquiler, el arrendatario debe restaurar el estado original sin afectar la función y el propósito de las instalaciones.
公众在使用公共文化体育设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共文化体育设施。任何单位或者个人不得损坏公共文化体育设施。
El público, al utilizar las instalaciones culturales y deportivas públicas, debe cumplir con el orden público y cuidar las instalaciones. Ninguna unidad o individuo puede dañar las instalaciones culturales y deportivas públicas.
管理和保护
Gestión y Protección
公共文化体育设施管理单位应当将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报所在地县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门备案。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben registrar el nombre, la dirección y los servicios de las instalaciones ante el departamento administrativo de cultura y el departamento administrativo de deportes del gobierno popular a nivel de condado donde se encuentren.
县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门应当向公众公布公共文化体育设施名录。
Los departamentos administrativos de cultura y deportes del gobierno popular a nivel de condado deben publicar el listado de instalaciones culturales y deportivas públicas para el público.
公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。
Las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben establecer y perfeccionar un sistema de gestión de seguridad, equipar instalaciones y personal de protección de seguridad según la ley, garantizar la integridad de las instalaciones y asegurar la seguridad del público.
公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求。
Los deportes altamente especializados y técnicamente exigentes que se realicen en instalaciones deportivas públicas deben cumplir con los requisitos técnicos de seguridad de servicios establecidos por el estado.
公共文化体育设施管理单位的各项收入，应当用于公共文化体育设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。
Todos los ingresos de las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas deben destinarse al mantenimiento, gestión y desarrollo de las instalaciones, y no pueden ser desviados para otros fines.
文化行政主管部门、体育行政主管部门、财政部门和其他有关部门，应当依法加强对公共文化体育设施管理单位收支的监督管理。
Los departamentos administrativos de cultura, deportes, finanzas y otros departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión y gestión de los ingresos y gastos de las unidades de gestión de instalaciones culturales y deportivas públicas de acuerdo con la ley.
因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。
Si es necesario demoler instalaciones culturales y deportivas públicas o cambiar su función o propósito debido a la construcción urbana y rural, el gobierno popular local correspondiente, antes de tomar una decisión, debe organizar una evaluación de expertos y obtener el consentimiento del departamento administrativo de cultura y del departamento administrativo de deportes del gobierno popular de nivel superior, y luego informar al gobierno popular de nivel superior para su aprobación.
涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。
Si se trata de grandes instalaciones culturales y deportivas públicas, el gobierno popular de nivel superior debe celebrar una audiencia para escuchar las opiniones del público antes de aprobar.
经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。
Si se aprueba la demolición de instalaciones culturales y deportivas públicas o el cambio de su función o propósito, se debe reconstruir en otro lugar de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas nacionales. Las instalaciones culturales y deportivas públicas reconstruidas deben cumplir con los requisitos de planificación y, en general, no deben ser más pequeñas que la escala original. El principio de reubicación debe ser construir primero y luego demoler, o construir y demoler simultáneamente. Los costos de reubicación serán asumidos por la unidad que cause la reubicación.
法律责任
Responsabilidades Legales
文化、体育、城乡规划、建设、土地等有关行政主管部门及其工作人员，不依法履行职责或者发现违法行为不予依法查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Los departamentos administrativos competentes de cultura, deportes, planificación urbana y rural, construcción, tierras, y su personal, que no cumplan con sus deberes conforme a la ley o no investiguen y sancionen las infracciones descubiertas, recibirán sanciones administrativas los responsables directos y otros responsables; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途的，由土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。
Quien ocupe terrenos reservados para la construcción de instalaciones culturales y deportivas públicas o cambie su uso, será ordenado por el departamento administrativo de tierras o de planificación urbana y rural, según sus respectivas competencias, a corregir en un plazo determinado; si no se corrige dentro del plazo, el órgano que tomó la decisión solicitará al tribunal popular la ejecución forzosa conforme a la ley.
公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
Si la unidad gestora de instalaciones culturales y deportivas públicas incurre en alguna de las siguientes conductas, el departamento administrativo de cultura o de deportes, según sus respectivas competencias, le ordenará corregir en un plazo determinado; si se producen consecuencias graves, se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables:
(一)未按照规定的最低时限对公众开放的；
(1) No abrir al público durante el tiempo mínimo establecido;
(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的；
(2) No divulgar sus servicios, horarios de apertura y otros asuntos;
(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；
(3) No indicar en un lugar visible el método de uso o las precauciones de las instalaciones;
(四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的；
(4) No establecer o perfeccionar el sistema de gestión de seguridad de las instalaciones culturales y deportivas públicas;
(五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。
(5) No informar al departamento administrativo de cultura o de deportes el nombre, dirección, servicios y otros contenidos de las instalaciones culturales y deportivas públicas para su registro.
公共文化体育设施管理单位，有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得5000元以下的，可以处1万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
Si la unidad gestora de instalaciones culturales y deportivas públicas incurre en alguna de las siguientes conductas, el departamento administrativo de cultura o de deportes, según sus respectivas competencias, le ordenará corregir en un plazo determinado, confiscará las ganancias ilícitas; si las ganancias ilícitas superan los 5,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 2 y 5 veces el monto de dichas ganancias; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 5,000 yuanes, se podrá imponer una multa de hasta 10,000 yuanes; se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables:
(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的；
(1) Realizar actividades de servicios incompatibles con la función y el propósito de las instalaciones culturales y deportivas públicas;
(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。
(2) Arrendar las instalaciones culturales y deportivas públicas en violación de lo dispuesto en este reglamento.
公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定，挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si la unidad gestora de instalaciones culturales y deportivas públicas o su personal, en violación de lo dispuesto en este reglamento, desvía los ingresos de la unidad gestora o, teniendo condiciones para el mantenimiento, no cumple con la obligación de mantenimiento, el departamento administrativo de cultura o de deportes, según sus respectivas competencias, le ordenará corregir en un plazo determinado; se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
附则
Disposiciones complementarias
国家机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放的，由国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门会同有关部门依据本条例的原则另行制定管理办法。
Para las instalaciones culturales y deportivas internas de organismos estatales, escuelas y otras unidades que se abran al público, el departamento administrativo de cultura y el de deportes del Consejo de Estado, junto con los departamentos correspondientes, formularán por separado medidas de gestión basadas en los principios de este reglamento.
本条例自2003年8月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 2003.