(2001年12月25日中华人民共和国国务院令第343号公布 根据2011年3月19日《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》第一次修订 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订 根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订 根据2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订)
Promulgado por el Decreto N.º 343 del Consejo de Estado de la República Popular China el 25 de diciembre de 2001. Primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de Administración de Publicaciones del 19 de marzo de 2011. Segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 18 de julio de 2013. Tercera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 29 de julio de 2014. Cuarta revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 6 de febrero de 2016. Quinta revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 29 de noviembre de 2020. Sexta revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 6 de diciembre de 2024.
总 则
Disposiciones Generales
为了加强对出版活动的管理,发展和繁荣有中国特色社会主义出版产业和出版事业,保障公民依法行使出版自由的权利,促进社会主义精神文明和物质文明建设,根据宪法,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la administración de las actividades de publicación, desarrollar y prosperar la industria y el sector editorial socialista con características chinas, garantizar el derecho de los ciudadanos a ejercer la libertad de publicación conforme a la ley, y promover la construcción de la civilización espiritual y material socialista, se establece este reglamento de conformidad con la Constitución.
在中华人民共和国境内从事出版活动,适用本条例。
Este reglamento se aplica a las actividades de publicación realizadas dentro del territorio de la República Popular China.
本条例所称出版活动,包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行。
Las actividades de publicación mencionadas en este reglamento incluyen la edición, impresión o reproducción, importación y distribución de publicaciones.
本条例所称出版物,是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。
Las publicaciones mencionadas en este reglamento se refieren a periódicos, revistas, libros, productos audiovisuales, publicaciones electrónicas, entre otros.
出版活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流,丰富和提高人民的精神生活。
Las actividades de publicación deben adherirse a la orientación de servir al pueblo y al socialismo, basarse en el marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las 'Tres Representaciones', implementar la perspectiva científica del desarrollo, difundir y acumular conocimientos científicos y tecnológicos y culturales que beneficien la mejora de la calidad nacional, el desarrollo económico y el progreso social, promover la excelente cultura nacional, fomentar el intercambio cultural internacional, y enriquecer y elevar la vida espiritual del pueblo.
从事出版活动,应当将社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益相结合。
Al realizar actividades de publicación, se debe priorizar el beneficio social y lograr la combinación del beneficio social con el beneficio económico.
公民依法行使出版自由的权利,各级人民政府应当予以保障。
Los ciudadanos ejercen el derecho a la libertad de publicación conforme a la ley, y los gobiernos populares en todos los niveles deben garantizarlo.
公民在行使出版自由的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
Al ejercer el derecho a la libertad de publicación, los ciudadanos deben cumplir con la Constitución y las leyes, no oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución, ni dañar los intereses del Estado, la sociedad, los colectivos y los derechos y libertades legítimos de otros ciudadanos.
国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关的出版活动的监督管理工作。
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y administración de las actividades de publicación en todo el país. Los demás departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado, son responsables de la supervisión y administración de las actividades de publicación relacionadas.
县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。
Los departamentos encargados de la administración de publicaciones de los gobiernos populares locales a nivel de distrito y superior (en adelante, departamentos administrativos de publicaciones) son responsables de la supervisión y administración de las actividades de publicación dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Los demás departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de distrito y superior, dentro de sus respectivas competencias, son responsables de la supervisión y administración de las actividades de publicación relacionadas.
出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时,可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所;对有证据证明是与违法活动有关的物品,可以查封或者扣押。
Cuando el departamento administrativo de publicaciones, basándose en pruebas de sospecha de infracción o denuncias, investigue y sancione actividades sospechosas de publicación, impresión o reproducción, importación o distribución ilegal de publicaciones, podrá inspeccionar los objetos y locales comerciales relacionados con las actividades sospechosas; y podrá incautar o embargar los objetos que tengan pruebas de estar relacionados con actividades ilegales.
出版行业的社会团体按照其章程,在出版行政主管部门的指导下,实行自律管理。
Las asociaciones sociales del sector de publicaciones, de acuerdo con sus estatutos y bajo la orientación del departamento administrativo de publicaciones, implementarán una autogestión.
出版单位的设立与管理
Establecimiento y Administración de Unidades de Publicación
报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。
Los periódicos, revistas, libros, productos audiovisuales y publicaciones electrónicas, entre otros, deben ser publicados por unidades de publicación.
本条例所称出版单位,包括报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等。
Las unidades de publicación mencionadas en este reglamento incluyen editoriales de periódicos, editoriales de revistas, editoriales de libros, editoriales de productos audiovisuales y editoriales de publicaciones electrónicas, entre otras.
法人出版报纸、期刊,不设立报社、期刊社的,其设立的报纸编辑部、期刊编辑部视为出版单位。
Si una persona jurídica publica un periódico o una revista sin establecer una editorial de periódicos o una editorial de revistas, la oficina editorial del periódico o la oficina editorial de la revista que establezca se considerará una unidad de publicación.
国务院出版行政主管部门制定全国出版单位总量、结构、布局的规划,指导、协调出版产业和出版事业发展。
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado formula planes sobre el número total, la estructura y la distribución de las unidades de publicación a nivel nacional, y orienta y coordina el desarrollo de la industria y el sector de publicaciones.
设立出版单位,应当具备下列条件:
Para establecer una unidad de publicación, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)有出版单位的名称、章程;
(1) Tener un nombre y estatutos de la entidad editorial;
(二)有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关;
(2) Tener una unidad patrocinadora y su autoridad supervisora reconocidas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado;
(三)有确定的业务范围;
(3) Tener un ámbito de negocio definido;
(四)有30万元以上的注册资本和固定的工作场所;
(4) Tener un capital registrado de 300,000 RMB o más y un lugar de trabajo fijo;
(五)有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员;
(5) Tener una estructura organizativa adecuada al ámbito de negocio y profesionales de edición y publicación que cumplan con los requisitos de cualificación establecidos por el estado;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
(6) Otras condiciones estipuladas por leyes y reglamentos administrativos.
审批设立出版单位,除依照前款所列条件外,还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。
Para la aprobación de la creación de una entidad editorial, además de cumplir con las condiciones mencionadas en el párrafo anterior, también se debe ajustar a la planificación nacional sobre el número total, estructura y distribución de las entidades editoriales.
设立出版单位,由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门提出申请;省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后,报国务院出版行政主管部门审批。设立的出版单位为事业单位的,还应当办理机构编制审批手续。
La creación de una entidad editorial será solicitada por su unidad patrocinadora al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central; después de que dicho departamento revise y apruebe, se informará al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su aprobación. Si la entidad editorial creada es una institución pública, también se deberán realizar los trámites de aprobación de estructura organizativa y personal.
设立出版单位的申请书应当载明下列事项:
La solicitud para la creación de una entidad editorial deberá incluir los siguientes elementos:
(一)出版单位的名称、地址;
(1) El nombre y la dirección de la entidad editorial;
(二)出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址;
(2) Nombre y dirección de la entidad patrocinadora de la unidad editorial y su autoridad supervisora;
(三)出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件;
(3) Nombre, domicilio y documentos acreditativos de calificación del representante legal o responsable principal de la unidad editorial;
(四)出版单位的资金来源及数额。
(4) Fuente y monto de los fondos de la unidad editorial.
设立报社、期刊社或者报纸编辑部、期刊编辑部的,申请书还应当载明报纸或者期刊的名称、刊期、开版或者开本、印刷场所。
Para establecer una empresa de periódicos, una empresa de revistas, o una redacción de periódico o revista, la solicitud también debe indicar el nombre del periódico o revista, la periodicidad, el formato o tamaño, y el lugar de impresión.
申请书应当附具出版单位的章程和设立出版单位的主办单位及其主管机关的有关证明材料。
La solicitud debe adjuntar los estatutos de la unidad editorial y los documentos probatorios pertinentes de la entidad patrocinadora y su autoridad supervisora.
国务院出版行政主管部门应当自受理设立出版单位的申请之日起60日内,作出批准或者不批准的决定,并由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门书面通知主办单位;不批准的,应当说明理由。
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado deberá, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la solicitud de establecimiento de una unidad editorial, tomar una decisión de aprobación o desaprobación, y notificarla por escrito a la entidad patrocinadora a través del departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado; en caso de desaprobación, se deberán exponer las razones.
设立出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内,向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门登记,领取出版许可证。登记事项由国务院出版行政主管部门规定。
La entidad patrocinadora de la unidad editorial deberá, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la decisión de aprobación, registrarse ante el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde se encuentre, y obtener la licencia de publicación. Los asuntos de registro serán determinados por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
出版单位领取出版许可证后,属于事业单位法人的,持出版许可证向事业单位登记管理机关登记,依法领取事业单位法人证书;属于企业法人的,持出版许可证向工商行政管理部门登记,依法领取营业执照。
Después de obtener la licencia de publicación, si la unidad editorial es una persona jurídica de institución pública, deberá presentar la licencia de publicación ante la autoridad de registro de instituciones públicas para registrarse y obtener el certificado de persona jurídica de institución pública; si es una persona jurídica empresarial, deberá presentar la licencia de publicación ante el departamento administrativo de industria y comercio para registrarse y obtener la licencia comercial.
报社、期刊社、图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社等应当具备法人条件,经核准登记后,取得法人资格,以其全部法人财产独立承担民事责任。
Las empresas de periódicos, empresas de revistas, editoriales de libros, editoriales de audio y video, y editoriales de publicaciones electrónicas, entre otras, deben cumplir con las condiciones de persona jurídica y, después de ser aprobadas y registradas, adquirir personalidad jurídica y asumir de forma independiente la responsabilidad civil con todos sus activos corporativos.
依照本条例第九条第三款的规定,视为出版单位的报纸编辑部、期刊编辑部不具有法人资格,其民事责任由其主办单位承担。
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 9 de este reglamento, las redacciones de periódicos y revistas que se consideren unidades editoriales no tienen personalidad jurídica, y su responsabilidad civil será asumida por su entidad patrocinadora.
出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构,合并或者分立,设立分支机构,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊变更名称的,应当依照本条例第十二条、第十三条的规定办理审批手续。出版单位属于事业单位法人的,还应当持批准文件到事业单位登记管理机关办理相应的登记手续;属于企业法人的,还应当持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
Cuando una entidad editorial cambie su nombre, entidad patrocinadora u organismo supervisor, alcance comercial, estructura de capital, se fusione o divida, establezca sucursales, publique nuevos periódicos o revistas, o cambie el nombre de periódicos o revistas, deberá tramitar la aprobación de acuerdo con los Artículos 12 y 13 de este Reglamento. Si la entidad editorial es una institución pública con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante la autoridad de registro de instituciones públicas para realizar los trámites de registro correspondientes; si es una empresa con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante el departamento administrativo de industria y comercio para realizar los trámites de registro correspondientes.
出版单位除前款所列变更事项外的其他事项的变更,应当经主办单位及其主管机关审查同意,向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门申请变更登记,并报国务院出版行政主管部门备案。出版单位属于事业单位法人的,还应当持批准文件到事业单位登记管理机关办理变更登记;属于企业法人的,还应当持批准文件到工商行政管理部门办理变更登记。
Para cambios distintos a los enumerados en el párrafo anterior, la entidad editorial deberá obtener la revisión y aprobación de su entidad patrocinadora y organismo supervisor, solicitar el cambio de registro ante el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentre, y reportarlo al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su archivo. Si la entidad editorial es una institución pública con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante la autoridad de registro de instituciones públicas para realizar el cambio de registro; si es una empresa con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante el departamento administrativo de industria y comercio para realizar el cambio de registro.
出版单位中止出版活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门备案并说明理由和期限;出版单位中止出版活动不得超过180日。
Cuando una entidad editorial suspenda sus actividades de publicación, deberá reportarlo al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentre, explicando las razones y el plazo; la suspensión de actividades de publicación no podrá exceder de 180 días.
出版单位终止出版活动的,由主办单位提出申请并经主管机关同意后,由主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门办理注销登记,并报国务院出版行政主管部门备案。出版单位属于事业单位法人的,还应当持批准文件到事业单位登记管理机关办理注销登记;属于企业法人的,还应当持批准文件到工商行政管理部门办理注销登记。
Cuando una entidad editorial cese sus actividades de publicación, la entidad patrocinadora presentará la solicitud y, tras obtener la aprobación del organismo supervisor, la entidad patrocinadora realizará la cancelación del registro ante el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentre, y lo reportará al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su archivo. Si la entidad editorial es una institución pública con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante la autoridad de registro de instituciones públicas para realizar la cancelación del registro; si es una empresa con personalidad jurídica, también deberá presentar el documento de aprobación ante el departamento administrativo de industria y comercio para realizar la cancelación del registro.
图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社自登记之日起满180日未从事出版活动的,报社、期刊社自登记之日起满90日未出版报纸、期刊的,由原登记的出版行政主管部门注销登记,并报国务院出版行政主管部门备案。
Si una editorial de libros, editorial de audio y editorial de publicaciones electrónicas no realiza actividades de publicación dentro de los 180 días posteriores al registro, o si un periódico o revista no publica dentro de los 90 días posteriores al registro, el departamento administrativo de publicaciones que realizó el registro original cancelará el registro y lo reportará al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su archivo.
因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的,出版单位可以向原登记的出版行政主管部门申请延期。
Si ocurre la situación mencionada en el párrafo anterior debido a fuerza mayor u otras razones justificadas, la entidad editorial puede solicitar una prórroga al departamento administrativo de publicaciones que realizó el registro original.
图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社的年度出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核后报国务院出版行政主管部门备案;涉及重大选题,未在出版前报备案的出版物,不得出版。具体办法由国务院出版行政主管部门制定。
El plan anual de publicación de las editoriales de libros, editoriales de audio y editoriales de publicaciones electrónicas, así como los temas importantes relacionados con la seguridad nacional y la estabilidad social, deberán ser revisados por el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentren, y luego reportados al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado para su archivo; las publicaciones que involucren temas importantes y no hayan sido reportadas antes de su publicación no podrán ser publicadas. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
期刊社的重大选题,应当依照前款规定办理备案手续。
Los temas importantes de las revistas deberán tramitar el procedimiento de archivo de acuerdo con el párrafo anterior.
出版单位不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的名称、书号、刊号或者版号、版面,并不得出租本单位的名称、刊号。
Las entidades editoriales no podrán vender o transferir de ninguna otra forma su nombre, número de libro, número de publicación, número de edición o diseño, ni alquilar su nombre o número de publicación a ninguna unidad o individuo.
出版单位及其从业人员不得利用出版活动谋取其他不正当利益。
Las entidades editoriales y su personal no podrán utilizar las actividades de publicación para obtener otros beneficios indebidos.
出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。
Las unidades editoriales deben enviar muestras gratuitas a la Biblioteca Nacional de China, la Biblioteca de la Versión China y el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
出版物的出版
Publicación de Publicaciones
公民可以依照本条例规定,在出版物上自由表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和意愿,自由发表自己从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的成果。
Los ciudadanos pueden, de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, expresar libremente en las publicaciones sus opiniones y deseos sobre asuntos estatales, económicos, culturales y sociales, y publicar libremente los resultados de sus investigaciones científicas, creaciones literarias y artísticas, y otras actividades culturales.
合法出版物受法律保护,任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版。
Las publicaciones legales están protegidas por la ley, y ninguna organización o individuo puede interferir, obstaculizar o destruir ilegalmente la publicación de publicaciones.
出版单位实行编辑责任制度,保障出版物刊载的内容符合本条例的规定。
Las unidades editoriales implementan un sistema de responsabilidad editorial para garantizar que el contenido publicado en las publicaciones cumpla con lo dispuesto en este reglamento.
任何出版物不得含有下列内容:
Ninguna publicación puede contener el siguiente contenido:
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(1) Oponerse a los principios básicos establecidos en la Constitución;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(2) Poner en peligro la unidad nacional, la soberanía y la integridad territorial;
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(3) Divulgar secretos de Estado, poner en peligro la seguridad nacional o dañar el honor y los intereses nacionales;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
(4) Incitar al odio étnico, la discriminación étnica, socavar la unidad étnica, o infringir las costumbres y hábitos étnicos;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(5) Promover cultos o supersticiones;
(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(6) Perturbar el orden social o socavar la estabilidad social;
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
(7) Promover la obscenidad, el juego, la violencia o incitar al delito;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(8) Insultar o difamar a otros, o infringir los derechos e intereses legítimos de otros;
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
(9) Atentar contra la moral social o las excelentes tradiciones culturales nacionales;
(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(10) Contener cualquier otro contenido prohibido por leyes, reglamentos administrativos o disposiciones estatales.
以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
Las publicaciones dirigidas a menores no deben contener contenido que induzca a los menores a imitar comportamientos que violen la moral social o actos ilegales y delictivos, ni deben contener contenido terrorífico, cruel u otro que perjudique la salud física y mental de los menores.
出版物的内容不真实或者不公正,致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的,其出版单位应当公开更正,消除影响,并依法承担其他民事责任。
Si el contenido de una publicación es falso o injusto y causa daño a los derechos e intereses legítimos de un ciudadano, persona jurídica u otra organización, la unidad editorial deberá hacer una corrección pública, eliminar el impacto y asumir otras responsabilidades civiles conforme a la ley.
报纸、期刊发表的作品内容不真实或者不公正,致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的,当事人有权要求有关出版单位更正或者答辩,有关出版单位应当在其近期出版的报纸、期刊上予以发表;拒绝发表的,当事人可以向人民法院提起诉讼。
Si el contenido de una obra publicada en un periódico o revista es falso o injusto y causa daño a los derechos e intereses legítimos de un ciudadano, persona jurídica u otra organización, la parte afectada tiene derecho a solicitar a la unidad editorial correspondiente una corrección o réplica, y dicha unidad deberá publicarla en su periódico o revista más reciente; si se niega a publicarla, la parte afectada puede presentar una demanda ante el tribunal popular.
出版物必须按照国家的有关规定载明作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址,书号、刊号或者版号,在版编目数据,出版日期、刊期以及其他有关事项。
Las publicaciones deben indicar, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, el nombre y la dirección del autor, editor, impresor o reproductor, y distribuidor; el número de libro, número de publicación periódica o número de edición; los datos de catalogación en publicación; la fecha de publicación, periodicidad y otros asuntos relevantes.
出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符合国家标准和规范要求,保证出版物的质量。
Las especificaciones, formato, diseño, encuadernación y corrección de las publicaciones deben cumplir con las normas y estándares nacionales, garantizando la calidad de las publicaciones.
出版物使用语言文字必须符合国家法律规定和有关标准、规范。
El uso del idioma en las publicaciones debe cumplir con las leyes nacionales y los estándares y normas pertinentes.
任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物。
Ninguna unidad o individuo puede falsificar o suplantar el nombre de una editorial o el nombre de un periódico o revista para publicar publicaciones.
中学小学教科书由国务院教育行政主管部门审定;其出版、发行单位应当具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件,并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质。纳入政府采购范围的中学小学教科书,其发行单位按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定确定。其他任何单位或者个人不得从事中学小学教科书的出版、发行业务。
Los libros de texto para escuelas primarias y secundarias son aprobados por el departamento administrativo de educación del Consejo de Estado; sus unidades de publicación y distribución deben contar con los fondos, la organización y el personal necesarios para adaptarse a las necesidades del negocio de publicación y distribución de libros de texto, y obtener la calificación de publicación y distribución de libros de texto aprobada por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado. Los libros de texto para escuelas primarias y secundarias incluidos en el ámbito de adquisiciones gubernamentales, sus unidades de distribución se determinarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Adquisiciones Gubernamentales de la República Popular China. Ninguna otra unidad o individuo puede dedicarse a la publicación o distribución de libros de texto para escuelas primarias y secundarias.
出版物的印刷或者复制和发行
Impresión o copia y distribución de publicaciones
从事出版物印刷或者复制业务的单位,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门提出申请,经审核许可,并依照国家有关规定到工商行政管理部门办理相关手续后,方可从事出版物的印刷或者复制。
Las unidades dedicadas a la impresión o copia de publicaciones deben presentar una solicitud al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentren, obtener la aprobación y, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, realizar los trámites correspondientes ante el departamento administrativo industrial y comercial antes de poder dedicarse a la impresión o copia de publicaciones.
未经许可并办理相关手续的,不得印刷报纸、期刊、图书,不得复制音像制品、电子出版物。
Sin permiso y sin haber realizado los trámites correspondientes, no se pueden imprimir periódicos, revistas o libros, ni copiar productos audiovisuales o publicaciones electrónicas.
出版单位不得委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物。
Las unidades editoriales no pueden encargar la impresión o copia de publicaciones a unidades que no hayan obtenido la licencia de impresión o copia de publicaciones.
出版单位委托印刷或者复制单位印刷或者复制出版物的,必须提供符合国家规定的印刷或者复制出版物的有关证明,并依法与印刷或者复制单位签订合同。
Cuando una unidad editorial encargue la impresión o copia de publicaciones a una unidad de impresión o copia, debe proporcionar los certificados pertinentes que cumplan con las disposiciones nacionales para la impresión o copia de publicaciones y firmar un contrato con la unidad de impresión o copia de acuerdo con la ley.
印刷或者复制单位不得接受非出版单位和个人的委托印刷报纸、期刊、图书或者复制音像制品、电子出版物,不得擅自印刷、发行报纸、期刊、图书或者复制、发行音像制品、电子出版物。
Las unidades de impresión o copia no pueden aceptar encargos de unidades o individuos no editoriales para imprimir periódicos, revistas o libros, ni copiar productos audiovisuales o publicaciones electrónicas, ni pueden imprimir o distribuir periódicos, revistas o libros, ni copiar o distribuir productos audiovisuales o publicaciones electrónicas sin autorización.
印刷或者复制单位经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门批准,可以承接境外出版物的印刷或者复制业务;但是,印刷或者复制的境外出版物必须全部运输出境,不得在境内发行。
Las unidades de impresión o reproducción, con la aprobación del departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular provincial, regional o municipal, pueden aceptar trabajos de impresión o reproducción de publicaciones del extranjero; sin embargo, todas las publicaciones del extranjero impresas o reproducidas deben ser transportadas fuera del territorio nacional y no pueden ser distribuidas dentro del país.
境外委托印刷或者复制的出版物的内容,应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核。委托人应当持有著作权人授权书,并向著作权行政管理部门登记。
El contenido de las publicaciones del extranjero encargadas para impresión o reproducción debe ser revisado por el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular provincial, regional o municipal. El comitente debe poseer la autorización del titular de los derechos de autor y registrarse ante la autoridad administrativa de derechos de autor.
印刷或者复制单位应当自完成出版物的印刷或者复制之日起2年内,留存一份承接的出版物样本备查。
Las unidades de impresión o reproducción deben conservar una muestra de la publicación encargada para su inspección durante dos años a partir de la fecha de finalización de la impresión o reproducción.
单位从事出版物批发业务的,须经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
Las unidades que se dediquen al negocio de distribución al por mayor de publicaciones deben obtener la aprobación y el Permiso de Operación de Publicaciones del departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular provincial, regional o municipal.
单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
Las unidades y los comerciantes individuales que se dediquen al negocio de venta al por menor de publicaciones deben obtener la aprobación y el Permiso de Operación de Publicaciones del departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel de condado.
通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的单位或者个体工商户,应当依照本条例规定取得《出版物经营许可证》。
Las unidades o comerciantes individuales que realicen actividades de distribución de publicaciones a través de redes de información como Internet deben obtener el Permiso de Operación de Publicaciones de acuerdo con este reglamento.
提供网络交易平台服务的经营者应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行业务的单位或者个体工商户的经营主体身份进行审查,验证其《出版物经营许可证》。
Los operadores que proporcionen servicios de plataforma de transacciones en línea deben verificar la identidad del sujeto comercial de las unidades o comerciantes individuales que soliciten realizar actividades de distribución de publicaciones a través de la plataforma de transacciones en línea, y verificar su Permiso de Operación de Publicaciones.
从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。
Las unidades y comerciantes individuales dedicados a la distribución de publicaciones que modifiquen los datos registrados en el Permiso de Operación de Publicaciones, o que se fusionen, consoliden o dividan, deben tramitar los procedimientos de aprobación de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 35 de este reglamento.
从事出版物发行业务的单位和个体工商户终止经营活动的,应当向原批准的出版行政主管部门备案。
Las unidades y comerciantes individuales dedicados a la distribución de publicaciones que cesen sus actividades comerciales deben presentar un informe de registro ante el departamento administrativo de publicaciones que originalmente aprobó su licencia.
出版单位可以发行本出版单位出版的出版物,不得发行其他出版单位出版的出版物。
Las unidades editoriales pueden distribuir las publicaciones publicadas por ellas mismas, pero no pueden distribuir publicaciones publicadas por otras unidades editoriales.
国家允许设立从事图书、报纸、期刊、电子出版物发行业务的外商投资企业。
El Estado permite el establecimiento de empresas con inversión extranjera dedicadas a la distribución de libros, periódicos, revistas y publicaciones electrónicas.
印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户不得印刷或者复制、发行有下列情形之一的出版物:
Las unidades de impresión o reproducción, las unidades de distribución o los particulares comerciantes no podrán imprimir, reproducir o distribuir publicaciones que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
(一)含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的;
(1) Que contengan contenido prohibido según los Artículos 25 y 26 de este Reglamento;
(二)非法进口的;
(2) Que sean importadas ilegalmente;
(三)伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的;
(3) Que falsifiquen o suplanten el nombre de la unidad editorial o el nombre del periódico o revista;
(四)未署出版单位名称的;
(4) Que no indiquen el nombre de la unidad editorial;
(五)中学小学教科书未经依法审定的;
(5) Que sean libros de texto para escuelas primarias y secundarias que no hayan sido aprobados conforme a la ley;
(六)侵犯他人著作权的。
(6) Que infrinjan los derechos de autor de terceros.
出版物的进口
Importación de Publicaciones
出版物进口业务,由依照本条例设立的出版物进口经营单位经营;其他单位和个人不得从事出版物进口业务。
El negocio de importación de publicaciones será operado por unidades de importación de publicaciones establecidas conforme a este Reglamento; ninguna otra unidad o individuo podrá dedicarse al negocio de importación de publicaciones.
设立出版物进口经营单位,应当具备下列条件:
Para establecer una unidad de operación de importación de publicaciones, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)有出版物进口经营单位的名称、章程;
(1) Tener un nombre y estatutos de la unidad de operación de importación de publicaciones;
(二)有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关;
(2) Tener una unidad patrocinadora y su autoridad supervisora reconocidas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado;
(三)有确定的业务范围;
(3) Tener un ámbito de negocio definido;
(四)具有进口出版物内容审查能力;
(4) Tener capacidad de revisión del contenido de las publicaciones importadas;
(五)有与出版物进口业务相适应的资金;
(5) Tener fondos adecuados para el negocio de importación de publicaciones;
(六)有固定的经营场所;
(6) Tener un lugar de operación fijo;
(七)法律、行政法规和国家规定的其他条件。
(7) Otras condiciones estipuladas por las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales.
设立出版物进口经营单位,应当向国务院出版行政主管部门提出申请,经审查批准,取得国务院出版行政主管部门核发的出版物进口经营许可证后,持证到工商行政管理部门依法领取营业执照。
Para establecer una unidad de operación de importación de publicaciones, se debe presentar una solicitud al departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado. Tras la revisión y aprobación, se obtendrá la licencia de operación de importación de publicaciones emitida por dicho departamento, y luego se deberá obtener la licencia comercial de la autoridad administrativa industrial y comercial de acuerdo con la ley.
设立出版物进口经营单位,还应当依照对外贸易法律、行政法规的规定办理相应手续。
Para establecer una unidad de operación de importación de publicaciones, también se deben cumplir los procedimientos correspondientes de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos de comercio exterior.
出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关,合并或者分立,设立分支机构,应当依照本条例第四十二条、第四十三条的规定办理审批手续,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
Las empresas de importación de publicaciones que cambien su nombre, ámbito de negocio, estructura de capital, entidad patrocinadora o autoridad supervisora, se fusionen o dividan, o establezcan sucursales, deberán tramitar los procedimientos de aprobación de conformidad con los Artículos 42 y 43 de este Reglamento, y presentar el documento de aprobación al departamento administrativo de industria y comercio para realizar los trámites de registro correspondientes.
出版物进口经营单位进口的出版物,不得含有本条例第二十五条、第二十六条禁止的内容。
Las publicaciones importadas por las empresas de importación de publicaciones no podrán contener contenido prohibido en los Artículos 25 y 26 de este Reglamento.
出版物进口经营单位负责对其进口的出版物进行内容审查。省级以上人民政府出版行政主管部门可以对出版物进口经营单位进口的出版物直接进行内容审查。出版物进口经营单位无法判断其进口的出版物是否含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的,可以请求省级以上人民政府出版行政主管部门进行内容审查。省级以上人民政府出版行政主管部门应出版物进口经营单位的请求,对其进口的出版物进行内容审查的,可以按照国务院价格主管部门批准的标准收取费用。
Las empresas de importación de publicaciones son responsables de revisar el contenido de las publicaciones que importan. El departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior puede realizar directamente la revisión de contenido de las publicaciones importadas por las empresas de importación de publicaciones. Si una empresa de importación de publicaciones no puede determinar si las publicaciones que importa contienen contenido prohibido en los Artículos 25 y 26 de este Reglamento, puede solicitar al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior que realice la revisión de contenido. El departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior, a solicitud de la empresa de importación de publicaciones, puede cobrar tarifas de acuerdo con los estándares aprobados por el departamento de precios del Consejo de Estado por la revisión de contenido de las publicaciones importadas.
国务院出版行政主管部门可以禁止特定出版物的进口。
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado puede prohibir la importación de publicaciones específicas.
出版物进口经营单位应当在进口出版物前将拟进口的出版物目录报省级以上人民政府出版行政主管部门备案;省级以上人民政府出版行政主管部门发现有禁止进口的或者暂缓进口的出版物的,应当及时通知出版物进口经营单位并通报海关。对通报禁止进口或者暂缓进口的出版物,出版物进口经营单位不得进口,海关不得放行。
Las empresas de importación de publicaciones deben presentar el catálogo de las publicaciones que planean importar al departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior para su registro antes de la importación. Si el departamento administrativo de publicaciones del gobierno popular a nivel provincial o superior encuentra publicaciones cuya importación está prohibida o debe ser suspendida, deberá notificar oportunamente a la empresa de importación de publicaciones y comunicarlo a la aduana. Las publicaciones notificadas como prohibidas o suspendidas no podrán ser importadas por la empresa de importación de publicaciones, y la aduana no permitirá su despacho.
出版物进口备案的具体办法由国务院出版行政主管部门制定。
Las medidas específicas para el registro de importación de publicaciones serán formuladas por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado.
发行进口出版物的,必须从依法设立的出版物进口经营单位进货。
Quien distribuya publicaciones importadas debe adquirirlas de empresas de importación de publicaciones establecidas legalmente.
出版物进口经营单位在境内举办境外出版物展览,必须报经国务院出版行政主管部门批准。未经批准,任何单位和个人不得举办境外出版物展览。
Las empresas de importación de publicaciones que organicen exposiciones de publicaciones extranjeras dentro del territorio deben obtener la aprobación del departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado. Sin aprobación, ninguna unidad o individuo podrá organizar exposiciones de publicaciones extranjeras.
依照前款规定展览的境外出版物需要销售的,应当按照国家有关规定办理相关手续。
Si las publicaciones extranjeras exhibidas de conformidad con el párrafo anterior necesitan ser vendidas, se deberán realizar los trámites correspondientes de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
监督与管理
Supervisión y Gestión
出版行政主管部门应当加强对本行政区域内出版单位出版活动的日常监督管理;出版单位的主办单位及其主管机关对所属出版单位出版活动负有直接管理责任,并应当配合出版行政主管部门督促所属出版单位执行各项管理规定。
El departamento administrativo de publicaciones debe fortalecer la supervisión y gestión diaria de las actividades editoriales de las unidades editoriales dentro de su jurisdicción administrativa; la unidad patrocinadora de la unidad editorial y su autoridad supervisora tienen la responsabilidad directa de gestionar las actividades editoriales de la unidad editorial afiliada, y deben cooperar con el departamento administrativo de publicaciones para supervisar que la unidad editorial cumpla con diversas disposiciones de gestión.
出版单位和出版物进口经营单位应当按照国务院出版行政主管部门的规定,将从事出版活动和出版物进口活动的情况向出版行政主管部门提出书面报告。
Las unidades editoriales y las unidades de operación de importación de publicaciones deben, de acuerdo con las disposiciones del departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado, presentar un informe por escrito al departamento administrativo de publicaciones sobre las actividades editoriales y las actividades de importación de publicaciones que realicen.
出版行政主管部门履行下列职责:
El departamento administrativo de publicaciones desempeña las siguientes funciones:
(一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管,实施准入和退出管理;
(1) Realizar la supervisión de la industria sobre las unidades de publicación, impresión, reproducción, distribución e importación de publicaciones, e implementar la gestión de acceso y salida;
(二)对出版活动进行监管,对违反本条例的行为进行查处;
(2) Supervisar las actividades editoriales e investigar y sancionar las violaciones de este reglamento;
(三)对出版物内容和质量进行监管;
(3) Supervisar el contenido y la calidad de las publicaciones;
(四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。
(4) Gestionar al personal editorial de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
出版行政主管部门根据有关规定和标准,对出版物的内容、编校、印刷或者复制、装帧设计等方面质量实施监督检查。
El departamento administrativo de publicaciones, de acuerdo con las disposiciones y normas pertinentes, realiza inspecciones y supervisión de la calidad del contenido, edición, impresión o reproducción, diseño de encuadernación, etc., de las publicaciones.
国务院出版行政主管部门制定出版单位综合评估办法,对出版单位分类实施综合评估。
El departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado formula medidas de evaluación integral para las unidades editoriales e implementa evaluaciones integrales clasificadas para las unidades editoriales.
出版物的出版、印刷或者复制、发行和进口经营单位不再具备行政许可的法定条件的,由出版行政主管部门责令限期改正;逾期仍未改正的,由原发证机关撤销行政许可。
Si las unidades de operación de publicación, impresión o reproducción, distribución e importación de publicaciones ya no cumplen con las condiciones legales para el permiso administrativo, el departamento administrativo de publicaciones ordenará la corrección dentro de un plazo; si no se corrige dentro del plazo, la autoridad emisora original revocará el permiso administrativo.
国家对在出版单位从事出版专业技术工作的人员实行职业资格制度;出版专业技术人员通过国家专业技术人员资格考试取得专业技术资格。具体办法由国务院人力资源社会保障主管部门、国务院出版行政主管部门共同制定。
El Estado implementa un sistema de cualificación profesional para el personal que realiza trabajos técnicos de publicación en las entidades editoriales; los profesionales técnicos de publicación obtienen la cualificación técnica profesional mediante el examen nacional de cualificación para profesionales técnicos. Las medidas específicas serán formuladas conjuntamente por el departamento administrativo competente de recursos humanos y seguridad social del Consejo de Estado y el departamento administrativo competente de publicaciones del Consejo de Estado.
保障与奖励
Garantía y Recompensa
国家制定有关政策,保障、促进出版产业和出版事业的发展与繁荣。
El Estado formula políticas pertinentes para garantizar y promover el desarrollo y la prosperidad de la industria editorial y la causa editorial.
国家支持、鼓励下列优秀的、重点的出版物的出版:
El Estado apoya y fomenta la publicación de las siguientes publicaciones excelentes y prioritarias:
(一)对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的;
(1) Las que tienen un papel importante en la exposición y difusión de los principios fundamentales establecidos en la Constitución;
(二)对弘扬社会主义核心价值体系,在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育以及弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的;
(2) Las que tienen un significado importante para promover el sistema de valores fundamentales socialistas, realizar educación patriótica, colectivista, socialista y de unidad étnica entre el pueblo, así como promover la moral social, la ética profesional y la virtud familiar;
(三)对弘扬民族优秀文化,促进国际文化交流有重大作用的;
(3) Las que tienen un papel importante en la promoción de la excelente cultura nacional y el fomento del intercambio cultural internacional;
(四)对推进文化创新,及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的;
(4) Las que tienen una contribución significativa a la promoción de la innovación cultural y la reflexión oportuna de los nuevos logros científicos y culturales nacionales y extranjeros;
(五)对服务农业、农村和农民,促进公共文化服务有重大作用的;
(5) Las que tienen un papel importante en el servicio a la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, y en la promoción de los servicios culturales públicos;
(六)其他具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。
(6) Otras que poseen un importante valor ideológico, valor científico o valor artístico y cultural.
国家对教科书的出版发行,予以保障。
El Estado garantiza la publicación y distribución de libros de texto.
国家扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物的出版发行。
El Estado apoya la publicación y distribución de publicaciones en idiomas de minorías étnicas y publicaciones en braille.
国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在农村发行出版物,实行优惠政策。
El Estado implementa políticas preferenciales para la distribución de publicaciones en regiones de minorías étnicas, zonas fronterizas, áreas económicamente subdesarrolladas y en áreas rurales.
报纸、期刊交由邮政企业发行的,邮政企业应当保证按照合同约定及时、准确发行。
Cuando los periódicos y revistas se distribuyan a través de empresas postales, dichas empresas garantizarán una distribución oportuna y precisa de acuerdo con lo estipulado en el contrato.
承运出版物的运输企业,应当对出版物的运输提供方便。
Las empresas de transporte que transporten publicaciones facilitarán el transporte de las mismas.
对为发展、繁荣出版产业和出版事业作出重要贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。
Las unidades e individuos que realicen contribuciones importantes al desarrollo y prosperidad de la industria editorial y la causa editorial recibirán recompensas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
对非法干扰、阻止和破坏出版物出版、印刷或者复制、进口、发行的行为,县级以上各级人民政府出版行政主管部门及其他有关部门,应当及时采取措施,予以制止。
Frente a actos de interferencia ilegal, obstrucción y destrucción de la publicación, impresión o reproducción, importación y distribución de publicaciones, los departamentos administrativos de publicaciones del gobierno popular a nivel de condado o superior y otros departamentos relevantes tomarán medidas oportunas para detenerlos.
法 律 责 任
Responsabilidad Legal
出版行政主管部门或者其他有关部门的工作人员,利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处,批准不符合法定条件的申请人取得许可证、批准文件,或者不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的,依法给予降级直至开除的处分;构成犯罪的,依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
Si un funcionario del departamento administrativo de publicaciones u otro departamento relevante, aprovechando su cargo, acepta propiedades u otros beneficios de otros, aprueba solicitudes de licencias o documentos de aprobación de solicitantes que no cumplen con las condiciones legales, o no cumple con sus deberes de supervisión, o no investiga las violaciones legales descubiertas, causando consecuencias graves, se le impondrá una sanción disciplinaria que va desde la degradación hasta la expulsión; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de acuerdo con las disposiciones del derecho penal sobre soborno, abuso de poder, negligencia u otros delitos.
未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处25万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。
Quien, sin autorización, establezca unidades de publicación, impresión o reproducción, importación de publicaciones, o se dedique sin autorización a la publicación, impresión o reproducción, importación y distribución de publicaciones, o use nombres falsos de unidades editoriales o falsifique o use nombres falsos de periódicos o revistas para publicar publicaciones, será clausurado por el departamento administrativo de publicaciones y el departamento administrativo de industria y comercio de acuerdo con sus facultades legales; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de acuerdo con las disposiciones del derecho penal sobre el delito de operación ilegal; si no es suficiente para el castigo penal, se confiscarán las publicaciones, las ganancias ilícitas y las herramientas y equipos especiales utilizados para actividades ilegales; si las ganancias ilícitas superan los 50,000 yuanes, se impondrá una multa de entre 5 y 10 veces dichas ganancias; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 50,000 yuanes, se impondrá una multa de hasta 250,000 yuanes; si se infringen los derechos e intereses legítimos de otros, se asumirá la responsabilidad civil de acuerdo con la ley.
有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:
Quien cometa cualquiera de los siguientes actos que constituya delito penal será perseguido penalmente conforme a las disposiciones pertinentes del Derecho Penal; si no constituye delito penal, la autoridad administrativa de publicaciones ordenará la suspensión del negocio para rectificación dentro de un plazo, confiscará las publicaciones y las ganancias ilícitas; si el monto de la operación ilegal es igual o superior a 10,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dicho monto; si es inferior a 10,000 yuanes, se podrá imponer una multa de hasta 50,000 yuanes; si las circunstancias son graves, la autoridad que expidió la licencia la revocará:
(一)出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的;
(1) Publicar o importar publicaciones que contengan contenido prohibido por los Artículos 25 y 26 de este Reglamento;
(二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;
(2) A sabiendas o debiendo saber que una publicación contiene contenido prohibido por los Artículos 25 y 26 de este Reglamento, imprimirla, copiarla o distribuirla;
(三)明知或者应知他人出版含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的。
(3) A sabiendas o debiendo saber que otra persona publica una publicación que contiene contenido prohibido por los Artículos 25 y 26 de este Reglamento, venderle o transferirle de cualquier otra forma el nombre, número ISBN, número de revista, número de edición o formato de la propia unidad editorial, o arrendarle el nombre o número de revista de la propia unidad.
有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证:
Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado por la autoridad administrativa de publicaciones con la orden de cesar la conducta ilegal, la confiscación de las publicaciones y las ganancias ilícitas; si el monto de la operación ilegal es igual o superior a 10,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dicho monto; si es inferior a 10,000 yuanes, se impondrá además una multa de hasta 50,000 yuanes; si las circunstancias son graves, según el caso se restringirá la realización de actividades comerciales relacionadas, se ordenará la suspensión del negocio para rectificación dentro de un plazo, o la autoridad que expidió la licencia reducirá el nivel de calificación correspondiente hasta revocar la licencia:
(一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的;
(1) Importar, imprimir, copiar o distribuir publicaciones cuya importación esté prohibida por la autoridad administrativa de publicaciones del Consejo de Estado;
(二)印刷或者复制走私的境外出版物的。
(2) Imprimir o copiar publicaciones extranjeras de contrabando.
发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处25万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证。
Quien distribuya publicaciones importadas sin adquirirlas de una empresa de importación de publicaciones autorizada conforme a este Reglamento será sancionado por la autoridad administrativa de publicaciones con la orden de cesar la conducta ilegal, la confiscación de las publicaciones y las ganancias ilícitas; si las ganancias ilícitas son iguales o superiores a 50,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dichas ganancias; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 50,000 yuanes, se impondrá además una multa de hasta 250,000 yuanes; si las circunstancias son graves, según el caso se restringirá la realización de actividades comerciales relacionadas, se ordenará la suspensión del negocio para rectificación dentro de un plazo, o la autoridad que expidió la licencia reducirá el nivel de calificación correspondiente hasta revocar la licencia.
走私出版物的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依照海关法的规定给予行政处罚。
Quien introduzca publicaciones de contrabando será perseguido penalmente conforme a las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de contrabando; si no constituye delito penal, la aduana impondrá sanciones administrativas de conformidad con la Ley Aduanera.
有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处25万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证:
Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado por la autoridad administrativa de publicaciones con la confiscación de las publicaciones y las ganancias ilícitas; si las ganancias ilícitas son iguales o superiores a 50,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dichas ganancias; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 50,000 yuanes, se impondrá además una multa de hasta 250,000 yuanes; si las circunstancias son graves, según el caso se restringirá la realización de actividades comerciales relacionadas, se ordenará la suspensión del negocio para rectificación dentro de un plazo, o la autoridad que expidió la licencia reducirá el nivel de calificación correspondiente hasta revocar la licencia:
(一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;
(1) La unidad editorial encarga la impresión o reproducción de publicaciones a una unidad que no ha obtenido la licencia para imprimir o reproducir publicaciones;
(二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;
(2) La unidad de impresión o reproducción imprime o reproduce publicaciones sin haber obtenido la licencia correspondiente;
(三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;
(3) La unidad de impresión o reproducción acepta el encargo de imprimir o reproducir publicaciones de una entidad o individuo que no sea una unidad editorial;
(四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;
(4) La unidad de impresión o reproducción imprime o reproduce publicaciones del extranjero sin cumplir los procedimientos legales, o las publicaciones del extranjero impresas o reproducidas no son todas exportadas;
(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的。
(5) La unidad de impresión o reproducción, la unidad de distribución o el comerciante individual imprime, reproduce o distribuye publicaciones que no llevan el nombre de la unidad editorial.
有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证:
Quien incurra en alguna de las siguientes conductas será sancionado por el departamento administrativo de publicaciones con el decomiso de las publicaciones y las ganancias ilícitas; si el monto de la operación ilegal es igual o superior a 10,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dicho monto; si es inferior a 10,000 yuanes, se impondrá una multa de hasta 50,000 yuanes; en caso de circunstancias graves, según el caso, se restringirá el desarrollo de actividades comerciales relacionadas, se ordenará la suspensión de operaciones para rectificación dentro de un plazo, o la autoridad emisora original reducirá el nivel de calificación correspondiente hasta revocar la licencia:
(一)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的出版物的;
(1) La unidad de impresión o reproducción, la unidad de distribución o el comerciante individual imprime, reproduce o distribuye publicaciones que falsifican o suplantan el nombre de una unidad editorial o el nombre de un periódico o revista;
(二)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。
(2) La unidad editorial, de impresión o distribución publica, imprime o distribuye libros de texto para escuelas primarias y secundarias que no han sido examinados y aprobados conforme a la ley, o una entidad no designada según lo dispuesto en este reglamento realiza la publicación o distribución de dichos libros de texto.
出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处25万元以下的罚款;情节严重的,视情形限制开展相关生产经营活动、责令限期停业整顿,或者由原发证机关降低相关资质等级直至吊销许可证:
Si una unidad editorial incurre en alguna de las siguientes conductas, el departamento administrativo de publicaciones ordenará el cese de la conducta ilegal, emitirá una advertencia, decomisará las publicaciones y las ganancias ilícitas; si las ganancias ilícitas son iguales o superiores a 50,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre 5 y 10 veces dichas ganancias; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 50,000 yuanes, se impondrá una multa de hasta 250,000 yuanes; en caso de circunstancias graves, según el caso, se restringirá el desarrollo de actividades comerciales relacionadas, se ordenará la suspensión de operaciones para rectificación dentro de un plazo, o la autoridad emisora original reducirá el nivel de calificación correspondiente hasta revocar la licencia:
(一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;
(1) Vender o transferir por cualquier otra forma el nombre de la unidad editorial, el número de libro, el número de publicación periódica, el número de edición o la paginación, o arrendar el nombre de la unidad editorial o el número de publicación periódica;
(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。
(2) Utilizar la actividad editorial para obtener otros beneficios indebidos.
有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
Quien incurra en alguna de las siguientes conductas será conminado por el departamento administrativo de publicaciones a corregir y recibirá una amonestación; si las circunstancias son graves, se le ordenará suspender operaciones para rectificar dentro de un plazo o la autoridad emisora original revocará la licencia:
(一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的;
(1) La unidad editorial que cambie su nombre, entidad patrocinadora u organismo rector, alcance del negocio, se fusione o divida, publique nuevos periódicos o revistas, o cambie el nombre de periódicos o revistas, así como otros cambios, sin haber tramitado la aprobación o el registro de cambios ante el departamento administrativo de publicaciones conforme a este reglamento;
(二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;
(2) La unidad editorial que no haya registrado su plan anual de publicaciones ni los temas importantes relacionados con la seguridad nacional o la estabilidad social;
(三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的;
(3) La unidad editorial que no haya entregado muestras de sus publicaciones conforme a este reglamento;
(四)印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;
(4) La unidad de impresión o reproducción que no haya conservado los materiales para su inspección conforme a este reglamento;
(五)出版进口经营单位未将其进口的出版物目录报送备案的;
(5) La unidad de importación de publicaciones que no haya registrado el catálogo de publicaciones importadas;
(六)出版单位擅自中止出版活动超过180日的;
(6) La unidad editorial que suspenda sus actividades editoriales sin autorización por más de 180 días;
(七)出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的;
(7) La unidad de distribución de publicaciones o la unidad de importación de publicaciones que no haya tramitado los procedimientos de aprobación de cambios conforme a este reglamento;
(八)出版物质量不符合有关规定和标准的。
(8) La calidad de las publicaciones no cumple con las disposiciones y normas pertinentes.
未经批准,举办境外出版物展览的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
Sin autorización, la realización de exposiciones de publicaciones del extranjero será sancionada por el departamento administrativo de publicaciones, ordenando el cese de la conducta ilegal y decomisando las publicaciones y las ganancias ilícitas; si las circunstancias son graves, se ordenará la suspensión del negocio para rectificación dentro de un plazo o la autoridad emisora original revocará la licencia.
印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物或者其他非法出版物的,当事人对非法出版物的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。
Quien imprima, reproduzca, venda al por mayor, venda al por menor, alquile o distribuya publicaciones que contengan contenido prohibido según los Artículos 25 y 26 de este Reglamento, u otras publicaciones ilegales, si la parte explica e identifica la fuente de la publicación ilegal y esto se verifica, se decomisarán las publicaciones y las ganancias ilícitas, y se podrá reducir o eximir de otras sanciones administrativas.
单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的,其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。
Si una unidad viola este Reglamento y es sancionada con la revocación de la licencia, su representante legal o persona principal responsable no podrá desempeñarse como representante legal o persona principal responsable de una unidad de publicación, impresión, reproducción, importación o distribución dentro de los 10 años siguientes a la fecha de revocación de la licencia.
出版从业人员违反本条例规定,情节严重的,由原发证机关吊销其资格证书。
Si un profesional de la publicación viola las disposiciones de este Reglamento y las circunstancias son graves, la autoridad emisora original revocará su certificado de calificación.
依照本条例的规定实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款必须全部上缴国库。
La sanción administrativa de multa impuesta conforme a este Reglamento se ejecutará de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, separando la decisión de la multa de su recaudación; las multas recaudadas deben ser íntegramente entregadas al tesoro nacional.
本条例所称违法所得,是指实施违法行为扣除成本后的获利数额,没有成本或者成本难以计算的,实施违法行为所取得的款项即为违法所得。
Las ganancias ilícitas mencionadas en este Reglamento se refieren al monto de beneficio obtenido de la conducta ilegal después de deducir los costos; si no hay costos o estos son difíciles de calcular, el monto total recibido por la conducta ilegal se considera ganancia ilícita.
附 则
Disposiciones Complementarias
行政法规对音像制品和电子出版物的出版、复制、进口、发行另有规定的,适用其规定。
Si los reglamentos administrativos tienen disposiciones diferentes sobre la publicación, reproducción, importación y distribución de publicaciones audiovisuales y electrónicas, se aplicarán dichas disposiciones.
接受境外机构或者个人赠送出版物的管理办法、订户订购境外出版物的管理办法、网络出版审批和管理办法,由国务院出版行政主管部门根据本条例的原则另行制定。
Las medidas de gestión para la aceptación de publicaciones donadas por instituciones o individuos extranjeros, las medidas de gestión para la suscripción de publicaciones extranjeras por suscriptores, y las medidas de gestión y aprobación de publicaciones en línea serán formuladas por separado por el departamento administrativo de publicaciones del Consejo de Estado según los principios de este Reglamento.
本条例自2002年2月1日起施行。1997年1月2日国务院发布的《出版管理条例》同时废止。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de febrero de 2002. El 'Reglamento de Administración de Publicaciones' promulgado por el Consejo de Estado el 2 de enero de 1997 quedará derogado simultáneamente.