公共文化体育施設条例

(2003年6月18日国务院第12次常务会议通过　2003年6月26日中华人民共和国国务院令第382号公布　自2003年8月1日起施行)

（2003年6月18日国務院第12回常務会議通過、2003年6月26日中華人民共和国国務院令第382号公布、2003年8月1日施行）

为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，制定本条例。

公共文化体育施設の建設を促進し、公共文化体育施設の管理と保護を強化し、公共文化体育施設の機能を十分に発揮させ、文化体育事業を繁栄させ、人民大衆の文化体育活動の基本的な需要を満たすため、本条例を制定する。

本条例所称公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。

本条例でいう公共文化体育施設とは、各級人民政府または社会力が設置し、一般公開して文化体育活動を行うための公益的な図書館、博物館、記念館、美術館、文化館（ステーション）、体育館（競技場）、青少年宮、労働者文化宮などの建築物、設備および用地をいう。

本条例所称公共文化体育设施管理单位，是指负责公共文化体育设施的维护，为公众开展文化体育活动提供服务的社会公共文化体育机构。

本条例でいう公共文化体育施設管理単位とは、公共文化体育施設の維持管理を担当し、一般公開して文化体育活動のためのサービスを提供する社会公共文化体育機構をいう。

公共文化体育设施管理单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化体育设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化体育活动。

公共文化体育施設管理単位は、人民に奉仕し、社会主義に奉仕する方向を堅持し、公共文化体育施設を十分に活用し、民族の素質向上、経済発展および社会進歩に有益な科学技術および文化知識を普及し、文明的で健全な文化体育活動を展開しなければならない。

任何单位和个人不得利用公共文化体育设施从事危害公共利益的活动。

いかなる単位または個人も、公共文化体育施設を利用して公共の利益を害する活動を行ってはならない。

国家有计划地建设公共文化体育设施。对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的公共文化体育设施的建设予以扶持。

国は計画的に公共文化体育施設を建設する。少数民族地域、辺境貧困地域および農村地域の公共文化体育施設の建設に対しては、支援を行う。

各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。

各級人民政府が設置する公共文化体育施設の建設、維持、管理の資金は、当該人民政府の基本建設投資計画および財政予算に組み入れなければならない。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。

国は、企業、事業単位、社会団体および個人などの社会力が公共文化体育施設を設置することを奨励する。

国家鼓励通过自愿捐赠等方式建立公共文化体育设施社会基金，并鼓励依法向人民政府、社会公益性机构或者公共文化体育设施管理单位捐赠财产。捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。

国は、自発的な寄付などを通じて公共文化体育施設の社会基金を設立することを奨励し、また、法に従い人民政府、社会公益機構または公共文化体育施設管理単位に財産を寄付することを奨励する。寄付者は税法の関連規定に従い優遇措置を受けることができる。

国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。

国は、機関、学校などの単位内部の文化体育施設を一般公開することを奨励する。

国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。

国務院文化行政主管部門および体育行政主管部門は、国務院の規定する職責に基づき、全国の公共文化体育施設の監督管理を担当する。

县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。

県級以上の地方人民政府の文化行政主管部門および体育行政主管部門は、当該人民政府の規定する職責に基づき、本行政区域内の公共文化体育施設の監督管理を担当する。

对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。

公共文化体育施設の建設、管理および保護の業務において顕著な貢献をした単位および個人に対しては、県級以上の地方人民政府または関係部門が奨励を与える。

国务院发展和改革行政主管部门应当会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门，将全国公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展计划。

国務院発展改革行政主管部門は、国務院文化行政主管部門および体育行政主管部門と共同で、全国の公共文化体育施設の建設を国民経済・社会発展計画に組み入れなければならない。

县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化体育设施的建设纳入当地国民经济和社会发展计划。

県級以上の地方人民政府は、本行政区域内の公共文化体育施設の建設を当地の国民経済・社会発展計画に組み入れなければならない。

公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。

公共文化体育施設の数量、種類、規模および配置は、国民経済・社会発展の水準、人口構造、環境条件および文化体育事業発展の需要に基づき、全体を考慮し、最適配置し、かつ国家の都市・農村公共文化体育施設用地の定額指標の規定に適合しなければならない。

公共文化体育设施用地定额指标，由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。

公共文化体育施設用地の定額指標は、国務院土地行政主管部門および建設行政主管部門がそれぞれ国務院文化行政主管部門および体育行政主管部門と共同で制定する。

公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。

公共文化体育施設の建設用地の選定は、人口集中、交通便利の原則に適合しなければならない。

公共文化体育设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。具体设计规范由国务院建设行政主管部门会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。

公共文化体育施設の設計は、実用、安全、科学、美観などの要求に適合し、かつバリアフリー措置を講じ、障害者の使用に便利でなければならない。具体的な設計規範は、国務院建設行政主管部門が国務院文化行政主管部門および体育行政主管部門と共同で制定する。

建设公共文化体育设施使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。

公共文化体育施設の建設に国有地を使用する場合、法に従い許可を得て、払下げ方式で取得することができる。

公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。

公共文化体育施設の建設予定地は、県級以上の地方人民政府の土地行政主管部門および都市・農村計画行政主管部門が国家の関連用地定額指標に従い、土地利用全体計画および都市・農村計画に組み入れ、法定手続きに従い審査・承認する。いかなる単位または個人も、公共文化体育施設の建設予定地を侵占し、またはその用途を変更してはならない。

因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。

特殊な事情により公共文化体育施設の建設予定地を調整する必要がある場合は、法に従い都市・農村計画を調整し、かつ前項の規定に従い新たに建設予定地を確定しなければならない。新たに確定された公共文化体育施設の建設予定地は、従前の面積を下回ってはならない。

新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。

新築、改築、増築する住宅区は、国家の関連規定に従い、相応の文化体育施設を計画し建設しなければならない。

居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

住宅区に付帯して建設される文化体育施設は、住宅区の主体工事と同時に設計、同時に施工、同時に使用開始されなければならない。いかなる機関又は個人も、文化体育施設の建設プロジェクト及び機能を勝手に変更してはならず、その建設規模を縮小し、又はその用地指標を低下させてはならない。

公共文化体育设施管理单位应当完善服务条件，建立、健全服务规范，开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文化体育活动。

公共文化体育施設の管理機関は、サービス条件を整備し、サービス規範を確立・健全化し、公共文化体育施設の機能・特性に適したサービスを展開し、公共文化体育施設が文明的で健康的な文化体育活動に使用されることを保障しなければならない。

公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。

公共文化体育施設は、その機能・特性に応じて公衆に開放しなければならず、開放時間は、現地の公衆の勤務時間、学習時間と適度にずらさなければならない。

公共文化体育设施的开放时间，不得少于省、自治区、直辖市规定的最低时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

公共文化体育施設の開放時間は、省、自治区、直轄市が規定する最低時間を下回ってはならない。国の法定休日及び学校の夏休み・冬休み期間中は、開放時間を適度に延長しなければならない。

学校寒暑假期间，公共文化体育设施管理单位应当增设适合学生特点的文化体育活动。

学校の夏休み・冬休み期間中、公共文化体育施設の管理機関は、学生の特性に合った文化体育活動を追加して設けなければならない。

公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前7日向公众公示。

公共文化体育施設の管理機関は、公衆に対してそのサービス内容及び開放時間を公示しなければならない。公共文化体育施設が修理等の理由で一時的に開放を停止する必要がある場合は、7日前に公衆に公示しなければならない。

公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

公共文化体育施設の管理機関は、見やすい位置に施設の使用方法及び注意事項を表示しなければならない。

公共文化体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用，收费项目和标准应当经县级以上人民政府有关部门批准。

公共文化体育施設の管理機関は、サービスを提供する際に適宜費用を徴収することができる。料金項目及び基準は、県級以上の人民政府の関連部門の承認を得なければならない。

需要收取费用的公共文化体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费或者优惠开放，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

費用を徴収する必要がある公共文化体育施設の管理機関は、施設の機能・特性に応じて、学生、高齢者、障害者等に対して無料又は割引で開放しなければならない。具体的な方法は、省、自治区、直轄市が定める。

公共文化设施管理单位可以将设施出租用于举办文物展览、美术展览、艺术培训等文化活动。

公共文化施設の管理機関は、施設を貸し出して、文物展覧会、美術展覧会、芸術研修等の文化活動を開催することができる。

公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过10日；租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。

公共体育施設の管理機関は、施設の主要部分を非体育活動に使用してはならない。ただし、公益性活動又は大規模文化活動等の特別な事情により一時的に貸し出す場合は除く。一時的な貸出期間は、通常10日を超えてはならない。貸出期間が満了した場合、借主は原状に回復し、当該施設の機能・用途に影響を与えてはならない。

公众在使用公共文化体育设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共文化体育设施。任何单位或者个人不得损坏公共文化体育设施。

公衆は、公共文化体育施設を使用する際、公共の秩序を守り、公共文化体育施設を愛護しなければならない。いかなる機関又は個人も、公共文化体育施設を損傷してはならない。

公共文化体育设施管理单位应当将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报所在地县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门备案。

公共文化体育施設の管理機関は、公共文化体育施設の名称、所在地、サービス項目等の内容を、所在地の県級人民政府の文化行政主管部門及び体育行政主管部門に届け出なければならない。

县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门应当向公众公布公共文化体育设施名录。

県級人民政府の文化行政主管部門及び体育行政主管部門は、公衆に対して公共文化体育施設のリストを公表しなければならない。

公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。

公共文化体育施設の管理機関は、安全管理制度を確立・健全化し、法律に従い安全保護施設及び人員を配置し、公共文化体育施設の完全性を保証し、公衆の安全を確保しなければならない。

公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求。

公共体育施設内に設置される専門性が高く、技術的要求が高いスポーツ種目は、国家が規定する安全サービスの技術要求に適合しなければならない。

公共文化体育设施管理单位的各项收入，应当用于公共文化体育设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

公共文化体育施設の管理機関の各種収入は、公共文化体育施設の維持、管理及び事業の発展に使用しなければならず、他の目的に流用してはならない。

文化行政主管部门、体育行政主管部门、财政部门和其他有关部门，应当依法加强对公共文化体育设施管理单位收支的监督管理。

文化行政主管部門、体育行政主管部門、財政部門及びその他の関連部門は、法律に従い、公共文化体育施設管理機関の収支に対する監督管理を強化しなければならない。

因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。

都市建設のため、公共文化体育施設を撤去し、又はその機能・用途を変更することが真に必要な場合、関係する地方人民政府は、決定を行う前に、専門家の論証を組織し、かつ上一級人民政府の文化行政主管部門及び体育行政主管部門の同意を得た上で、上一級人民政府の承認を報告しなければならない。

涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。

大型公共文化体育施設に係る場合、上一級人民政府は、承認前に、聴聞会を開催し、公衆の意見を聴取しなければならない。

经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。

承認を得て公共文化体育施設を撤去し、又はその機能・用途を変更する場合は、国家の関連法律、行政法規の規定に従い、適地を選んで再建しなければならない。再建される公共文化体育施設は、計画の要求に適合し、通常は元の規模より小さくしてはならない。移転工事は、先に建設し後で撤去するか、又は建設と撤去を同時に行う原則を堅持しなければならない。移転に要する費用は、移転を引き起こした機関が負担する。

文化、体育、城乡规划、建设、土地等有关行政主管部门及其工作人员，不依法履行职责或者发现违法行为不予依法查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

文化、体育、都市農村計画、建設、土地等の関連行政主管部門及びその職員が、法定の職責を履行せず、又は違法行為を発見しながら法に基づき調査処分しない場合、責任ある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に基づき行政処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。

侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途的，由土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。

公共文化体育施設の建設予定地を占用し、又はその用途を変更した場合、土地行政主管部門及び都市農村計画行政主管部門はそれぞれの職責に基づき期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、決定を下した機関は法に基づき人民法院に強制執行を申請する。

公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

公共文化体育施設管理機関が次の行為のいずれかを行った場合、文化行政主管部門及び体育行政主管部門はそれぞれの職責に基づき期限を定めて是正を命じる。重大な結果を生じさせた場合、責任ある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に基づき行政処分を与える。

(一)未按照规定的最低时限对公众开放的；

（一）規定された最低開放時間を遵守せずに一般公開しないこと。

(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的；

（二）そのサービス項目、開放時間等の事項を公示しないこと。

(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；

（三）見やすい位置に施設の使用方法又は注意事項を表示しないこと。

(四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的；

（四）公共文化体育施設の安全管理規定を制定又は整備しないこと。

(五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。

（五）公共文化体育施設の名称、住所、サービス項目等の内容を文化行政主管部門及び体育行政主管部門に届け出ないこと。

公共文化体育设施管理单位，有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得5000元以下的，可以处1万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

公共文化体育施設管理機関が次の行為のいずれかを行った場合、文化行政主管部門及び体育行政主管部門はそれぞれの職責に基づき期限を定めて是正を命じ、違法所得を没収し、違法所得が5,000元以上の場合は、違法所得の2倍以上5倍以下の罰金を併科する。違法所得がないか又は5,000元未満の場合は、1万元以下の罰金を科すことができる。責任ある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に基づき行政処分を与える。

(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的；

（一）公共文化体育施設の機能又は用途に適合しないサービス活動を実施すること。

(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

（二）本条例の規定に違反して公共文化体育施設を賃貸すること。

公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定，挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公共文化体育施設管理機関及びその職員が本条例の規定に違反し、公共文化体育施設管理機関の各種収入を流用し、又は維持管理の条件があるにもかかわらず維持管理義務を履行しない場合、文化行政主管部門及び体育行政主管部門はそれぞれの職責に基づき期限を定めて是正を命じる。責任ある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に基づき行政処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。

国家机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放的，由国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门会同有关部门依据本条例的原则另行制定管理办法。

国家機関、学校等の単位の内部にある文化体育施設を一般公開する場合、国務院文化行政主管部門及び体育行政主管部門が関係部門とともに本条例の原則に基づき別途管理弁法を制定する。

本条例自2003年8月1日起施行。

本条例は2003年8月1日から施行する。