(1991年4月1日国务院批准 1991年4月22日国家工商行政管理局令第6号发布 自发布之日起施行)
(Aprobado por el Consejo de Estado el 1 de abril de 1991, promulgado por la Orden No. 6 de la Administración Estatal de Industria y Comercio el 22 de abril de 1991, y en vigor desde la fecha de su promulgación)
为了加强工商行政管理所(以下简称工商所)的组织建设,使工商所工作规范化、制度化,更好地发挥工商行政管理的职能作用,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la organización de las oficinas de administración industrial y comercial (en adelante, oficinas de industria y comercio) y estandarizar e institucionalizar su trabajo, para que puedan desempeñar mejor sus funciones, se formula este reglamento.
工商所是区、县(含县级市,下同)工商行政管理局(以下简称区、县工商局)的派出机构。工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商局直接领导和管理。
Las oficinas de industria y comercio son órganos desconcentrados de la administración de industria y comercio a nivel de distrito o condado (incluyendo ciudades a nivel de condado, en adelante, administración de industria y comercio de distrito o condado). La dotación de personal, los gastos, la gestión del personal y el trabajo profesional de las oficinas de industria y comercio son dirigidos y gestionados directamente por la administración de industria y comercio de distrito o condado.
工商所的基本任务是:依据法律、法规的规定,对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的经济秩序。
La tarea básica de las oficinas de industria y comercio es: de conformidad con las leyes y reglamentos, supervisar y gestionar las empresas, los comerciantes individuales y las actividades económicas del mercado dentro de su jurisdicción, proteger las operaciones legales, eliminar las operaciones ilegales y mantener el orden económico normal.
工商所按经济区域设立。
Las oficinas de industria y comercio se establecen según las regiones económicas.
工商所的设立,由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要,提出具体方案,报区、县人民政府批准。
El establecimiento de una oficina de industria y comercio será propuesto por la administración de industria y comercio de distrito o condado, basándose en el tamaño de la jurisdicción, las condiciones de desarrollo económico y las necesidades de gestión, y se presentará al gobierno del distrito o condado para su aprobación.
工商所设所长一人;任务较多的,设副所长一至二人;工作人员若干人。
Cada oficina de industria y comercio tendrá un director; si las tareas son numerosas, se podrá nombrar de uno a dos subdirectores; y varios miembros del personal.
工商所实行所长负责制。
Las oficinas de industria y comercio adoptan un sistema de responsabilidad del director.
工商所的职责包括:
Las funciones de las oficinas de industria y comercio incluyen:
(一)办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续,并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理;
(1) Realizar la revisión inicial del registro de empresas dentro de la jurisdicción que están bajo la gestión de registro de la administración de industria y comercio de distrito o condado, y los procedimientos de revisión anual y renovación de licencias, así como supervisar y gestionar las empresas registradas por la administración de industria y comercio de distrito o condado;
(二)管理辖区内的集贸市场,监督集市贸易经济活动;
(2) Gestionar los mercados de comercio al por mayor y al por menor dentro de la jurisdicción, y supervisar las actividades económicas del comercio en los mercados;
(三)监督检查辖区内经济合同的订立及履行,调解经济合同纠纷;
(3) Supervisar e inspeccionar la celebración y ejecución de contratos económicos dentro de la jurisdicción, y mediar en disputas sobre contratos económicos;
(四)受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项,对个体工商户的生产经营活动进行监督管理;
(4) Recibir, revisar inicialmente y presentar las solicitudes de apertura, cambio y cese de actividades de los comerciantes individuales dentro de la jurisdicción, y supervisar y gestionar las actividades de producción y operación de los comerciantes individuales;
(五)指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册,并对其使用商标进行监督管理;
(5) Orientar a las empresas, instituciones y comerciantes individuales dentro de la jurisdicción en la correcta solicitud de registro de marcas, y supervisar y gestionar el uso de marcas;
(六)对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理;
(6) Supervisar y gestionar la publicidad colocada o fijada dentro de la jurisdicción;
(七)按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物;
(7) Recaudar y remitir las diversas tasas de administración industrial y comercial y los bienes incautados y multas según lo dispuesto;
(八)宣传工商行政管理法律、法规和有关政策;
(8) Promover las leyes, reglamentos y políticas relevantes de la administración industrial y comercial;
(九)法律、法规规定的其他工商行政管理职责。
(9) Otras funciones de administración industrial y comercial estipuladas por las leyes y reglamentos.
工商所的具体工作范围,由区、县工商局依照工商行政管理的有关法律、法规和规章的规定,根据辖区内管理工作的实际需要,在前条所列职责范围内予以确定,并报上一级工商行政管理机关备案。
El alcance específico del trabajo de las oficinas de industria y comercio será determinado por la administración de industria y comercio de distrito o condado, de conformidad con las leyes, reglamentos y normas relevantes de la administración industrial y comercial, y basándose en las necesidades reales del trabajo de gestión dentro de la jurisdicción, dentro del ámbito de funciones enumerado en el artículo anterior, y se informará a la autoridad superior de administración industrial y comercial para su registro.
工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为,但有下列情况之一的,工商所可以以自己的名义作出具体行政行为:
Los actos administrativos concretos de las oficinas de industria y comercio son actos administrativos concretos de la administración de industria y comercio de distrito o condado, excepto en los siguientes casos, en los que la oficina de industria y comercio puede realizar actos administrativos concretos en su propio nombre:
(一)对个体工商户违法行为的处罚;
(1) Sanciones por actos ilegales de comerciantes individuales;
(二)对集市贸易中违法行为的处罚;
(2) Sanciones por actos ilegales en el comercio de mercados;
(三)法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。
(3) Otros actos administrativos concretos que las leyes, reglamentos y normas estipulen que las oficinas de industria y comercio pueden realizar en su propio nombre.
前款第(一)、(二)项处罚不包括吊销营业执照。
Las sanciones mencionadas en los apartados (1) y (2) del párrafo anterior no incluyen la revocación de la licencia comercial.
工商所应当建立健全监督管理和行政执法的工作程序,公开办事制度和办事结果,接受群众监督,做到公正严明,管理有章,处罚有据,廉洁奉公。
Las oficinas de industria y comercio deben establecer y mejorar los procedimientos de trabajo para la supervisión y gestión y la aplicación de la ley administrativa, hacer públicos los sistemas de trabajo y los resultados, aceptar la supervisión del público, y ser justas y estrictas, gestionar con reglas, sancionar con fundamento y ser honestas y dedicadas.
工商所应当建立健全岗位责任制,对工作人员的德、能、勤、绩进行定期考核,并将考核情况作为任职、奖励、晋升的主要依据。
Las oficinas de industria y comercio deben establecer y perfeccionar un sistema de responsabilidad laboral, realizar evaluaciones periódicas de la moral, capacidad, diligencia y desempeño de los empleados, y utilizar los resultados de la evaluación como base principal para la designación, recompensa y promoción.
工商所应当建立健全财务管理和监督制度,配备专职财务人员。各项工商收费和罚没物资、现金、票证,应当分别登记造册,按规定处理。
Las oficinas de industria y comercio deben establecer y perfeccionar un sistema de gestión y supervisión financiera, y contar con personal financiero dedicado. Todas las tarifas de industria y comercio, así como los bienes decomisados, efectivo y comprobantes, deben registrarse y archivarse por separado y tratarse de acuerdo con las regulaciones.
工商所的费用开支,按有关财务规定执行。
Los gastos de las oficinas de industria y comercio se ejecutarán de acuerdo con las disposiciones financieras pertinentes.
工商所应当建立健全内勤工作制度。各类文件和资料应当及时登记归档;认真处理来信来访;严格执行用印制度。
Las oficinas de industria y comercio deben establecer y perfeccionar un sistema de trabajo interno. Todos los documentos y materiales deben registrarse y archivarse de manera oportuna; las cartas y visitas deben manejarse con seriedad; y el sistema de uso de sellos debe cumplirse estrictamente.
工商所工作人员必须清正廉洁,秉公执法,不得以权谋私,索贿受贿。
El personal de las oficinas de industria y comercio debe ser honesto y limpio, cumplir la ley de manera imparcial, y no debe utilizar el poder para beneficio personal, solicitar ni aceptar sobornos.
工商所工作人员必须严格遵守国家及有关部门制定的政府机关工作人员的各项纪律、守则,积极工作,忠于职守。
El personal de las oficinas de industria y comercio debe cumplir estrictamente con las diversas disciplinas y códigos de conducta establecidos por el estado y los departamentos pertinentes para el personal de los órganos gubernamentales, trabajar activamente y ser leal a sus deberes.
工商所工作人员执行公务时必须按规定着装,仪表庄重,待人礼貌。
Al realizar funciones oficiales, el personal de las oficinas de industria y comercio debe vestir uniforme según lo estipulado, mantener una apariencia digna y tratar a los demás con cortesía.
工商所工作人员在工作中取得突出成绩的,工商所可提请区、县工商局给予奖励。对违纪违法的,由区、县工商局依照国家有关规定给予处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
Si el personal de las oficinas de industria y comercio logra resultados sobresalientes en su trabajo, la oficina puede solicitar a la oficina de industria y comercio del distrito o condado que otorgue recompensas. En caso de violaciones disciplinarias o ilegales, la oficina de industria y comercio del distrito o condado impondrá sanciones de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; si las circunstancias son graves y constituyen un delito, los órganos judiciales perseguirán la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
工商行政管理系统的其他专业所、队、站参照本条例规定执行。
Otras oficinas especializadas, equipos y estaciones del sistema de administración de industria y comercio aplicarán este reglamento como referencia.
本条例由国家工商行政管理局负责解释。
La interpretación de este reglamento corresponde a la Administración Estatal de Industria y Comercio.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación.