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Reglamento del Consejo de Estado sobre la Seguridad de las Cadenas Industriales y de Suministro

国务院关于产业链供应链安全的规定

Este reglamento establece medidas para prevenir riesgos de seguridad en las cadenas industriales y de suministro, mejorar su resiliencia y nivel de seguridad, y mantener la estabilidad económica, social y la seguridad nacional.

Autoridad emisora
Consejo de Estado de la República Popular China中华人民共和国国务院
Publicada
2026-03-31
Vigente desde
2026-03-31
Estado
Vigente
Abrir fuente oficial ↗Fuente consultada: 2026-07-30
Chino originalTraducción
Chino original

(2026年3月13日国务院第81次常务会议通过 2026年3月31日中华人民共和国国务院令第834号公布 自公布之日起施行)

Traducción

(Aprobado en la 81ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 13 de marzo de 2026, promulgado por el Decreto Nº 834 del Consejo de Estado de la República Popular China el 31 de marzo de 2026, y en vigor desde la fecha de su promulgación).

Chino original第一条

为了防范产业链供应链安全风险,提升产业链供应链韧性和安全水平,维护经济社会稳定和国家安全,根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律,制定本规定。

TraducciónArtículo 1

Con el fin de prevenir los riesgos de seguridad de las cadenas industriales y de suministro, mejorar la resiliencia y el nivel de seguridad de las cadenas industriales y de suministro, y mantener la estabilidad económica y social y la seguridad nacional, se formulan las presentes disposiciones de conformidad con la Ley de Seguridad Nacional de la República Popular China, la Ley de Relaciones Exteriores de la República Popular China, la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China, la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China y otras leyes.

Chino original第二条

产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹国内国际,推进高水平对外开放,促进全球产业链供应链稳定畅通。

TraducciónArtículo 2

El trabajo de seguridad de las cadenas industriales y de suministro implementa el concepto de seguridad nacional integral, coordina el desarrollo y la seguridad, coordina lo nacional y lo internacional, promueve una apertura de alto nivel al exterior y fomenta la estabilidad y fluidez de las cadenas industriales y de suministro globales.

Chino original第三条

国家建立健全产业链供应链安全工作机制,统筹协调产业链供应链安全工作。

TraducciónArtículo 3

El Estado establece y perfecciona un mecanismo de trabajo para la seguridad de las cadenas industriales y de suministro, y coordina y supervisa el trabajo de seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original

国务院外交、发展改革、工业和信息化、公安、国家安全、法治、财政、自然资源、交通运输、农业农村、商务、金融管理、海关、市场监督管理、网信等部门按照职责分工,负责承担产业链供应链安全工作。国务院有关部门加强产业链供应链安全工作协同配合。

Traducción

Los departamentos de Asuntos Exteriores, Desarrollo y Reforma, Industria y Tecnología de la Información, Seguridad Pública, Seguridad Nacional, Asuntos Jurídicos, Finanzas, Recursos Naturales, Transporte, Agricultura y Asuntos Rurales, Comercio, Administración Financiera, Aduanas, Supervisión del Mercado y Ciberseguridad e Información del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas funciones, son responsables de llevar a cabo el trabajo de seguridad de las cadenas industriales y de suministro. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado fortalecen la coordinación y cooperación en el trabajo de seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original

省、自治区、直辖市人民政府在国家统筹协调下,负责与本行政区域有关的产业链供应链安全工作。

Traducción

Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, bajo la coordinación nacional, son responsables del trabajo de seguridad de las cadenas industriales y de suministro relacionado con sus respectivas jurisdicciones administrativas.

Chino original第四条

国家引导产业链供应链合理有序布局,推进产业链供应链数字化、智能化,提升产业链供应链安全可控水平,促进产业链供应链高质量发展。

TraducciónArtículo 4

El Estado orienta la disposición racional y ordenada de las cadenas industriales y de suministro, promueve la digitalización e inteligencia de las cadenas industriales y de suministro, mejora el nivel de seguridad y controlabilidad de las cadenas industriales y de suministro, y fomenta el desarrollo de alta calidad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original

鼓励支持企业开拓多元化供应渠道,开展产业链供应链合作,公平参与市场竞争,提升防范产业链供应链安全风险水平。

Traducción

Se alienta y apoya a las empresas a diversificar los canales de suministro, llevar a cabo cooperación en cadenas industriales y de suministro, participar en la competencia del mercado en condiciones de igualdad y mejorar el nivel de prevención de riesgos de seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original第五条

国家坚持平等互利、合作共赢原则,加强产业链供应链领域国际合作,积极参与产业链供应链有关国际规则制定。

TraducciónArtículo 5

El Estado se adhiere a los principios de igualdad y beneficio mutuo, y cooperación en beneficio mutuo, fortalece la cooperación internacional en el ámbito de las cadenas industriales y de suministro, y participa activamente en la formulación de normas internacionales relevantes para las cadenas industriales y de suministro.

Chino original第六条

国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在有关规划制定过程中,应当充分考虑可能对产业链供应链安全产生的影响。

TraducciónArtículo 6

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, en el proceso de formulación de planes relevantes, deben considerar plenamente el posible impacto en la seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original第七条

国家加强关键领域产业链供应链安全保障。国务院有关部门制定关键领域清单并实行动态调整,维护关键领域的原材料、技术、设备、产品等的生产与流通稳定、持续运行。

TraducciónArtículo 7

El Estado fortalece la garantía de seguridad de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado formulan listas de áreas clave y las ajustan dinámicamente, manteniendo la estabilidad y la operación continua de la producción y circulación de materias primas, tecnologías, equipos y productos en áreas clave.

Chino original第八条

国务院有关部门推动关键领域产业链供应链信息共享,强化信息平台支撑,引导行业、企业间加强关键领域产业链供应链信息互联互通,并采取有效措施保障数据安全。

TraducciónArtículo 8

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado promueven el intercambio de información sobre cadenas industriales y de suministro en áreas clave, fortalecen el soporte de plataformas de información, guían a las industrias y empresas para mejorar la interconexión de información sobre cadenas industriales y de suministro en áreas clave, y adoptan medidas efectivas para garantizar la seguridad de los datos.

Chino original第九条

国家建立健全关键领域产业链供应链安全风险监测预警制度。国务院有关部门对关键领域的原材料、技术、设备、产品等供给渠道稳定情况及其对经济社会稳定和国家安全的影响等,组织开展评估监测,识别产业链供应链安全风险,及时发布预警信息。

TraducciónArtículo 9

El Estado establece y perfecciona un sistema de monitoreo y alerta temprana de riesgos de seguridad de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado organizan evaluaciones y monitoreo de la estabilidad de los canales de suministro de materias primas, tecnologías, equipos y productos en áreas clave y su impacto en la estabilidad económica y social y la seguridad nacional, identifican riesgos de seguridad en las cadenas industriales y de suministro, y emiten información de alerta temprana de manera oportuna.

Chino original

企业、行业协会商会等发现影响产业链供应链安全情形的,可以向县级以上人民政府有关部门报告。

Traducción

Las empresas, asociaciones industriales y cámaras de comercio, entre otros, que detecten situaciones que afecten la seguridad de las cadenas industriales y de suministro, pueden informar a los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior.

Chino original第十条

国家建立健全关键领域产业链供应链安全风险防范制度。国务院有关部门组织开展关键领域实物储备和能力储备,加大技术、设备、产品研发力度,提升关键领域产业链供应链抗风险能力。

TraducciónArtículo 10

El Estado establece y perfecciona un sistema de prevención de riesgos de seguridad de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado organizan la realización de reservas físicas y reservas de capacidad en áreas clave, aumentan los esfuerzos de investigación y desarrollo de tecnologías, equipos y productos, y mejoran la capacidad de resistencia a riesgos de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave.

Chino original

国务院有关部门和地方人民政府应当结合本行业、本地区特点,有针对性地采取产业链供应链安全风险防范措施。

Traducción

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales deben, en función de las características de sus respectivas industrias y regiones, adoptar medidas específicas de prevención de riesgos de seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original第十一条

国家建立健全关键领域产业链供应链安全应急管理制度,国务院有关部门制定应急工作预案。出现影响关键领域产业链供应链安全情形,危及经济社会稳定和国家安全的,经国务院或者国务院授权的部门决定,可以采取紧急调度、动用储备以及组织生产、运输、供应等应急处置措施。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

TraducciónArtículo 11

El Estado establece y perfecciona un sistema de gestión de emergencias de seguridad para las cadenas industriales y de suministro en áreas clave. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado formulan planes de trabajo de emergencia. Cuando surjan situaciones que afecten la seguridad de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave y pongan en peligro la estabilidad económica y social y la seguridad nacional, previa decisión del Consejo de Estado o de un departamento autorizado por el Consejo de Estado, se pueden adoptar medidas de respuesta de emergencia, como despacho de emergencia, uso de reservas, y organización de producción, transporte y suministro. Si otras leyes y reglamentos administrativos disponen lo contrario, se aplicarán dichas disposiciones.

Chino original

国务院有关部门和地方人民政府应当按照职责权限实施应急处置措施,并在有关情形消除后及时终止实施。有关组织、个人应当配合应急处置措施的实施。

Traducción

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales deben implementar medidas de respuesta de emergencia de acuerdo con sus facultades y responsabilidades, y poner fin a dichas medidas de manera oportuna una vez que las situaciones relevantes hayan sido eliminadas. Las organizaciones e individuos relevantes deben cooperar con la implementación de las medidas de respuesta de emergencia.

Chino original第十二条

鼓励、引导社会资金投入,支持关键领域科学技术研发、核心技术攻关,促进科技成果转化。

TraducciónArtículo 12

Se alienta y guía la inversión de fondos sociales para apoyar la investigación y desarrollo científico y tecnológico en áreas clave, la superación de tecnologías centrales y la promoción de la transformación de logros científicos y tecnológicos.

Chino original

企业、科研机构等应当完善风险防控体系,实现核心技术及相关信息系统、数据的安全可控。有关部门应当加强指导和培训。

Traducción

Las empresas, instituciones de investigación científica, entre otros, deben mejorar el sistema de prevención y control de riesgos, y lograr la seguridad y controlabilidad de las tecnologías centrales y los sistemas de información y datos relacionados. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la orientación y capacitación.

Chino original第十三条

任何组织、个人违反我国法律、行政法规、部门规章和国家有关规定,在我国境内开展与产业链供应链相关的调查等信息收集活动的,有关部门依法采取相应处理措施。

TraducciónArtículo 13

Cualquier organización o individuo que, en violación de las leyes, reglamentos administrativos, reglas departamentales y disposiciones nacionales de China, realice actividades de recopilación de información relacionada con cadenas industriales y de suministro dentro del territorio de China, los departamentos pertinentes tomarán las medidas de tratamiento correspondientes de conformidad con la ley.

Chino original第十四条

外国国家、地区和国际组织违反国际法和国际关系基本准则,在产业链供应链方面对我国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施,实施或者协助实施损害我国产业链供应链安全行为的,国务院有关部门有权对有关措施或者行为开展产业链供应链安全调查。

TraducciónArtículo 14

Si un país, región u organización internacional extranjera, en violación del derecho internacional y los principios básicos de las relaciones internacionales, adopta medidas discriminatorias de prohibición, restricción u otras medidas similares contra China en materia de cadenas industriales y de suministro, o implementa o ayuda a implementar actos que perjudiquen la seguridad de las cadenas industriales y de suministro de China, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado tienen la facultad de iniciar una investigación de seguridad de las cadenas industriales y de suministro sobre dichas medidas o actos.

Chino original

国务院有关部门按程序可以采取相应措施,包括但不限于禁止或者限制有关货物、技术进出口或者国际服务贸易,收取特别费用等。

Traducción

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden, de acuerdo con los procedimientos, adoptar las medidas correspondientes, incluyendo, entre otras, la prohibición o restricción de la importación o exportación de bienes y tecnologías relevantes o el comercio internacional de servicios, y el cobro de tarifas especiales.

Chino original

国务院有关部门可以依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等,决定将直接或者间接参与制定、决定、实施本条第一款规定的措施或者行为的组织、个人列入反制清单,采取反制措施。

Traducción

Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden, de conformidad con la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China y las Disposiciones para la Implementación de la Ley contra Sanciones Extranjeras de la República Popular China, decidir incluir a las organizaciones o individuos que participen directa o indirectamente en la formulación, determinación o implementación de las medidas o actos especificados en el párrafo 1 de este artículo en una lista de contramedidas y adoptar medidas de represalia.

Chino original第十五条

外国组织、个人违反正常的市场交易原则,中断与我国公民、组织的正常交易,对我国公民、组织采取歧视性措施或者实施其他行为,对我国产业链供应链安全造成实质损害或者产生实质损害威胁的,国务院有关部门有权开展产业链供应链安全调查。

TraducciónArtículo 15

Si una organización o individuo extranjero, en violación de los principios normales de transacción del mercado, interrumpe las transacciones normales con ciudadanos u organizaciones chinos, adopta medidas discriminatorias contra ciudadanos u organizaciones chinos, o realiza otros actos que causen daños reales o amenazas de daños reales a la seguridad de las cadenas industriales y de suministro de China, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado tienen la facultad de iniciar una investigación de seguridad de las cadenas industriales y de suministro.

Chino original

调查可以采取询问有关当事人,查阅或者复制相关文件、资料以及其他必要的方式,有关当事人应当配合调查。调查期间,当事人可以陈述、申辩。

Traducción

La investigación puede adoptar métodos como interrogar a las partes relevantes, consultar o copiar documentos, materiales relevantes y otros métodos necesarios. Las partes relevantes deben cooperar con la investigación. Durante la investigación, las partes pueden presentar declaraciones y defensas.

Chino original

根据调查结果,国务院有关部门可以对外国组织、个人采取禁止或者限制其从事与我国有关的进出口活动,禁止或者限制其在我国境内投资,禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动,禁止或者限制相关人员、交通运输工具等入境,取消或者限制相关人员在我国境内工作、停留或者居留资格等措施。有关措施可以适用于外国组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。

Traducción

Con base en los resultados de la investigación, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado pueden adoptar medidas contra organizaciones o individuos extranjeros, incluyendo la prohibición o restricción de sus actividades de importación y exportación relacionadas con China, la prohibición o restricción de su inversión en territorio chino, la prohibición o restricción de transacciones, cooperación y otras actividades entre organizaciones o individuos en territorio chino y ellos, la prohibición o restricción de la entrada de personas relevantes y medios de transporte, y la cancelación o restricción de la elegibilidad de personas relevantes para trabajar, permanecer o residir en territorio chino. Dichas medidas pueden aplicarse a organizaciones controladas de hecho o establecidas u operadas por organizaciones o individuos extranjeros.

Chino original第十六条

我国境内的组织、个人应当执行国务院有关部门依照第十四条、第十五条规定采取的措施。

TraducciónArtículo 16

Las organizaciones e individuos dentro del territorio de China deben ejecutar las medidas adoptadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado de conformidad con los Artículos 14 y 15.

Chino original

对违反前款规定的组织、个人,国务院有关部门有权责令改正,禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关的货物、技术进出口或者国际服务贸易等活动,禁止或者限制其从境外接收或者向境外提供数据、个人信息,禁止或者限制其出境、在我国境内停留居留等。

Traducción

Para las organizaciones o individuos que violen las disposiciones del párrafo anterior, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado tienen la facultad de ordenar la corrección, prohibir o restringir su participación en contrataciones públicas, licitaciones y actividades de importación y exportación de bienes y tecnologías relevantes o comercio internacional de servicios, prohibir o restringir la recepción o suministro de datos e información personal desde o hacia el extranjero, y prohibir o restringir su salida del país, permanencia o residencia en territorio chino.

Chino original第十七条

鼓励、支持律师事务所、公证机构等专业服务机构为我国公民、组织提供与产业链供应链安全有关的法律服务。

TraducciónArtículo 17

Se alienta y apoya a las firmas de abogados, instituciones notariales y otras instituciones de servicios profesionales para proporcionar servicios legales relacionados con la seguridad de las cadenas industriales y de suministro a ciudadanos y organizaciones chinos.

Chino original第十八条

本规定自公布之日起施行。

TraducciónArtículo 18

Las presentes disposiciones entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.