KYB CHINA(2026年3月13日国务院第81次常务会议通过 2026年3月31日中华人民共和国国务院令第834号公布 自公布之日起施行)
(Принято на 81-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 13 марта 2026 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 834 от 31 марта 2026 г., вступает в силу с даты опубликования)
为了防范产业链供应链安全风险，提升产业链供应链韧性和安全水平，维护经济社会稳定和国家安全，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律，制定本规定。
Настоящее постановление разработано в соответствии с Законом КНР о национальной безопасности, Законом КНР о внешних сношениях, Законом КНР о противодействии иностранным санкциям, Законом КНР о внешней торговле и другими законами в целях предотвращения рисков безопасности производственно-сбытовых цепочек, повышения устойчивости и уровня безопасности производственно-сбытовых цепочек, а также защиты экономической и социальной стабильности и национальной безопасности.
产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。
Работа по обеспечению безопасности производственно-сбытовых цепочек осуществляется в соответствии с общей концепцией национальной безопасности, координируя развитие и безопасность, внутренние и международные аспекты, продвигая высокоуровневую открытость и способствуя стабильности и бесперебойности глобальных производственно-сбытовых цепочек.
国家建立健全产业链供应链安全工作机制，统筹协调产业链供应链安全工作。
Государство создает и совершенствует механизм работы по обеспечению безопасности производственно-сбытовых цепочек, осуществляя общую координацию этой работы.
国务院外交、发展改革、工业和信息化、公安、国家安全、法治、财政、自然资源、交通运输、农业农村、商务、金融管理、海关、市场监督管理、网信等部门按照职责分工，负责承担产业链供应链安全工作。国务院有关部门加强产业链供应链安全工作协同配合。
Министерство иностранных дел, Государственный комитет по развитию и реформам, Министерство промышленности и информатизации, Министерство общественной безопасности, Министерство государственной безопасности, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство природных ресурсов, Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства и сельских дел, Министерство коммерции, Финансовое управление, Главное таможенное управление, Государственное управление по регулированию рынка, Управление по киберпространству и другие ведомства Государственного совета в соответствии со своими обязанностями отвечают за работу по обеспечению безопасности производственно-сбытовых цепочек. Соответствующие ведомства Государственного совета усиливают взаимодействие и координацию в этой работе.
省、自治区、直辖市人民政府在国家统筹协调下，负责与本行政区域有关的产业链供应链安全工作。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения под общей координацией государства отвечают за работу по обеспечению безопасности производственно-сбытовых цепочек на соответствующих административных территориях.
国家引导产业链供应链合理有序布局，推进产业链供应链数字化、智能化，提升产业链供应链安全可控水平，促进产业链供应链高质量发展。
Государство направляет рациональное и упорядоченное размещение производственно-сбытовых цепочек, продвигает их цифровизацию и интеллектуализацию, повышает уровень их безопасности и контролируемости, способствуя высококачественному развитию производственно-сбытовых цепочек.
鼓励支持企业开拓多元化供应渠道，开展产业链供应链合作，公平参与市场竞争，提升防范产业链供应链安全风险水平。
Поощряется и поддерживается диверсификация каналов поставок предприятиями, развитие сотрудничества в производственно-сбытовых цепочках, справедливое участие в рыночной конкуренции и повышение уровня предотвращения рисков безопасности производственно-сбытовых цепочек.
国家坚持平等互利、合作共赢原则，加强产业链供应链领域国际合作，积极参与产业链供应链有关国际规则制定。
Государство придерживается принципов равенства, взаимной выгоды и сотрудничества, усиливает международное сотрудничество в области производственно-сбытовых цепочек и активно участвует в разработке соответствующих международных правил.
国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在有关规划制定过程中，应当充分考虑可能对产业链供应链安全产生的影响。
Соответствующие ведомства Государственного совета и народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения при разработке соответствующих планов должны в полной мере учитывать возможное влияние на безопасность производственно-сбытовых цепочек.
国家加强关键领域产业链供应链安全保障。国务院有关部门制定关键领域清单并实行动态调整，维护关键领域的原材料、技术、设备、产品等的生产与流通稳定、持续运行。
Государство усиливает обеспечение безопасности производственно-сбытовых цепочек в критических областях. Соответствующие ведомства Государственного совета разрабатывают перечень критических областей и осуществляют его динамическую корректировку, поддерживая стабильность и непрерывность производства и обращения сырья, технологий, оборудования, продукции и т.д. в критических областях.
国务院有关部门推动关键领域产业链供应链信息共享，强化信息平台支撑，引导行业、企业间加强关键领域产业链供应链信息互联互通，并采取有效措施保障数据安全。
Соответствующие ведомства Государственного совета способствуют обмену информацией о производственно-сбытовых цепочках в критических областях, усиливают поддержку информационных платформ, направляют отрасли и предприятия на усиление взаимосвязи и взаимодоступности информации о производственно-сбытовых цепочках в критических областях, а также принимают эффективные меры для обеспечения безопасности данных.
国家建立健全关键领域产业链供应链安全风险监测预警制度。国务院有关部门对关键领域的原材料、技术、设备、产品等供给渠道稳定情况及其对经济社会稳定和国家安全的影响等，组织开展评估监测，识别产业链供应链安全风险，及时发布预警信息。
Государство создает и совершенствует систему мониторинга и раннего предупреждения рисков безопасности производственно-сбытовых цепочек в критических областях. Соответствующие ведомства Государственного совета организуют оценку и мониторинг стабильности каналов поставок сырья, технологий, оборудования, продукции и т.д. в критических областях, а также их влияния на экономическую и социальную стабильность и национальную безопасность, выявляют риски безопасности производственно-сбытовых цепочек и своевременно публикуют предупреждающую информацию.
企业、行业协会商会等发现影响产业链供应链安全情形的，可以向县级以上人民政府有关部门报告。
Предприятия, отраслевые ассоциации, торговые палаты и другие организации, обнаружившие ситуации, влияющие на безопасность производственно-сбытовых цепочек, могут сообщать об этом в соответствующие ведомства народных правительств уровня уезда и выше.
国家建立健全关键领域产业链供应链安全风险防范制度。国务院有关部门组织开展关键领域实物储备和能力储备，加大技术、设备、产品研发力度，提升关键领域产业链供应链抗风险能力。
Государство создает и совершенствует систему предотвращения рисков безопасности производственно-сбытовых цепочек в критических областях. Соответствующие ведомства Государственного совета организуют создание материальных резервов и резервов мощностей в критических областях, увеличивают объемы научно-исследовательских разработок технологий, оборудования и продукции, повышая способность производственно-сбытовых цепочек в критических областях противостоять рискам.
国务院有关部门和地方人民政府应当结合本行业、本地区特点，有针对性地采取产业链供应链安全风险防范措施。
Соответствующие ведомства Государственного совета и местные народные правительства должны с учетом особенностей своих отраслей и регионов принимать целенаправленные меры по предотвращению рисков безопасности производственно-сбытовых цепочек.
国家建立健全关键领域产业链供应链安全应急管理制度，国务院有关部门制定应急工作预案。出现影响关键领域产业链供应链安全情形，危及经济社会稳定和国家安全的，经国务院或者国务院授权的部门决定，可以采取紧急调度、动用储备以及组织生产、运输、供应等应急处置措施。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
Государство создает и совершенствует систему управления чрезвычайными ситуациями в области безопасности производственно-сбытовых цепочек в критических областях. Соответствующие ведомства Государственного совета разрабатывают планы действий в чрезвычайных ситуациях. При возникновении ситуаций, влияющих на безопасность производственно-сбытовых цепочек в критических областях и угрожающих экономической и социальной стабильности и национальной безопасности, по решению Государственного совета или уполномоченного им органа могут приниматься меры по реагированию на чрезвычайные ситуации, включая экстренное распределение, использование резервов, а также организацию производства, транспортировки, снабжения и т.д. Если иное не предусмотрено законами и административными нормативными актами, применяются их положения.
国务院有关部门和地方人民政府应当按照职责权限实施应急处置措施，并在有关情形消除后及时终止实施。有关组织、个人应当配合应急处置措施的实施。
Соответствующие ведомства Государственного совета и местные народные правительства должны осуществлять меры по реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии со своими полномочиями и обязанностями, а после устранения соответствующих обстоятельств своевременно прекращать их реализацию. Соответствующие организации и физические лица обязаны содействовать реализации мер по реагированию на чрезвычайные ситуации.
鼓励、引导社会资金投入，支持关键领域科学技术研发、核心技术攻关，促进科技成果转化。
Поощряется и направляется привлечение социальных средств для поддержки научно-технических исследований и разработок в критических областях, преодоления ключевых технологических барьеров и содействия трансформации научно-технических достижений.
企业、科研机构等应当完善风险防控体系，实现核心技术及相关信息系统、数据的安全可控。有关部门应当加强指导和培训。
Предприятия, научно-исследовательские учреждения и другие организации должны совершенствовать систему предотвращения и контроля рисков, обеспечивая безопасность и контролируемость ключевых технологий, соответствующих информационных систем и данных. Соответствующие ведомства должны усиливать руководство и обучение.
任何组织、个人违反我国法律、行政法规、部门规章和国家有关规定，在我国境内开展与产业链供应链相关的调查等信息收集活动的，有关部门依法采取相应处理措施。
Если какая-либо организация или физическое лицо в нарушение законов, административных нормативных актов, ведомственных нормативных актов и соответствующих государственных положений КНР осуществляет на территории КНР деятельность по сбору информации, связанной с производственно-сбытовыми цепочками, включая проведение обследований, соответствующие ведомства принимают меры в соответствии с законом.
外国国家、地区和国际组织违反国际法和国际关系基本准则，在产业链供应链方面对我国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施，实施或者协助实施损害我国产业链供应链安全行为的，国务院有关部门有权对有关措施或者行为开展产业链供应链安全调查。
Если иностранные государства, регионы и международные организации, нарушая международное право и основные нормы международных отношений, принимают в отношении КНР дискриминационные запреты, ограничения или иные аналогичные меры в сфере производственно-сбытовых цепочек, осуществляют или содействуют осуществлению действий, наносящих ущерб безопасности производственно-сбытовых цепочек КНР, соответствующие ведомства Государственного совета имеют право проводить расследование безопасности производственно-сбытовых цепочек в отношении таких мер или действий.
国务院有关部门按程序可以采取相应措施，包括但不限于禁止或者限制有关货物、技术进出口或者国际服务贸易，收取特别费用等。
Соответствующие ведомства Государственного совета в установленном порядке могут принимать соответствующие меры, включая, но не ограничиваясь, запрет или ограничение экспорта/импорта соответствующих товаров, технологий или международной торговли услугами, взимание специальных сборов и т.д.
国务院有关部门可以依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等，决定将直接或者间接参与制定、决定、实施本条第一款规定的措施或者行为的组织、个人列入反制清单，采取反制措施。
Соответствующие ведомства Государственного совета могут в соответствии с Законом КНР о противодействии иностранным санкциям, Положением о реализации Закона КНР о противодействии иностранным санкциям и другими нормативными актами принять решение о включении организаций или физических лиц, прямо или косвенно участвовавших в разработке, принятии или реализации мер или действий, указанных в части 1 настоящей статьи, в список противодействия и применить контрмеры.
外国组织、个人违反正常的市场交易原则，中断与我国公民、组织的正常交易，对我国公民、组织采取歧视性措施或者实施其他行为，对我国产业链供应链安全造成实质损害或者产生实质损害威胁的，国务院有关部门有权开展产业链供应链安全调查。
Если иностранные организации или физические лица, нарушая нормальные принципы рыночных операций, прерывают нормальные операции с гражданами или организациями КНР, принимают в отношении них дискриминационные меры или совершают иные действия, причиняющие существенный ущерб или создающие угрозу существенного ущерба безопасности производственно-сбытовых цепочек КНР, соответствующие ведомства Государственного совета имеют право проводить расследование безопасности производственно-сбытовых цепочек.
调查可以采取询问有关当事人，查阅或者复制相关文件、资料以及其他必要的方式，有关当事人应当配合调查。调查期间，当事人可以陈述、申辩。
Расследование может включать опрос соответствующих сторон, ознакомление или копирование соответствующих документов, материалов и другие необходимые способы. Соответствующие стороны обязаны сотрудничать в проведении расследования. В ходе расследования стороны могут давать объяснения и представлять возражения.
根据调查结果，国务院有关部门可以对外国组织、个人采取禁止或者限制其从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制其在我国境内投资，禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，禁止或者限制相关人员、交通运输工具等入境，取消或者限制相关人员在我国境内工作、停留或者居留资格等措施。有关措施可以适用于外国组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。
По результатам расследования соответствующие ведомства Государственного совета могут принять в отношении иностранных организаций или физических лиц такие меры, как запрет или ограничение их деятельности по экспорту/импорту, связанной с КНР, запрет или ограничение их инвестиций на территории КНР, запрет или ограничение для организаций или физических лиц на территории КНР осуществлять с ними соответствующие сделки, сотрудничество и другую деятельность, запрет или ограничение въезда на территорию КНР соответствующих лиц и транспортных средств, аннулирование или ограничение права соответствующих лиц на работу, пребывание или проживание на территории КНР. Такие меры могут применяться к организациям, фактически контролируемым иностранными организациями или физическими лицами, или созданным или управляемым с их участием.
我国境内的组织、个人应当执行国务院有关部门依照第十四条、第十五条规定采取的措施。
Организации и физические лица на территории КНР обязаны выполнять меры, принятые соответствующими ведомствами Государственного совета в соответствии со статьями 14 и 15.
对违反前款规定的组织、个人，国务院有关部门有权责令改正，禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关的货物、技术进出口或者国际服务贸易等活动，禁止或者限制其从境外接收或者向境外提供数据、个人信息，禁止或者限制其出境、在我国境内停留居留等。
В отношении организаций или физических лиц, нарушающих положения предыдущего пункта, соответствующие ведомства Государственного совета имеют право потребовать исправления, запретить или ограничить их участие в государственных закупках, торгах, а также в экспорте/импорте соответствующих товаров, технологий или международной торговле услугами, запретить или ограничить получение из-за рубежа или передачу за рубеж данных и персональной информации, запретить или ограничить их выезд из КНР, пребывание или проживание на территории КНР и т.д.
鼓励、支持律师事务所、公证机构等专业服务机构为我国公民、组织提供与产业链供应链安全有关的法律服务。
Поощряется и поддерживается оказание юридическими фирмами, нотариальными конторами и другими профессиональнымиобслуживающая организация юридических услуг, связанных с безопасностью производственно-сбытовых цепочек, для граждан и организаций КНР.
本规定自公布之日起施行。
Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования.