(1987年12月3日国务院发布)
Promulgado por el Consejo de Estado el 3 de diciembre de 1987
总则
Disposiciones Generales
为保护职工健康,消除粉尘危害,防止发生尘肺病,促进生产发展,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de proteger la salud de los trabajadores, eliminar los riesgos del polvo, prevenir la neumoconiosis y promover el desarrollo de la producción.
本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。
Este reglamento se aplica a todas las empresas e instituciones que realicen operaciones con polvo.
尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。
La neumoconiosis se refiere a una enfermedad caracterizada principalmente por fibrosis del tejido pulmonar causada por la inhalación de polvo durante las actividades productivas.
地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经济和社会发展计划时,要统筹安排尘肺病防治工作。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer el liderazgo en el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis. Al formular los planes de desarrollo económico y social de la región, deben hacer arreglos integrales para el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis.
企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准,结合实际情况,制定所属企业的尘肺病防治规划,并督促其施行。
Los departamentos competentes de las empresas e instituciones deben, de acuerdo con las normas nacionales de salud y otras normas pertinentes, y en combinación con las circunstancias reales, formular planes de prevención y tratamiento de la neumoconiosis para las empresas bajo su jurisdicción y supervisar su implementación.
乡镇企业主管部门,必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作,建立监督检查制度,并指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。
Los departamentos competentes de las empresas y pueblos deben designar personal especializado para ser responsable del trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis en las empresas de pueblos y aldeas, establecer un sistema de supervisión e inspección, y guiar a las empresas de pueblos y aldeas en el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis.
企业、事业单位的负责人,对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任,应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。
Los responsables de las empresas e instituciones tienen la responsabilidad directa por el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis en su unidad, y deben tomar medidas efectivas para que los lugares de trabajo con polvo cumplan con las normas nacionales de salud.
防尘
Control del Polvo
凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备,使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。
Todas las empresas e instituciones con operaciones que generen polvo deben adoptar medidas integrales de control del polvo y nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos que sean libres de polvo o de bajo polvo, de modo que la concentración de polvo en el lugar de trabajo no exceda las normas nacionales de salud.
尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定,粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。
Los criterios de diagnóstico de la neumoconiosis serán formulados por el departamento administrativo de salud; las normas de concentración de polvo en el lugar de trabajo serán formuladas conjuntamente por el departamento administrativo de salud y los departamentos de trabajo y otros departamentos pertinentes.
防尘设施的鉴定和定型制度,由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外,未经上级主管部门批准,不得停止运行或者拆除防尘设施。
El sistema de evaluación y tipificación de las instalaciones de control de polvo será formulado por el departamento de trabajo en conjunto con el departamento administrativo de salud. Ninguna empresa o institución, excepto en circunstancias especiales, podrá detener la operación o desmantelar las instalaciones de control de polvo sin la aprobación del departamento competente superior.
防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划,专款专用,不得挪用。
Los fondos para el control del polvo deben incluirse en los planes de financiamiento de la construcción básica y la transformación técnica, y deben utilizarse exclusivamente para ese fin, sin desviación.
严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。
Se prohíbe estrictamente que cualquier empresa o institución transfiera, subcontrate o, en forma de empresa conjunta, asigne operaciones con polvo a empresas de pueblos y aldeas, empresas callejeras o trabajadores por cuenta propia que no tengan instalaciones de control de polvo.
中、小学校各类校办的实习工厂或车间,禁止从事有粉尘的作业。
Las fábricas o talleres de práctica administrados por escuelas primarias y secundarias tienen prohibido realizar operaciones que generen polvo.
职工使用的防止粉尘危害的防护用品,必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度,并教育职工按规定和要求使用。
Los equipos de protección personal utilizados por los trabajadores para prevenir los riesgos del polvo deben cumplir con las normas nacionales pertinentes. Las empresas e instituciones deben establecer un sistema de gestión estricto y educar a los trabajadores para que los utilicen de acuerdo con las regulaciones y requisitos.
对初次从事粉尘作业的职工,由其所在单位进行防尘知识教育和考核,考试合格后方可从事粉尘作业。
Para los trabajadores que se dedican por primera vez a operaciones con polvo, la unidad empleadora debe proporcionar educación y evaluación sobre conocimientos de control del polvo; solo después de aprobar el examen pueden comenzar a trabajar en operaciones con polvo.
不满十八周岁的未成年人,禁止从事粉尘作业。
Se prohíbe que los menores de 18 años realicen operaciones con polvo.
新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目,防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书,必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后,方可施工。竣工验收,应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加,凡不符合要求的,不得投产。
Para proyectos de construcción nuevos, renovaciones, ampliaciones o extensiones que impliquen operaciones con polvo, las instalaciones de control de polvo deben diseñarse, construirse y ponerse en funcionamiento simultáneamente con el proyecto principal. El documento de diseño debe ser revisado y aprobado por el departamento administrativo de salud local, el departamento de trabajo y la organización sindical antes de que pueda comenzar la construcción. La inspección de aceptación final debe contar con la participación del departamento administrativo de salud local, el departamento de trabajo y la organización sindical; si no se cumplen los requisitos, no se permitirá la puesta en marcha.
作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准,又未积极治理,严重影响职工安全健康时,职工有权拒绝操作。
Cuando la concentración de polvo en el lugar de trabajo exceda las normas nacionales de salud y no se haya tomado medidas activas para controlarla, afectando gravemente la seguridad y la salud de los trabajadores, estos tienen derecho a negarse a operar.
监督和监测
Supervisión y Monitoreo
卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作,互相配合,对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。
El departamento administrativo de salud, el departamento de trabajo y la organización sindical deben dividir el trabajo y cooperar entre sí para supervisar el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis en las empresas e instituciones.
卫生行政部门负责卫生标准的监测;劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。
El departamento administrativo de salud es responsable del monitoreo de las normas de salud; el departamento de trabajo es responsable del monitoreo de las normas técnicas de ingeniería de salud ocupacional.
工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督,并教育职工遵守操作规程与防尘制度。
La organización sindical es responsable de organizar a los trabajadores para supervisar el trabajo de prevención y tratamiento de la neumoconiosis en su unidad, y de educar a los trabajadores para que cumplan con los procedimientos operativos y el sistema de control del polvo.
凡有粉尘作业的企业、事业单位,必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告,并定期向职工公布。
Toda empresa o institución con operaciones que generen polvo debe medir periódicamente la concentración de polvo en el lugar de trabajo. Los resultados de la medición deben informarse a la autoridad competente, a la administración sanitaria local, al departamento de trabajo y a la organización sindical, y deben publicarse periódicamente para los empleados.
从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。
Las unidades que realicen operaciones con polvo deben establecer archivos de datos de medición de polvo.
卫生行政部门和劳动部门,要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导,并对测尘人员加强业务指导和技术培训。
La administración sanitaria y el departamento de trabajo deben fortalecer la orientación profesional a las instituciones de medición de polvo de las empresas e instituciones con operaciones que generen polvo, y proporcionar orientación profesional y capacitación técnica al personal de medición.
健康管理
Gestión de la Salud
各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工,必须进行健康检查。对在职和离职的从事粉尘作业的职工,必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准,按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。
Toda empresa o institución debe realizar exámenes de salud a los empleados que comiencen a trabajar en operaciones con polvo. Los exámenes de salud periódicos deben realizarse a los empleados actuales y a los que se retiren de operaciones con polvo. El contenido, el período y los estándares de diagnóstico de la neumoconiosis se regirán por las disposiciones de la administración sanitaria sobre la gestión de enfermedades ocupacionales.
各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度,按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。
Toda empresa o institución debe implementar el sistema de informes de enfermedades ocupacionales e informar periódicamente a la administración sanitaria local, al departamento de trabajo, a la organización sindical y a la autoridad competente sobre la incidencia y mortalidad de neumoconiosis entre los empleados.
各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工,必须调离粉尘作业岗位,并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇,按国家有关规定办理。
Toda empresa o institución debe reubicar a los empleados diagnosticados con neumoconiosis fuera de los puestos de trabajo con polvo y proporcionarles tratamiento o cuidados de salud. Los beneficios de seguridad social para los pacientes con neumoconiosis se gestionarán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
奖励和处罚
Recompensas y Sanciones
对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人,由其上级主管部门给予奖励。
Las unidades e individuos que logren resultados significativos en la prevención y el tratamiento de la neumoconiosis serán recompensados por su autoridad competente superior.
凡违反本条例规定,有下列行为之一的,卫生行政部门和劳动部门,可视其情节轻重,给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚,需经当地人民政府同意。
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cometa uno de los siguientes actos, la administración sanitaria y el departamento de trabajo pueden, según la gravedad del caso, imponer sanciones que incluyen advertencia, plazo para corregir, multa y suspensión de operaciones para rectificación. Sin embargo, la suspensión de operaciones requiere la aprobación del gobierno popular local.
(一)作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准,逾期不采取措施的;
(1) La concentración de polvo en el lugar de trabajo supera el estándar nacional de salud y no se toman medidas dentro del plazo.
(二)任意拆除防尘设施,致使粉尘危害严重的;
(2) Desmantelar arbitrariamente instalaciones de control de polvo, causando graves daños por polvo.
(三)挪用防尘措施经费的;
(3) Malversar fondos destinados a medidas de control de polvo.
(四)工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意,擅自施工、投产的;
(4) Iniciar construcción o producción sin la revisión y aprobación del diseño del proyecto y la aceptación final por parte de la administración sanitaria, el departamento de trabajo y la organización sindical.
(五)将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的;
(5) Transferir, subcontratar o asociar operaciones con polvo a empresas de pueblos o calles, o a trabajadores por cuenta propia, que carezcan de instalaciones de control de polvo.
(六)不执行健康检查制度和测尘制度的;
(6) No implementar el sistema de exámenes de salud ni el sistema de medición de polvo.
(七)强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的;
(7) Obligar a pacientes con neumoconiosis a continuar trabajando en operaciones con polvo.
(八)假报测尘结果或尘肺病诊断结果的;
(8) Falsificar resultados de medición de polvo o diagnósticos de neumoconiosis.
(九)安排未成年人从事粉尘作业的。
(9) Asignar a menores de edad a operaciones con polvo.
当事人对处罚不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是,对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的,可以在接到答复之日起十五日内,向人民法院起诉。
Si la parte sancionada no está conforme con la sanción, puede solicitar una revisión ante la autoridad superior del departamento que impuso la sanción dentro de los quince días siguientes a la recepción de la notificación de sanción. Sin embargo, la decisión de suspensión de operaciones debe ejecutarse de inmediato. La autoridad superior debe responder dentro de los treinta días siguientes a la recepción de la solicitud. Si no está conforme con la respuesta, puede presentar una demanda ante el tribunal popular dentro de los quince días siguientes a la recepción de la respuesta.
企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失,情节轻微的,由其主管部门给予行政处分;造成重大损失,构成犯罪的,由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
Si los responsables de empresas o instituciones y el personal de supervisión y monitoreo incumplen sus deberes, causando pérdidas a la propiedad pública, al estado o a los intereses del pueblo, y la infracción es leve, la autoridad competente impondrá sanciones administrativas; si se causan pérdidas graves y constituye un delito, los órganos judiciales perseguirán la responsabilidad penal de las personas directamente responsables de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。
Este reglamento será interpretado conjuntamente por la administración sanitaria del Consejo de Estado y el departamento de trabajo.
各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况,制定本条例的实施办法。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben formular medidas de implementación para este reglamento de acuerdo con las condiciones locales.
本条例自发布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.