Положение КНР о профилактике и лечении пневмокониоза

(1987年12月3日国务院发布)

(Опубликовано Государственным советом 3 декабря 1987 года)

为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в целях охраны здоровья работников, устранения пылевых вредностей, предотвращения возникновения пневмокониоза и содействия развитию производства.

本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。

Настоящее Положение применяется ко всем предприятиям и учреждениям, осуществляющим пылевые работы.

尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。

Пневмокониоз — это заболевание, характеризующееся фиброзом легочной ткани, возникающее в результате вдыхания пыли в процессе производственной деятельности.

地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经济和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作。

Местные народные правительства всех уровней должны усилить руководство работой по профилактике и лечению пневмокониоза. При разработке планов экономического и социального развития своих регионов они должны координировать и планировать работу по профилактике и лечению пневмокониоза.

企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定所属企业的尘肺病防治规划，并督促其施行。

Компетентные органы предприятий и учреждений должны на основе соответствующих государственных санитарных норм и с учетом фактических обстоятельств разрабатывать планы профилактики пневмокониоза для подведомственных предприятий и контролировать их выполнение.

乡镇企业主管部门，必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，并指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。

Компетентные органы по делам поселково-волостных предприятий должны назначить ответственных лиц для руководства работой по профилактике пневмокониоза на поселково-волостных предприятиях, создать систему надзора и контроля, а также инструктировать поселково-волостные предприятия по вопросам профилактики пневмокониоза.

企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。

Руководители предприятий и учреждений несут непосредственную ответственность за работу по профилактике пневмокониоза в своих организациях и должны принимать эффективные меры для приведения рабочих мест с пылевыми работами в соответствие с государственными санитарными нормами.

凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。

Все предприятия и учреждения, осуществляющие пылевые работы, должны применять комплексные меры по пылеподавлению, а также новые технологии, процессы и оборудование, обеспечивающие отсутствие или низкое содержание пыли, чтобы концентрация пыли на рабочих местах не превышала государственные санитарные нормы.

尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。

Диагностические критерии пневмокониоза разрабатываются органами здравоохранения, а санитарные нормы концентрации пыли разрабатываются органами здравоохранения совместно с соответствующими органами, такими как органы по труду.

防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外，未经上级主管部门批准，不得停止运行或者拆除防尘设施。

Система оценки и стандартизации пылезащитного оборудования разрабатывается органами по труду совместно с органами здравоохранения. Ни одно предприятие или учреждение, за исключением особых обстоятельств, не имеет права останавливать или демонтировать пылезащитное оборудование без разрешения вышестоящего компетентного органа.

防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得挪用。

Средства на пылезащиту должны включаться в планы финансирования капитального строительства и технического перевооружения, использоваться строго по назначению и не подлежать перераспределению.

严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。

Запрещается любым предприятиям и учреждениям передавать пылевые работы, передавать их на субподряд или в форме совместных предприятий поселково-волостным, уличным предприятиям или индивидуальным предпринимателям, не имеющим пылезащитного оборудования.

中、小学校各类校办的实习工厂或车间，禁止从事有粉尘的作业。

Запрещается организация пылевых работ в учебных мастерских или цехах при школах всех типов.

职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。

Средства индивидуальной защиты, используемые работниками для предотвращения вредного воздействия пыли, должны соответствовать соответствующим государственным стандартам. Предприятия и учреждения должны создать строгую систему управления и обучать работников использованию этих средств в соответствии с требованиями.

对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。

Работники, впервые приступающие к пылевым работам, должны пройти обучение и проверку знаний по пылевой безопасности на своем предприятии; только после успешной сдачи экзамена они могут быть допущены к пылевым работам.

不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。

Лица, не достигшие 18 лет, не допускаются к пылевым работам.

新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。

При новом строительстве, реконструкции, расширении или продолжении строительства объектов с пылевыми работами пылезащитные сооружения должны проектироваться, строиться и вводиться в эксплуатацию одновременно с основным объектом. Проектное задание должно быть одобрено местными органами здравоохранения, органами по труду и профсоюзными организациями до начала строительства. При приемке в эксплуатацию должны участвовать местные органы здравоохранения, органы по труду и профсоюзные организации; в случае несоответствия требованиям объект не может быть введен в эксплуатацию.

作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。

Если концентрация пыли на рабочем месте превышает государственные санитарные нормы и не принимаются активные меры по ее снижению, что серьезно угрожает безопасности и здоровью работников, работники имеют право отказаться от выполнения работ.

卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。

Органы здравоохранения, органы по труду и профсоюзные организации, разделяя обязанности и взаимодействуя, осуществляют надзор за работой по профилактике и лечению пневмокониоза на предприятиях и в учреждениях.

卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。

Органы здравоохранения отвечают за мониторинг санитарных норм; органы по труду отвечают за мониторинг инженерно-технических норм гигиены труда.

工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘制度。

Профсоюзные организации отвечают за организацию работников по осуществлению надзора за работой по профилактике и лечению пневмокониоза на своих предприятиях, а также за обучение работников соблюдению технологических регламентов и пылезащитных правил.

凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。

Все предприятия и учреждения, где проводятся работы с пылью, обязаны регулярно измерять концентрацию пыли на рабочих местах. Результаты измерений должны сообщаться вышестоящему органу, местному органу здравоохранения, органу по труду и профсоюзной организации, а также регулярно доводиться до сведения работников.

从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。

Организации, занимающиеся работами с пылью, обязаны вести архив данных измерений запыленности.

卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。

Органы здравоохранения и органы по труду обязаны усиливать методическое руководство и техническую подготовку персонала, занимающегося измерениями запыленности на предприятиях и в учреждениях, где проводятся работы с пылью.

各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职和离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。

Все предприятия и учреждения обязаны проводить медицинский осмотр работников, вновь принимаемых на работы с пылью. Для работников, занятых на работах с пылью, как действующих, так и увольняющихся, необходимо регулярно проводить медицинские осмотры. Содержание, сроки осмотров и критерии диагностики пневмокониоза определяются в соответствии с положениями органов здравоохранения по управлению профессиональными заболеваниями.

各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度，按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。

Все предприятия и учреждения обязаны соблюдать систему отчетности по профессиональным заболеваниям и своевременно сообщать местным органам здравоохранения, органам по труду, профсоюзным организациям и вышестоящему органу о случаях заболевания и смерти работников от пневмокониоза.

各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。

Все предприятия и учреждения обязаны переводить работников с подтвержденным диагнозом пневмокониоза на рабочие места, не связанные с пылью, и обеспечивать их лечение или санаторно-курортное лечение. Социальное страхование больных пневмокониозом осуществляется в соответствии с государственными положениями.

对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。

За значительные достижения в работе по профилактике и лечению пневмокониоза вышестоящий орган поощряет соответствующие подразделения и лиц.

凡违反本条例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。

За нарушение настоящего Положения, выражающееся в одном из следующих действий, органы здравоохранения и органы по труду в зависимости от тяжести нарушения могут применять наказания в виде предупреждения, установления срока для устранения нарушений, штрафа или приостановки деятельности для устранения нарушений. Однако наказание в виде приостановки деятельности требует согласия местного народного правительства.

(一)作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；

(1) Концентрация пыли на рабочем месте превышает государственный санитарный норматив, и в установленный срок не приняты меры;

(二)任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的；

(2) Самовольный демонтаж пылезащитного оборудования, приведший к серьезному вреду от пыли;

(三)挪用防尘措施经费的；

(3) Нецелевое использование средств, выделенных на пылезащитные мероприятия;

(四)工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的；

(4) Начало строительства или ввод в эксплуатацию без согласования проекта и приемки с органами здравоохранения, органами по труду и профсоюзными организациями;

(五)将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的；

(5) Передача работ с пылью субподрядчикам, внешним исполнителям или в форме совместного предприятия поселковым, уличным предприятиям или индивидуальным предпринимателям, не имеющим пылезащитного оборудования;

(六)不执行健康检查制度和测尘制度的；

(6) Несоблюдение системы медицинских осмотров и системы измерений запыленности;

(七)强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；

(7) Принуждение больных пневмокониозом к продолжению работы с пылью;

(八)假报测尘结果或尘肺病诊断结果的；

(8) Фальсификация результатов измерений запыленности или диагнозов пневмокониоза;

(九)安排未成年人从事粉尘作业的。

(9) Привлечение несовершеннолетних к работам с пылью.

当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起十五日内，向人民法院起诉。

Если сторона не согласна с наказанием, она может в течение 15 дней с момента получения уведомления о наказании подать заявление о пересмотре в вышестоящий орган органа, вынесшего решение. Однако решение о приостановке деятельности должно быть исполнено немедленно. Вышестоящий орган должен дать ответ в течение 30 дней с момента получения заявления. Если сторона не согласна с ответом, она может в течение 15 дней с момента получения ответа подать иск в народный суд.

企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

Если руководители предприятий, учреждений, а также лица, осуществляющие надзор и мониторинг, халатно относятся к своим обязанностям, что приводит к ущербу для государственного или общественного имущества, интересов государства или народа, и если обстоятельства незначительны, вышестоящий орган налагает дисциплинарное взыскание; если причинен значительный ущерб и деяние является уголовно наказуемым, судебные органы привлекают непосредственно ответственных лиц к уголовной ответственности в соответствии с законом.

本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。

Настоящее Положение подлежит совместному толкованию Государственным органом здравоохранения и Государственным органом по труду.

各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况，制定本条例的实施办法。

Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения разрабатывают меры по реализации настоящего Положения с учетом местных условий.

本条例自发布之日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.