Reglamento de la República Popular China sobre la Administración de Vías Navegables

(1987年8月22日国务院发布　根据2008年12月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》修订)

(Promulgado por el Consejo de Estado el 22 de agosto de 1987, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Administración de Vías Navegables del 27 de diciembre de 2008)

为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la administración de las vías navegables, mejorar las condiciones de navegabilidad, garantizar la fluidez de las vías navegables y la seguridad de la navegación, y dar pleno juego al papel del transporte acuático en la economía nacional y la construcción de la defensa nacional.

本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

El presente reglamento se aplica a las vías navegables costeras e interiores de la República Popular China, a las instalaciones de las vías navegables y a las instalaciones relacionadas con la navegación.

国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。

El Estado alienta y protege el desarrollo de las vías navegables y el fomento del transporte acuático bajo el principio de planificación coordinada y aprovechamiento integral de los recursos hídricos.

中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

El Ministerio de Transporte de la República Popular China es la autoridad competente para la administración de las vías navegables en todo el país.

航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

Las vías navegables se clasifican en vías navegables nacionales, vías navegables locales y vías navegables especiales.

国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

Las vías navegables nacionales y sus instalaciones serán administradas por el Ministerio de Transporte o por los departamentos de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central autorizados por el Ministerio de Transporte, según las zonas marítimas y los sistemas fluviales interiores.

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

Las vías navegables locales y sus instalaciones serán administradas por los departamentos de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

Las vías navegables especiales y sus instalaciones serán administradas por los departamentos especiales correspondientes.

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

Las estructuras de paso de embarcaciones en las vías navegables nacionales y locales se administrarán de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado.

航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

Los planes de desarrollo de las vías navegables se formularán sobre la base del principio de planificación coordinada y aprovechamiento integral, teniendo en cuenta los planes de desarrollo de recursos hídricos y energía hidroeléctrica, construcción urbana, así como los planes de desarrollo de ferrocarriles, carreteras y transporte acuático, y el plan integral de recursos hídricos aprobado por el Estado.

国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

El plan de desarrollo de las vías navegables nacionales será elaborado por el Ministerio de Transporte y se implementará después de ser examinado y aprobado por el Consejo de Estado.

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

Los planes de desarrollo de las vías navegables locales serán elaborados por los departamentos de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y se implementarán después de ser examinados y aprobados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y se informará al Ministerio de Transporte para su registro.

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

Los planes de desarrollo de las vías navegables locales que abarquen varias provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán elaborados conjuntamente por los departamentos de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central involucrados, y se implementarán después de ser examinados y aprobados conjuntamente por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central correspondientes, y se informará al Ministerio de Transporte para su registro; cuando sea necesario, se implementarán después de ser examinados y aprobados por el Ministerio de Transporte.

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。

Los planes de desarrollo de las vías navegables especiales serán elaborados conjuntamente por el departamento de administración de la vía navegable especial y el departamento de transporte del mismo nivel, y se implementarán después de ser aprobados por el gobierno popular del mismo nivel.

各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

Cuando los departamentos de recursos hídricos y energía hidroeléctrica de todos los niveles elaboren planes de cuencas fluviales y planes de proyectos de recursos hídricos y energía hidroeléctrica relacionados con la navegación, así como cuando realicen el diseño de dichos proyectos, deberá participar el departamento de transporte del mismo nivel.

各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时，必须有同级水利电力主管部门参加。

Cuando los departamentos de transporte de todos los niveles elaboren planes de desarrollo de vías navegables de ríos canalizados y canales artificiales, y realicen el diseño de proyectos relacionados con recursos hídricos y energía hidroeléctrica, deberá participar el departamento de recursos hídricos y energía hidroeléctrica del mismo nivel.

各级水利电力主管部门、交通主管部门编制上述规划，涉及运送木材的河流和重要的渔业水域时，必须有同级林业、渔业主管部门参加。

Cuando los departamentos de recursos hídricos y energía hidroeléctrica y los departamentos de transporte de todos los niveles elaboren los planes mencionados, que afecten a ríos utilizados para el transporte de madera y a zonas pesqueras importantes, deberán participar los departamentos de silvicultura y pesca del mismo nivel.

航道应当划分技术等级。航道技术等级的划分，由省、自治区、直辖市交通主管部门或交通部派驻水系的管理机构根据通航标准提出方案。一至四级航道由交通部会同水利电力部及其他有关部门研究批准，报国务院备案；四级以下的航道，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报交通部备案。

Las vías navegables se clasificarán en niveles técnicos. La clasificación de los niveles técnicos de las vías navegables será propuesta por los departamentos de transporte de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o por las agencias de gestión del sistema fluvial destacadas por el Ministerio de Transporte, de acuerdo con las normas de navegabilidad. Las vías navegables de nivel 1 a 4 serán examinadas y aprobadas por el Ministerio de Transporte junto con el Ministerio de Recursos Hídricos y Energía Eléctrica y otros departamentos pertinentes, y se informará al Consejo de Estado para su registro; las vías navegables por debajo del nivel 4 serán aprobadas por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y se informará al Ministerio de Transporte para su registro.

建设航道及其设施，必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方能交付使用。

La construcción de vías navegables y sus instalaciones debe cumplir con las disposiciones del procedimiento de construcción básica del Estado. Solo después de que el proyecto sea completado y aceptado como calificado, podrá ser puesto en uso.

建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。

La construcción de vías navegables y sus instalaciones no debe poner en peligro la seguridad de los proyectos de recursos hídricos y energía hidroeléctrica, las estructuras que cruzan el río y otras instalaciones.

因建设航道及其设施损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当给予赔偿或者修复。

Si la construcción de vías navegables y sus instalaciones causa daños a proyectos de recursos hídricos y energía hidroeléctrica, estructuras que cruzan el río u otras instalaciones, la entidad constructora deberá compensar o reparar los daños.

在行洪河道上建设航道，必须符合行洪安全的要求。

La construcción de vías navegables en ríos de crecida debe cumplir con los requisitos de seguridad para el paso de crecidas.

航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏。交通部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通。

Las vías navegables y sus instalaciones están protegidas por el Estado. Ninguna unidad o individuo podrá ocuparlas o dañarlas. El departamento de transporte debe fortalecer el mantenimiento de las vías navegables para garantizar su fluidez.

修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，并应当事先征求交通主管部门的意见。

La construcción de instalaciones relacionadas con la navegación, la regulación de ríos o la derivación de agua para riego debe cumplir con los estándares y requisitos técnicos de navegabilidad establecidos por el Estado, y se debe solicitar previamente la opinión del departamento competente de transporte.

违反前款规定，中断或者恶化通航条件的，由建设单位或者个人赔偿损失，并在规定期限内负责恢复通航。

Si se interrumpe o deteriora la condición de navegabilidad en violación de lo dispuesto en el párrafo anterior, la unidad constructora o el individuo deberá compensar las pérdidas y restaurar la navegabilidad dentro de un plazo determinado.

在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。

Al construir presas o esclusas permanentes en ríos navegables, la unidad constructora debe, de acuerdo con el diseño y el plan de construcción, construir simultáneamente instalaciones de paso para barcos, madera y peces de escala adecuada, y resolver los problemas de navegación de barcos y balsas durante la construcción. Los costos de construcción de estas instalaciones serán asumidos por la unidad constructora.

在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，应当由交通部门承担。

Si después de construir una presa o esclusa en un río no navegable o canal artificial se vuelve navegable, la unidad constructora debe construir simultáneamente instalaciones de paso para barcos de escala adecuada; si no es posible construirlas simultáneamente, se debe reservar el espacio para su construcción futura. Los costos de construcción de las instalaciones de paso para barcos serán asumidos por el departamento de transporte, salvo disposición en contrario del Estado.

过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。

Los documentos de diseño, los documentos de diseño y los planes de construcción de las instalaciones de paso para barcos, madera y peces deben obtener la aprobación de los departamentos competentes de transporte, silvicultura y pesca.

因紧急抗旱需要，在通航河流上建临时闸坝，必须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝，恢复通航条件。

Si es necesario construir presas temporales en ríos navegables para el control de sequías de emergencia, se debe obtener la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior. Una vez que la sequía haya terminado, la unidad que construyó la presa debe demolerla de inmediato y restaurar las condiciones de navegabilidad.

对通航河流上碍航的闸坝、桥梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤积，由地方人民政府按照“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成有关部门改建碍航建筑物或者限期补建过船、过木、过鱼建筑物，清除淤积，恢复通航。

Para presas, puentes y otras estructuras que obstruyan la navegación en ríos navegables, así como la sedimentación causada por dichas estructuras, el gobierno popular local, siguiendo el principio de 'quien cause la obstrucción debe restaurar la navegabilidad', ordenará al departamento correspondiente modificar las estructuras obstructivas o construir instalaciones de paso para barcos, madera y peces dentro de un plazo, eliminar la sedimentación y restaurar la navegabilidad.

在通航河段或其上游兴建水利工程控制或引走水源，建设单位应当保证航道和船闸所需要的通航流量。在特殊情况下，由于控制水源或大量引水影响通航时，建设单位应当采取相应的工程措施，地方人民政府应当组织有关部门协商，合理分配水量。

Al construir proyectos de conservación de agua en tramos navegables o aguas arriba para controlar o desviar fuentes de agua, la unidad constructora debe garantizar el caudal necesario para la navegación en la vía navegable y las esclusas. En circunstancias especiales, si el control de la fuente de agua o la desviación de grandes cantidades de agua afecta la navegación, la unidad constructora debe tomar las medidas de ingeniería correspondientes, y el gobierno popular local debe organizar consultas entre los departamentos relevantes para asignar el agua de manera razonable.

水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全时，应当事先与交通主管部门协商。协商不一致时，由县级以上人民政府决定。

Al formular planes de operación y despacho que involucren caudales de navegación, niveles de agua y seguridad de la navegación, los departamentos de gestión de instalaciones de proyectos hidroeléctricos y de conservación de agua deben consultar previamente con el departamento competente de transporte. Si no se llega a un acuerdo, la decisión será tomada por el gobierno popular a nivel de condado o superior.

在防洪、排涝、抗旱时，综合利用水利枢纽过船建筑物应当服从防汛抗旱指挥机构统一安排。

Durante el control de inundaciones, drenaje y lucha contra la sequía, las instalaciones de paso para barcos en proyectos de uso múltiple deben someterse a los arreglos unificados del cuartel general de control de inundaciones y lucha contra la sequía.

沿海和通航河流上设置的助航标志必须符合国家规定的标准。

Las ayudas a la navegación instaladas en vías navegables costeras y fluviales deben cumplir con los estándares nacionales.

在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意；设置渔标和军用标，必须报交通主管部门备案。

La instalación de marcas especiales en vías navegables costeras y fluviales debe contar con la aprobación del departamento competente de transporte; la instalación de marcas de pesca y marcas militares debe ser reportada al departamento de transporte para su registro.

禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物。

Está prohibido verter arena, grava, tierra y desechos en los ríos.

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料，不得恶化通航条件。

La extracción de arena, grava y tierra, o el almacenamiento de materiales en ríos navegables no debe deteriorar las condiciones de navegabilidad.

在航道内施工工程完成后，施工单位应当及时清除遗留物。

Una vez finalizados los trabajos de construcción en una vía navegable, la unidad constructora debe eliminar de inmediato los residuos.

经国家批准计征港务费的沿海和内河港口，进出港航道的维护费用由港务费开支。

Para los puertos costeros y de navegación interior que cobran tarifas portuarias aprobadas por el Estado, los costos de mantenimiento de las vías navegables de entrada y salida se cubrirán con dichas tarifas.

专用航道的维护费用，由专用部门自行解决。

Los costos de mantenimiento de las vías navegables especiales serán asumidos por el departamento especial correspondiente.

对中央、地方财政拨给的航道维护费用，必须坚持专款专用的原则。

Los fondos para el mantenimiento de vías navegables asignados por los gobiernos central y local deben utilizarse exclusivamente para ese fin.

对违反本条例规定的单位和个人，县以上交通主管部门可以视情节轻重给予警告、罚款的处罚。

Las unidades o individuos que violen las disposiciones de este reglamento podrán ser sancionados por el departamento competente de transporte a nivel de condado o superior con advertencias o multas, según la gravedad del caso.

当事人对交通主管部门的处罚不服的，可以向上级交通主管部门提出申诉；对上级交通主管部门的处理不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。

Si una parte no está satisfecha con la sanción impuesta por el departamento de transporte, puede presentar una apelación ante el departamento de transporte superior; si no está satisfecha con la decisión del departamento de transporte superior, puede presentar una demanda ante el tribunal popular dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la notificación de la decisión. Si no se presenta una demanda ni se cumple la decisión dentro del plazo, el departamento de transporte puede solicitar al tribunal popular la ejecución forzosa.

违反本条例的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

Las violaciones de este reglamento que estén sujetas a sanciones administrativas de seguridad pública serán manejadas por los órganos de seguridad pública; si constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.

本条例下列用语的含义是：

Los significados de los siguientes términos en este reglamento son:

“航道”是指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、运河内船舶、排筏可以通航的水域。

“Vía navegable” se refiere a las aguas de las zonas costeras, ríos, lagos y canales de la República Popular China donde pueden navegar barcos y balsas.

“国家航道”是指：(一)构成国家航道网、可以通航五百吨级以上船舶的内河干线航道；(二)跨省、自治区、直辖市，可以常年通航三百吨级以上船舶的内河干线航道；(三)沿海干线航道和主要海港航道；(四)国家指定的重要航道。

“Vía navegable nacional” se refiere a: (1) las vías navegables interiores troncales que forman parte de la red nacional de vías navegables y pueden ser navegadas por barcos de 500 toneladas o más; (2) las vías navegables interiores troncales que cruzan provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central y pueden ser navegadas durante todo el año por barcos de 300 toneladas o más; (3) las vías navegables costeras troncales y las vías de los puertos marítimos principales; (4) las vías navegables importantes designadas por el Estado.

“专用航道”是指由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企业事业单位自行建设、使用的航道。

“Vía navegable especial” se refiere a las vías navegables construidas y utilizadas por departamentos militares, de recursos hídricos y energía eléctrica, forestales, pesqueros, así como otras empresas e instituciones.

“地方航道”是指国家航道和专用航道以外的航道。

“Vía navegable local” se refiere a las vías navegables distintas de las vías navegables nacionales y especiales.

“航道设施”是指航道的助航导航设施、整治建筑物、航运梯级、过船建筑物(包括过船闸坝)和其他航道工程设施。

“Instalaciones de vía navegable” se refiere a las instalaciones de ayuda a la navegación, estructuras de regulación, escalones de navegación, estructuras de paso de barcos (incluyendo esclusas y presas para barcos) y otras instalaciones de ingeniería de vías navegables.

“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电缆、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。

“Instalaciones relacionadas con la navegación” se refiere a las estructuras y otras instalaciones de ingeniería que afectan las condiciones de navegación de las vías navegables, como presas, puentes, muelles, líneas eléctricas aéreas, cables submarinos, tuberías y otras construcciones que cruzan o se encuentran sobre o junto a la vía navegable.

本条例由交通部负责解释。交通部可以根据本条例制定实施细则。

Este reglamento será interpretado por el Ministerio de Transporte. El Ministerio de Transporte podrá formular reglamentos de implementación basados en este reglamento.

本条例自1987年10月1日起施行。

Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 1987.