لائحة إدارة الممرات المائية لجمهورية الصين الشعبية

(1987年8月22日国务院发布　根据2008年12月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》修订)

(صدر عن مجلس الدولة في 22 أغسطس 1987، وتم تعديله بموجب قرار مجلس الدولة بشأن تعديل لائحة إدارة الممرات المائية لجمهورية الصين الشعبية في 27 ديسمبر 2008)

为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة بهدف تعزيز إدارة الممرات المائية، وتحسين ظروف الملاحة، وضمان انسيابية الممرات المائية وسلامة الملاحة، والإفادة الكاملة من دور النقل المائي في الاقتصاد الوطني وبناء الدفاع الوطني.

本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

تسري هذه اللائحة على الممرات المائية الساحلية والداخلية لجمهورية الصين الشعبية، ومرافق الممرات المائية، والمرافق المتعلقة بالملاحة.

国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。

تشجع الدولة وتحمي تطوير الممرات المائية وتنمية النقل المائي في إطار مبدأ التخطيط الشامل والاستخدام المتكامل للموارد المائية.

中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

تتولى وزارة النقل بجمهورية الصين الشعبية الإشراف على شؤون الممرات المائية في جميع أنحاء البلاد.

航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

تنقسم الممرات المائية إلى ممرات مائية وطنية، وممرات مائية محلية، وممرات مائية خاصة.

国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

تدار الممرات المائية الوطنية ومرافقها وفقًا للمناطق البحرية والأنظمة المائية الداخلية من قبل وزارة النقل أو إدارات النقل في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية المخولة من قبل وزارة النقل.

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

تدار الممرات المائية المحلية ومرافقها من قبل إدارات النقل في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

تدار الممرات المائية الخاصة ومرافقها من قبل الإدارات المختصة.

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

تدار الهياكل العابرة للسفن على الممرات المائية الوطنية والمحلية وفقًا لأحكام مجلس الدولة.

航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

يجب وضع خطط تطوير الممرات المائية وفقًا لمبدأ التخطيط الشامل والاستخدام المتكامل، مع مراعاة خطط الطاقة المائية والكهربائية، والبناء الحضري، وكذلك خطط تطوير السكك الحديدية والطرق البرية والنقل المائي، والخطة الشاملة للموارد المائية المعتمدة من الدولة.

国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

تعد وزارة النقل خطة تطوير الممرات المائية الوطنية، وتقدمها إلى مجلس الدولة للموافقة عليها قبل التنفيذ.

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

تعد إدارات النقل في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية خطط تطوير الممرات المائية المحلية، وتقدمها إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية للموافقة عليها قبل التنفيذ، مع نسخة إلى وزارة النقل للحفظ.

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

بالنسبة لخطط تطوير الممرات المائية المحلية التي تعبر عدة مقاطعات أو مناطق ذاتية الحكم أو بلديات خاضعة مباشرة للحكومة المركزية، تقوم إدارات النقل في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات المعنية بإعدادها بشكل مشترك، وتقدمها إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات المعنية للموافقة المشتركة قبل التنفيذ، مع نسخة إلى وزارة النقل للحفظ؛ وعند الضرورة، تقدم إلى وزارة النقل للموافقة عليها قبل التنفيذ.

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。

تعد خطط تطوير الممرات المائية الخاصة من قبل إدارات إدارة الممرات المائية الخاصة بالتعاون مع إدارات النقل على نفس المستوى، وتقدم إلى الحكومة على نفس المستوى للموافقة عليها قبل التنفيذ.

各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

عند إعداد إدارات الطاقة المائية والكهرباء على جميع المستويات للخطط الحوضية للأنهار والخطط الهندسية للموارد المائية والطاقة الكهربائية المتعلقة بالملاحة، وكذلك عند إجراء التصميم الهندسي لهذه المشاريع، يجب أن تشارك إدارات النقل على نفس المستوى.

各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时，必须有同级水利电力主管部门参加。

عند إعداد إدارات النقل على جميع المستويات لخطط تطوير الممرات المائية للأنهار المقننة والقنوات الاصطناعية، وكذلك عند إجراء التصميم الهندسي المتعلق بالموارد المائية والطاقة الكهربائية، يجب أن تشارك إدارات الطاقة المائية والكهرباء على نفس المستوى.

各级水利电力主管部门、交通主管部门编制上述规划，涉及运送木材的河流和重要的渔业水域时，必须有同级林业、渔业主管部门参加。

عند إعداد إدارات الطاقة المائية والكهرباء وإدارات النقل على جميع المستويات للخطط المذكورة أعلاه، إذا كانت تتعلق بأنهار نقل الأخشاب ومناطق مصايد الأسماك الهامة، يجب أن تشارك إدارات الغابات ومصايد الأسماك على نفس المستوى.

航道应当划分技术等级。航道技术等级的划分，由省、自治区、直辖市交通主管部门或交通部派驻水系的管理机构根据通航标准提出方案。一至四级航道由交通部会同水利电力部及其他有关部门研究批准，报国务院备案；四级以下的航道，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报交通部备案。

يجب تصنيف الممرات المائية إلى درجات تقنية. يتم اقتراح تصنيف الدرجات التقنية للممرات المائية من قبل إدارات النقل في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية أو الأجهزة الإدارية التابعة لوزارة النقل في الأحواض المائية، بناءً على معايير الملاحة. يتم اعتماد الممرات المائية من الدرجة الأولى إلى الرابعة من قبل وزارة النقل بالاشتراك مع وزارة الطاقة المائية والكهرباء والإدارات الأخرى ذات الصلة، وتقدم إلى مجلس الدولة للحفظ؛ أما الممرات المائية دون الدرجة الرابعة، فتعتمد من قبل حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وتقدم إلى وزارة النقل للحفظ.

建设航道及其设施，必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方能交付使用。

يجب أن يلتزم بناء الممرات المائية ومرافقها بأحكام إجراءات البناء الأساسية للدولة. لا يمكن تسليم المشروع للاستخدام إلا بعد الانتهاء من البناء واجتياز الفحص والقبول.

建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。

يجب ألا يعرض بناء الممرات المائية ومرافقها للخطر سلامة مشاريع الطاقة المائية والكهرباء، والهياكل العابرة للأنهار، والمرافق الأخرى.

因建设航道及其设施损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当给予赔偿或者修复。

إذا تسبب بناء الممرات المائية ومرافقها في إتلاف مشاريع الطاقة المائية والكهرباء، والهياكل العابرة للأنهار، والمرافق الأخرى، يجب على جهة البناء تقديم تعويض أو إصلاح.

在行洪河道上建设航道，必须符合行洪安全的要求。

عند بناء ممرات مائية في مجاري الفيضانات، يجب أن تتوافق مع متطلبات سلامة تصريف الفيضانات.

航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏。交通部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通。

الممرات المائية والمرافق المائية محمية من قبل الدولة، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد التعدي عليها أو تدميرها. يجب على إدارات النقل تعزيز صيانة الممرات المائية لضمان انسيابية الملاحة.

修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，并应当事先征求交通主管部门的意见。

يجب أن يتوافق بناء المنشآت المتعلقة بالملاحة أو تنظيم المجاري المائية أو تحويل المياه للري مع المعايير الفنية والمتطلبات الوطنية للملاحة، ويجب الحصول مسبقًا على رأي إدارة النقل المختصة.

违反前款规定，中断或者恶化通航条件的，由建设单位或者个人赔偿损失，并在规定期限内负责恢复通航。

في حالة مخالفة الحكم السابق مما يؤدي إلى انقطاع أو تدهور ظروف الملاحة، تتحمل وحدة البناء أو الفرد مسؤولية التعويض عن الخسائر، وتكون ملزمة باستعادة الملاحة خلال فترة محددة.

在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。

عند بناء سدود دائمة على الأنهار الصالحة للملاحة، يجب على وحدة البناء، وفقًا لخطة التصميم والبناء، إنشاء مرافق مناسبة لعبور السفن والأخشاب والأسماك في نفس الوقت، وحل مشاكل الملاحة للسفن والطوافات أثناء فترة البناء. تتحمل وحدة البناء تكاليف إنشاء مرافق عبور السفن والأخشاب والأسماك.

在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，应当由交通部门承担。

عند بناء سدود على أنهار غير صالحة للملاحة أو قنوات اصطناعية يمكن أن تصبح صالحة للملاحة بعد البناء، يجب على وحدة البناء إنشاء مرافق مناسبة لعبور السفن في نفس الوقت؛ إذا تعذر الإنشاء المتزامن، يجب حجز موقع لإنشاء مرافق عبور السفن. تتحمل إدارة النقل تكاليف إنشاء مرافق عبور السفن، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。

يجب الحصول على موافقة إدارات النقل والغابات والثروة السمكية على وثائق مهمة التصميم وملفات التصميم وخطط البناء لمرافق عبور السفن والأخشاب والأسماك.

因紧急抗旱需要，在通航河流上建临时闸坝，必须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝，恢复通航条件。

إذا كان من الضروري بناء سدود مؤقتة على الأنهار الصالحة للملاحة بسبب الحاجة الملحة لمكافحة الجفاف، يجب الحصول على موافقة من حكومة الشعب على مستوى المقاطعة أو أعلى. بعد زوال حالة الجفاف، يجب على وحدة بناء السد إزالة السد فورًا واستعادة ظروف الملاحة.

对通航河流上碍航的闸坝、桥梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤积，由地方人民政府按照“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成有关部门改建碍航建筑物或者限期补建过船、过木、过鱼建筑物，清除淤积，恢复通航。

بالنسبة للسدود والجسور والمنشآت الأخرى التي تعيق الملاحة على الأنهار الصالحة للملاحة، والترسبات الناتجة عن هذه المنشآت، تقوم حكومة الشعب المحلية، وفقًا لمبدأ "من تسبب في الإعاقة يستعيد الملاحة"، بتكليف الإدارات المعنية بتعديل المنشآت المعيقة أو بناء مرافق عبور السفن والأخشاب والأسماك في غضون فترة محددة، وإزالة الترسيبات، واستعادة الملاحة.

在通航河段或其上游兴建水利工程控制或引走水源，建设单位应当保证航道和船闸所需要的通航流量。在特殊情况下，由于控制水源或大量引水影响通航时，建设单位应当采取相应的工程措施，地方人民政府应当组织有关部门协商，合理分配水量。

عند بناء مشاريع مائية للتحكم في مصادر المياه أو تحويلها في أجزاء من الأنهار الصالحة للملاحة أو في المناطق العليا، يجب على وحدة البناء ضمان تدفق الملاحة اللازم للممر المائي والهويس. في حالات خاصة، إذا أثر التحكم في مصادر المياه أو التحويل الكبير للمياه على الملاحة، يجب على وحدة البناء اتخاذ إجراءات هندسية مناسبة، وتقوم حكومة الشعب المحلية بتنظيم التشاور بين الإدارات المعنية لتوزيع المياه بشكل معقول.

水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全时，应当事先与交通主管部门协商。协商不一致时，由县级以上人民政府决定。

عند وضع خطط التشغيل والإرسال لمنشآت الطاقة الكهرومائية والري، إذا كانت تتعلق بتدفق الملاحة ومستوى المياه وسلامة الملاحة، يجب التشاور مسبقًا مع إدارة النقل المختصة. في حالة عدم التوصل إلى اتفاق، تقرر حكومة الشعب على مستوى المقاطعة أو أعلى.

在防洪、排涝、抗旱时，综合利用水利枢纽过船建筑物应当服从防汛抗旱指挥机构统一安排。

أثناء مكافحة الفيضانات وتصريف المياه ومكافحة الجفاف، يجب أن تخضع مرافق عبور السفن في المشاريع المتعددة الأغراض للترتيبات الموحدة لهيئة مكافحة الفيضانات والجفاف.

沿海和通航河流上设置的助航标志必须符合国家规定的标准。

يجب أن تتوافق علامات المساعدات الملاحية المثبتة على السواحل والأنهار الصالحة للملاحة مع المعايير الوطنية.

在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意；设置渔标和军用标，必须报交通主管部门备案。

يجب الحصول على موافقة إدارة النقل المختصة لتركيب علامات خاصة على السواحل والأنهار الصالحة للملاحة؛ ويجب الإبلاغ عن تركيب علامات الصيد والعلامات العسكرية إلى إدارة النقل للتسجيل.

禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物。

يمنع إلقاء الرمال والحجارة والتربة والنفايات في المجاري المائية.

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料，不得恶化通航条件。

لا يجوز أن يؤدي استخراج الرمال والحجارة والتربة أو تخزين المواد في المجاري المائية الصالحة للملاحة إلى تدهور ظروف الملاحة.

在航道内施工工程完成后，施工单位应当及时清除遗留物。

بعد الانتهاء من أعمال البناء في الممر المائي، يجب على وحدة البناء إزالة المخلفات فورًا.

经国家批准计征港务费的沿海和内河港口，进出港航道的维护费用由港务费开支。

بالنسبة للموانئ البحرية والداخلية التي تمت الموافقة عليها من قبل الدولة لتحصيل رسوم الميناء، يتم تغطية تكاليف صيانة الممرات المائية الداخلة والخارجة من رسوم الميناء.

专用航道的维护费用，由专用部门自行解决。

يتم تغطية تكاليف صيانة الممرات المائية الخاصة من قبل الإدارة المختصة.

对中央、地方财政拨给的航道维护费用，必须坚持专款专用的原则。

يجب الالتزام بمبدأ تخصيص الأموال لاستخداماتها المحددة فيما يتعلق بتكاليف صيانة الممرات المائية المخصصة من الميزانيات المركزية والمحلية.

对违反本条例规定的单位和个人，县以上交通主管部门可以视情节轻重给予警告、罚款的处罚。

يجوز لإدارات النقل على مستوى المقاطعة أو أعلى، وفقًا لخطورة المخالفة، توجيه إنذار أو فرض غرامة على الوحدات أو الأفراد المخالفين لأحكام هذه اللائحة.

当事人对交通主管部门的处罚不服的，可以向上级交通主管部门提出申诉；对上级交通主管部门的处理不服的，可以在接到处理决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。

إذا كان الطرف المعترض على العقوبة الصادرة عن إدارة النقل، يمكنه تقديم شكوى إلى إدارة النقل الأعلى؛ وإذا كان غير راضٍ عن قرار إدارة النقل الأعلى، يمكنه رفع دعوى إلى المحكمة الشعبية في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام قرار المعالجة. في حالة عدم رفع دعوى وعدم التنفيذ، يمكن لإدارة النقل أن تطلب من المحكمة الشعبية التنفيذ الإجباري.

违反本条例的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

إذا كانت مخالفة أحكام هذه اللائحة تستوجب عقوبة إدارية أمنية، يتم التعامل معها من قبل جهاز الأمن العام؛ وإذا كانت تشكل جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون من قبل الجهات القضائية.

本条例下列用语的含义是：

معاني المصطلحات المستخدمة في هذه اللائحة هي كما يلي:

“航道”是指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、运河内船舶、排筏可以通航的水域。

“الممر المائي” يعني المسطحات المائية الصالحة للملاحة للسفن والطوافات على طول سواحل جمهورية الصين الشعبية، وفي الأنهار والبحيرات والقنوات.

“国家航道”是指：(一)构成国家航道网、可以通航五百吨级以上船舶的内河干线航道；(二)跨省、自治区、直辖市，可以常年通航三百吨级以上船舶的内河干线航道；(三)沿海干线航道和主要海港航道；(四)国家指定的重要航道。

“الممر المائي الوطني” يعني: (1) الممرات المائية الداخلية الرئيسية التي تشكل شبكة الممرات المائية الوطنية ويمكنها الملاحة للسفن التي تزيد حمولتها عن 500 طن؛ (2) الممرات المائية الداخلية الرئيسية التي تعبر المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، ويمكنها الملاحة على مدار العام للسفن التي تزيد حمولتها عن 300 طن؛ (3) الممرات المائية الساحلية الرئيسية وممرات الموانئ البحرية الرئيسية؛ (4) الممرات المائية الهامة التي تحددها الدولة.

“专用航道”是指由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企业事业单位自行建设、使用的航道。

“الممر المائي الخاص” يعني الممرات المائية التي يتم بناؤها واستخدامها من قبل الإدارات العسكرية والطاقة المائية والكهربائية والغابات ومصايد الأسماك وغيرها من المؤسسات والوحدات.

“地方航道”是指国家航道和专用航道以外的航道。

“الممر المائي المحلي” يعني الممرات المائية بخلاف الممرات المائية الوطنية والخاصة.

“航道设施”是指航道的助航导航设施、整治建筑物、航运梯级、过船建筑物(包括过船闸坝)和其他航道工程设施。

“مرافق الممر المائي” تعني مرافق المساعدة على الملاحة والإرشاد، وهياكل تحسين المجرى، والسلالم الملاحية، وهياكل عبور السفن (بما في ذلك هويسات السفن والسدود)، وغيرها من مرافق هندسة الممرات المائية.

“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电缆、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。

“المنشآت المتعلقة بالملاحة” تعني السدود والجسور والأرصفة والخطوط الكهربائية العلوية والكابلات تحت الماء والأنابيب وغيرها من الهياكل التي تعترض النهر أو تعبره أو تطل عليه، وغيرها من المنشآت الهندسية التي تؤثر على ظروف الملاحة في الممر المائي.

本条例由交通部负责解释。交通部可以根据本条例制定实施细则。

تتولى وزارة النقل تفسير هذه اللائحة. ويجوز لوزارة النقل وضع اللوائح التنفيذية بناءً على هذه اللائحة.

本条例自1987年10月1日起施行。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 1987.