(2017年4月12日国务院第168次常务会议通过 2017年5月28日中华人民共和国国务院令第681号公布 自2017年8月1日起施行)
(Aprobado en la 168ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 12 de abril de 2017, promulgado por el Decreto N.º 681 del Consejo de Estado de la República Popular China el 28 de mayo de 2017, y en vigor desde el 1 de agosto de 2017)
总则
Disposiciones Generales
根据《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法),制定本条例。
El presente Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Estadística de la República Popular China (en adelante, la Ley de Estadística).
统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查。通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的,不得组织实施全面调查。
Cuando los datos estadísticos puedan obtenerse a través de registros administrativos, no se organizará ni realizará una encuesta. Cuando las necesidades estadísticas puedan satisfacerse mediante encuestas por muestreo o encuestas clave, no se organizará ni realizará un censo completo.
县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究,健全新兴产业等统计,完善经济、社会、科技、资源和环境统计,推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,满足经济社会发展需要。
Los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes deben fortalecer la investigación de las leyes estadísticas, mejorar las estadísticas de industrias emergentes, perfeccionar las estadísticas económicas, sociales, científicas, tecnológicas, de recursos y medioambientales, y promover la aplicación de tecnologías modernas de la información como Internet, big data y computación en la nube en el trabajo estadístico, para satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social.
地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体,严格执行统计法和本条例的规定。
Los gobiernos populares locales, los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, identificar claramente a la entidad responsable de prevenir y castigar la falsificación y manipulación estadística en su unidad, y cumplir estrictamente las disposiciones de la Ley de Estadística y el presente Reglamento.
地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行,不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,不得非法干预统计调查对象提供统计资料,不得统计造假、弄虚作假。
Los gobiernos populares locales, los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes, así como sus responsables, deben garantizar que las actividades estadísticas se realicen conforme a la ley, no deben infringir el ejercicio independiente de las funciones de investigación estadística, informe estadístico y supervisión estadística por parte de los organismos y personal estadísticos, no deben interferir ilegalmente en la provisión de datos estadísticos por parte de los sujetos de la encuesta estadística, y no deben cometer falsificación o manipulación estadística.
统计调查对象应当依照统计法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计资料,拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。
Los sujetos de la encuesta estadística deben proporcionar datos estadísticos de manera veraz, precisa, completa y oportuna de acuerdo con la Ley de Estadística y las disposiciones nacionales pertinentes, y rechazar y resistir actos ilegales como la falsificación.
县级以上人民政府统计机构和有关部门不得组织实施营利性统计调查。
Los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes no deben organizar ni realizar encuestas estadísticas con fines de lucro.
国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部门通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发。
El Estado promueve de manera planificada que los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes contraten servicios externos para organizar y realizar encuestas estadísticas y desarrollar datos.
统计调查项目
Proyectos de Encuestas Estadísticas
部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。
El contenido principal de los proyectos de encuestas estadísticas departamentales y de los proyectos de encuestas estadísticas locales no debe duplicar ni contradecir el contenido de los proyectos de encuestas estadísticas nacionales.
统计调查项目的制定机关(以下简称制定机关)应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证,征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见,并由制定机关按照会议制度集体讨论决定。
El organismo que formula un proyecto de encuesta estadística (en adelante, el organismo formulador) debe realizar una evaluación de la necesidad, viabilidad y cientificidad del proyecto, solicitar opiniones de las localidades, departamentos, objetos de la encuesta y expertos relevantes, y tomar una decisión colectiva mediante discusión en una reunión del organismo de acuerdo con el sistema de reuniones.
重要统计调查项目应当进行试点。
Los proyectos de encuestas estadísticas importantes deben someterse a una prueba piloto.
制定机关申请审批统计调查项目,应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度和工作经费来源说明。
Al solicitar la aprobación de un proyecto de encuesta estadística, el organismo formulador debe presentar al organismo de aprobación, en forma de documento oficial, el formulario de solicitud de aprobación del proyecto de encuesta estadística, el sistema de encuesta estadística del proyecto y una explicación de la fuente de financiamiento para el trabajo.
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,审批机关应当一次性告知需要补正的全部内容,制定机关应当按照审批机关的要求予以补正。
Si los materiales de solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, el organismo de aprobación debe informar de una sola vez todo el contenido que debe ser corregido, y el organismo formulador debe realizar las correcciones según lo requerido por el organismo de aprobación.
申请材料齐全、符合法定形式的,审批机关应当受理。
Si los materiales de solicitud están completos y cumplen con la forma legal, el organismo de aprobación debe aceptar la solicitud.
统计调查项目符合下列条件的,审批机关应当作出予以批准的书面决定:
Cuando un proyecto de encuesta estadística cumpla con las siguientes condiciones, el organismo de aprobación debe emitir una decisión escrita de aprobación:
(一)具有法定依据或者确为公共管理和服务所必需;
(1) Tiene una base legal o es realmente necesario para la gestión pública y los servicios;
(二)与已批准或者备案的统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾;
(2) No duplica ni contradice el contenido principal de los proyectos de encuesta estadística ya aprobados o registrados;
(三)主要统计指标无法通过行政记录或者已有统计调查资料加工整理取得;
(3) Los principales indicadores estadísticos no pueden obtenerse mediante registros administrativos o procesamiento de datos de encuestas estadísticas existentes;
(四)统计调查制度符合统计法律法规规定,科学、合理、可行;
(4) El sistema de encuesta estadística cumple con las leyes y regulaciones estadísticas, y es científico, razonable y factible;
(五)采用的统计标准符合国家有关规定;
(5) Los estándares estadísticos adoptados cumplen con las disposiciones nacionales pertinentes;
(六)制定机关具备项目执行能力。
(6) La entidad formuladora tiene la capacidad de ejecutar el proyecto.
不符合前款规定条件的,审批机关应当向制定机关提出修改意见;修改后仍不符合前款规定条件的,审批机关应当作出不予批准的书面决定并说明理由。
Si no se cumplen las condiciones del párrafo anterior, la autoridad de aprobación deberá presentar opiniones de modificación a la entidad formuladora; si después de la modificación aún no se cumplen las condiciones, la autoridad de aprobación deberá emitir una decisión por escrito de no aprobación y explicar las razones.
统计调查项目涉及其他部门职责的,审批机关应当在作出审批决定前,征求相关部门的意见。
Si un proyecto de encuesta estadística involucra las funciones de otros departamentos, la autoridad de aprobación deberá solicitar la opinión de los departamentos relevantes antes de tomar la decisión de aprobación.
审批机关应当自受理统计调查项目审批申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的,经审批机关负责人批准可以延长10日,并应当将延长审批期限的理由告知制定机关。
La autoridad de aprobación deberá tomar una decisión dentro de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud de aprobación del proyecto de encuesta estadística. Si no puede tomar una decisión dentro de los 20 días, podrá extender el plazo por 10 días con la aprobación del responsable de la autoridad de aprobación, y deberá informar a la entidad formuladora las razones de la extensión.
制定机关修改统计调查项目的时间,不计算在审批期限内。
El tiempo que la entidad formuladora dedique a modificar el proyecto de encuesta estadística no se contará dentro del plazo de aprobación.
制定机关申请备案统计调查项目,应当以公文形式向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目的统计调查制度。
La entidad formuladora que solicite el registro de un proyecto de encuesta estadística deberá presentar a la autoridad de registro, en forma de documento oficial, la solicitud de registro del proyecto y el sistema de encuesta estadística del proyecto.
统计调查项目的调查对象属于制定机关管辖系统,且主要内容与已批准、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的,备案机关应当依法给予备案文号。
Si los objetos de la encuesta del proyecto pertenecen al sistema de gestión de la entidad formuladora y el contenido principal no duplica ni entra en conflicto con proyectos de encuesta ya aprobados o registrados, la autoridad de registro deberá otorgar un número de registro de acuerdo con la ley.
统计调查项目经批准或者备案的,审批机关或者备案机关应当及时公布统计调查项目及其统计调查制度的主要内容。涉及国家秘密的统计调查项目除外。
Una vez aprobado o registrado un proyecto de encuesta estadística, la autoridad aprobadora o registradora deberá publicar oportunamente el proyecto de encuesta estadística y el contenido principal de su sistema de encuesta estadística. Se exceptúan los proyectos de encuesta estadística que involucren secretos de Estado.
统计调查项目有下列情形之一的,审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序,缩短期限:
Cuando un proyecto de encuesta estadística se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias, la autoridad aprobadora o registradora deberá simplificar los procedimientos de aprobación o registro y acortar el plazo:
(一)发生突发事件需要迅速实施统计调查;
(1) Ocurra un evento de emergencia que requiera la realización rápida de una encuesta estadística;
(二)统计调查制度内容未作变动,统计调查项目有效期届满需要延长期限。
(2) El contenido del sistema de encuesta estadística no haya sufrido modificaciones y el período de vigencia del proyecto de encuesta estadística haya expirado y sea necesario prorrogarlo.
统计法第十七条第二款规定的国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,应当执行国家统计标准。
Las normas estadísticas nacionales mencionadas en el párrafo 2 del artículo 17 de la Ley de Estadística son normas de cumplimiento obligatorio. Los gobiernos populares a todos los niveles, los organismos de estadística de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes que realicen actividades de encuesta estadística deberán aplicar las normas estadísticas nacionales.
制定国家统计标准,应当征求国务院有关部门的意见。
Al formular normas estadísticas nacionales, se deberá solicitar la opinión de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
统计调查的组织实施
Organización e Implementación de Encuestas Estadísticas
统计机构、统计人员组织实施统计调查,应当就统计调查对象的法定填报义务、主要指标涵义和有关填报要求等,向统计调查对象作出说明。
Los organismos de estadística y el personal estadístico, al organizar e implementar encuestas estadísticas, deberán explicar a los encuestados la obligación legal de declaración, el significado de los principales indicadores y los requisitos de declaración correspondientes.
国家机关、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象提供统计资料,应当由填报人员和单位负责人签字,并加盖公章。个人作为统计调查对象提供统计资料,应当由本人签字。统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外。
Los encuestados, como órganos estatales, empresas, instituciones u otras organizaciones, al proporcionar datos estadísticos, deberán ser firmados por la persona que completa la declaración y el responsable de la unidad, y sellados con el sello oficial. Las personas físicas que actúen como encuestados deberán firmar personalmente al proporcionar datos estadísticos. Se exceptúan los casos en que el sistema de encuesta estadística no requiera firma ni sello.
统计调查对象使用网络提供统计资料的,按照国家有关规定执行。
Cuando los encuestados utilicen la red para proporcionar datos estadísticos, se regirán por las disposiciones nacionales pertinentes.
县级以上人民政府统计机构、有关部门推广使用网络报送统计资料,应当采取有效的网络安全保障措施。
Los organismos estadísticos y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior que promuevan el uso de redes para la presentación de materiales estadísticos deberán adoptar medidas efectivas de seguridad de redes.
县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇统计人员,应当对统计调查对象提供的统计资料进行审核。统计资料不完整或者存在明显错误的,应当由统计调查对象依法予以补充或者改正。
Los organismos estadísticos, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior y el personal estadístico de los municipios y poblados deberán revisar los materiales estadísticos proporcionados por los sujetos de la encuesta estadística. Si los materiales estadísticos están incompletos o contienen errores evidentes, los sujetos de la encuesta deberán complementarlos o corregirlos de conformidad con la ley.
国家统计局应当建立健全统计数据质量监控和评估制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。
La Oficina Nacional de Estadística deberá establecer y perfeccionar un sistema de monitoreo y evaluación de la calidad de los datos estadísticos, y fortalecer el monitoreo y la evaluación de los datos estadísticos importantes de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
统计资料的管理和公布
Gestión y Publicación de Materiales Estadísticos
县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇人民政府应当妥善保管统计调查中取得的统计资料。
Los organismos estadísticos, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior y los gobiernos populares de los municipios y poblados deberán conservar adecuadamente los materiales estadísticos obtenidos en las encuestas estadísticas.
国家建立统计资料灾难备份系统。
El Estado establecerá un sistema de respaldo ante desastres para los materiales estadísticos.
统计调查中取得的统计调查对象的原始资料,应当至少保存2年。
Los materiales originales de los sujetos de la encuesta obtenidos en las encuestas estadísticas deberán conservarse durante al menos 2 años.
汇总性统计资料应当至少保存10年,重要的汇总性统计资料应当永久保存。法律法规另有规定的,从其规定。
Los materiales estadísticos agregados deberán conservarse durante al menos 10 años; los materiales estadísticos agregados importantes deberán conservarse de forma permanente. Si las leyes y regulaciones disponen lo contrario, se estará a lo dispuesto en ellas.
统计调查对象按照国家有关规定设置的原始记录和统计台账,应当至少保存2年。
Los registros originales y los libros de contabilidad estadística establecidos por los sujetos de la encuesta de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes deberán conservarse durante al menos 2 años.
国家统计局统计调查取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国家统计局公布或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布。
Los datos estadísticos a nivel nacional y los datos estadísticos desglosados por provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central obtenidos en las encuestas estadísticas de la Oficina Nacional de Estadística serán publicados por la Oficina Nacional de Estadística o por las agencias de encuesta delegadas por ella o por los organismos estadísticos de los gobiernos populares a nivel provincial autorizados por ella.
国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由国务院有关部门按照国家有关规定和已批准或者备案的统计调查制度公布。
Los datos estadísticos obtenidos por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado a través de encuestas estadísticas serán publicados por dichos departamentos de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes y el sistema de encuestas estadísticas aprobado o registrado.
县级以上地方人民政府有关部门公布其统计调查取得的统计数据,比照前款规定执行。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior que publiquen los datos estadísticos obtenidos de sus encuestas estadísticas se regirán por el párrafo anterior de manera análoga.
已公布的统计数据按照国家有关规定需要进行修订的,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布修订后的数据,并就修订依据和情况作出说明。
Cuando los datos estadísticos ya publicados necesiten ser revisados de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes, los organismos de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán publicar oportunamente los datos revisados y proporcionar una explicación sobre la base y las circunstancias de la revisión.
县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,对统计数据进行解释说明。
Los organismos de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán publicar oportunamente información como el significado de los principales indicadores estadísticos, el alcance de la encuesta, los métodos de encuesta, los métodos de cálculo, el tamaño de la muestra de la encuesta por muestreo, y proporcionar explicaciones sobre los datos estadísticos.
公布统计资料应当按照国家有关规定进行。公布前,任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供,不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。
La publicación de materiales estadísticos se realizará de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes. Antes de la publicación, ninguna unidad o individuo podrá proporcionarlos al exterior en violación de las disposiciones nacionales pertinentes, ni podrá utilizar materiales estadísticos no publicados para obtener beneficios indebidos.
统计法第二十五条规定的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料包括:
Los materiales que pueden identificar o inferir la identidad de un encuestado individual según lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley de Estadística incluyen:
(一)直接标明单个统计调查对象身份的资料;
(1) Materiales que indican directamente la identidad de un encuestado individual;
(二)虽未直接标明单个统计调查对象身份,但是通过已标明的地址、编码等相关信息可以识别或者推断单个统计调查对象身份的资料;
(2) Materiales que, aunque no indican directamente la identidad de un encuestado individual, pueden identificar o inferir la identidad de un encuestado individual a través de información como direcciones o códigos ya marcados;
(三)可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料。
(3) Materiales resumidos que pueden inferir la identidad de un encuestado individual.
统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理,除作为统计执法依据外,不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据,不得用于完成统计任务以外的目的。
Los materiales obtenidos en encuestas estadísticas que puedan identificar o inferir la identidad de un encuestado individual deben ser estrictamente gestionados de acuerdo con la ley. Excepto cuando se utilicen como base para la aplicación de la ley estadística, no podrán utilizarse directamente como base para actos administrativos específicos como licencias administrativas o sanciones administrativas contra los encuestados, ni podrán utilizarse para fines distintos de la realización de tareas estadísticas.
国家建立健全统计信息共享机制,实现县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享。制定机关共同制定的统计调查项目,可以共同使用获取的统计资料。
El Estado establece y mejora el mecanismo de intercambio de información estadística, logrando que los datos obtenidos por las oficinas de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior y los departamentos relevantes sean compartidos. Los organismos que elaboran conjuntamente proyectos de encuesta estadística pueden utilizar conjuntamente los datos estadísticos obtenidos.
统计调查制度应当对统计信息共享的内容、方式、时限、渠道和责任等作出规定。
El sistema de encuesta estadística debe estipular el contenido, método, plazo, canal y responsabilidad del intercambio de información estadística.
统计机构和统计人员
Organismos y personal estadísticos
县级以上地方人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
Las oficinas de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior están bajo el doble liderazgo del gobierno popular del mismo nivel y de la oficina de estadística del gobierno popular superior, y en asuntos estadísticos, el liderazgo principal corresponde a la oficina de estadística del gobierno popular superior.
乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,履行统计职责,在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意。
Los gobiernos populares de municipios y poblados deben establecer puestos de trabajo estadístico, asignar personal estadístico de tiempo completo o parcial, cumplir con las funciones estadísticas y estar bajo el liderazgo de la oficina de estadística del gobierno popular superior en asuntos estadísticos. El traslado del personal estadístico de municipios y poblados debe obtener la aprobación de la oficina de estadística del gobierno popular a nivel de distrito.
县级以上人民政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构指导。
Los departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior están bajo la guía de la oficina de estadística del gobierno popular del mismo nivel en asuntos estadísticos.
县级以上人民政府统计机构和有关部门应当完成国家统计调查任务,执行国家统计调查项目的统计调查制度,组织实施本地方、本部门的统计调查活动。
Las oficinas de estadística y los departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben completar las tareas de encuesta estadística nacional, ejecutar el sistema de encuesta estadística de los proyectos de encuesta estadística nacional, y organizar e implementar las actividades de encuesta estadística en su propia localidad y departamento.
国家机关、企业事业单位和其他组织应当加强统计基础工作,为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。
Los órganos estatales, empresas, instituciones y otras organizaciones deben fortalecer el trabajo básico de estadística, proporcionando garantías organizativas, de personal y de condiciones de trabajo para cumplir con la obligación legal de presentar datos estadísticos.
对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Las unidades e individuos que hayan hecho contribuciones destacadas y logros significativos en el trabajo estadístico recibirán reconocimiento y recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
监督检查
Supervisión e inspección
县级以上人民政府统计机构从事统计执法工作的人员,应当具备必要的法律知识和统计业务知识,参加统计执法培训,并取得由国家统计局统一印制的统计执法证。
El personal dedicado a la inspección del cumplimiento de la ley estadística en las instituciones de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior debe poseer los conocimientos jurídicos y estadísticos necesarios, participar en la formación en inspección estadística y obtener el certificado de inspección estadística emitido uniformemente por la Oficina Nacional de Estadística.
任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作,不得包庇、纵容统计违法行为。
Ninguna unidad o individuo podrá negarse u obstaculizar la supervisión e inspección del trabajo estadístico ni la investigación y sanción de las infracciones estadísticas, ni podrá encubrir o tolerar dichas infracciones.
任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构举报统计违法行为。
Toda unidad o individuo tiene derecho a denunciar infracciones estadísticas ante las instituciones de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior.
县级以上人民政府统计机构应当公布举报统计违法行为的方式和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。
Las instituciones de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben publicar los medios y canales para denunciar infracciones estadísticas, aceptar, verificar y procesar las denuncias de conformidad con la ley, y mantener la confidencialidad del denunciante.
县级以上人民政府统计机构负责查处统计违法行为;法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的,从其规定。
Las instituciones de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior son responsables de investigar y sancionar las infracciones estadísticas; si las leyes y reglamentos administrativos disponen otra cosa respecto a la investigación y sanción de infracciones estadísticas por parte de los departamentos pertinentes, se estará a lo dispuesto en dichas normas.
法律责任
Responsabilidad Legal
下列情形属于统计法第三十七条第四项规定的对严重统计违法行为失察,对地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:
Las siguientes situaciones constituyen negligencia en infracciones graves de la ley estadística según lo dispuesto en el artículo 37, numeral 4, de la Ley de Estadística, y los responsables de los gobiernos populares locales, las instituciones de estadística gubernamentales o los departamentos y unidades pertinentes serán sancionados por el órgano de nombramiento o el órgano de supervisión de conformidad con la ley, y serán notificados por las instituciones de estadística de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior:
(一)本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假;
(1) Cuando en una localidad, departamento o unidad se produzcan de manera generalizada o continua falsificaciones o manipulaciones estadísticas;
(二)本地方、本部门、本单位统计数据严重失实,应当发现而未发现;
(2) Cuando los datos estadísticos de una localidad, departamento o unidad sean gravemente inexactos y ello deba haber sido detectado pero no lo fue;
(三)发现本地方、本部门、本单位统计数据严重失实不予纠正。
(3) Cuando se descubra que los datos estadísticos de una localidad, departamento o unidad son gravemente inexactos y no se corrijan.
县级以上人民政府统计机构或者有关部门组织实施营利性统计调查的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;有违法所得的,没收违法所得。
Si los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior, o los departamentos pertinentes, organizan y realizan encuestas estadísticas con fines de lucro, el gobierno popular del mismo nivel, el organismo de estadística del gobierno popular superior o el organismo de estadística del gobierno popular del mismo nivel ordenará la corrección y emitirá una notificación; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas.
地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其负责人,侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的,由上级人民政府、本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
Si los gobiernos populares locales a todos los niveles, los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior, o los departamentos pertinentes y sus responsables, infringen la independencia de los organismos y el personal de estadística para ejercer sus funciones de investigación estadística, informe estadístico y supervisión estadística, o mediante la emisión de documentos, reuniones u otros medios, instigan, indican u obligan a los sujetos de la encuesta estadística u otras unidades o personas a fabricar datos estadísticos falsos, el gobierno popular superior, el gobierno popular del mismo nivel, el organismo de estadística del gobierno popular superior o el organismo de estadística del gobierno popular del mismo nivel ordenará la corrección y emitirá una notificación.
县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
Si los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior, o los departamentos pertinentes, cometen uno de los siguientes actos en la organización e implementación de actividades de encuesta estadística, el gobierno popular del mismo nivel, el organismo de estadística del gobierno popular superior o el organismo de estadística del gobierno popular del mismo nivel ordenará la corrección y emitirá una notificación:
(一)违法制定、审批或者备案统计调查项目;
(1) Formular, aprobar o registrar proyectos de encuesta estadística de manera ilegal;
(二)未按照规定公布经批准或者备案的统计调查项目及其统计调查制度的主要内容;
(2) No publicar, según lo dispuesto, el contenido principal de los proyectos de encuesta estadística aprobados o registrados y sus sistemas de encuesta estadística;
(三)未执行国家统计标准;
(3) No ejecutar las normas estadísticas nacionales;
(四)未执行统计调查制度;
(4) No ejecutar el sistema de encuesta estadística;
(五)自行修改单个统计调查对象的统计资料。
(5) Modificar por sí mismo los datos estadísticos de un solo sujeto de la encuesta estadística.
乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行为的,责令改正,依法给予处分。
Si el personal de estadística de un municipio o pueblo comete los actos enumerados en los puntos (3) a (5) del párrafo anterior, se ordenará la corrección y se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley.
县级以上人民政府统计机构或者有关部门违反本条例第二十四条、第二十五条规定公布统计数据的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
Si los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior, o los departamentos pertinentes, publican datos estadísticos en violación de lo dispuesto en los artículos 24 y 25 de este reglamento, el gobierno popular del mismo nivel, el organismo de estadística del gobierno popular superior o el organismo de estadística del gobierno popular del mismo nivel ordenará la corrección y emitirá una notificación.
违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料或者利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报。
Quien, en violación de las disposiciones nacionales pertinentes, divulgue al exterior materiales estadísticos aún no publicados, o utilice dichos materiales para obtener beneficios indebidos, será sancionado por el órgano de nombramiento o el órgano de supervisión de conformidad con la ley, y será notificado por el órgano estadístico del gobierno popular a nivel de condado o superior.
统计机构及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
Los órganos estadísticos y su personal que cometan alguno de los siguientes actos serán ordenados a corregir y notificados por el gobierno popular del mismo nivel o por el órgano estadístico del gobierno popular superior:
(一)拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作;
(1) Negarse u obstaculizar la supervisión e inspección del trabajo estadístico y la investigación y manejo de violaciones estadísticas;
(二)包庇、纵容统计违法行为;
(2) Encubrir o tolerar violaciones estadísticas;
(三)向有统计违法行为的单位或者个人通风报信,帮助其逃避查处;
(3) Filtrar información a unidades o individuos que hayan cometido violaciones estadísticas, ayudándoles a evadir la investigación;
(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;
(4) No recibir, verificar o manejar las denuncias de violaciones estadísticas de conformidad con la ley;
(五)泄露对统计违法行为的举报情况。
(5) Divulgar información sobre denuncias de violaciones estadísticas.
地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
Si los gobiernos populares locales a nivel de pueblo, cantón o superior, o los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior, se niegan u obstaculizan la supervisión e inspección estadística, o transfieren, ocultan, alteran o destruyen registros originales y comprobantes, cuentas estadísticas, formularios de encuestas estadísticas y otros documentos y materiales probatorios, serán ordenados a corregir y notificados por el gobierno popular superior, el órgano estadístico del gobierno popular superior o el órgano estadístico del gobierno popular del mismo nivel.
地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
Si los gobiernos populares locales a nivel de pueblo, cantón o superior, los órganos estadísticos del gobierno popular a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes cometen alguno de los actos ilegales enumerados en los artículos 41 a 47 de este Reglamento, el personal directamente responsable y otros directamente responsables serán sancionados por el órgano de nombramiento o el órgano de supervisión de conformidad con la ley.
乡、镇人民政府有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行为之一的,依照统计法第三十八条、第三十九条的规定追究法律责任。
Si los gobiernos populares de pueblos y cantones cometen alguno de los actos enumerados en el párrafo 1 del artículo 38 o el párrafo 1 del artículo 39 de la Ley de Estadística, asumirán la responsabilidad legal de conformidad con lo dispuesto en los artículos 38 y 39 de la Ley de Estadística.
下列情形属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行为:
Las siguientes circunstancias constituyen actos graves según lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 41 de la Ley de Estadística:
(一)使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查;
(1) Rechazar u obstruir encuestas estadísticas o supervisión e inspección estadística mediante violencia o amenazas;
(二)拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查,严重影响相关工作正常开展;
(2) Rechazar u obstruir encuestas estadísticas o supervisión e inspección estadística, afectando gravemente el desarrollo normal del trabajo relacionado;
(三)提供不真实、不完整的统计资料,造成严重后果或者恶劣影响;
(3) Proporcionar datos estadísticos falsos o incompletos, causando consecuencias graves o mala influencia;
(四)有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一,1年内被责令改正3次以上。
(4) Haber cometido una de las violaciones enumeradas en el párrafo 1 del artículo 41 de la Ley de Estadística y haber sido ordenado a corregir tres veces o más dentro de un año.
统计违法行为涉嫌犯罪的,县级以上人民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。
Si una violación estadística es sospechosa de constituir un delito, la institución estadística del gobierno popular a nivel de condado o superior debe remitir el caso a la autoridad judicial para su procesamiento.
附则
Disposiciones Complementarias
中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的,应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。涉外统计调查资格应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。
Las organizaciones e individuos fuera del territorio de la República Popular China que necesiten realizar actividades de encuesta estadística dentro del territorio de China deben encomendar a una institución dentro del territorio de China que tenga la calificación para realizar encuestas estadísticas con elementos extranjeros. La calificación para encuestas estadísticas con elementos extranjeros debe ser aprobada de acuerdo con la ley. Si el alcance de la encuesta estadística se limita a una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, la aprobación corresponde a la institución estadística del gobierno popular a nivel provincial; si el alcance de la encuesta estadística abarca múltiples provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, la aprobación corresponde a la Administración Nacional de Estadística.
涉外社会调查项目应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。
Los proyectos de encuesta social con elementos extranjeros deben ser aprobados de acuerdo con la ley. Si el alcance de la encuesta se limita a una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, la aprobación corresponde a la institución estadística del gobierno popular a nivel provincial; si el alcance abarca múltiples provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, la aprobación corresponde a la Administración Nacional de Estadística.
国家统计局或者省级人民政府统计机构对涉外统计违法行为进行调查,有权采取统计法第三十五条规定的措施。
La Administración Nacional de Estadística o la institución estadística del gobierno popular a nivel provincial que investigue violaciones estadísticas con elementos extranjeros tiene la facultad de adoptar las medidas estipuladas en el artículo 35 de la Ley de Estadística.
对违法从事涉外统计调查活动的单位、个人,由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正或者责令停止调查,有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;违法所得不足50万元或者没有违法所得的,处200万元以下的罚款;情节严重的,暂停或者取消涉外统计调查资格,撤销涉外社会调查项目批准决定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
A las unidades o individuos que realicen ilegalmente actividades de encuestas estadísticas con participación extranjera, la Administración Nacional de Estadística o el departamento de estadística del gobierno popular a nivel provincial les ordenará corregir o detener la encuesta; si hay ganancias ilícitas, se confiscarán dichas ganancias; si las ganancias ilícitas son iguales o superiores a 500,000 yuanes, se impondrá además una multa de entre una y tres veces el monto de las ganancias ilícitas; si las ganancias ilícitas son inferiores a 500,000 yuanes o no las hay, se impondrá una multa de hasta 2,000,000 de yuanes; si las circunstancias son graves, se suspenderá o cancelará la calificación para realizar encuestas estadísticas con participación extranjera, y se revocará la decisión de aprobación del proyecto de encuesta social extranjera; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
本条例自2017年8月1日起施行。1987年1月19日国务院批准、1987年2月15日国家统计局公布,2000年6月2日国务院批准修订、2000年6月15日国家统计局公布,2005年12月16日国务院修订的《中华人民共和国统计法实施细则》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 2017. El Reglamento de Implementación de la Ley de Estadística de la República Popular China, aprobado por el Consejo de Estado el 19 de enero de 1987 y promulgado por la Administración Nacional de Estadística el 15 de febrero de 1987, revisado con aprobación del Consejo de Estado el 2 de junio de 2000 y promulgado por la Administración Nacional de Estadística el 15 de junio de 2000, y revisado por el Consejo de Estado el 16 de diciembre de 2005, quedará derogado simultáneamente.