(2004年3月5日中华人民共和国国务院令第399号公布 2021年4月7日中华人民共和国国务院令第741号修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 399 del Consejo de Estado de la República Popular China el 5 de marzo de 2004, revisado por el Decreto N.º 741 del Consejo de Estado el 7 de abril de 2021)
总 则
Disposiciones Generales
根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制定本条例。
El presente Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Promoción de la Educación Privada de la República Popular China (en adelante, la Ley de Promoción de la Educación Privada).
国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校;但是,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。
Las organizaciones sociales o individuos distintos de los organismos estatales pueden establecer escuelas privadas de diversos tipos y niveles utilizando fondos no estatales del presupuesto nacional; sin embargo, no pueden establecer escuelas privadas que impartan educación de naturaleza especial como militar, policial o política.
民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。
Los fondos estatales del presupuesto nacional mencionados en la Ley de Promoción de la Educación Privada y en este Reglamento se refieren a las asignaciones presupuestarias, así como a los fondos obtenidos legalmente que deben ser ingresados al tesoro nacional o a cuentas fiscales especiales.
各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育,保障民办学校依法办学、自主管理,鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色,满足多样化教育需求。
Los gobiernos populares a todos los niveles deben, de conformidad con la ley, apoyar y regular la participación de las fuerzas sociales en la educación privada, garantizar que las escuelas privadas funcionen de acuerdo con la ley y gestionen de forma autónoma, alentar y guiar a las escuelas privadas a mejorar la calidad, desarrollar características propias y satisfacer las diversas necesidades educativas.
对于举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出突出贡献的社会组织或者个人,按照国家有关规定给予奖励和表彰。
Las organizaciones sociales o individuos que se destaquen en la creación de escuelas privadas o que hagan contribuciones sobresalientes al desarrollo de la educación privada recibirán recompensas y reconocimientos de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
民办学校应当坚持中国共产党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持教育公益性,对受教育者加强社会主义核心价值观教育,落实立德树人根本任务。
Las escuelas privadas deben adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China, mantener la orientación socialista en la educación, defender el carácter público de la educación, fortalecer la educación en los valores fundamentales socialistas entre los educandos y cumplir con la tarea fundamental de fomentar la virtud y formar personas.
民办学校中的中国共产党基层组织贯彻党的方针政策,依照法律、行政法规和国家有关规定参与学校重大决策并实施监督。
Las organizaciones de base del Partido Comunista de China en las escuelas privadas implementan las políticas y directrices del Partido, y participan en las decisiones importantes de la escuela y ejercen supervisión de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes.
民办学校的设立
Establecimiento de Escuelas Privadas
国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。联合举办民办学校的,应当签订联合办学协议,明确合作方式、各方权利义务和争议解决方式等。
Las organizaciones sociales o individuos distintos de los organismos estatales pueden crear escuelas privadas de forma individual o conjunta. Si se crean conjuntamente, se debe firmar un acuerdo de cooperación que especifique el método de cooperación, los derechos y obligaciones de cada parte y el método de resolución de disputas.
国家鼓励以捐资、设立基金会等方式依法举办民办学校。以捐资等方式举办民办学校,无举办者的,其办学过程中的举办者权责由发起人履行。
El Estado fomenta la creación de escuelas privadas mediante donaciones, fundaciones, etc. Si una escuela privada se crea mediante donaciones y no tiene patrocinador, los derechos y obligaciones del patrocinador durante el proceso de funcionamiento serán asumidos por los iniciadores.
在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校;举办其他类型民办学校的,应当符合国家有关外商投资的规定。
Las empresas con inversión extranjera establecidas en China y las organizaciones sociales controladas de facto por partes extranjeras no pueden crear, participar en la creación ni controlar de facto escuelas privadas que impartan educación obligatoria; para crear otros tipos de escuelas privadas, deben cumplir con las disposiciones nacionales sobre inversión extranjera.
举办民办学校的社会组织或者个人应当有良好的信用状况。举办民办学校可以用货币出资,也可以用实物、建设用地使用权、知识产权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
Las organizaciones sociales o individuos que crean escuelas privadas deben tener buena situación crediticia. La creación de escuelas privadas puede realizarse mediante aportes en efectivo, o en especie, como derechos de uso de terrenos para construcción, propiedad intelectual, etc., que puedan valorarse en efectivo y transferirse legalmente; sin embargo, se excluyen los bienes que las leyes y regulaciones administrativas prohíban como aportes.
实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校,也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。但是,实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。
Las escuelas públicas que imparten educación obligatoria no pueden crear ni participar en la creación de escuelas privadas, ni convertirse en escuelas privadas. Otras escuelas públicas no pueden crear ni participar en la creación de escuelas privadas con fines de lucro. Sin embargo, las escuelas públicas que imparten educación vocacional pueden atraer capital, tecnología, gestión, etc., de empresas para crear o participar en la creación de escuelas privadas con fines de lucro que impartan educación vocacional.
公办学校举办或者参与举办民办学校,不得利用国家财政性经费,不得影响公办学校教学活动,不得仅以品牌输出方式参与办学,并应当经其主管部门批准。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校,不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。
Las escuelas públicas que crean o participan en la creación de escuelas privadas no pueden utilizar fondos fiscales nacionales, no pueden afectar las actividades docentes de la escuela pública, no pueden participar únicamente mediante la exportación de marca, y deben obtener la aprobación de su autoridad competente. Las escuelas públicas que crean o participan en la creación de escuelas privadas sin fines de lucro no pueden obtener ni obtener indirectamente beneficios educativos mediante tarifas de gestión u otros métodos.
公办学校举办或者参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园、基本教育教学设施和独立的专任教师队伍,按照国家统一的会计制度独立进行会计核算,独立招生,独立颁发学业证书。
Las escuelas privadas creadas o participadas por escuelas públicas deben tener personalidad jurídica independiente, campus e instalaciones educativas básicas separados de la escuela pública, un cuerpo docente independiente y dedicado, contabilidad independiente según el sistema contable unificado nacional, admisión independiente y emisión independiente de certificados académicos.
举办或者参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益,依法履行国有资产管理义务。
Las escuelas públicas que crean o participan en la creación de escuelas privadas gozan de los derechos de los patrocinadores según la ley y cumplen con las obligaciones de gestión de activos estatales.
地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。
Los gobiernos locales no pueden utilizar empresas estatales o recursos educativos públicos para crear o participar en la creación de escuelas privadas que impartan educación obligatoria.
以国有资产参与举办民办学校的,应当根据国家有关国有资产监督管理的规定,聘请具有评估资格的中介机构依法进行评估,根据评估结果合理确定出资额,并报对该国有资产负有监管职责的机构备案。
Si se utilizan activos estatales para participar en la creación de una escuela privada, se debe contratar a una agencia intermediaria con calificación de evaluación para realizar una evaluación según las disposiciones nacionales sobre supervisión y gestión de activos estatales, determinar razonablemente el monto del aporte según el resultado de la evaluación, y presentarlo para su registro ante la autoridad responsable de la supervisión de dichos activos estatales.
国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。
El Estado alienta a las empresas a establecer o participar en el establecimiento de escuelas privadas que impartan educación vocacional, ya sea mediante inversión exclusiva, empresas conjuntas, cooperación u otros métodos.
举办民办学校,应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间,举办者不得抽逃出资,不得挪用办学经费。
Quien establezca una escuela privada debe cumplir con su obligación de aportación de capital de manera puntual y completa. Durante la existencia de la escuela privada, el fundador no puede retirar el capital aportado ni desviar los fondos destinados a la operación educativa.
举办者可以依法募集资金举办营利性民办学校,所募集资金应当主要用于办学,不得擅自改变用途,并按规定履行信息披露义务。民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。
El fundador puede recaudar fondos legalmente para establecer una escuela privada con fines de lucro. Los fondos recaudados deben destinarse principalmente a la operación educativa y no pueden ser desviados sin autorización, debiendo cumplir con las obligaciones de divulgación de información según lo establecido. La escuela privada y su fundador no pueden cobrar ni recaudar directa o indirectamente de los estudiantes o sus padres tarifas bajo el nombre de 'donaciones' u otros conceptos vinculados a la admisión.
举办者依法制定学校章程,负责推选民办学校首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。
El fundador elabora los estatutos de la escuela de acuerdo con la ley y es responsable de seleccionar a los miembros del primer consejo directivo, consejo de administración u otro órgano de toma de decisiones de la escuela privada.
举办者可以依据法律、法规和学校章程规定的程序和要求参加或者委派代表参加理事会、董事会或者其他形式决策机构,并依据学校章程规定的权限行使相应的决策权、管理权。
El fundador puede, de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos por la ley, los reglamentos y los estatutos de la escuela, participar o designar representantes para participar en el consejo directivo, consejo de administración u otro órgano de toma de decisiones, y ejercer los correspondientes poderes de decisión y gestión dentro de los límites de autoridad establecidos en los estatutos de la escuela.
民办学校举办者变更的,应当签订变更协议,但不得涉及学校的法人财产,也不得影响学校发展,不得损害师生权益;现有民办学校的举办者变更的,可以根据其依法享有的合法权益与继任举办者协议约定变更收益。
Cuando se produzca un cambio de fundador de una escuela privada, se debe firmar un acuerdo de cambio, el cual no puede involucrar los bienes corporativos de la escuela, ni afectar el desarrollo de la escuela, ni perjudicar los derechos e intereses de los docentes y estudiantes. En el caso de un cambio de fundador de una escuela privada existente, se puede acordar contractualmente con el nuevo fundador una contraprestación por el cambio basada en los derechos e intereses legítimos que correspondan al fundador original.
民办学校的举办者不再具备法定条件的,应当在6个月内向审批机关提出变更;逾期不变更的,由审批机关责令变更。
Si el fundador de una escuela privada ya no cumple con las condiciones legales requeridas, debe presentar una solicitud de cambio ante la autoridad de aprobación dentro de los seis meses; si no se realiza el cambio dentro del plazo, la autoridad de aprobación ordenará el cambio.
举办者为法人的,其控股股东和实际控制人应当符合法律、行政法规规定的举办民办学校的条件,控股股东和实际控制人变更的,应当报主管部门备案并公示。
Si el fundador es una persona jurídica, su accionista controlador y su controlador real deben cumplir con las condiciones establecidas por las leyes y reglamentos administrativos para ser fundador de una escuela privada. Cualquier cambio en el accionista controlador o el controlador real debe ser informado a la autoridad competente para su registro y divulgación pública.
举办者变更,符合法定条件的,审批机关应当在规定的期限内予以办理。
Cuando se cumplan las condiciones legales para el cambio de fundador, la autoridad de aprobación debe procesarlo dentro del plazo establecido.
同时举办或者实际控制多所民办学校的,举办者或者实际控制人应当具备与其所开展办学活动相适应的资金、人员、组织机构等条件与能力,并对所举办民办学校承担管理和监督职责。
Quien establezca simultáneamente o controle de hecho múltiples escuelas privadas debe contar con los recursos financieros, el personal, la estructura organizativa y otras condiciones y capacidades adecuadas para las actividades educativas que realice, y debe asumir las responsabilidades de gestión y supervisión sobre las escuelas privadas que haya establecido.
同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人向所举办或者实际控制的民办学校提供教材、课程、技术支持等服务以及组织教育教学活动,应当符合国家有关规定并建立相应的质量标准和保障机制。
El promotor o controlador real que simultáneamente establece o controla múltiples escuelas privadas y proporciona a dichas escuelas materiales didácticos, cursos, soporte técnico y otros servicios, así como organiza actividades educativas y de enseñanza, debe cumplir con las disposiciones nacionales pertinentes y establecer los correspondientes estándares de calidad y mecanismos de garantía.
同时举办或者实际控制多所民办学校的,应当保障所举办或者实际控制的民办学校依法独立开展办学活动,存续期间所有资产由学校依法管理和使用;不得改变所举办或者实际控制的非营利性民办学校的性质,直接或者间接取得办学收益;也不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。
Quien simultáneamente establece o controla múltiples escuelas privadas debe garantizar que dichas escuelas lleven a cabo actividades educativas de forma independiente conforme a la ley, y que todos los activos durante su existencia sean administrados y utilizados por la escuela conforme a la ley; no se puede cambiar la naturaleza de las escuelas privadas no lucrativas establecidas o controladas, ni obtener directa o indirectamente beneficios educativos; tampoco se puede abusar de una posición dominante en el mercado para excluir o restringir la competencia.
任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。
Ninguna organización social o individuo puede controlar escuelas privadas que imparten educación obligatoria o escuelas privadas no lucrativas de educación preescolar mediante fusiones y adquisiciones, acuerdos de control u otros medios.
实施国家认可的教育考试、职业资格考试和职业技能等级考试等考试的机构,举办或者参与举办与其所实施的考试相关的民办学校应当符合国家有关规定。
Las instituciones que realizan exámenes reconocidos por el Estado, como exámenes educativos, exámenes de calificación profesional y exámenes de nivel de habilidades profesionales, que establezcan o participen en el establecimiento de escuelas privadas relacionadas con los exámenes que realizan, deben cumplir con las disposiciones nacionales pertinentes.
设立民办学校的审批权限,依照有关法律、法规的规定执行。
La autoridad para aprobar el establecimiento de escuelas privadas se ejercerá de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos pertinentes.
地方人民政府及其有关部门应当依法履行实施义务教育的职责。设立实施义务教育的民办学校,应当符合当地义务教育发展规划。
Los gobiernos populares locales y sus departamentos pertinentes deben cumplir con su deber de implementar la educación obligatoria conforme a la ley. El establecimiento de escuelas privadas que imparten educación obligatoria debe ajustarse al plan de desarrollo de educación obligatoria local.
国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实施教育活动。
El Estado alienta a las escuelas privadas a utilizar tecnología de Internet para llevar a cabo actividades educativas en línea.
利用互联网技术在线实施教育活动应当符合国家互联网管理有关法律、行政法规的规定。利用互联网技术在线实施教育活动的民办学校应当取得相应的办学许可。
El uso de tecnología de Internet para llevar a cabo actividades educativas en línea debe cumplir con las leyes y reglamentos administrativos nacionales sobre gestión de Internet. Las escuelas privadas que utilicen tecnología de Internet para actividades educativas en línea deben obtener la licencia educativa correspondiente.
民办学校利用互联网技术在线实施教育活动,应当依法建立并落实互联网安全管理制度和安全保护技术措施,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。
Las escuelas privadas que utilicen tecnología de Internet para actividades educativas en línea deben establecer e implementar un sistema de gestión de seguridad de Internet y medidas técnicas de protección de seguridad conforme a la ley. Si se descubre información cuya publicación o transmisión esté prohibida por leyes o reglamentos administrativos, deben detener inmediatamente la transmisión, tomar medidas como eliminación para evitar la propagación de la información, conservar los registros correspondientes e informar a las autoridades competentes pertinentes.
外籍人员利用互联网技术在线实施教育活动,应当遵守教育和外国人在华工作管理等有关法律、行政法规的规定。
El personal extranjero que utilice tecnología de Internet para actividades educativas en línea debe cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos sobre educación y gestión del trabajo de extranjeros en China.
民办学校的举办者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的,可以提出正式设立申请。
El promotor de una escuela privada que complete la preparación dentro de los 3 años a partir de la fecha de obtención del certificado de aprobación de preparación puede presentar una solicitud de establecimiento formal.
民办学校在筹设期内不得招生。
Las escuelas privadas no pueden admitir estudiantes durante el período de preparación.
申请正式设立实施学历教育的民办学校的,审批机关受理申请后,应当组织专家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见。
Al solicitar el establecimiento formal de una escuela privada que imparta educación académica, la autoridad de aprobación, después de aceptar la solicitud, debe organizar una evaluación por parte de un comité de expertos, quienes emitirán opiniones consultivas.
民办学校的章程应当规定下列主要事项:
Los estatutos de una escuela privada deben estipular los siguientes asuntos principales:
(一)学校的名称、住所、办学地址、法人属性;
(1) El nombre, domicilio, dirección educativa y naturaleza jurídica de la escuela;
(二)举办者的权利义务,举办者变更、权益转让的办法;
(2) Los derechos y obligaciones del promotor, y los métodos para el cambio de promotor y la transferencia de derechos e intereses;
(三)办学宗旨、发展定位、层次、类型、规模、形式等;
(3) El propósito educativo, posicionamiento de desarrollo, nivel, tipo, escala, forma, etc.;
(四)学校开办资金、注册资本,资产的来源、性质等;
(4) El capital inicial, capital registrado, origen y naturaleza de los activos de la escuela;
(五)理事会、董事会或者其他形式决策机构和监督机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;
(5) Los métodos de generación, composición, mandato y reglas de procedimiento del consejo directivo, consejo de administración u otros órganos de decisión y supervisión;
(六)学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序;
(6) El procedimiento para que el responsable o representante de la organización del Partido de la escuela ingrese al órgano de decisión y al órgano de supervisión de la escuela.
(七)学校的法定代表人;
(7) El representante legal de la escuela;
(八)学校自行终止的事由,剩余资产处置的办法与程序;
(8) Las causas de terminación voluntaria de la escuela, y los métodos y procedimientos para la disposición de los activos restantes;
(九)章程修改程序。
(9) El procedimiento de modificación de los estatutos.
民办学校应当将章程向社会公示,修订章程应当事先公告,征求利益相关方意见。完成修订后,报主管部门备案或者核准。
Las escuelas privadas deben divulgar sus estatutos al público. Cualquier modificación de los estatutos debe ser anunciada previamente, solicitando opiniones de las partes interesadas. Una vez completada la modificación, debe ser reportada a la autoridad competente para su archivo o aprobación.
民办学校只能使用一个名称。
Una escuela privada solo puede usar un nombre.
民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定,不得损害社会公共利益,不得含有可能引发歧义的文字或者含有可能误导公众的其他法人名称。营利性民办学校可以在学校牌匾、成绩单、毕业证书、结业证书、学位证书及相关证明、招生广告和简章上使用经审批机关批准的法人简称。
El nombre de una escuela privada debe cumplir con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes, no debe perjudicar el interés público, y no debe contener palabras que puedan causar ambigüedad o nombres de otras personas jurídicas que puedan inducir a error al público. Las escuelas privadas con fines de lucro pueden usar la abreviatura del nombre aprobada por la autoridad de aprobación en los letreros escolares, expedientes académicos, diplomas de graduación, certificados de finalización, certificados de grado y documentos relacionados, así como en anuncios de admisión y folletos.
民办学校开办资金、注册资本应当与学校类型、层次、办学规模相适应。民办学校正式设立时,开办资金、注册资本应当缴足。
El capital de establecimiento y el capital registrado de una escuela privada deben ser acordes con el tipo, nivel y escala de la escuela. Al momento del establecimiento formal de la escuela privada, el capital de establecimiento y el capital registrado deben estar completamente pagados.
对批准正式设立的民办学校,审批机关应当颁发办学许可证,并向社会公告。
Para las escuelas privadas aprobadas para su establecimiento formal, la autoridad de aprobación debe emitir una licencia de operación escolar y anunciarlo al público.
办学许可的期限应当与民办学校的办学层次和类型相适应。民办学校在许可期限内无违法违规行为的,有效期届满可以自动延续、换领新证。
El período de validez de la licencia de operación escolar debe ser acorde con el nivel y tipo de la escuela privada. Si la escuela privada no comete actos ilegales o infractores durante el período de validez, la licencia puede renovarse automáticamente al vencimiento y se puede emitir un nuevo certificado.
民办学校办学许可证的管理办法由国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门依据职责分工分别制定。
Las medidas de gestión de las licencias de operación escolar de las escuelas privadas serán formuladas por separado por el departamento administrativo de educación del Consejo de Estado y el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
民办学校增设校区应当向审批机关申请地址变更;设立分校应当向分校所在地审批机关单独申请办学许可,并报原审批机关备案。
Cuando una escuela privada añada un campus, deberá solicitar a la autoridad de aprobación un cambio de dirección; si establece una sucursal, deberá solicitar por separado una licencia de funcionamiento a la autoridad de aprobación del lugar donde se ubique la sucursal, e informar a la autoridad de aprobación original para su registro.
民办学校依照有关法律、行政法规的规定申请法人登记,登记机关应当依法予以办理。
Las escuelas privadas, de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, solicitarán el registro como persona jurídica, y la autoridad de registro deberá tramitarlo de acuerdo con la ley.
民办学校的组织与活动
Organización y Actividades de las Escuelas Privadas
民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当具有中华人民共和国国籍,具有政治权利和完全民事行为能力,在中国境内定居,品行良好,无故意犯罪记录或者教育领域不良从业记录。
El responsable del consejo escolar, del consejo directivo u otro órgano de decisión de una escuela privada deberá poseer la nacionalidad de la República Popular China, tener capacidad política y plena capacidad de obrar civil, residir en territorio chino, gozar de buena conducta, y no tener antecedentes penales por delitos dolosos ni registros de mala conducta en el ámbito educativo.
民办学校法定代表人应当由民办学校决策机构负责人或者校长担任。
El representante legal de una escuela privada deberá ser el responsable del órgano de decisión de la escuela privada o el director de la escuela.
民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。鼓励民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构吸收社会公众代表,根据需要设独立理事或者独立董事。实施义务教育的民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员应当具有中华人民共和国国籍,且应当有审批机关委派的代表。
El consejo escolar, el consejo directivo u otro órgano de decisión de una escuela privada deberá estar compuesto por el fundador o sus representantes, el director de la escuela, el responsable de la organización del Partido, representantes del personal docente y otros. Se alienta a que el consejo escolar, el consejo directivo u otro órgano de decisión de una escuela privada incorpore a representantes del público en general, y según sea necesario, designe consejeros independientes o directores independientes. En el caso de las escuelas privadas que imparten educación obligatoria, los miembros del consejo escolar, del consejo directivo u otro órgano de decisión deberán poseer la nacionalidad de la República Popular China, y deberán contar con representantes designados por la autoridad de aprobación.
民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构每年至少召开2次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。讨论下列重大事项,应当经2/3以上组成人员同意方可通过:
El consejo escolar, el consejo directivo u otro órgano de decisión de una escuela privada deberá celebrar al menos dos reuniones al año. Cuando lo proponga más de un tercio de sus miembros, se podrá convocar una reunión extraordinaria del consejo escolar, del consejo directivo u otro órgano de decisión. Para discutir los siguientes asuntos importantes, se requerirá la aprobación de más de dos tercios de los miembros:
(一)变更举办者;
(1) Cambio del fundador;
(二)聘任、解聘校长;
(2) Nombramiento y destitución del director de la escuela;
(三)修改学校章程;
(3) Modificación de los estatutos de la escuela;
(四)制定发展规划;
(4) Formular planes de desarrollo;
(五)审核预算、决算;
(5) Revisar presupuestos y cuentas finales;
(六)决定学校的分立、合并、终止;
(6) Decidir sobre la división, fusión o cierre de la escuela;
(七)学校章程规定的其他重大事项。
(7) Otros asuntos importantes estipulados en el estatuto de la escuela.
民办学校应当设立监督机构。监督机构应当有党的基层组织代表,且教职工代表不少于1/3。教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。
Las escuelas privadas deben establecer un órgano de supervisión. Dicho órgano debe incluir representantes de la organización de base del Partido, y los representantes del personal docente y administrativo no deben ser menos de un tercio del total. Las escuelas privadas con menos de 20 empleados pueden designar solo uno o dos supervisores.
监督机构依据国家有关规定和学校章程对学校办学行为进行监督。监督机构负责人或者监事应当列席学校决策机构会议。
El órgano de supervisión supervisa las actividades escolares de acuerdo con las regulaciones nacionales y el estatuto de la escuela. El responsable del órgano de supervisión o los supervisores deben asistir a las reuniones del órgano de toma de decisiones de la escuela.
理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员及其近亲属不得兼任、担任监督机构组成人员或者监事。
Los miembros del consejo directivo, del consejo de administración u otras formas de órganos de toma de decisiones, así como sus familiares cercanos, no pueden desempeñarse simultáneamente como miembros del órgano de supervisión o como supervisores.
民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。
El director de una escuela privada ejerce de forma independiente las facultades de gestión educativa y administrativa de acuerdo con la ley.
民办学校内部组织机构的设置方案由校长提出,报理事会、董事会或者其他形式决策机构批准。
El plan de organización interna de una escuela privada es propuesto por el director y debe ser aprobado por el consejo directivo, el consejo de administración u otra forma de órgano de toma de decisiones.
民办学校依照法律、行政法规和国家有关规定,自主开展教育教学活动;使用境外教材的,应当符合国家有关规定。
Las escuelas privadas llevan a cabo actividades educativas y de enseñanza de forma autónoma de acuerdo con las leyes, regulaciones administrativas y disposiciones nacionales pertinentes; el uso de materiales didácticos extranjeros debe cumplir con las regulaciones nacionales correspondientes.
实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校,可以按照办学宗旨和培养目标自主设置专业、开设课程、选用教材。
Las escuelas privadas que imparten educación superior y educación secundaria vocacional técnica pueden establecer de forma independiente especialidades, cursos y seleccionar materiales didácticos de acuerdo con sus fines educativos y objetivos de formación.
实施普通高中教育、义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程,实施教育教学创新,自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案。实施义务教育的民办学校不得使用境外教材。
Las escuelas privadas que imparten educación secundaria general y educación obligatoria pueden desarrollar de forma independiente cursos con características propias basados en el plan de estudios nacional, implementar innovaciones educativas y docentes, y los cursos establecidos de forma independiente deben ser reportados a la autoridad administrativa educativa competente para su registro. Las escuelas privadas que imparten educación obligatoria no pueden utilizar materiales didácticos extranjeros.
实施学前教育的民办学校开展保育和教育活动,应当遵循儿童身心发展规律,设置、开发以游戏、活动为主要形式的课程。
Las escuelas privadas que imparten educación preescolar, al llevar a cabo actividades de cuidado y educación, deben seguir las leyes del desarrollo físico y mental de los niños, y establecer y desarrollar cursos basados principalmente en juegos y actividades.
实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校可以按照与培训专业(职业、工种)相对应的国家职业标准及相关职业培训要求开展培训活动,不得教唆、组织学员规避监管,以不正当手段获取职业资格证书、成绩证明等。
Las escuelas privadas que imparten formación en calificaciones profesionales y formación en habilidades profesionales, principalmente basadas en habilidades vocacionales, pueden llevar a cabo actividades de formación de acuerdo con los estándares nacionales de la profesión correspondiente (ocupación, tipo de trabajo) y los requisitos de formación profesional relacionados, y no pueden incitar u organizar a los estudiantes para eludir la supervisión, ni obtener certificados de calificación profesional, certificados de resultados, etc., por medios indebidos.
民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺,开设相应课程,开展教育教学活动,保证教育教学质量。
Las escuelas privadas deben ofrecer los cursos correspondientes, llevar a cabo actividades educativas y docentes de acuerdo con las promesas del folleto de admisión o del anuncio de admisión, y garantizar la calidad de la educación y la enseñanza.
民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施设备。
Las escuelas privadas deben proporcionar instalaciones y equipos educativos y docentes que cumplan con los estándares.
实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,可以在审批机关核定的办学规模内,自主确定招生的标准和方式,与公办学校同期招生。
Las escuelas privadas que imparten educación preescolar y educación académica gozan del mismo derecho de admisión que las escuelas públicas del mismo nivel y tipo, y pueden determinar de forma independiente los estándares y métodos de admisión dentro de la escala educativa aprobada por la autoridad de aprobación, y realizar admisiones al mismo tiempo que las escuelas públicas.
实施义务教育的民办学校应当在审批机关管辖的区域内招生,纳入审批机关所在地统一管理。实施普通高中教育的民办学校应当主要在学校所在设区的市范围内招生,符合省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门有关规定的可以跨区域招生。招收接受高等学历教育学生的应当遵守国家有关规定。
Las escuelas privadas que imparten educación obligatoria deben admitir estudiantes dentro del área bajo la jurisdicción de la autoridad de aprobación, y estar sujetas a la gestión unificada del lugar donde se encuentra la autoridad de aprobación. Las escuelas privadas que imparten educación secundaria general deben admitir principalmente estudiantes dentro del ámbito de la ciudad dividida en distritos donde se encuentra la escuela; pueden admitir estudiantes de otras regiones si cumplen con las regulaciones pertinentes de la autoridad administrativa educativa del gobierno popular provincial, regional autónoma o municipal directamente dependiente del gobierno central. La admisión de estudiantes que reciben educación académica de nivel superior debe cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes.
县级以上地方人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门应当为外地的民办学校在本地招生提供平等待遇,不得设置跨区域招生障碍实行地区封锁。
Las autoridades administrativas educativas y las autoridades administrativas de recursos humanos y seguridad social de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben proporcionar un trato igualitario a las escuelas privadas de otras localidades que admitan estudiantes en su área, y no pueden establecer barreras para la admisión entre regiones ni implementar bloqueos regionales.
民办学校招收学生应当遵守招生规则,维护招生秩序,公开公平公正录取学生。实施义务教育的民办学校不得组织或者变相组织学科知识类入学考试,不得提前招生。
Las escuelas privadas deben cumplir con las reglas de admisión al admitir estudiantes, mantener el orden de admisión y admitir estudiantes de manera abierta, justa e imparcial. Las escuelas privadas que imparten educación obligatoria no pueden organizar ni organizar de forma encubierta exámenes de ingreso de conocimientos de materias, ni realizar admisiones anticipadas.
民办学校招收境外学生,按照国家有关规定执行。
Las escuelas privadas que admitan estudiantes extranjeros se regirán por las disposiciones pertinentes del Estado.
实施高等学历教育的民办学校符合学位授予条件的,依照有关法律、行政法规的规定经审批同意后,可以获得相应的学位授予资格。
Las escuelas privadas que impartan educación superior conducente a títulos académicos y que cumplan con las condiciones para otorgar títulos, previa aprobación de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, podrán obtener la facultad de otorgar los títulos correspondientes.
教师与受教育者
Docentes y Educandos
民办学校聘任的教师或者教学人员应当具备相应的教师资格或者其他相应的专业资格、资质。
Los docentes o el personal docente contratado por las escuelas privadas deberán poseer la correspondiente cualificación docente u otras cualificaciones o credenciales profesionales pertinentes.
民办学校应当有一定数量的专任教师;其中,实施学前教育、学历教育的民办学校应当按照国家有关规定配备专任教师。
Las escuelas privadas deberán contar con un número determinado de docentes a tiempo completo; entre ellas, las escuelas privadas que impartan educación preescolar o educación conducente a títulos académicos deberán contar con docentes a tiempo completo de conformidad con las disposiciones pertinentes del Estado.
鼓励民办学校创新教师聘任方式,利用信息技术等手段提高教学效率和水平。
Se alienta a las escuelas privadas a innovar en los métodos de contratación de docentes y a utilizar tecnologías de la información y otros medios para mejorar la eficiencia y el nivel de la enseñanza.
民办学校自主招聘教师和其他工作人员,并应当与所招聘人员依法签订劳动或者聘用合同,明确双方的权利义务等。
Las escuelas privadas contratarán de forma autónoma a docentes y demás personal, y deberán celebrar con ellos contratos laborales o de servicios de conformidad con la ley, especificando los derechos y obligaciones de ambas partes.
民办学校聘任专任教师,在合同中除依法约定必备条款外,还应当对教师岗位及其职责要求、师德和业务考核办法、福利待遇、培训和继续教育等事项作出约定。
Al contratar docentes a tiempo completo, además de estipular las cláusulas obligatorias según la ley, el contrato deberá incluir disposiciones sobre el puesto del docente y sus requisitos de funciones, métodos de evaluación de la ética docente y el desempeño profesional, beneficios, formación y educación continua, entre otros aspectos.
公办学校教师未经所在学校同意不得在民办学校兼职。
Los docentes de escuelas públicas no podrán desempeñar cargos simultáneos en escuelas privadas sin el consentimiento de su escuela de origen.
民办学校聘任外籍人员,按照国家有关规定执行。
La contratación de personal extranjero por parte de las escuelas privadas se regirá por las disposiciones pertinentes del Estado.
民办学校应当建立教师培训制度,为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。
Las escuelas privadas deben establecer un sistema de formación docente y proporcionar condiciones para que los maestros contratados reciban la correspondiente formación ideológica y política y formación profesional.
民办学校应当依法保障教职工待遇,按照学校登记的法人类型,按时足额支付工资,足额缴纳社会保险费和住房公积金。国家鼓励民办学校按照有关规定为教职工建立职业年金或者企业年金等补充养老保险。
Las escuelas privadas deben garantizar legalmente el trato del personal docente y administrativo, pagar los salarios completos y puntuales de acuerdo con el tipo de persona jurídica registrada de la escuela, y pagar íntegramente las primas del seguro social y del fondo de vivienda. El Estado alienta a las escuelas privadas a establecer, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, pensiones complementarias como planes de pensiones profesionales o empresariales para el personal.
实施学前教育、学历教育的民办学校应当从学费收入中提取一定比例建立专项资金或者基金,由学校管理,用于教职工职业激励或者增加待遇保障。
Las escuelas privadas que imparten educación preescolar o educación académica deben destinar un porcentaje de los ingresos por matrícula para establecer un fondo especial o fondo, administrado por la escuela, para incentivos profesionales o mejora del trato del personal.
教育行政部门应当会同有关部门建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动、聘用合同备案制度,建立统一档案,记录教师的教龄、工龄,在培训、考核、专业技术职务评聘、表彰奖励、权利保护等方面,统筹规划、统一管理,与公办幼儿园、中小学聘任的教师平等对待。
El departamento administrativo de educación, en coordinación con los departamentos pertinentes, debe establecer un sistema de registro de contratos laborales y de servicios para los maestros de tiempo completo de jardines de infancia y escuelas primarias y secundarias privadas, crear archivos unificados que registren la antigüedad docente y laboral de los maestros, y planificar y gestionar de manera unificada en aspectos como formación, evaluación, evaluación de títulos profesionales técnicos, reconocimiento y recompensas, y protección de derechos, tratándolos de manera igualitaria con los maestros contratados por jardines de infancia y escuelas primarias y secundarias públicas.
民办职业学校、高等学校按照国家有关规定自主开展教师专业技术职务评聘。
Las escuelas privadas de formación profesional y las instituciones de educación superior realizan de forma independiente la evaluación y contratación de títulos profesionales técnicos para los maestros, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
教育行政部门应当会同有关部门完善管理制度,保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动;指导和监督民办学校建立健全教职工代表大会制度。
El departamento administrativo de educación, en coordinación con los departamentos pertinentes, debe mejorar los sistemas de gestión para garantizar la movilidad razonable de los maestros entre escuelas públicas y privadas; y guiar y supervisar a las escuelas privadas para establecer y mejorar el sistema de congresos de personal docente y administrativo.
实施学历教育的民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度,并报主管部门备案。
Las escuelas privadas que imparten educación académica deben establecer legalmente sistemas de gestión de matrícula y enseñanza, y reportarlos a las autoridades competentes para su registro.
民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等,享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。相关项目管理部门应当按规定及时足额拨付科研项目、课题资金。
Las escuelas privadas y sus maestros, personal y estudiantes que soliciten proyectos de investigación científica, temas, etc., establecidos por el gobierno, gozan de los mismos derechos que las escuelas públicas del mismo nivel y tipo y sus maestros, personal y estudiantes. Los departamentos de gestión de proyectos pertinentes deben desembolsar los fondos de los proyectos de investigación científica y temas de manera oportuna y completa según lo estipulado.
各级人民政府应当保障民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选,以及获得助学贷款、奖助学金等国家资助等方面,享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
Los gobiernos populares a todos los niveles deben garantizar que los estudiantes de escuelas privadas gocen de los mismos derechos que los estudiantes de escuelas públicas del mismo nivel y tipo en aspectos como admisión, empleo, trato social preferencial, participación en selecciones de excelencia, y obtención de préstamos estudiantiles, becas y ayudas estatales.
实施学历教育的民办学校应当建立学生资助、奖励制度,并按照不低于当地同级同类公办学校的标准,从学费收入中提取相应资金用于资助、奖励学生。
Las escuelas privadas que imparten educación académica deben establecer sistemas de asistencia y recompensas para estudiantes, y destinar fondos de los ingresos por matrícula para asistencia y recompensas a estudiantes, en una proporción no inferior al estándar de las escuelas públicas del mismo nivel y tipo en la misma localidad.
教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门,组织有关的评奖评优、文艺体育活动和课题、项目招标,应当为民办学校及其教师、职员、受教育者提供同等的机会。
Los departamentos administrativos de educación, recursos humanos y seguridad social, y otros departamentos relevantes, al organizar evaluaciones y premios, actividades culturales y deportivas, y licitaciones de proyectos y temas, deben proporcionar las mismas oportunidades a las escuelas privadas y a su personal docente, administrativo y estudiantes.
民办学校的资产与财务管理
Activos y Gestión Financiera de las Escuelas Privadas
民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算,编制财务会计报告。
Las escuelas privadas deben realizar la contabilidad y preparar informes financieros de acuerdo con la Ley de Contabilidad de la República Popular China y el sistema de contabilidad unificado del estado.
民办学校应当建立办学成本核算制度,基于办学成本和市场需求等因素,遵循公平、合法和诚实信用原则,考虑经济效益与社会效益,合理确定收费项目和标准。对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校,省、自治区、直辖市人民政府可以对其收费制定最高限价。
Las escuelas privadas deben establecer un sistema de contabilidad de costos educativos, y basándose en factores como los costos educativos y la demanda del mercado, siguiendo los principios de equidad, legalidad y buena fe, considerando los beneficios económicos y sociales, determinar razonablemente los elementos y estándares de tarifas. Para las escuelas privadas sin fines de lucro que son cofundadas por escuelas públicas, utilizan activos estatales o reciben subsidios de gastos por estudiante del gobierno, los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central pueden establecer precios máximos para sus tarifas.
民办学校资产中的国有资产的监督、管理,按照国家有关规定执行。
La supervisión y gestión de los activos estatales en los activos de las escuelas privadas se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
民办学校依法接受的捐赠财产的使用和管理,依照有关法律、行政法规执行。
El uso y gestión de las propiedades donadas aceptadas legalmente por las escuelas privadas se realizará de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes.
非营利性民办学校收取费用、开展活动的资金往来,应当使用在有关主管部门备案的账户。有关主管部门应当对该账户实施监督。
Las escuelas privadas sin fines de lucro deben utilizar cuentas registradas en los departamentos competentes pertinentes para el cobro de tarifas y las transacciones financieras de las actividades. Los departamentos competentes pertinentes deben supervisar dichas cuentas.
营利性民办学校收入应当全部纳入学校开设的银行结算账户,办学结余分配应当在年度财务结算后进行。
Los ingresos de las escuelas privadas con fines de lucro deben ser completamente depositados en cuentas de liquidación bancaria abiertas por la escuela, y la distribución del excedente educativo debe realizarse después de la liquidación financiera anual.
实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。其他民办学校与利益关联方进行交易的,应当遵循公开、公平、公允的原则,合理定价、规范决策,不得损害国家利益、学校利益和师生权益。
Las escuelas privadas que implementan educación obligatoria no pueden realizar transacciones con partes relacionadas. Otras escuelas privadas que realicen transacciones con partes relacionadas deben seguir los principios de apertura, equidad y justicia, fijar precios razonables y tomar decisiones estandarizadas, sin perjudicar los intereses del estado, los intereses de la escuela ni los derechos e intereses de los maestros y estudiantes.
民办学校应当建立利益关联方交易的信息披露制度。教育、人力资源社会保障以及财政等有关部门应当加强对非营利性民办学校与利益关联方签订协议的监管,并按年度对关联交易进行审查。
Las escuelas privadas deben establecer un sistema de divulgación de información para transacciones con partes relacionadas. Los departamentos de educación, recursos humanos y seguridad social, y finanzas deben fortalecer la supervisión de los acuerdos firmados entre las escuelas privadas sin fines de lucro y las partes relacionadas, y realizar una revisión anual de las transacciones con partes relacionadas.
前款所称利益关联方是指民办学校的举办者、实际控制人、校长、理事、董事、监事、财务负责人等以及与上述组织或者个人之间存在互相控制和影响关系、可能导致民办学校利益被转移的组织或者个人。
Las partes relacionadas mencionadas en el párrafo anterior se refieren a los fundadores, controladores reales, directores, consejeros, miembros de la junta directiva, supervisores, responsables financieros de las escuelas privadas, así como a las organizaciones o individuos que tengan relaciones de control e influencia mutua con las personas u organizaciones antes mencionadas y que puedan causar la transferencia de intereses de la escuela privada.
在每个会计年度结束时,民办学校应当委托会计师事务所对年度财务报告进行审计。非营利性民办学校应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中,营利性民办学校应当从经审计的年度净收益中,按不低于年度非限定性净资产增加额或者净收益的10%的比例提取发展基金,用于学校的发展。
Al final de cada año fiscal, las escuelas privadas deben encargar a una firma de contabilidad la auditoría del informe financiero anual. Las escuelas privadas sin fines de lucro deben destinar no menos del 10% del incremento anual de los activos netos no restringidos auditados, y las escuelas privadas con fines de lucro deben destinar no menos del 10% de los ingresos netos anuales auditados, para constituir un fondo de desarrollo destinado al desarrollo de la escuela.
管理与监督
Gestión y Supervisión
县级以上地方人民政府应当建立民办教育工作联席会议制度。教育、人力资源社会保障、民政、市场监督管理等部门应当根据职责会同有关部门建立民办学校年度检查和年度报告制度,健全日常监管机制。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben establecer un sistema de reuniones conjuntas para el trabajo de educación privada. Los departamentos de educación, recursos humanos y seguridad social, asuntos civiles, supervisión y administración del mercado, entre otros, deben, de acuerdo con sus funciones, establecer conjuntamente un sistema de inspección anual y de informes anuales para las escuelas privadas, y mejorar los mecanismos de supervisión diaria.
教育行政部门、人力资源社会保障行政部门及有关部门应当建立民办学校信用档案和举办者、校长执业信用制度,对民办学校进行执法监督的情况和处罚、处理结果应当予以记录,由执法、监督人员签字后归档,并依法依规公开执法监督结果。相关信用档案和信用记录依法纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统。
Los departamentos administrativos de educación, los departamentos administrativos de recursos humanos y seguridad social, y los departamentos relevantes deben establecer archivos de crédito para las escuelas privadas y un sistema de crédito profesional para los fundadores y directores. Las situaciones de supervisión de la aplicación de la ley y los resultados de sanciones y tratamientos deben ser registrados, firmados por el personal de aplicación de la ley y supervisión, archivados, y los resultados de la supervisión de la aplicación de la ley deben ser divulgados públicamente de acuerdo con la ley y las regulaciones. Los archivos de crédito y registros de crédito relevantes deben ser incorporados legalmente en la Plataforma Nacional de Intercambio de Información de Crédito y el Sistema Nacional de Publicidad de Información Empresarial.
审批机关应当及时公开民办学校举办者情况、办学条件等审批信息。
Las autoridades de aprobación deben divulgar oportunamente información sobre los fundadores de las escuelas privadas, las condiciones de funcionamiento y otra información de aprobación.
教育行政部门、人力资源社会保障行政部门应当依据职责分工,定期组织或者委托第三方机构对民办学校的办学水平和教育质量进行评估,评估结果应当向社会公开。
Los departamentos administrativos de educación y los departamentos administrativos de recursos humanos y seguridad social deben, de acuerdo con la división de funciones, organizar periódicamente o encargar a instituciones de terceros la evaluación del nivel de funcionamiento y la calidad educativa de las escuelas privadas, y los resultados de la evaluación deben ser divulgados al público.
教育行政部门及有关部门应当制定实施学前教育、学历教育民办学校的信息公示清单,监督民办学校定期向社会公开办学条件、教育质量等有关信息。
Los departamentos administrativos de educación y los departamentos relevantes deben formular e implementar listas de divulgación de información para las escuelas privadas que ofrecen educación preescolar y educación académica, y supervisar que las escuelas privadas divulguen periódicamente información relevante sobre las condiciones de funcionamiento, la calidad educativa, etc.
营利性民办学校应当通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统公示相关信息。
Las escuelas privadas con fines de lucro deben divulgar información relevante a través de la Plataforma Nacional de Intercambio de Información de Crédito y el Sistema Nacional de Publicidad de Información Empresarial.
有关部门应当支持和鼓励民办学校依法建立行业组织,研究制定相应的质量标准,建立认证体系,制定推广反映行业规律和特色要求的合同示范文本。
Los departamentos relevantes deben apoyar y alentar a las escuelas privadas a establecer organizaciones industriales de acuerdo con la ley, investigar y formular estándares de calidad correspondientes, establecer sistemas de certificación, y formular y promover modelos de contratos estándar que reflejen las leyes de la industria y los requisitos característicos.
民办学校终止的,应当交回办学许可证,向登记机关办理注销登记,并向社会公告。
Cuando una escuela privada termine, deberá devolver la licencia de funcionamiento escolar, realizar la cancelación del registro ante la autoridad de registro y hacer un anuncio público.
民办学校自己要求终止的,应当提前6个月发布拟终止公告,依法依章程制定终止方案。
Si una escuela privada solicita su propia terminación, deberá publicar un anuncio de terminación prevista con 6 meses de antelación y elaborar un plan de terminación de acuerdo con la ley y sus estatutos.
民办学校无实际招生、办学行为的,办学许可证到期后自然废止,由审批机关予以公告。民办学校自行组织清算后,向登记机关办理注销登记。
Si una escuela privada no tiene actividades reales de admisión o funcionamiento, su licencia de funcionamiento escolar caducará naturalmente al vencimiento, y la autoridad de aprobación lo anunciará. Después de que la escuela privada realice su propia liquidación, deberá realizar la cancelación del registro ante la autoridad de registro.
对于因资不抵债无法继续办学而被终止的民办学校,应当向人民法院申请破产清算。
Para las escuelas privadas que terminan por insolvencia y no pueden continuar funcionando, se deberá solicitar la quiebra ante el tribunal popular.
国务院教育督导机构及省、自治区、直辖市人民政府负责教育督导的机构应当对县级以上地方人民政府及其有关部门落实支持和规范民办教育发展法定职责的情况进行督导、检查。
La agencia de supervisión educativa del Consejo de Estado y las agencias de supervisión educativa responsables de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán supervisar e inspeccionar el cumplimiento de las responsabilidades legales de los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores y sus departamentos relevantes en el apoyo y la regulación del desarrollo de la educación privada.
县级以上人民政府负责教育督导的机构依法对民办学校进行督导并公布督导结果,建立民办中小学、幼儿园责任督学制度。
Las agencias de supervisión educativa responsables de los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores supervisarán legalmente las escuelas privadas y publicarán los resultados de la supervisión, estableciendo un sistema de supervisores responsables para las escuelas primarias y secundarias privadas y los jardines de infancia.
支持与奖励
Apoyo y Recompensas
各级人民政府及有关部门应当依法健全对民办学校的支持政策,优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校。
Los gobiernos populares a todos los niveles y los departamentos relevantes deberán mejorar legalmente las políticas de apoyo a las escuelas privadas, dando prioridad al apoyo a aquellas escuelas privadas con alta calidad educativa, características distintivas y beneficios sociales significativos.
县级以上地方人民政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策,对非营利性民办学校给予适当补助。
Los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores pueden, haciendo referencia a los estándares de gasto por estudiante y otras políticas de apoyo de las escuelas públicas del mismo nivel y tipo, proporcionar subsidios adecuados a las escuelas privadas no lucrativas.
地方人民政府出租、转让闲置的国有资产应当优先扶持非营利性民办学校。
Cuando los gobiernos populares locales alquilen o transfieran activos estatales inactivos, deberán dar prioridad al apoyo a las escuelas privadas no lucrativas.
民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的,实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准,其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。
Las escuelas privadas pueden, de conformidad con la ley, nombrar sus edificios escolares u otras instalaciones educativas, de enseñanza o de vida con el nombre o denominación de un donante. Si un donante ha hecho contribuciones especiales al desarrollo de la escuela privada, las escuelas privadas que imparten educación superior de grado pueden, con la aprobación del departamento administrativo de educación del Consejo de Estado según las condiciones prescritas por el Estado, y otras escuelas privadas pueden, con la aprobación del departamento administrativo de educación o del departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social del gobierno popular provincial, regional o municipal, según las condiciones prescritas por el Estado, utilizar el nombre o denominación del donante como nombre de la escuela.
民办学校享受国家规定的税收优惠政策;其中,非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。
Las escuelas privadas gozan de las políticas preferenciales fiscales prescritas por el Estado; entre ellas, las escuelas privadas no lucrativas gozan de las mismas políticas preferenciales fiscales que las escuelas públicas.
地方人民政府在制定闲置校园综合利用方案时,应当考虑当地民办教育发展需求。
Al formular planes para la utilización integral de campus en desuso, los gobiernos populares locales deben considerar las necesidades de desarrollo de la educación privada local.
新建、扩建非营利性民办学校,地方人民政府应当按照与公办学校同等原则,以划拨等方式给予用地优惠。
Para la construcción nueva o ampliación de escuelas privadas no lucrativas, los gobiernos populares locales deben otorgar concesiones de suelo mediante asignación, entre otros métodos, siguiendo el mismo principio que para las escuelas públicas.
实施学前教育、学历教育的民办学校使用土地,地方人民政府可以依法以协议、招标、拍卖等方式供应土地,也可以采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应土地,土地出让价款和租金可以在规定期限内按合同约定分期缴纳。
Para el uso de suelo por escuelas privadas que imparten educación preescolar o educación de grado, los gobiernos populares locales pueden, de conformidad con la ley, suministrar el suelo mediante acuerdo, licitación o subasta, o también pueden suministrarlo mediante arrendamiento a largo plazo, arrendamiento con opción a compra, o una combinación de arrendamiento y compra. El precio de transferencia del suelo y el alquiler pueden pagarse en cuotas según lo acordado en el contrato dentro de un período determinado.
在西部地区、边远地区和少数民族地区举办的民办学校申请贷款用于学校自身发展的,享受国家相关的信贷优惠政策。
Las escuelas privadas establecidas en las regiones occidentales, regiones fronterizas y regiones de minorías étnicas que soliciten préstamos para el desarrollo propio de la escuela gozan de las políticas crediticias preferenciales pertinentes del Estado.
县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的具体情况,设立民办教育发展专项资金,用于支持民办学校提高教育质量和办学水平、奖励举办者等。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden, según las circunstancias específicas de su jurisdicción administrativa, establecer fondos especiales para el desarrollo de la educación privada, con el fin de apoyar a las escuelas privadas en la mejora de la calidad educativa y el nivel de funcionamiento, y recompensar a los fundadores, entre otros.
国家鼓励社会力量依法设立民办教育发展方面的基金会或者专项基金,用于支持民办教育发展。
El Estado alienta a las fuerzas sociales a establecer, de conformidad con la ley, fundaciones o fondos especiales para el desarrollo de la educación privada, con el fin de apoyar el desarrollo de la educación privada.
县级人民政府根据本行政区域实施学前教育、义务教育或者其他公共教育服务的需要,可以与民办学校签订协议,以购买服务等方式,委托其承担相应教育任务。
Según las necesidades de la jurisdicción administrativa para implementar educación preescolar, educación obligatoria u otros servicios educativos públicos, los gobiernos populares a nivel de condado pueden firmar acuerdos con escuelas privadas, encargándoles asumir las correspondientes tareas educativas mediante la compra de servicios, entre otros métodos.
委托民办学校承担普惠性学前教育、义务教育或者其他公共教育任务的,应当根据当地相关教育阶段的委托协议,拨付相应的教育经费。
Al encargar a escuelas privadas la realización de educación preescolar de carácter universal, educación obligatoria u otras tareas educativas públicas, se deben asignar los correspondientes fondos educativos según el acuerdo de encargo de la etapa educativa pertinente local.
县级以上地方人民政府可以采取政府补贴、以奖代补等方式鼓励、支持非营利性民办学校保障教师待遇。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden adoptar subsidios gubernamentales, recompensas en lugar de subsidios y otros métodos para alentar y apoyar a las escuelas privadas no lucrativas a garantizar el tratamiento de los docentes.
国家鼓励、支持保险机构设立适合民办学校的保险产品,探索建立行业互助保险等机制,为民办学校重大事故处理、终止善后、教职工权益保障等事项提供风险保障。
El Estado alienta y apoya a las instituciones de seguros a establecer productos de seguros adecuados para las escuelas privadas, explorar mecanismos como el seguro mutuo de la industria, y proporcionar cobertura de riesgos para el manejo de accidentes graves, liquidación posterior al cese, protección de derechos e intereses del personal docente y otros asuntos de las escuelas privadas.
金融机构可以在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品。民办学校可以以未来经营收入、知识产权等进行融资。
Las instituciones financieras pueden, bajo la premisa de un riesgo controlable, desarrollar productos financieros adecuados a las características de las escuelas privadas. Las escuelas privadas pueden financiarse con ingresos operativos futuros, propiedad intelectual, etc.
除民办教育促进法和本条例规定的支持与奖励措施外,省、自治区、直辖市人民政府还可以根据实际情况,制定本地区促进民办教育发展的支持与奖励措施。
Además de las medidas de apoyo y recompensa estipuladas en la Ley de Promoción de la Educación Privada y este Reglamento, los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden, según las circunstancias reales, formular medidas de apoyo y recompensa para promover el desarrollo de la educación privada en su región.
各级人民政府及有关部门在对现有民办学校实施分类管理改革时,应当充分考虑有关历史和现实情况,保障受教育者、教职工和举办者的合法权益,确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。
Al implementar reformas de gestión clasificada para las escuelas privadas existentes, los gobiernos populares en todos los niveles y los departamentos relevantes deben considerar plenamente las circunstancias históricas y reales relevantes, proteger los derechos e intereses legítimos de los educandos, el personal docente y los fundadores, y asegurar que la reforma de gestión clasificada de las escuelas privadas avance de manera estable y ordenada.
法律责任
Responsabilidades Legales
民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正,有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员;情节特别严重、社会影响恶劣的,永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si los fundadores, controladores reales, miembros del órgano de decisión o del órgano de supervisión de una escuela privada incurren en alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de educación del gobierno popular a nivel de condado o superior, el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social, u otros departamentos relevantes, según la división de responsabilidades, ordenarán la corrección dentro de un plazo; si hay ganancias ilegales, se confiscarán las ganancias después de devolver las tarifas cobradas; si las circunstancias son graves, no podrán convertirse en nuevos fundadores, controladores reales, miembros del órgano de decisión o del órgano de supervisión de una escuela privada durante 1 a 5 años; si las circunstancias son especialmente graves y el impacto social es adverso, quedarán permanentemente inhabilitados para convertirse en nuevos fundadores, controladores reales, miembros del órgano de decisión o del órgano de supervisión de una escuela privada; si constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de seguridad pública según la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal según la ley:
(一)利用办学非法集资,或者收取与入学关联的费用的;
(1) Recaudación ilegal de fondos mediante la operación escolar, o cobro de tarifas relacionadas con la admisión;
(二)未按时、足额履行出资义务,或者抽逃出资、挪用办学经费的;
(2) Incumplimiento de la obligación de aportar capital de manera oportuna y completa, o retiro de capital, malversación de fondos escolares;
(三)侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的;
(3) Apropiación de la propiedad legal de la escuela u obtención ilegal de beneficios de la escuela.
(四)与实施义务教育的民办学校进行关联交易,或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的;
(4) Realizar transacciones vinculadas con escuelas privadas que implementen educación obligatoria, o realizar transacciones vinculadas con otras escuelas privadas que perjudiquen los intereses del Estado, los intereses de la escuela y los derechos e intereses de los docentes y estudiantes;
(五)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
(5) Falsificar, alterar, comprar, vender, alquilar o prestar la licencia de funcionamiento escolar;
(六)干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的;
(6) Interferir en el orden de funcionamiento escolar o intervenir ilegalmente en la toma de decisiones y gestión de la escuela;
(七)擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的;
(7) Cambiar sin autorización el nombre, nivel, tipo o patrocinador de la escuela;
(八)有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。
(8) Tener otras conductas que pongan en peligro la estabilidad y seguridad de la escuela, violen los derechos de la persona jurídica de la escuela o perjudiquen los derechos e intereses del personal docente y de los educandos.
民办学校有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚:
Las escuelas privadas que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 62 de la Ley de Promoción de la Educación Privada:
(一)违背国家教育方针,偏离社会主义办学方向,或者未保障学校党组织履行职责的;
(1) Contradecir la política educativa nacional, desviarse de la orientación socialista de la educación, o no garantizar que la organización del Partido de la escuela cumpla con sus funciones;
(二)违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的;
(2) Realizar actividades de enseñanza e investigación en violación de las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Estado;
(三)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;
(3) El consejo directivo, el consejo de administración u otros órganos de toma de decisiones no cumplen con sus funciones conforme a la ley;
(四)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;
(4) Las condiciones de enseñanza son claramente insuficientes para satisfacer los requisitos de enseñanza, la calidad de la enseñanza es baja y no se toman medidas oportunas;
(五)校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;
(5) Existen riesgos graves de seguridad en los edificios escolares u otras instalaciones y equipos educativos, y no se han tomado medidas oportunas;
(六)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;
(6) Se vulneran los derechos e intereses legítimos de los educandos, generando un impacto social negativo;
(七)违反国家规定聘任、解聘教师,或者未依法保障教职工待遇的;
(7) Se contrata o despide a docentes en violación de las normas nacionales, o no se garantiza el trato salarial del personal docente y administrativo conforme a la ley;
(八)违反规定招生,或者在招生过程中弄虚作假的;
(8) Se realizan admisiones en violación de las normas, o se incurre en falsedades durante el proceso de admisión;
(九)超出办学许可范围,擅自改变办学地址或者设立分校的;
(9) Se excede el ámbito de la licencia educativa, se cambia la dirección escolar sin autorización o se establecen sucursales;
(十)未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务,或者公示的材料不真实的;
(10) No se cumple con la obligación de divulgar información sobre las condiciones escolares, la calidad educativa y la situación financiera, o los materiales divulgados no son veraces;
(十一)未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱,或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的;
(11) No se realiza la contabilidad ni se elaboran informes financieros conforme al sistema contable nacional unificado, la gestión financiera y de activos es caótica, o se aumentan los cargos o se elevan las tarifas en violación de las leyes y regulaciones;
(十二)有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。
(12) Existen otras conductas de gestión desordenada que afectan gravemente la enseñanza y la educación.
法律、行政法规对前款规定情形的处罚另有规定的,从其规定。
Si las leyes y regulaciones administrativas disponen sanciones diferentes para las circunstancias mencionadas en el párrafo anterior, se aplicarán dichas disposiciones.
民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告;情节严重的,1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长;情节特别严重、社会影响恶劣的,永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。
Si una escuela privada incurre en las infracciones previstas en el artículo 62 de la Ley de Promoción de la Educación Privada o en el artículo 63 de este Reglamento, el departamento administrativo de educación del gobierno popular a nivel de condado o superior, el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social, u otros departamentos competentes, según la división de funciones, impondrán una amonestación al responsable del órgano de decisión de la escuela, al director y al responsable directo; si las circunstancias son graves, no podrán convertirse en responsable del órgano de decisión o director de una escuela privada durante un período de 1 a 5 años; si las circunstancias son especialmente graves y el impacto social es negativo, quedarán inhabilitados de forma permanente para convertirse en responsable del órgano de decisión o director de una escuela privada.
同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人违反本条例规定,对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理,造成恶劣影响的,由县级以上教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期整顿;拒不整改或者整改后仍发生同类问题的,1至5年内不得举办新的民办学校,情节严重的,10年内不得举办新的民办学校。
Si el promotor o controlador real que simultáneamente promueve o controla de hecho múltiples escuelas privadas viola las disposiciones de este reglamento, descuida la gestión de las escuelas privadas que promueve o controla de hecho, causando un impacto adverso grave, el departamento administrativo de educación, el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social u otros departamentos pertinentes a nivel de condado o superior, de acuerdo con la división de funciones, le ordenará rectificar dentro de un plazo; si se niega a rectificar o si después de la rectificación aún ocurren problemas similares, no podrá promover nuevas escuelas privadas dentro de 1 a 5 años; si las circunstancias son graves, no podrá promover nuevas escuelas privadas dentro de 10 años.
违反本条例规定举办、参与举办民办学校或者在民办学校筹设期内招生的,依照民办教育促进法第六十四条规定给予处罚。
Quien, en violación de las disposiciones de este reglamento, promueva o participe en la promoción de una escuela privada, o reclute estudiantes durante el período de preparación de una escuela privada, será sancionado de conformidad con el artículo 64 de la Ley de Promoción de la Educación Privada.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例所称现有民办学校,是指2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》公布前设立的民办学校。
Las escuelas privadas existentes a las que se refiere este reglamento son aquellas establecidas antes del 7 de noviembre de 2016, fecha en que se publicó la 'Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la Modificación de la Ley de Promoción de la Educación Privada de la República Popular China'.
本条例规定的支持与奖励措施适用于中外合作办学机构。
Las medidas de apoyo y recompensa previstas en este reglamento se aplican a las instituciones de cooperación chino-extranjera en la gestión de escuelas.
本条例自2021年9月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2021.