(1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号发布 2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 186 del Consejo de Estado de la República Popular China el 22 de noviembre de 1995, revisado por el Decreto N.º 729 del Consejo de Estado de la República Popular China el 3 de agosto de 2020)
总 则
Disposiciones Generales
根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法),制定本条例。
Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Presupuesto de la República Popular China (en adelante, la Ley de Presupuesto).
县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动,不作为一级预算,其收支纳入本级预算。
Los órganos enviados por los gobiernos locales de nivel superior al de condado realizan actividades de gestión presupuestaria según la autorización del gobierno de su nivel, pero no constituyen un nivel presupuestario independiente; sus ingresos y gastos se incluyen en el presupuesto de su nivel.
社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行,一般公共预算可以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。
El presupuesto del fondo de seguro social debe operar de manera sostenible sobre la base del equilibrio actuarial. El presupuesto público general puede, según sea necesario y la capacidad financiera, asignar fondos de manera adecuada para complementar el presupuesto del fondo de seguro social.
预算法第六条第二款所称各部门,是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、政党组织、事业单位、社会团体和其他单位。
Los 'departamentos' mencionados en el párrafo 2 del artículo 6 de la Ley de Presupuesto se refieren a los órganos estatales, fuerzas armadas, organizaciones políticas, instituciones públicas, organizaciones sociales y otras unidades que tienen relaciones directas de asignación y pago presupuestario con el departamento financiero del gobierno de su nivel.
各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。
El presupuesto de cada departamento debe reflejar todos los fondos presupuestarios asignados por el presupuesto público general, el presupuesto de fondos gubernamentales y el presupuesto de operación de capital estatal al departamento y a todas las unidades bajo su jurisdicción.
各部门预算收入包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。各部门预算支出为与部门预算收入相对应的支出,包括基本支出和项目支出。
Los ingresos presupuestarios de cada departamento incluyen los ingresos por asignaciones presupuestarias del gobierno de su nivel al departamento y a todas las unidades bajo su jurisdicción, así como otros ingresos. Los gastos presupuestarios de cada departamento son los gastos correspondientes a los ingresos presupuestarios del departamento, incluidos los gastos básicos y los gastos de proyectos.
本条第二款所称基本支出,是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费;所称项目支出,是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
Los 'gastos básicos' mencionados en el párrafo 2 de este artículo se refieren a los gastos incurridos por los departamentos y unidades para garantizar su funcionamiento normal y completar las tareas diarias de trabajo, incluidos los gastos de personal y los gastos operativos; los 'gastos de proyectos' se refieren a los gastos incurridos por los departamentos y unidades para completar tareas de trabajo específicas y objetivos de desarrollo institucional.
各部门及其所属各单位的本级预算拨款收入和其相对应的支出,应当在部门预算中单独反映。
Los ingresos por asignaciones presupuestarias del gobierno de su nivel y los gastos correspondientes de cada departamento y todas las unidades bajo su jurisdicción deben reflejarse por separado en el presupuesto del departamento.
部门预算编制、执行的具体办法,由本级政府财政部门依法作出规定。
Los métodos específicos para la preparación y ejecución del presupuesto departamental serán estipulados por el departamento financiero del gobierno popular del mismo nivel de acuerdo con la ley.
一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。
Las transferencias generales divulgadas al público deben detallarse por región. Las transferencias especiales divulgadas al público deben detallarse por región y proyecto.
政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况,按照有关规定向社会公开。
La deuda gubernamental, los gastos operativos de los organismos, la contratación pública y la situación de las cuentas especiales del tesoro se divulgarán al público de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项;按其经济性质分类,基本支出应当公开到款。
Los presupuestos y cuentas finales departamentales deben divulgar los gastos básicos y los gastos de proyectos. Los gastos del presupuesto y las cuentas finales departamentales, clasificados por función, deben divulgarse hasta el nivel de partida; clasificados por naturaleza económica, los gastos básicos deben divulgarse hasta el nivel de concepto.
各部门所属单位的预算、决算及报表,应当在部门批复后20日内由单位向社会公开。单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项;按其经济性质分类,基本支出应当公开到款。
Los presupuestos, cuentas finales y estados financieros de las unidades subordinadas a cada departamento deben ser divulgados al público por la unidad dentro de los 20 días posteriores a la aprobación del departamento. Los presupuestos y cuentas finales de las unidades deben divulgar los gastos básicos y los gastos de proyectos. Los gastos del presupuesto y las cuentas finales de las unidades, clasificados por función, deben divulgarse hasta el nivel de partida; clasificados por naturaleza económica, los gastos básicos deben divulgarse hasta el nivel de concepto.
预算法第十五条所称中央和地方分税制,是指在划分中央与地方事权的基础上,确定中央与地方财政支出范围,并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。
El sistema de reparto de impuestos entre el gobierno central y los gobiernos locales mencionado en el Artículo 15 de la Ley de Presupuesto se refiere al sistema de gestión fiscal en el que, sobre la base de la división de competencias entre el gobierno central y los gobiernos locales, se determinan los ámbitos de gasto fiscal del gobierno central y los gobiernos locales, y se dividen los ingresos presupuestarios entre el gobierno central y los gobiernos locales según los tipos de impuestos.
分税制财政管理体制的具体内容和实施办法,按照国务院的有关规定执行。
El contenido específico y los métodos de implementación del sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos se llevarán a cabo de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado.
县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定,确定本级政府对下级政府的财政管理体制。
Los gobiernos populares locales a nivel de distrito y superiores deben determinar, de acuerdo con los principios del sistema de reparto de impuestos entre el gobierno central y los gobiernos locales y las disposiciones pertinentes del gobierno superior, el sistema de gestión fiscal del gobierno de este nivel hacia los gobiernos inferiores.
预算法第十六条第二款所称一般性转移支付,包括:
Las transferencias generales mencionadas en el párrafo 2 del Artículo 16 de la Ley de Presupuesto incluyen:
(一)均衡性转移支付;
(1) Transferencias de equilibrio;
(二)对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助;
(2) Subsidios financieros a las antiguas bases revolucionarias, regiones étnicas, regiones fronterizas y regiones pobres;
(三)其他一般性转移支付。
(3) Otras transferencias generales.
预算法第十六条第三款所称专项转移支付,是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政府,并由下级政府按照上级政府规定的用途安排使用的预算资金。
Las transferencias especiales mencionadas en el párrafo 3 del Artículo 16 de la Ley de Presupuesto se refieren a los fondos presupuestarios que el gobierno superior otorga al gobierno inferior para lograr objetivos específicos de desarrollo económico y social, y que el gobierno inferior debe utilizar de acuerdo con los fines establecidos por el gobierno superior.
县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付,按照下列情形分别予以处理:
Los departamentos de finanzas de los gobiernos populares a nivel de distrito o superior deben, junto con los departamentos pertinentes, establecer y mejorar un mecanismo de evaluación periódica y retirada para las transferencias especiales. Después de la evaluación, las transferencias especiales se tratarán de la siguiente manera según las circunstancias:
(一)符合法律、行政法规和国务院规定,有必要继续执行的,可以继续执行;
(1) Si cumplen con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones del Consejo de Estado, y es necesario continuar su ejecución, pueden continuar ejecutándose;
(二)设立的有关要求变更,或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的,应当予以调整;
(2) Si los requisitos de establecimiento han cambiado, o si el rendimiento real difiere significativamente de los objetivos, o la gestión no es suficientemente sólida, deben ajustarse;
(三)设立依据失效或者废止的,应当予以取消。
(3) Si la base legal para su establecimiento ha caducado o ha sido derogada, deben cancelarse.
预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以人民币以外的货币收纳和支付的,应当折合成人民币计算。
Los ingresos y gastos presupuestarios se calculan en yuanes renminbi. Si los ingresos y gastos presupuestarios se recaudan o pagan en moneda extranjera, deben convertirse a yuanes renminbi para su cálculo.
预算收支范围
Ámbito de los Ingresos y Gastos Presupuestarios
预算法第二十七条第一款所称行政事业性收费收入,是指国家机关、事业单位等依照法律法规规定,按照国务院规定的程序批准,在实施社会公共管理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中,按照规定标准向特定对象收取费用形成的收入。
Los ingresos por tasas administrativas y empresariales mencionados en el párrafo 1 del Artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a los ingresos generados por los órganos estatales, instituciones públicas, etc., que cobran tarifas a objetos específicos de acuerdo con las leyes y regulaciones, aprobados según los procedimientos establecidos por el Consejo de Estado, en el proceso de implementación de la administración pública social y la prestación de servicios públicos específicos a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones.
预算法第二十七条第一款所称国有资源(资产)有偿使用收入,是指矿藏、水流、海域、无居民海岛以及法律规定属于国家所有的森林、草原等国有资源有偿使用收入,按照规定纳入一般公共预算管理的国有资产收入等。
Los ingresos por uso remunerado de recursos (activos) estatales mencionados en el primer párrafo del Artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a los ingresos por el uso remunerado de recursos estatales como yacimientos minerales, aguas, áreas marítimas, islas deshabitadas, y bosques y praderas que pertenecen al Estado según la ley, así como los ingresos de activos estatales que se incluyen en la gestión del presupuesto público general según lo dispuesto.
预算法第二十七条第一款所称转移性收入,是指上级税收返还和转移支付、下级上解收入、调入资金以及按照财政部规定列入转移性收入的无隶属关系政府的无偿援助。
Los ingresos por transferencias mencionados en el primer párrafo del Artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a las devoluciones fiscales y transferencias de gobiernos superiores, ingresos remitidos por gobiernos inferiores, fondos transferidos, y asistencia gratuita de gobiernos sin relación jerárquica que se incluye en los ingresos por transferencias según las regulaciones del Ministerio de Finanzas.
转移性支出包括上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、调出资金以及按照财政部规定列入转移性支出的给予无隶属关系政府的无偿援助。
Los gastos por transferencias incluyen gastos remitidos a gobiernos superiores, devoluciones fiscales y transferencias a gobiernos inferiores, fondos transferidos, y asistencia gratuita otorgada a gobiernos sin relación jerárquica que se incluye en los gastos por transferencias según las regulaciones del Ministerio de Finanzas.
政府性基金预算收入包括政府性基金各项目收入和转移性收入。
Los ingresos del presupuesto de fondos gubernamentales incluyen los ingresos de cada proyecto de fondos gubernamentales y los ingresos por transferencias.
政府性基金预算支出包括与政府性基金预算收入相对应的各项目支出和转移性支出。
Los gastos del presupuesto de fondos gubernamentales incluyen los gastos correspondientes a cada proyecto de ingresos del presupuesto de fondos gubernamentales y los gastos por transferencias.
国有资本经营预算收入包括依照法律、行政法规和国务院规定应当纳入国有资本经营预算的国有独资企业和国有独资公司按照规定上缴国家的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股息红利收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。
Los ingresos del presupuesto de capital estatal incluyen, de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones del Consejo de Estado, los ingresos por utilidades que las empresas estatales de propiedad exclusiva y las empresas estatales de propiedad exclusiva deben remitir al Estado, los ingresos por dividendos de empresas con control estatal y participación estatal, los ingresos por transferencia de derechos de propiedad estatal, los ingresos por liquidación y otros ingresos.
国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。
Los gastos del presupuesto de capital estatal incluyen gastos de capital, gastos corrientes, gastos por transferencias como fondos transferidos al presupuesto público general, y otros gastos.
社会保险基金预算收入包括各项社会保险费收入、利息收入、投资收益、一般公共预算补助收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。
Los ingresos del presupuesto del fondo de seguro social incluyen ingresos por contribuciones al seguro social, ingresos por intereses, ingresos por inversiones, ingresos por subsidios del presupuesto público general, ingresos por subsidios colectivos, ingresos por transferencias, ingresos por subsidios de gobiernos superiores, ingresos remitidos por gobiernos inferiores y otros ingresos.
社会保险基金预算支出包括各项社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。
Los gastos del presupuesto del fondo de seguro social incluyen gastos por prestaciones del seguro social, gastos por transferencias, gastos por subsidios a gobiernos inferiores, gastos remitidos a gobiernos superiores y otros gastos.
地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者转移支付的具体办法,由上级地方政府规定,报本级人民代表大会常务委员会备案。
La división de los proyectos de ingresos y gastos entre los niveles superior e inferior de los presupuestos locales, así como los métodos específicos para las remisiones, devoluciones o transferencias, serán determinados por el gobierno local superior y se informarán al Comité Permanente de la Asamblea Popular del mismo nivel para su registro.
地方各级社会保险基金预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、补助的具体办法,按照统筹层次由上级地方政府规定,报本级人民代表大会常务委员会备案。
La división de los ingresos y gastos entre los presupuestos del seguro social a nivel local y superior, así como los métodos específicos para las transferencias y subsidios, serán determinados por el gobierno local superior de acuerdo con el nivel de coordinación, y se informarán al comité permanente del congreso popular del mismo nivel para su registro.
预 算 编 制
Preparación del Presupuesto
预算法第三十一条所称预算草案,是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算。
El proyecto de presupuesto mencionado en el Artículo 31 de la Ley de Presupuesto se refiere al presupuesto preparado por los gobiernos, departamentos y unidades en todos los niveles que aún no ha sido revisado y aprobado mediante procedimientos legales.
预算法第三十二条第一款所称绩效评价,是指根据设定的绩效目标,依据规范的程序,对预算资金的投入、使用过程、产出与效果进行系统和客观的评价。
La evaluación del desempeño mencionada en el párrafo 1 del Artículo 32 de la Ley de Presupuesto se refiere a la evaluación sistemática y objetiva de la inversión, el proceso de uso, los productos y los efectos de los fondos presupuestarios, basada en los objetivos de desempeño establecidos y de acuerdo con procedimientos estandarizados.
绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据。
Los resultados de la evaluación del desempeño se utilizarán como base para mejorar la gestión y preparar presupuestos para años posteriores, según lo dispuesto.
预算法第三十二条第三款所称预算支出标准,是指对预算事项合理分类并分别规定的支出预算编制标准,包括基本支出标准和项目支出标准。
Los estándares de gasto presupuestario mencionados en el párrafo 3 del Artículo 32 de la Ley de Presupuesto se refieren a los estándares para la preparación de presupuestos de gastos, clasificados razonablemente y especificados para cada partida presupuestaria, incluidos los estándares de gastos básicos y los estándares de gastos de proyectos.
地方各级政府财政部门应当根据财政部制定的预算支出标准,结合本地区经济社会发展水平、财力状况等,制定本地区或者本级的预算支出标准。
Los departamentos financieros de los gobiernos locales en todos los niveles, basándose en los estándares de gasto presupuestario formulados por el Ministerio de Finanzas y considerando el nivel de desarrollo económico y social de la región y la situación fiscal, formularán los estándares de gasto presupuestario para su región o nivel.
财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体事项,规定报表格式、编报方法、报送期限等。
El Ministerio de Finanzas, antes del 15 de junio de cada año, desplegará los asuntos específicos para la preparación del proyecto de presupuesto del año siguiente, especificando los formatos de los informes, los métodos de preparación y los plazos de presentación.
中央各部门应当按照国务院的要求和财政部的部署,结合本部门的具体情况,组织编制本部门及其所属各单位的预算草案。
Los departamentos centrales, de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y el despliegue del Ministerio de Finanzas, y considerando sus circunstancias específicas, organizarán la preparación de los proyectos de presupuesto de sus respectivos departamentos y unidades subordinadas.
中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核,并汇总编制本部门的预算草案,按照规定报财政部审核。
Los departamentos centrales serán responsables de revisar los proyectos de presupuesto de las unidades bajo su jurisdicción, y consolidarán y prepararán el proyecto de presupuesto de su departamento, que se presentará al Ministerio de Finanzas para su revisión según lo dispuesto.
财政部审核中央各部门的预算草案,具体编制中央预算草案;汇总地方预算草案或者地方预算,汇编中央和地方预算草案。
El Ministerio de Finanzas revisa los proyectos de presupuesto de los departamentos centrales y prepara específicamente el proyecto de presupuesto central; consolida los proyectos de presupuesto locales o los presupuestos locales, y compila el proyecto de presupuesto central y local.
省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署,结合本地区的具体情况,提出本行政区域编制预算草案的要求。
Los gobiernos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y la disposición del Ministerio de Finanzas, y combinando las circunstancias específicas de su región, presentan los requisitos para la preparación de proyectos de presupuesto dentro de su jurisdicción administrativa.
县级以上地方各级政府财政部门应当于每年6月30日前部署本行政区域编制下一年度预算草案的具体事项,规定有关报表格式、编报方法、报送期限等。
Los departamentos financieros de los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben, antes del 30 de junio de cada año, disponer los asuntos específicos para la preparación del proyecto de presupuesto del próximo año dentro de su jurisdicción administrativa, y estipular los formatos de los informes relevantes, métodos de preparación y presentación, plazos de presentación, etc.
县级以上地方各级政府各部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署,结合本部门的具体情况,组织编制本部门及其所属各单位的预算草案,按照规定报本级政府财政部门审核。
Los departamentos de los gobiernos locales a nivel de condado o superior deben, de acuerdo con los requisitos del gobierno de su nivel y la disposición del departamento financiero del gobierno de su nivel, y combinando las circunstancias específicas de su departamento, organizar la preparación de los proyectos de presupuesto de su departamento y de sus unidades subordinadas, y presentarlos según lo estipulado al departamento financiero del gobierno de su nivel para su revisión.
县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案,具体编制本级预算草案,汇编本级总预算草案,经本级政府审定后,按照规定期限报上一级政府财政部门。
Los departamentos financieros de los gobiernos locales a nivel de condado o superior revisan los proyectos de presupuesto de los departamentos de su nivel, preparan específicamente el proyecto de presupuesto de su nivel, compilan el proyecto de presupuesto total de su nivel, y después de ser aprobados por el gobierno de su nivel, los presentan dentro del plazo estipulado al departamento financiero del gobierno de nivel superior.
省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案或者本级总预算,应当于下一年度1月10日前报财政部。
El proyecto de presupuesto total de nivel provincial o el presupuesto total de nivel provincial consolidado por el departamento financiero del gobierno de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central debe ser presentado al Ministerio de Finanzas antes del 10 de enero del próximo año.
县级以上各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案时,发现不符合编制预算要求的,应当予以纠正;汇编本级总预算草案时,发现下级预算草案不符合上级政府或者本级政府编制预算要求的,应当及时向本级政府报告,由本级政府予以纠正。
Cuando los departamentos financieros de los gobiernos a nivel de condado o superior revisan los proyectos de presupuesto de los departamentos de su nivel y encuentran que no cumplen con los requisitos de preparación del presupuesto, deben corregirlos; al compilar el proyecto de presupuesto total de su nivel, si encuentran que el proyecto de presupuesto de nivel inferior no cumple con los requisitos de preparación del presupuesto del gobierno superior o del gobierno de su nivel, deben informar de inmediato al gobierno de su nivel, y el gobierno de su nivel lo corregirá.
各级政府财政部门编制收入预算草案时,应当征求税务、海关等预算收入征收部门和单位的意见。
Al preparar el proyecto de presupuesto de ingresos, los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles deben solicitar las opiniones de los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, como las autoridades tributarias y aduaneras.
预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求提供下一年度预算收入征收预测情况。
Los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios deben proporcionar, según lo requieran los departamentos financieros, las previsiones de recaudación de ingresos presupuestarios para el próximo año.
财政部门会同社会保险行政部门部署编制下一年度社会保险基金预算草案的具体事项。
El departamento financiero, en conjunto con el departamento administrativo de seguro social, dispone los asuntos específicos para la preparación del proyecto de presupuesto del fondo de seguro social del próximo año.
社会保险经办机构具体编制下一年度社会保险基金预算草案,报本级社会保险行政部门审核汇总。社会保险基金收入预算草案由社会保险经办机构会同社会保险费征收机构具体编制。财政部门负责审核并汇总编制社会保险基金预算草案。
Las agencias de seguro social elaboran específicamente el proyecto de presupuesto del fondo de seguro social para el próximo año y lo presentan al departamento administrativo de seguro social del mismo nivel para su revisión y consolidación. El proyecto de presupuesto de ingresos del fondo de seguro social es elaborado conjuntamente por la agencia de seguro social y la agencia de recaudación de primas de seguro social. El departamento financiero es responsable de revisar y consolidar el proyecto de presupuesto del fondo de seguro social.
各级政府财政部门应当依照预算法和本条例规定,制定本级预算草案编制规程。
Los departamentos financieros de los gobiernos en todos los niveles deben, de conformidad con la Ley de Presupuesto y este Reglamento, formular los procedimientos para la elaboración del proyecto de presupuesto de su nivel.
各部门、各单位在编制预算草案时,应当根据资产配置标准,结合存量资产情况编制相关支出预算。
Al elaborar el proyecto de presupuesto, todos los departamentos y unidades deben preparar los gastos relacionados con los activos de acuerdo con los estándares de asignación de activos y considerando la situación de los activos existentes.
中央一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、地方上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。
El contenido de la preparación de los ingresos del presupuesto general público central incluye: ingresos del presupuesto general público de este nivel, fondos transferidos del presupuesto de capital de propiedad estatal, ingresos transferidos de gobiernos locales, fondos transferidos del fondo de estabilización presupuestaria y otros fondos transferidos.
中央一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、对地方的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。
El contenido de la preparación de los gastos del presupuesto general público central incluye: gastos del presupuesto general público de este nivel, devoluciones de impuestos y transferencias a gobiernos locales, y aportaciones al fondo de estabilización presupuestaria.
中央政府债务余额的限额应当在本级预算中单独列示。
El límite del saldo de la deuda del gobierno central debe figurar por separado en el presupuesto de este nivel.
地方各级一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、上级税收返还和转移支付、下级上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。
El contenido de la preparación de los ingresos del presupuesto general público de los gobiernos locales en todos los niveles incluye: ingresos del presupuesto general público de este nivel, fondos transferidos del presupuesto de capital de propiedad estatal, devoluciones de impuestos y transferencias del gobierno superior, ingresos transferidos de gobiernos inferiores, fondos transferidos del fondo de estabilización presupuestaria y otros fondos transferidos.
地方各级一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。
El contenido de la preparación de los gastos del presupuesto general público de los gobiernos locales en todos los niveles incluye: gastos del presupuesto general público de este nivel, gastos transferidos al gobierno superior, devoluciones de impuestos y transferencias a gobiernos inferiores, y aportaciones al fondo de estabilización presupuestaria.
中央政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、地方上解收入。
El contenido de la preparación de los ingresos del presupuesto de fondos de operaciones del gobierno central incluye: ingresos de cada proyecto de fondos de operaciones de este nivel, saldo del año anterior e ingresos transferidos de gobiernos locales.
中央政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、对地方的转移支付、调出资金。
El contenido de la preparación de los gastos del presupuesto de fondos de operaciones del gobierno central incluye: gastos de cada proyecto de fondos de operaciones de este nivel, transferencias a gobiernos locales y fondos transferidos.
地方政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、下级上解收入、上级转移支付。
El contenido de la compilación de ingresos del presupuesto de fondos del gobierno local incluye los ingresos de cada proyecto de fondos del gobierno a nivel local, el saldo del año anterior, los ingresos transferidos de niveles inferiores y las transferencias de pagos del nivel superior.
地方政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、上解上级支出、对下级的转移支付、调出资金。
El contenido de la compilación de gastos del presupuesto de fondos del gobierno local incluye los gastos de cada proyecto de fondos del gobierno a nivel local, los gastos transferidos al nivel superior, las transferencias de pagos a niveles inferiores y los fondos transferidos.
中央国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、地方上解收入。
El contenido de la compilación de ingresos del presupuesto de capital estatal central incluye los ingresos a nivel central, el saldo del año anterior y los ingresos transferidos de niveles locales.
中央国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对地方特定事项的转移支付。
El contenido de la compilación de gastos del presupuesto de capital estatal central incluye los gastos a nivel central, los fondos transferidos al presupuesto público general y las transferencias de pagos para asuntos específicos a niveles locales.
地方国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、上级对特定事项的转移支付、下级上解收入。
El contenido de la compilación de ingresos del presupuesto de capital estatal local incluye los ingresos a nivel local, el saldo del año anterior, las transferencias de pagos del nivel superior para asuntos específicos y los ingresos transferidos de niveles inferiores.
地方国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对下级特定事项的转移支付、上解上级支出。
El contenido de la compilación de gastos del presupuesto de capital estatal local incluye los gastos a nivel local, los fondos transferidos al presupuesto público general, las transferencias de pagos para asuntos específicos a niveles inferiores y los gastos transferidos al nivel superior.
中央和地方社会保险基金预算收入、支出编制内容包括本条例第十六条规定的各项收入和支出。
El contenido de la compilación de ingresos y gastos del presupuesto de fondos de seguro social central y local incluye los diversos ingresos y gastos estipulados en el Artículo 16 de este Reglamento.
各部门、各单位预算收入编制内容包括本级预算拨款收入、预算拨款结转和其他收入。
El contenido de la compilación de ingresos presupuestarios de cada departamento y unidad incluye los ingresos por asignaciones presupuestarias a nivel actual, las transferencias de asignaciones presupuestarias y otros ingresos.
各部门、各单位预算支出编制内容包括基本支出和项目支出。
El contenido de la compilación de gastos presupuestarios de cada departamento y unidad incluye los gastos básicos y los gastos de proyectos.
各部门、各单位的预算支出,按其功能分类应当编列到项,按其经济性质分类应当编列到款。
Los gastos presupuestarios de cada departamento y unidad deben clasificarse por función hasta el nivel de partida y por naturaleza económica hasta el nivel de rubro.
各级政府应当加强项目支出管理。各级政府财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的规定开展预算评审。
Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer la gestión de gastos por proyectos. Los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema de revisión de presupuestos de gastos por proyectos. Todos los departamentos y unidades deben realizar la revisión presupuestaria de acuerdo con las disposiciones del departamento financiero del gobierno del mismo nivel.
项目支出实行项目库管理,并建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。
Los gastos por proyectos se gestionan mediante un sistema de base de datos de proyectos, y se establece y mejora un mecanismo de revisión para la inclusión de proyectos en la base de datos y un mecanismo de gestión continua de proyectos.
预算法第三十四条第二款所称余额管理,是指国务院在全国人民代表大会批准的中央一般公共预算债务的余额限额内,决定发债规模、品种、期限和时点的管理方式;所称余额,是指中央一般公共预算中举借债务未偿还的本金。
La gestión de saldo mencionada en el párrafo 2 del artículo 34 de la Ley de Presupuesto se refiere al método de gestión mediante el cual el Consejo de Estado, dentro del límite de saldo de la deuda del presupuesto general público central aprobado por la Asamblea Popular Nacional, decide la escala, variedad, plazo y momento de emisión de la deuda; el saldo se refiere al capital no reembolsado de la deuda contraída en el presupuesto general público central.
地方政府债务余额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额,由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内,根据各地区债务风险、财力状况等因素,并考虑国家宏观调控政策等需要,提出方案报国务院批准。
El saldo de la deuda de los gobiernos locales está sujeto a gestión de límites. Los límites de deuda de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del gobierno central son determinados por el Ministerio de Finanzas dentro del límite total aprobado por la Asamblea Popular Nacional o su Comité Permanente, considerando factores como el riesgo de deuda y la capacidad financiera de cada región, así como las necesidades de las políticas de control macroeconómico nacional, y se presenta un plan al Consejo de Estado para su aprobación.
各省、自治区、直辖市的政府债务余额不得突破国务院批准的限额。
El saldo de la deuda de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del gobierno central no puede exceder el límite aprobado por el Consejo de Estado.
预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模,是指各地方政府债务余额限额的总和,包括一般债务限额和专项债务限额。一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债券、地方政府负有偿还责任的外国政府和国际经济组织贷款转贷债务;专项债务是指列入政府性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债券。
La escala de deuda contraída mencionada en el párrafo 2 del artículo 35 de la Ley de Presupuesto se refiere a la suma de los límites de saldo de deuda de cada gobierno local, incluidos los límites de deuda general y deuda especial. La deuda general se refiere a los bonos generales incluidos en el presupuesto general público para el desarrollo de causas de bienestar público, y la deuda de préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones económicas internacionales por los cuales el gobierno local tiene responsabilidad de reembolso; la deuda especial se refiere a los bonos especiales incluidos en el presupuesto del fondo de gobierno para el desarrollo de causas de bienestar público con ingresos.
省、自治区、直辖市政府财政部门依照国务院下达的本地区地方政府债务限额,提出本级和转贷给下级政府的债务限额安排方案,报本级政府批准后,将增加举借的债务列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。
Los departamentos financieros de los gobiernos provinciales, regionales autónomos y municipales, de acuerdo con el límite de deuda del gobierno local emitido por el Consejo de Estado, proponen un plan de asignación de límites de deuda para el mismo nivel y para los gobiernos subordinados mediante préstamos transferidos, y después de la aprobación del gobierno del mismo nivel, incluyen la deuda adicional contraída en el plan de ajuste presupuestario del mismo nivel, que se somete a la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Popular del mismo nivel.
接受转贷并向下级政府转贷的政府应当将转贷债务纳入本级预算管理。使用转贷并负有直接偿还责任的政府,应当将转贷债务列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。
El gobierno que recibe préstamos transferidos y los transfiere a gobiernos subordinados debe incluir la deuda transferida en la gestión del presupuesto del mismo nivel. El gobierno que utiliza los préstamos transferidos y tiene responsabilidad directa de reembolso debe incluir la deuda transferida en el plan de ajuste presupuestario del mismo nivel, que se somete a la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Popular del mismo nivel.
地方各级政府财政部门负责统一管理本地区政府债务。
Los departamentos financieros de los gobiernos locales de todos los niveles son responsables de la gestión unificada de la deuda del gobierno en su región.
国务院可以将举借的外国政府和国际经济组织贷款转贷给省、自治区、直辖市政府。
El Consejo de Estado puede transferir préstamos contraídos de gobiernos extranjeros y organizaciones económicas internacionales a los gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central.
国务院向省、自治区、直辖市政府转贷的外国政府和国际经济组织贷款,省、自治区、直辖市政府负有直接偿还责任的,应当纳入本级预算管理。省、自治区、直辖市政府未能按时履行还款义务的,国务院可以相应抵扣对该地区的税收返还等资金。
Los préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones económicas internacionales que el Consejo de Estado reasigna a los gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, si el gobierno provincial, regional o municipal tiene la obligación directa de reembolso, deben incluirse en la gestión del presupuesto de ese nivel. Si el gobierno provincial, regional o municipal no cumple con su obligación de reembolso a tiempo, el Consejo de Estado puede deducir en compensación los fondos de devolución de impuestos y otros fondos para esa región.
省、自治区、直辖市政府可以将国务院转贷的外国政府和国际经济组织贷款再转贷给下级政府。
Los gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden reasignar los préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones económicas internacionales reasignados por el Consejo de Estado a los gobiernos de niveles inferiores.
财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。
El Ministerio de Finanzas y los departamentos financieros de los gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben establecer y mejorar un sistema de indicadores de evaluación de riesgos de deuda de los gobiernos locales, organizar la evaluación del estado de riesgo de deuda de los gobiernos locales, emitir alertas para las regiones con alto riesgo de deuda y supervisar la mitigación del riesgo de deuda.
县级以上各级政府应当按照本年度转移支付预计执行数的一定比例将下一年度转移支付预计数提前下达至下一级政府,具体下达事宜由本级政府财政部门办理。
Los gobiernos a nivel de distrito y superiores deben adelantar una parte de las transferencias estimadas para el próximo año a los gobiernos del nivel inferior, basándose en un cierto porcentaje de la ejecución estimada de las transferencias del año en curso. Los asuntos específicos de la asignación serán manejados por el departamento financiero del gobierno de ese nivel.
除据实结算等特殊项目的转移支付外,提前下达的一般性转移支付预计数的比例一般不低于90%;提前下达的专项转移支付预计数的比例一般不低于70%。其中,按照项目法管理分配的专项转移支付,应当一并明确下一年度组织实施的项目。
Excepto para las transferencias de proyectos especiales que requieren liquidación basada en hechos, la proporción de transferencias generales adelantadas no debe ser inferior al 90% de la estimación; la proporción de transferencias especiales adelantadas no debe ser inferior al 70% de la estimación. Entre ellas, para las transferencias especiales gestionadas y asignadas según el método de proyecto, se deben especificar claramente los proyectos a implementar en el próximo año.
经本级政府批准,各级政府财政部门可以设置预算周转金,额度不得超过本级一般公共预算支出总额的1%。年度终了时,各级政府财政部门可以将预算周转金收回并用于补充预算稳定调节基金。
Con la aprobación del gobierno de ese nivel, los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles pueden establecer fondos rotatorios presupuestarios, cuyo monto no debe exceder el 1% del total de los gastos del presupuesto general público de ese nivel. Al final del año, los departamentos financieros de los gobiernos pueden recuperar los fondos rotatorios presupuestarios y utilizarlos para reponer el fondo de estabilización del presupuesto.
预算法第四十二条第一款所称结转资金,是指预算安排项目的支出年度终了时尚未执行完毕,或者因故未执行但下一年度需要按原用途继续使用的资金;连续两年未用完的结转资金,是指预算安排项目的支出在下一年度终了时仍未用完的资金。
Los fondos de arrastre mencionados en el primer párrafo del Artículo 42, apartado 1, de la Ley de Presupuesto se refieren a los fondos de proyectos presupuestados cuyos gastos no se han ejecutado completamente al final del año, o que por alguna razón no se ejecutaron pero deben continuar utilizándose según el uso original en el próximo año; los fondos de arrastre no utilizados durante dos años consecutivos se refieren a los fondos de proyectos presupuestados cuyos gastos no se han agotado al final del año siguiente.
预算法第四十二条第一款所称结余资金,是指年度预算执行终了时,预算收入实际完成数扣除预算支出实际完成数和结转资金后剩余的资金。
Los fondos remanentes mencionados en el primer párrafo del Artículo 42, apartado 1, de la Ley de Presupuesto se refieren a los fondos restantes después de deducir los gastos reales ejecutados y los fondos de arrastre del monto real de ingresos presupuestarios al final de la ejecución del presupuesto anual.
预 算 执 行
Ejecución Presupuestaria
预算执行中,政府财政部门的主要职责:
Durante la ejecución del presupuesto, las principales funciones del departamento financiero del gobierno son:
(一)研究和落实财政税收政策措施,支持经济社会健康发展;
(1) Investigar e implementar políticas fiscales y tributarias para apoyar el desarrollo económico y social saludable;
(二)制定组织预算收入、管理预算支出以及相关财务、会计、内部控制、监督等制度和办法;
(2) Formular sistemas y métodos para organizar los ingresos presupuestarios, gestionar los gastos presupuestarios y los asuntos financieros, contables, de control interno y supervisión relacionados;
(三)督促各预算收入征收部门和单位依法履行职责,征缴预算收入;
(3) Supervisar que los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios cumplan con sus funciones legalmente y recauden los ingresos presupuestarios;
(四)根据年度支出预算和用款计划,合理调度、拨付预算资金,监督各部门、各单位预算资金使用管理情况;
(4) De acuerdo con el presupuesto anual de gastos y el plan de uso de fondos, programar y desembolsar razonablemente los fondos presupuestarios, supervisar la gestión y uso de los fondos presupuestarios por parte de los departamentos y unidades;
(五)统一管理政府债务的举借、支出与偿还,监督债务资金使用情况;
(5) Gestionar de manera unificada la contratación, el gasto y el reembolso de la deuda gubernamental, supervisar el uso de los fondos de deuda;
(六)指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系,规范账户管理,健全内部控制机制,按照规定使用预算资金;
(6) Guiar y supervisar a los departamentos y unidades para establecer y mejorar los sistemas financieros y de contabilidad, estandarizar la gestión de cuentas, mejorar los mecanismos de control interno y utilizar los fondos presupuestarios de acuerdo con las regulaciones;
(七)汇总、编报分期的预算执行数据,分析预算执行情况,按照本级人民代表大会常务委员会、本级政府和上一级政府财政部门的要求定期报告预算执行情况,并提出相关政策建议;
(7) Consolidar y compilar datos periódicos de ejecución presupuestaria, analizar la situación de ejecución presupuestaria, informar periódicamente sobre la ejecución presupuestaria según lo requieran el Comité Permanente del Congreso Popular local, el gobierno local y el departamento financiero del gobierno superior, y proponer recomendaciones de políticas relevantes;
(八)组织和指导预算资金绩效监控、绩效评价;
(8) Organizar y guiar el monitoreo y la evaluación del desempeño de los fondos presupuestarios;
(九)协调预算收入征收部门和单位、国库以及其他有关部门的业务工作。
(9) Coordinar las operaciones comerciales de los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, el tesoro nacional y otros departamentos relevantes.
预算法第五十六条第二款所称财政专户,是指财政部门为履行财政管理职能,根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户;所称特定专用资金,包括法律规定可以设立财政专户的资金,外国政府和国际经济组织的贷款、赠款,按照规定存储的人民币以外的货币,财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。
Las cuentas fiscales especiales mencionadas en el párrafo 2 del artículo 56 de la Ley de Presupuesto se refieren a cuentas bancarias de liquidación abiertas por el departamento financiero para cumplir con las funciones de gestión financiera, de acuerdo con las disposiciones legales o con la aprobación del Consejo de Estado, para gestionar y contabilizar fondos especiales específicos; los fondos especiales específicos incluyen fondos que pueden establecer cuentas fiscales especiales según la ley, préstamos y donaciones de gobiernos extranjeros y organizaciones económicas internacionales, monedas distintas del RMB almacenadas según las regulaciones, y otros fondos especiales específicos aprobados por el Ministerio de Finanzas junto con los departamentos relevantes y reportados al Consejo de Estado.
开设、变更财政专户应当经财政部核准,撤销财政专户应当报财政部备案,中国人民银行应当加强对银行业金融机构开户的核准、管理和监督工作。
La apertura y modificación de cuentas fiscales especiales deben ser aprobadas por el Ministerio de Finanzas; la cancelación de cuentas fiscales especiales debe ser reportada al Ministerio de Finanzas para su registro. El Banco Popular de China debe fortalecer la aprobación, gestión y supervisión de la apertura de cuentas por parte de las instituciones bancarias.
财政专户资金由本级政府财政部门管理。除法律另有规定外,未经本级政府财政部门同意,任何部门、单位和个人都无权冻结、动用财政专户资金。
Los fondos de las cuentas fiscales especiales son administrados por el departamento de finanzas del gobierno a nivel correspondiente. Salvo disposición legal en contrario, sin el consentimiento del departamento de finanzas del gobierno a nivel correspondiente, ningún departamento, unidad o individuo tiene derecho a congelar o disponer de los fondos de las cuentas fiscales especiales.
财政专户资金应当由本级政府财政部门纳入统一的会计核算,并在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。
Los fondos de las cuentas fiscales especiales deben ser incluidos por el departamento de finanzas del gobierno a nivel correspondiente en la contabilidad unificada, y deben reflejarse por separado en la ejecución presupuestaria, las cuentas finales y los informes financieros integrales del gobierno.
预算执行中,各部门、各单位的主要职责:
Durante la ejecución del presupuesto, las principales responsabilidades de los departamentos y unidades son:
(一)制定本部门、本单位预算执行制度,建立健全内部控制机制;
(1) Formular el sistema de ejecución presupuestaria del departamento o unidad, y establecer y mejorar los mecanismos de control interno;
(二)依法组织收入,严格支出管理,实施绩效监控,开展绩效评价,提高资金使用效益;
(2) Organizar los ingresos de acuerdo con la ley, gestionar estrictamente los gastos, implementar el monitoreo del desempeño, realizar evaluaciones del desempeño y mejorar la eficiencia en el uso de los fondos;
(三)对单位的各项经济业务进行会计核算;
(3) Realizar la contabilidad de todas las operaciones económicas de la unidad;
(四)汇总本部门、本单位的预算执行情况,定期向本级政府财政部门报送预算执行情况报告和绩效评价报告。
(4) Consolidar la situación de ejecución presupuestaria del departamento o unidad, y presentar periódicamente al departamento de finanzas del gobierno a nivel correspondiente el informe de ejecución presupuestaria y el informe de evaluación del desempeño.
财政部门会同社会保险行政部门、社会保险费征收机构制定社会保险基金预算的收入、支出以及财务管理的具体办法。
El departamento de finanzas, junto con el departamento administrativo de seguro social y la agencia de recaudación de primas de seguro social, formulará métodos específicos para los ingresos, gastos y gestión financiera del presupuesto del fondo de seguro social.
社会保险基金预算由社会保险费征收机构和社会保险经办机构具体执行,并按照规定向本级政府财政部门和社会保险行政部门报告执行情况。
El presupuesto del fondo de seguro social será ejecutado específicamente por la agencia de recaudación de primas de seguro social y la agencia de gestión del seguro social, y deberá informar sobre la situación de ejecución al departamento de finanzas del gobierno a nivel correspondiente y al departamento administrativo de seguro social de acuerdo con las disposiciones.
各级政府财政部门和税务、海关等预算收入征收部门和单位必须依法组织预算收入,按照财政管理体制、征收管理制度和国库集中收缴制度的规定征收预算收入,除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外,应当及时将预算收入缴入国库。
Los departamentos financieros de los gobiernos a todos los niveles, así como las autoridades y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, como las de impuestos y aduanas, deben organizar los ingresos presupuestarios de conformidad con la ley, recaudar los ingresos presupuestarios según las disposiciones del sistema de gestión financiera, el sistema de gestión de recaudación y el sistema centralizado de pago al tesoro, y deben ingresar oportunamente los ingresos presupuestarios al tesoro, excepto aquellos como los fondos de seguro social que, conforme a la ley, se ingresan en cuentas especiales financieras.
除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外,一切有预算收入上缴义务的部门和单位,必须将应当上缴的预算收入,按照规定的预算级次、政府收支分类科目、缴库方式和期限缴入国库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
Excepto los ingresos presupuestarios como los fondos de seguro social que se ingresan en cuentas especiales financieras conforme a la ley, todos los departamentos y unidades con la obligación de remitir ingresos presupuestarios deben ingresar al tesoro los ingresos presupuestarios que deben remitirse, de acuerdo con el nivel presupuestario estipulado, las categorías de clasificación de ingresos y gastos del gobierno, el método y el plazo de pago al tesoro. Ningún departamento, unidad o individuo puede interceptar, ocupar, desviar o retrasar dichos ingresos.
各级政府财政部门应当加强对预算资金拨付的管理,并遵循下列原则:
Los departamentos financieros de los gobiernos a todos los niveles deben fortalecer la gestión de los desembolsos de fondos presupuestarios y cumplir con los siguientes principios:
(一)按照预算拨付,即按照批准的年度预算和用款计划拨付资金。除预算法第五十四条规定的在预算草案批准前可以安排支出的情形外,不得办理无预算、无用款计划、超预算或者超计划的资金拨付,不得擅自改变支出用途;
(1) Desembolso según el presupuesto: es decir, desembolsar fondos de acuerdo con el presupuesto anual aprobado y el plan de uso de fondos. Excepto en las circunstancias previstas en el artículo 54 de la Ley de Presupuesto, en las que se pueden autorizar gastos antes de la aprobación del proyecto de presupuesto, no se pueden realizar desembolsos sin presupuesto, sin plan de uso de fondos, por encima del presupuesto o del plan, ni se pueden cambiar arbitrariamente el destino del gasto.
(二)按照规定的预算级次和程序拨付,即根据用款单位的申请,按照用款单位的预算级次、审定的用款计划和财政部门规定的预算资金拨付程序拨付资金;
(2) Desembolso según el nivel y procedimiento presupuestario estipulados: es decir, desembolsar fondos según la solicitud de la unidad beneficiaria, de acuerdo con su nivel presupuestario, el plan de uso de fondos aprobado y el procedimiento de desembolso de fondos presupuestarios establecido por el departamento financiero.
(三)按照进度拨付,即根据用款单位的实际用款进度拨付资金。
(3) Desembolso según el progreso: es decir, desembolsar fondos de acuerdo con el progreso real de uso de fondos de la unidad beneficiaria.
财政部应当根据全国人民代表大会批准的中央政府债务余额限额,合理安排发行国债的品种、结构、期限和时点。
El Ministerio de Finanzas debe, de acuerdo con el límite máximo del saldo de la deuda del gobierno central aprobado por la Asamblea Popular Nacional, organizar razonablemente la variedad, estructura, plazo y momento de emisión de los bonos del tesoro.
省、自治区、直辖市政府财政部门应当根据国务院批准的本地区政府债务限额,合理安排发行本地区政府债券的结构、期限和时点。
Los departamentos financieros de los gobiernos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central deben, de acuerdo con el límite de deuda gubernamental de su región aprobado por el Consejo de Estado, organizar razonablemente la estructura, plazo y momento de emisión de los bonos gubernamentales locales.
转移支付预算下达和资金拨付应当由财政部门办理,其他部门和单位不得对下级政府部门和单位下达转移支付预算或者拨付转移支付资金。
La emisión de presupuestos de transferencia y el desembolso de fondos de transferencia deben ser realizados por el departamento financiero. Otros departamentos y unidades no pueden emitir presupuestos de transferencia ni desembolsar fondos de transferencia a departamentos y unidades de gobiernos inferiores.
各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理,严格执行预算,遵守财政制度,强化预算约束,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准;严格按照预算规定的支出用途使用资金,合理安排支出进度。
Los gobiernos a todos los niveles, los departamentos y las unidades deben fortalecer la gestión de los gastos presupuestarios, ejecutar estrictamente el presupuesto, cumplir con el sistema financiero, reforzar la disciplina presupuestaria, y no pueden ampliar arbitrariamente el alcance del gasto ni aumentar los estándares de gasto; deben utilizar los fondos estrictamente de acuerdo con el destino del gasto presupuestario y organizar razonablemente el progreso del gasto.
财政部负责制定与预算执行有关的财务规则、会计准则和会计制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的要求建立健全财务制度,加强会计核算。
El Ministerio de Finanzas es responsable de formular las reglas financieras, las normas contables y los sistemas de contabilidad relacionados con la ejecución presupuestaria. Todos los departamentos y unidades deben, de acuerdo con los requisitos del departamento de finanzas del gobierno popular del mismo nivel, establecer y mejorar el sistema financiero y fortalecer la contabilidad.
国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。
El Tesoro es la institución especializada encargada de la recepción, clasificación, retención, devolución y desembolso de los ingresos presupuestarios. El Tesoro se divide en Tesoro Central y Tesoros Locales.
中央国库业务由中国人民银行经理。未设中国人民银行分支机构的地区,由中国人民银行商财政部后,委托有关银行业金融机构办理。
Las operaciones del Tesoro Central son gestionadas por el Banco Popular de China. En las áreas donde no hay sucursales del Banco Popular de China, el Banco Popular de China, después de consultar con el Ministerio de Finanzas, encargará a las instituciones bancarias pertinentes su gestión.
地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。未设中国人民银行分支机构的地区,由上级中国人民银行分支机构商有关地方政府财政部门后,委托有关银行业金融机构办理。
Las operaciones del Tesoro Local son gestionadas por las sucursales del Banco Popular de China. En las áreas donde no hay sucursales del Banco Popular de China, la sucursal superior del Banco Popular de China, después de consultar con el departamento de finanzas del gobierno popular local correspondiente, encargará a las instituciones bancarias pertinentes su gestión.
具备条件的乡、民族乡、镇,应当设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。
Los municipios, aldeas étnicas y poblados que cumplan con las condiciones deben establecer un Tesoro. Las condiciones y estándares específicos serán determinados por los departamentos de finanzas de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
中央国库业务应当接受财政部的指导和监督,对中央财政负责。
Las operaciones del Tesoro Central deben aceptar la dirección y supervisión del Ministerio de Finanzas y ser responsables ante las finanzas centrales.
地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督,对地方财政负责。
Las operaciones del Tesoro Local deben aceptar la dirección y supervisión del departamento de finanzas del gobierno popular del mismo nivel y ser responsables ante las finanzas locales.
省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应当报财政部和中国人民银行备案。
Los procedimientos operativos del Tesoro Local formulados por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben ser informados al Ministerio de Finanzas y al Banco Popular de China para su registro.
各级国库应当及时向本级政府财政部门编报预算收入入库、解库、库款拨付以及库款余额情况的日报、旬报、月报和年报。
Todos los niveles del Tesoro deben presentar oportunamente al departamento de finanzas del gobierno popular del mismo nivel informes diarios, decenales, mensuales y anuales sobre la recepción, distribución, desembolso y saldo de los ingresos presupuestarios.
各级国库应当依照有关法律、行政法规、国务院以及财政部、中国人民银行的有关规定,加强对国库业务的管理,及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付。
Todos los niveles del Tesoro deben, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos, las disposiciones del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China, fortalecer la gestión de las operaciones del Tesoro, y manejar de manera oportuna y precisa la recepción, clasificación, retención, devolución de los ingresos presupuestarios y el desembolso de los gastos presupuestarios.
各级国库和有关银行业金融机构必须遵守国家有关预算收入缴库的规定,不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。
Las tesorerías a todos los niveles y las instituciones financieras bancarias pertinentes deben cumplir con las disposiciones nacionales sobre el depósito de ingresos presupuestarios, y no pueden retrasar ni retener los ingresos presupuestarios y los fondos de tesorería que deben depositarse en la tesorería nacional.
各级国库必须凭本级政府财政部门签发的拨款凭证或者支付清算指令于当日办理资金拨付,并及时将款项转入收款单位的账户或者清算资金。
Las tesorerías a todos los niveles deben, basándose en los comprobantes de desembolso o las instrucciones de liquidación de pagos emitidos por el departamento de finanzas del gobierno correspondiente, realizar la transferencia de fondos el mismo día y transferir oportunamente los fondos a las cuentas de las unidades receptoras o liquidar los fondos.
各级国库和有关银行业金融机构不得占压财政部门拨付的预算资金。
Las tesorerías a todos los niveles y las instituciones financieras bancarias pertinentes no pueden retener los fondos presupuestarios desembolsados por el departamento de finanzas.
各级政府财政部门、预算收入征收部门和单位、国库应当建立健全相互之间的预算收入对账制度,在预算执行中按月、按年核对预算收入的收纳以及库款拨付情况,保证预算收入的征收入库、库款拨付和库存金额准确无误。
Los departamentos de finanzas de los gobiernos a todos los niveles, los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, y las tesorerías deben establecer y perfeccionar un sistema de conciliación de ingresos presupuestarios entre sí, y durante la ejecución del presupuesto, conciliar mensual y anualmente la recaudación de ingresos presupuestarios y la situación de los desembolsos de fondos de tesorería, para garantizar la exactitud de la recaudación y depósito de ingresos presupuestarios, los desembolsos de fondos de tesorería y los saldos de tesorería.
中央预算收入、中央和地方预算共享收入退库的办法,由财政部制定。地方预算收入退库的办法,由省、自治区、直辖市政府财政部门制定。
El procedimiento de reembolso de los ingresos del presupuesto central y de los ingresos compartidos entre el presupuesto central y los presupuestos locales será formulado por el Ministerio de Finanzas. El procedimiento de reembolso de los ingresos del presupuesto local será formulado por los departamentos de finanzas de los gobiernos de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库,由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库,由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。具体退库程序按照财政部的有关规定办理。
El poder de aprobación de los reembolsos de ingresos presupuestarios a todos los niveles corresponde al departamento de finanzas del gobierno correspondiente. Los reembolsos de ingresos del presupuesto central y de ingresos compartidos entre el presupuesto central y los presupuestos locales serán aprobados por el Ministerio de Finanzas o por una institución autorizada por el Ministerio de Finanzas. Los reembolsos de ingresos del presupuesto local serán aprobados por el departamento de finanzas del gobierno local o por una institución autorizada por este. El procedimiento específico de reembolso se realizará de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Ministerio de Finanzas.
办理预算收入退库,应当直接退给申请单位或者申请个人,按照国家规定用途使用。任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。
Al procesar reembolsos de ingresos presupuestarios, estos deben ser devueltos directamente a la unidad o persona solicitante, y deben utilizarse de acuerdo con los fines estipulados por el estado. Ningún departamento, unidad o persona puede interceptar o malversar los fondos de reembolso.
各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,各级政府财政部门负责协调本级预算收入征收部门和单位与国库的业务工作。
Los gobiernos a todos los niveles deben fortalecer la gestión y supervisión de la tesorería del mismo nivel, y los departamentos de finanzas de los gobiernos a todos los niveles son responsables de coordinar el trabajo operativo entre los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios del mismo nivel y la tesorería.
国务院各部门制定的规章、文件,凡涉及减免应缴预算收入、设立和改变收入项目和标准、罚没财物处理、经费开支标准和范围、国有资产处置和收益分配以及会计核算等事项的,应当符合国家统一的规定;凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的,应当征求财政部意见。
Los reglamentos y documentos emitidos por los departamentos del Consejo de Estado, que se refieran a la reducción o exención de ingresos presupuestarios debidos, el establecimiento y modificación de partidas y estándares de ingresos, el manejo de bienes decomisados, los estándares y alcances de gastos operativos, la disposición de activos estatales y la distribución de ganancias, así como la contabilidad, deben cumplir con las disposiciones uniformes del estado; aquellos que se refieran al aumento o disminución de ingresos o gastos fiscales deben solicitar la opinión del Ministerio de Finanzas.
地方政府依据法定权限制定的规章和规定的行政措施,不得涉及减免中央预算收入、中央和地方预算共享收入,不得影响中央预算收入、中央和地方预算共享收入的征收;违反规定的,有关预算收入征收部门和单位有权拒绝执行,并应当向上级预算收入征收部门和单位以及财政部报告。
Los reglamentos y medidas administrativas formulados por los gobiernos locales en virtud de sus facultades legales no pueden implicar la reducción o exención de ingresos del presupuesto central ni de ingresos compartidos entre el presupuesto central y los presupuestos locales, ni pueden afectar la recaudación de dichos ingresos; en caso de violación, los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios pertinentes tienen derecho a negarse a ejecutarlos y deben informar a los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios de nivel superior y al Ministerio de Finanzas.
各级政府应当加强对预算执行工作的领导,定期听取财政部门有关预算执行情况的汇报,研究解决预算执行中出现的问题。
Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer el liderazgo en el trabajo de ejecución presupuestaria, escuchar periódicamente los informes de los departamentos financieros sobre la ejecución presupuestaria, y estudiar y resolver los problemas que surjan durante la ejecución presupuestaria.
各级政府财政部门有权监督本级各部门及其所属各单位的预算管理有关工作,对各部门的预算执行情况和绩效进行评价、考核。
Los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles tienen la facultad de supervisar la gestión presupuestaria de sus propios departamentos y de las unidades subordinadas, y de evaluar y calificar la ejecución presupuestaria y el desempeño de cada departamento.
各级政府财政部门有权对与本级各预算收入相关的征收部门和单位征收本级预算收入的情况进行监督,对违反法律、行政法规规定多征、提前征收、减征、免征、缓征或者退还预算收入的,责令改正。
Los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles tienen la facultad de supervisar la recaudación de ingresos presupuestarios por parte de los departamentos y unidades de recaudación relacionados con los ingresos presupuestarios de su nivel, y ordenar la corrección de cualquier violación de las leyes y regulaciones administrativas, como la recaudación excesiva, la recaudación anticipada, la reducción, exención, aplazamiento o devolución de ingresos presupuestarios.
各级政府财政部门应当每月向本级政府报告预算执行情况,具体报告内容、方式和期限由本级政府规定。
Los departamentos financieros de los gobiernos de todos los niveles deben informar mensualmente a su gobierno sobre la ejecución presupuestaria. El contenido, la forma y el plazo específicos del informe serán determinados por el gobierno de ese nivel.
地方各级政府财政部门应当定期向上一级政府财政部门报送本行政区域预算执行情况,包括预算执行旬报、月报、季报,政府债务余额统计报告,国库库款报告以及相关文字说明材料。具体报送内容、方式和期限由上一级政府财政部门规定。
Los departamentos financieros de los gobiernos locales de todos los niveles deben informar periódicamente al departamento financiero del gobierno superior sobre la ejecución presupuestaria de su región administrativa, incluidos los informes decenales, mensuales y trimestrales de ejecución presupuestaria, el informe estadístico del saldo de la deuda gubernamental, el informe de fondos de tesorería y los materiales explicativos escritos correspondientes. El contenido, la forma y el plazo específicos del informe serán determinados por el departamento financiero del gobierno superior.
各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当按照财政部门规定的期限和要求,向财政部门和上级主管部门报送有关预算收入征收情况,并附文字说明材料。
Los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, como las autoridades tributarias y aduaneras de todos los niveles, deben presentar a los departamentos financieros y a los departamentos superiores competentes informes sobre la recaudación de ingresos presupuestarios, junto con materiales explicativos escritos, dentro del plazo y según los requisitos establecidos por los departamentos financieros.
各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当与相关财政部门建立收入征管信息共享机制。
Los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios, como las autoridades tributarias y aduaneras de todos los niveles, deben establecer un mecanismo de intercambio de información sobre la gestión de ingresos con los departamentos financieros correspondientes.
各部门应当按照本级政府财政部门规定的期限和要求,向本级政府财政部门报送本部门及其所属各单位的预算收支情况等报表和文字说明材料。
Cada departamento debe presentar al departamento financiero de su gobierno, dentro del plazo y según los requisitos establecidos por dicho departamento financiero, los estados de ingresos y gastos presupuestarios de su propio departamento y de sus unidades subordinadas, junto con materiales explicativos escritos.
预算法第六十六条第一款所称超收收入,是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数超过经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的部分。
El término 'ingresos excedentes' mencionado en el párrafo 1 del artículo 66 de la Ley de Presupuesto se refiere a la parte en que el monto real de los ingresos del presupuesto general público anual de este nivel supera el monto de ingresos presupuestarios aprobado por la Asamblea Popular de este nivel o su Comité Permanente.
预算法第六十六条第三款所称短收,是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数小于经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的情形。
El término 'déficit de ingresos' mencionado en el párrafo 3 del artículo 66 de la Ley de Presupuesto se refiere a la situación en que el monto real de los ingresos del presupuesto general público anual de este nivel es inferior al monto de ingresos presupuestarios aprobado por la Asamblea Popular de este nivel o su Comité Permanente.
前两款所称实际完成数和预算收入数,不包括转移性收入和政府债务收入。
Las cifras reales completadas y las cifras de ingresos presupuestarios mencionadas en los dos párrafos anteriores no incluyen los ingresos por transferencias ni los ingresos por deuda gubernamental.
省、自治区、直辖市政府依照预算法第六十六条第三款规定增列的赤字,可以通过在国务院下达的本地区政府债务限额内发行地方政府一般债券予以平衡。
Los gobiernos provinciales, regionales autónomos y municipales directamente dependientes del Gobierno Central que incrementen su déficit de conformidad con el párrafo 3 del artículo 66 de la Ley de Presupuesto pueden equilibrarlo mediante la emisión de bonos generales locales dentro del límite de deuda gubernamental local asignado por el Consejo de Estado.
设区的市、自治州以下各级一般公共预算年度执行中出现短收的,应当通过调入预算稳定调节基金或者其他预算资金、减少支出等方式实现收支平衡;采取上述措施仍不能实现收支平衡的,可以通过申请上级政府临时救助平衡当年预算,并在下一年度预算中安排资金归还。
Si durante la ejecución anual del presupuesto general público a nivel de ciudad con distritos, prefectura autónoma o inferior se produce un déficit de ingresos, se deberá lograr el equilibrio de ingresos y gastos mediante la transferencia de fondos del fondo de estabilización presupuestaria u otros fondos presupuestarios, o la reducción de gastos; si aún no se puede lograr el equilibrio mediante estas medidas, se podrá solicitar asistencia temporal del gobierno superior para equilibrar el presupuesto del año en curso, y se deberán asignar fondos en el presupuesto del año siguiente para su reembolso.
各级一般公共预算年度执行中厉行节约、节约开支,造成本级预算支出实际执行数小于预算总支出的,不属于预算调整的情形。
Si durante la ejecución anual del presupuesto general público de todos los niveles se practica la austeridad y se reducen los gastos, de modo que el gasto real ejecutado sea inferior al gasto presupuestario total, esto no constituye un caso de ajuste presupuestario.
各级政府性基金预算年度执行中有超收收入的,应当在下一年度安排使用并优先用于偿还相应的专项债务;出现短收的,应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。
Si durante la ejecución anual del presupuesto del fondo gubernamental de todos los niveles se produce un superávit de ingresos, este se deberá utilizar en el año siguiente y dar prioridad al pago de la deuda especial correspondiente; si se produce un déficit de ingresos, se deberá lograr el equilibrio de ingresos y gastos mediante la reducción de gastos. Salvo disposición en contrario del Consejo de Estado.
各级国有资本经营预算年度执行中有超收收入的,应当在下一年度安排使用;出现短收的,应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。
Si durante la ejecución anual del presupuesto de capital estatal de todos los niveles se produce un superávit de ingresos, este se deberá utilizar en el año siguiente; si se produce un déficit de ingresos, se deberá lograr el equilibrio de ingresos y gastos mediante la reducción de gastos. Salvo disposición en contrario del Consejo de Estado.
年度预算确定后,部门、单位改变隶属关系引起预算级次或者预算关系变化的,应当在改变财务关系的同时,相应办理预算、资产划转。
Una vez determinado el presupuesto anual, si un departamento o unidad cambia su afiliación y ello provoca un cambio en el nivel o la relación presupuestaria, se deberá realizar la transferencia correspondiente del presupuesto y los activos al mismo tiempo que se modifica la relación financiera.
决 算
Cuentas Finales
预算法第七十四条所称决算草案,是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支和结余的年度执行结果。
El término 'proyecto de cuentas finales' mencionado en el artículo 74 de la Ley de Presupuesto se refiere al resultado anual de la ejecución de los ingresos, gastos y saldos presupuestarios preparado por los gobiernos, departamentos y unidades de todos los niveles, que aún no ha sido revisado y aprobado mediante el procedimiento legal.
财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限,制发中央各部门决算、地方决算以及其他有关决算的报表格式。
El Ministerio de Finanzas deberá, en el cuarto trimestre de cada año, establecer los principios, requisitos, métodos y plazos para la preparación de los proyectos de cuentas finales, y emitir los formatos de los estados de cuentas finales de los departamentos centrales, las cuentas finales locales y otras cuentas finales pertinentes.
省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署,结合本地区的具体情况,提出本行政区域编制决算草案的要求。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y la disposición del Ministerio de Finanzas, y en combinación con las circunstancias específicas de su región, presentarán los requisitos para la preparación de los proyectos de cuentas finales dentro de su jurisdicción administrativa.
县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署和省、自治区、直辖市政府的要求,部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限,制发本级政府各部门决算、下级政府决算以及其他有关决算的报表格式。
Los departamentos de finanzas de los gobiernos populares a nivel de distrito y superiores, de acuerdo con la disposición del Ministerio de Finanzas y los requisitos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, dispondrán los principios, requisitos, métodos y plazos de presentación para la preparación de los proyectos de cuentas finales de los departamentos de su propio nivel y de los gobiernos de nivel inferior, y formularán los formatos de los formularios de cuentas finales de los departamentos de su propio nivel, de los gobiernos de nivel inferior y de otras cuentas finales relacionadas.
地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署,制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。
Los departamentos de finanzas de los gobiernos locales, de acuerdo con la disposición de los departamentos de finanzas de los gobiernos de nivel superior, formularán los métodos específicos para la preparación de los proyectos de cuentas finales de su región administrativa y de los proyectos de cuentas finales de los departamentos de su propio nivel.
各部门根据本级政府财政部门的部署,制定所属各单位决算草案的具体编制办法。
Cada departamento, de acuerdo con la disposición del departamento de finanzas de su propio nivel de gobierno, formulará los métodos específicos para la preparación de los proyectos de cuentas finales de las unidades bajo su jurisdicción.
各级政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时,应当清理核实全年预算收入、支出数据和往来款项,做好决算数据对账工作。
Los departamentos de finanzas, departamentos y unidades de todos los niveles de gobierno, al final de cada año presupuestario, deberán verificar y confirmar los datos de ingresos, gastos y partidas corrientes de todo el año presupuestario, y realizar trabajos de conciliación de datos de cuentas finales.
决算各项数据应当以经核实的各级政府、各部门、各单位会计数据为准,不得以估计数据替代,不得弄虚作假。
Todos los datos de las cuentas finales deberán basarse en los datos contables verificados de los gobiernos, departamentos y unidades de todos los niveles, y no podrán ser reemplazados por datos estimados ni ser falsificados.
各部门、各单位决算应当列示结转、结余资金。
Las cuentas finales de cada departamento y unidad deberán mostrar los fondos de arrastre y saldos.
各单位应当按照主管部门的布置,认真编制本单位决算草案,在规定期限内上报。
Cada unidad, de acuerdo con la disposición del departamento competente, preparará diligentemente su propio proyecto de cuentas finales y lo presentará dentro del plazo establecido.
各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上,连同本部门自身的决算收入和支出数据,汇编成本部门决算草案并附详细说明,经部门负责人签章后,在规定期限内报本级政府财政部门审核。
Cada departamento, sobre la base de la revisión y consolidación de los proyectos de cuentas finales de las unidades bajo su jurisdicción, junto con los datos de ingresos y gastos de cuentas finales del propio departamento, compilará el proyecto de cuentas finales del departamento con una explicación detallada adjunta, y después de la firma del responsable del departamento, lo presentará al departamento de finanzas del gobierno de su propio nivel para su revisión dentro del plazo establecido.
各级预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求,及时编制收入年报以及有关资料并报送财政部门。
Los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios de todos los niveles, de acuerdo con los requisitos del departamento de finanzas, prepararán oportunamente los informes anuales de ingresos y los materiales relacionados y los presentarán al departamento de finanzas.
各级政府财政部门应当根据本级预算、预算会计核算数据等相关资料编制本级决算草案。
Los departamentos de finanzas de los gobiernos a todos los niveles deben preparar el proyecto de cuentas finales de su nivel basándose en el presupuesto de ese nivel, los datos contables del presupuesto y otros materiales relevantes.
年度预算执行终了,对于上下级财政之间按照规定需要清算的事项,应当在决算时办理结算。
Al finalizar la ejecución del presupuesto anual, para los asuntos que requieran liquidación entre las finanzas de los niveles superior e inferior según las regulaciones, se debe realizar la liquidación al momento de las cuentas finales.
县级以上各级政府财政部门编制的决算草案应当及时报送本级政府审计部门审计。
Los proyectos de cuentas finales preparados por los departamentos de finanzas de los gobiernos a nivel de condado y superior deben ser enviados oportunamente al departamento de auditoría del gobierno de ese nivel para su auditoría.
县级以上地方各级政府应当自本级决算经批准之日起30日内,将本级决算以及下一级政府上报备案的决算汇总,报上一级政府备案;将下一级政府报送备案的决算汇总,报本级人民代表大会常务委员会备案。
Los gobiernos locales a nivel de condado y superior deben, dentro de los 30 días posteriores a la aprobación de sus cuentas finales, consolidar sus cuentas finales con las cuentas finales presentadas para registro por el gobierno del nivel inferior y reportarlas al gobierno del nivel superior; y consolidar las cuentas finales presentadas para registro por el gobierno del nivel inferior y reportarlas al comité permanente del congreso popular de ese nivel.
乡、民族乡、镇政府应当自本级决算经批准之日起30日内,将本级决算报上一级政府备案。
Los gobiernos de municipios, nacionalidades y poblados deben, dentro de los 30 días posteriores a la aprobación de sus cuentas finales, reportar sus cuentas finales al gobierno del nivel superior para su registro.
监 督
Supervisión
县级以上各级政府应当接受本级和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督,乡、民族乡、镇政府应当接受本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督;按照本级人民代表大会或者其常务委员会的要求,报告预算执行情况;认真研究处理本级人民代表大会代表或者其常务委员会组成人员有关改进预算管理的建议、批评和意见,并及时答复。
Los gobiernos a nivel de condado y superior deben aceptar la supervisión del congreso popular y su comité permanente de ese nivel y del nivel superior sobre la ejecución del presupuesto y las cuentas finales; los gobiernos de municipios, nacionalidades y poblados deben aceptar la supervisión del congreso popular de ese nivel y del congreso popular y su comité permanente del nivel superior sobre la ejecución del presupuesto y las cuentas finales; deben informar sobre la ejecución del presupuesto según lo requiera el congreso popular de ese nivel o su comité permanente; deben estudiar y manejar seriamente las sugerencias, críticas y opiniones de los representantes del congreso popular de ese nivel o de los miembros de su comité permanente sobre la mejora de la gestión presupuestaria, y responder oportunamente.
各级政府应当加强对下级政府预算执行情况的监督,对下级政府在预算执行中违反预算法、本条例和国家方针政策的行为,依法予以制止和纠正;对本级预算执行中出现的问题,及时采取处理措施。
Los gobiernos a todos los niveles deben fortalecer la supervisión sobre la ejecución del presupuesto de los gobiernos inferiores, y detener y corregir de acuerdo con la ley cualquier violación de la Ley de Presupuesto, este Reglamento y las políticas nacionales durante la ejecución del presupuesto por parte de los gobiernos inferiores; deben tomar medidas oportunas para abordar los problemas que surjan en la ejecución de su propio presupuesto.
下级政府应当接受上级政府对预算执行情况的监督;根据上级政府的要求,及时提供资料,如实反映情况,不得隐瞒、虚报;严格执行上级政府作出的有关决定,并将执行结果及时上报。
Los gobiernos inferiores deben aceptar la supervisión del gobierno superior sobre la ejecución del presupuesto; deben proporcionar información oportunamente según lo requiera el gobierno superior, informar verazmente la situación, y no ocultar ni falsear; deben cumplir estrictamente las decisiones relevantes del gobierno superior e informar oportunamente los resultados de la ejecución.
各部门及其所属各单位应当接受本级政府财政部门对预算管理有关工作的监督。
Todos los departamentos y sus unidades subordinadas deben aceptar la supervisión del departamento de finanzas del gobierno de ese nivel sobre el trabajo relacionado con la gestión presupuestaria.
财政部派出机构根据职责和财政部的授权,依法开展工作。
Las oficinas enviadas por el Ministerio de Finanzas, de acuerdo con sus funciones y la autorización del Ministerio de Finanzas, llevan a cabo su trabajo conforme a la ley.
各级政府审计部门应当依法对本级预算执行情况和决算草案,本级各部门、各单位和下级政府的预算执行情况和决算,进行审计监督。
Los departamentos de auditoría de los gobiernos en todos los niveles deben, de conformidad con la ley, realizar supervisión de auditoría sobre la ejecución del presupuesto y el borrador de cuentas finales de su nivel, así como sobre la ejecución del presupuesto y las cuentas finales de los departamentos, unidades y gobiernos inferiores de su nivel.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
预算法第九十三条第六项所称违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款,是指:
El inciso 6 del artículo 93 de la Ley de Presupuesto se refiere a la congelación, uso o disposición de fondos del tesoro ya ingresados en el tesoro en violación de las disposiciones de esta Ley, lo que incluye:
(一)未经有关政府财政部门同意,冻结、动用国库库款;
(1) Congelar o utilizar fondos del tesoro sin el consentimiento del departamento de finanzas del gobierno correspondiente;
(二)预算收入征收部门和单位违反规定将所收税款和其他预算收入存入国库之外的其他账户;
(2) Los departamentos y unidades de recaudación de ingresos presupuestarios depositan, en violación de las disposiciones, los impuestos recaudados y otros ingresos presupuestarios en cuentas distintas del tesoro;
(三)未经有关政府财政部门或者财政部门授权的机构同意,办理资金拨付和退付;
(3) Realizar desembolsos y reembolsos de fondos sin el consentimiento del departamento de finanzas del gobierno correspondiente o de la institución autorizada por el departamento de finanzas;
(四)将国库库款挪作他用;
(4) Desviar fondos del tesoro para otros fines;
(五)延解、占压国库库款;
(5) Retrasar la transferencia o retener indebidamente fondos del tesoro;
(六)占压政府财政部门拨付的预算资金。
(6) Retener indebidamente los fondos presupuestarios asignados por el departamento de finanzas del gobierno.
各级政府、有关部门和单位有下列行为之一的,责令改正;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:
Si los gobiernos de todos los niveles, los departamentos y las unidades pertinentes cometen alguno de los siguientes actos, se les ordenará que los corrijan; y se impondrán sanciones de conformidad con la ley a los funcionarios directamente responsables y a otros responsables directos:
(一)突破一般债务限额或者专项债务限额举借债务;
(1) Endeudarse excediendo el límite de deuda general o el límite de deuda especial;
(二)违反本条例规定下达转移支付预算或者拨付转移支付资金;
(2) Emitir órdenes de transferencia de pagos presupuestarios o desembolsar fondos de transferencia en violación de las disposiciones de este reglamento;
(三)擅自开设、变更账户。
(3) Abrir o modificar cuentas sin autorización.
附 则
Disposiciones Complementarias
预算法第九十七条所称政府综合财务报告,是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府综合财务报告包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注,以及以此为基础进行的综合分析等。
El informe financiero integral del gobierno mencionado en el Artículo 97 de la Ley de Presupuesto se refiere al informe preparado sobre la base de la contabilidad de acumulación (devengo) que refleja la situación financiera general, el desempeño operativo y la sostenibilidad fiscal a mediano y largo plazo de los gobiernos de todos los niveles. El informe financiero integral del gobierno incluye estados financieros como el balance general del gobierno y el estado de ingresos y gastos, así como las notas a los estados financieros, y el análisis integral realizado sobre esta base.
政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。政府投资决策、项目实施和监督管理按照政府投资有关行政法规执行。
El plan anual de inversión gubernamental debe estar alineado con el presupuesto del nivel correspondiente. Las decisiones de inversión gubernamental, la implementación de proyectos y la supervisión y gestión se llevarán a cabo de conformidad con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes sobre inversión gubernamental.
本条例自2020年10月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2020.