اللائحة التنفيذية لقانون الموازنة لجمهورية الصين الشعبية

(1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号发布　2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订)

(صدرت بموجب الأمر رقم 186 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 22 نوفمبر 1995، وتم تعديلها بموجب الأمر رقم 729 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 3 أغسطس 2020)

根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)，制定本条例。

وُضعت هذه اللائحة وفقًا لقانون الموازنة لجمهورية الصين الشعبية (يشار إليه فيما يلي باسم قانون الموازنة).

县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动，不作为一级预算，其收支纳入本级预算。

تقوم المكاتب التابعة للحكومات المحلية على مستوى المحافظة وما فوق، بتفويض من الحكومة المحلية، بإدارة أنشطة الموازنة، ولا تُعتبر مستوى موازنة مستقلاً، بل تُدرج إيراداتها ونفقاتها ضمن موازنة الحكومة المحلية.

社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行，一般公共预算可以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。

يجب أن تعمل موازنة صندوق الضمان الاجتماعي على أساس التوازن الاكتواري لتحقيق الاستدامة، ويجوز للموازنة العامة أن تخصص أموالاً حسب الحاجة والقدرة المالية لدعم موازنة صندوق الضمان الاجتماعي.

预算法第六条第二款所称各部门，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、政党组织、事业单位、社会团体和其他单位。

يقصد بـ "الإدارات" في الفقرة الثانية من المادة 6 من قانون الموازنة: الأجهزة الحكومية، والقوات المسلحة، والتنظيمات الحزبية، والوحدات العامة، والمنظمات الاجتماعية، والوحدات الأخرى التي لها علاقة مباشرة مع إدارة المالية الحكومية في ربط الموازنة.

各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。

يجب أن تعكس موازنة كل إدارة جميع أموال الموازنة المخصصة لها وللوحدات التابعة لها من الموازنة العامة، وموازنة الصناديق الحكومية، وموازنة تشغيل رأس المال المملوك للدولة.

各部门预算收入包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。各部门预算支出为与部门预算收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出。

تشمل إيرادات موازنة الإدارة الاعتمادات المالية المخصصة من الحكومة المحلية للإدارة والوحدات التابعة لها، بالإضافة إلى الإيرادات الأخرى. وتشمل نفقات موازنة الإدارة النفقات المقابلة لإيرادات الموازنة، بما في ذلك النفقات الأساسية والنفقات المشروعة.

本条第二款所称基本支出，是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；所称项目支出，是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

يقصد بـ "النفقات الأساسية" في الفقرة الثانية من هذه المادة: النفقات التي تتكبدها الإدارات والوحدات لضمان سير العمل الطبيعي وإنجاز المهام اليومية، بما في ذلك نفقات الموظفين والنفقات العامة. ويقصد بـ "النفقات المشروعة": النفقات التي تتكبدها الإدارات والوحدات لإنجاز مهام عمل محددة وأهداف تنموية.

各部门及其所属各单位的本级预算拨款收入和其相对应的支出，应当在部门预算中单独反映。

يجب أن تُظهر موازنة الإدارة بشكل منفصل الاعتمادات المالية المخصصة للإدارة والوحدات التابعة لها والنفقات المقابلة لها.

部门预算编制、执行的具体办法，由本级政府财政部门依法作出规定。

تضع الجهات المالية للحكومة على نفس المستوى القواعد المحددة لإعداد وتنفيذ موازنات الإدارات وفقًا للقانون.

一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。

يجب أن يكون الإفصاح عن التحويلات المالية العامة للجمهور مفصلاً حسب المنطقة. أما التحويلات المالية الخاصة فيجب أن تكون مفصلة حسب المنطقة والمشروع.

政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况，按照有关规定向社会公开。

يتم الإفصاح للجمهور عن الديون الحكومية، ونفقات تشغيل الأجهزة، والمشتريات الحكومية، وأموال الحسابات المالية الخاصة، وغيرها من الأمور وفقًا للأحكام ذات الصلة.

部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

يجب أن تفصح موازنات وحسابات الإدارات عن النفقات الأساسية والنفقات المشروعة. ويجب أن تصنف نفقات موازنات وحسابات الإدارات حسب الوظيفة حتى مستوى البند، وحسب الطبيعة الاقتصادية حتى مستوى الفئة للنفقات الأساسية.

各部门所属单位的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单位向社会公开。单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。

يجب على الوحدات التابعة للإدارات الإفصاح للجمهور عن موازناتها وحساباتها وكشوفها خلال 20 يومًا من اعتماد الإدارة لها. ويجب أن تفصح موازنات وحسابات الوحدات عن النفقات الأساسية والنفقات المشروعة. وتصنف نفقات موازنات وحسابات الوحدات حسب الوظيفة حتى مستوى البند، وحسب الطبيعة الاقتصادية حتى مستوى الفئة للنفقات الأساسية.

预算法第十五条所称中央和地方分税制，是指在划分中央与地方事权的基础上，确定中央与地方财政支出范围，并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。

يقصد بنظام تقاسم الضرائب بين المركز والمحليات المذكور في المادة الخامسة عشرة من قانون الموازنة، النظام المالي الذي يحدد نطاق الإنفاق المالي للمركز والمحليات على أساس تقسيم الاختصاصات بينهما، ويقسم إيرادات الموازنة بين المركز والمحليات حسب أنواع الضرائب.

分税制财政管理体制的具体内容和实施办法，按照国务院的有关规定执行。

يتم تحديد المحتوى المحدد وطرق تنفيذ نظام تقاسم الضرائب وفقًا للأحكام ذات الصلة الصادرة عن مجلس الدولة.

县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定，确定本级政府对下级政府的财政管理体制。

يجب على الحكومات المحلية على مستوى المحافظة وما فوق أن تحدد نظامها المالي تجاه الحكومات الأدنى وفقًا لمبدأ تقاسم الضرائب بين المركز والمحليات والأحكام ذات الصلة من الحكومة الأعلى.

预算法第十六条第二款所称一般性转移支付，包括：

تشمل التحويلات المالية العامة المذكورة في الفقرة الثانية من المادة السادسة عشرة من قانون الموازنة ما يلي:

(一)均衡性转移支付；

(1) التحويلات المالية التوازنية؛

(二)对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助；

(2) الإعانات المالية للمناطق الثورية القديمة، ومناطق الأقليات القومية، والمناطق الحدودية، والمناطق الفقيرة؛

(三)其他一般性转移支付。

(3) تحويلات مالية عامة أخرى.

预算法第十六条第三款所称专项转移支付，是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政府，并由下级政府按照上级政府规定的用途安排使用的预算资金。

التحويلات المالية الخاصة المشار إليها في الفقرة الثالثة من المادة 16 من قانون الموازنة تعني الأموال المخصصة من قبل الحكومة العليا للحكومة الدنيا لتحقيق أهداف تنموية اقتصادية واجتماعية محددة، وتستخدمها الحكومة الدنيا وفقًا للاستخدامات المحددة من قبل الحكومة العليا.

县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付，按照下列情形分别予以处理：

يجب على الإدارات المالية للحكومات على مستوى المقاطعة وما فوقها، بالتعاون مع الإدارات المعنية، إنشاء آلية للتقييم الدوري والخروج للتحويلات المالية الخاصة. بعد التقييم، يتم التعامل مع التحويلات المالية الخاصة وفقًا للحالات التالية:

(一)符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行；

(1) إذا كانت تتوافق مع القوانين واللوائح الإدارية وأحكام مجلس الدولة، وكان من الضروري الاستمرار في تنفيذها، فيمكن الاستمرار في تنفيذها؛

(二)设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整；

(2) إذا تغيرت المتطلبات المتعلقة بإنشائها، أو كان الأداء الفعلي متباعدًا بشكل كبير عن الأهداف، أو كانت الإدارة غير كافية، فيجب تعديلها؛

(三)设立依据失效或者废止的，应当予以取消。

(3) إذا أصبح أساس الإنشاء غير صالح أو ملغيًا، فيجب إلغاؤها.

预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以人民币以外的货币收纳和支付的，应当折合成人民币计算。

تُحسب إيرادات ونفقات الموازنة بوحدة اليوان الصيني. إذا تم تحصيل أو دفع إيرادات ونفقات الموازنة بعملة غير اليوان الصيني، فيجب تحويلها إلى اليوان الصيني للحساب.

预算法第二十七条第一款所称行政事业性收费收入，是指国家机关、事业单位等依照法律法规规定，按照国务院规定的程序批准，在实施社会公共管理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，按照规定标准向特定对象收取费用形成的收入。

إيرادات الرسوم الإدارية والخدمية المشار إليها في الفقرة الأولى من المادة 27 من قانون الموازنة تعني الإيرادات الناتجة عن تحصيل رسوم من أفراد محددين وفقًا للمعايير المحددة أثناء ممارسة الإدارة العامة وتقديم خدمات عامة محددة للمواطنين والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى، وذلك من قبل الهيئات الحكومية والوحدات العامة وغيرها وفقًا للقوانين واللوائح وبموجب إجراءات موافق عليها من قبل مجلس الدولة.

预算法第二十七条第一款所称国有资源(资产)有偿使用收入，是指矿藏、水流、海域、无居民海岛以及法律规定属于国家所有的森林、草原等国有资源有偿使用收入，按照规定纳入一般公共预算管理的国有资产收入等。

تشير إيرادات استخدام الموارد (الأصول) المملوكة للدولة المشار إليها في الفقرة الأولى من المادة 27 من قانون الموازنة إلى الإيرادات الناتجة عن الاستخدام المدفوع للموارد المملوكة للدولة مثل الرواسب المعدنية والمياه والمناطق البحرية والجزر غير المأهولة والغابات والمراعي المملوكة للدولة بموجب القانون، وكذلك إيرادات الأصول المملوكة للدولة المدرجة في إدارة الموازنة العامة وفقًا للوائح.

预算法第二十七条第一款所称转移性收入，是指上级税收返还和转移支付、下级上解收入、调入资金以及按照财政部规定列入转移性收入的无隶属关系政府的无偿援助。

تشير الإيرادات التحويلية المشار إليها في الفقرة الأولى من المادة 27 من قانون الموازنة إلى استردادات الضرائب والتحويلات من الحكومة العليا، والإيرادات المحولة من الحكومات الأدنى، والأموال المنقولة، والمساعدات غير المتبادلة من الحكومات غير المرتبطة هرميًا والمدرجة كإيرادات تحويلية وفقًا للوائح وزارة المالية.

转移性支出包括上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、调出资金以及按照财政部规定列入转移性支出的给予无隶属关系政府的无偿援助。

تشمل النفقات التحويلية النفقات المحولة إلى الحكومة العليا، واستردادات الضرائب والتحويلات للحكومات الأدنى، والأموال المنقولة إلى الخارج، والمساعدات غير المتبادلة المقدمة للحكومات غير المرتبطة هرميًا والمدرجة كنفقات تحويلية وفقًا للوائح وزارة المالية.

政府性基金预算收入包括政府性基金各项目收入和转移性收入。

تشمل إيرادات موازنة صناديق الحكومة إيرادات كل بند من بنود صناديق الحكومة والإيرادات التحويلية.

政府性基金预算支出包括与政府性基金预算收入相对应的各项目支出和转移性支出。

تشمل نفقات موازنة صناديق الحكومة النفقات المقابلة لكل بند من بنود إيرادات صناديق الحكومة والنفقات التحويلية.

国有资本经营预算收入包括依照法律、行政法规和国务院规定应当纳入国有资本经营预算的国有独资企业和国有独资公司按照规定上缴国家的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股息红利收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。

تشمل إيرادات موازنة رأس المال المملوك للدولة، وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية وأحكام مجلس الدولة التي يجب إدراجها في موازنة رأس المال المملوك للدولة، إيرادات الأرباح التي تحولها الشركات المملوكة للدولة بالكامل والشركات ذات المسؤولية المحدودة المملوكة للدولة بالكامل إلى الدولة وفقًا للوائح، وإيرادات توزيعات الأرباح من الشركات المساهمة التي تسيطر عليها الدولة أو تشارك فيها، وإيرادات نقل حقوق ملكية الدولة، وإيرادات التصفية، والإيرادات الأخرى.

国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。

تشمل نفقات موازنة رأس المال المملوك للدولة النفقات الرأسمالية، والنفقات الجارية، والنفقات التحويلية مثل تحويل الأموال إلى الموازنة العامة، والنفقات الأخرى.

社会保险基金预算收入包括各项社会保险费收入、利息收入、投资收益、一般公共预算补助收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。

تشمل إيرادات موازنة صناديق الضمان الاجتماعي إيرادات رسوم التأمين الاجتماعي المختلفة، وإيرادات الفوائد، وإيرادات الاستثمار، وإيرادات الإعانات من الموازنة العامة، وإيرادات الإعانات الجماعية، والإيرادات المحولة، وإيرادات الإعانات من الحكومة العليا، والإيرادات المحولة من الحكومات الأدنى، والإيرادات الأخرى.

社会保险基金预算支出包括各项社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。

تشمل نفقات موازنة صناديق الضمان الاجتماعي نفقات استحقاقات التأمين الاجتماعي المختلفة، والنفقات المحولة، ونفقات الإعانات للحكومات الأدنى، والنفقات المحولة إلى الحكومة العليا، والنفقات الأخرى.

地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者转移支付的具体办法，由上级地方政府规定，报本级人民代表大会常务委员会备案。

يتم تحديد التقسيم المحدد لبنود الإيرادات والنفقات بين مستويات الموازنة المحلية، وكذلك الطرق المحددة للتحويلات والاستردادات أو التحويلات، من قبل الحكومة المحلية العليا، ويتم تقديمها إلى اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب على نفس المستوى للتسجيل.

地方各级社会保险基金预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、补助的具体办法，按照统筹层次由上级地方政府规定，报本级人民代表大会常务委员会备案。

تحدد الحكومات المحلية العليا، وفقًا لمستوى التخطيط الشامل، التقسيم بين المستويات العليا والدنيا لموازنات صناديق الضمان الاجتماعي المحلية فيما يتعلق ببنود الإيرادات والمصروفات، والإجراءات المحددة للتحويلات والإعانات، وتقدمها إلى اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب المحلي للتسجيل.

预算法第三十一条所称预算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算。

يشير مصطلح "مشروع الموازنة" الوارد في المادة 31 من قانون الموازنة إلى الموازنات التي تعدها الحكومات والإدارات والوحدات على جميع المستويات والتي لم تخضع بعد للمراجعة والموافقة وفقًا للإجراءات القانونية.

预算法第三十二条第一款所称绩效评价，是指根据设定的绩效目标，依据规范的程序，对预算资金的投入、使用过程、产出与效果进行系统和客观的评价。

يشير مصطلح "تقييم الأداء" الوارد في الفقرة الأولى من المادة 32 من قانون الموازنة إلى التقييم المنهجي والموضوعي لمدخلات أموال الموازنة وعملية استخدامها ومخرجاتها وتأثيراتها، بناءً على أهداف الأداء المحددة ووفقًا لإجراءات محددة.

绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据。

يجب استخدام نتائج تقييم الأداء كأساس لتحسين الإدارة وإعداد الموازنات للسنوات اللاحقة، وفقًا للأحكام.

预算法第三十二条第三款所称预算支出标准，是指对预算事项合理分类并分别规定的支出预算编制标准，包括基本支出标准和项目支出标准。

يشير مصطلح "معايير الإنفاق في الموازنة" الوارد في الفقرة الثالثة من المادة 32 من قانون الموازنة إلى المعايير الموضوعة لإعداد موازنات الإنفاق بعد تصنيف بنود الموازنة بشكل معقول، بما في ذلك معايير الإنفاق الأساسي ومعايير الإنفاق على المشاريع.

地方各级政府财政部门应当根据财政部制定的预算支出标准，结合本地区经济社会发展水平、财力状况等，制定本地区或者本级的预算支出标准。

يجب على الإدارات المالية للحكومات المحلية على جميع المستويات، بناءً على معايير الإنفاق في الموازنة التي وضعتها وزارة المالية، ومع مراعاة مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية والوضع المالي في منطقتها، وضع معايير الإنفاق في الموازنة لمنطقتها أو على مستواها.

财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体事项，规定报表格式、编报方法、报送期限等。

تصدر وزارة المالية، قبل 15 يونيو من كل عام، تعليمات بشأن إعداد مشروع الموازنة للسنة التالية، وتحدد تنسيق الجداول وطرق الإعداد والمواعيد النهائية للتقديم.

中央各部门应当按照国务院的要求和财政部的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案。

يجب على الإدارات المركزية، وفقًا لمتطلبات مجلس الدولة وتعليمات وزارة المالية، وبالنظر إلى ظروفها الخاصة، تنظيم إعداد مشاريع الموازنات لإداراتها والوحدات التابعة لها.

中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，按照规定报财政部审核。

تكون الإدارات المركزية مسؤولة عن مراجعة مشاريع الموازنات للوحدات التابعة لها، وتجميعها لإعداد مشروع موازنة إدارتها، وتقديمه إلى وزارة المالية للمراجعة وفقًا للأحكام.

财政部审核中央各部门的预算草案，具体编制中央预算草案；汇总地方预算草案或者地方预算，汇编中央和地方预算草案。

تقوم وزارة المالية بمراجعة مشاريع الموازنة للإدارات المركزية، وتعد مشروع الموازنة المركزية بشكل محدد؛ وتجميع مشاريع الموازنة المحلية أو الموازنات المحلية، وتجميع مشروع الموازنة المركزية والمحلية.

省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署，结合本地区的具体情况，提出本行政区域编制预算草案的要求。

تضع حكومات المقاطعات ومناطق الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقاً لمتطلبات مجلس الدولة وتوجيهات وزارة المالية، وبالاقتران مع الظروف المحددة لمنطقتها، متطلبات إعداد مشروع الموازنة في نطاق إدارتها.

县级以上地方各级政府财政部门应当于每年6月30日前部署本行政区域编制下一年度预算草案的具体事项，规定有关报表格式、编报方法、报送期限等。

يجب على الإدارات المالية للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أن تصدر، قبل 30 يونيو من كل عام، تعليمات محددة لإعداد مشروع الموازنة للسنة المالية التالية في نطاق إدارتها، وتحديد نماذج التقارير وطرق الإعداد والمواعيد النهائية للتقديم.

县级以上地方各级政府各部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案，按照规定报本级政府财政部门审核。

يجب على إدارات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقاً لمتطلبات حكومتها وتوجيهات الإدارة المالية التابعة لها، وبالاقتران مع ظروفها الخاصة، تنظيم إعداد مشاريع الموازنة لإدارتها والوحدات التابعة لها، وتقديمها إلى الإدارة المالية للحكومة المحلية للمراجعة وفقاً للمواعيد المحددة.

县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案，具体编制本级预算草案，汇编本级总预算草案，经本级政府审定后，按照规定期限报上一级政府财政部门。

تقوم الإدارات المالية للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق بمراجعة مشاريع الموازنة للإدارات التابعة لها، وتعد مشروع الموازنة المحلية بشكل محدد، وتجميع مشروع الموازنة الإجمالية المحلية، وبعد اعتمادها من قبل الحكومة المحلية، تقدمها إلى الإدارة المالية للحكومة العليا خلال الموعد المحدد.

省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案或者本级总预算，应当于下一年度1月10日前报财政部。

يجب على الإدارة المالية لحكومة المقاطعة أو منطقة الحكم الذاتي أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية تقديم مشروع الموازنة الإجمالية المحلية المجمع أو الموازنة الإجمالية المحلية إلى وزارة المالية قبل 10 يناير من السنة المالية التالية.

县级以上各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案时，发现不符合编制预算要求的，应当予以纠正；汇编本级总预算草案时，发现下级预算草案不符合上级政府或者本级政府编制预算要求的，应当及时向本级政府报告，由本级政府予以纠正。

عند مراجعة مشاريع الموازنة للإدارات التابعة لها، إذا وجدت الإدارات المالية للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق أنها لا تتوافق مع متطلبات إعداد الموازنة، فيجب عليها تصحيحها؛ وعند تجميع مشروع الموازنة الإجمالية المحلية، إذا وجدت أن مشروع الموازنة للحكومة الأدنى لا يتوافق مع متطلبات الحكومة العليا أو حكومتها في إعداد الموازنة، فيجب عليها إبلاغ حكومتها فوراً، وتقوم الحكومة بتصحيحه.

各级政府财政部门编制收入预算草案时，应当征求税务、海关等预算收入征收部门和单位的意见。

عند إعداد مشروع موازنة الإيرادات، يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات استشارة الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل إيرادات الموازنة، مثل الضرائب والجمارك.

预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求提供下一年度预算收入征收预测情况。

يجب على الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل إيرادات الموازنة تقديم توقعات تحصيل إيرادات الموازنة للسنة المالية التالية وفقاً لمتطلبات الإدارة المالية.

财政部门会同社会保险行政部门部署编制下一年度社会保险基金预算草案的具体事项。

تقوم الإدارة المالية بالاشتراك مع إدارة الضمان الاجتماعي بإصدار تعليمات محددة لإعداد مشروع موازنة صندوق الضمان الاجتماعي للسنة المالية التالية.

社会保险经办机构具体编制下一年度社会保险基金预算草案，报本级社会保险行政部门审核汇总。社会保险基金收入预算草案由社会保险经办机构会同社会保险费征收机构具体编制。财政部门负责审核并汇总编制社会保险基金预算草案。

تقوم مؤسسات التأمين الاجتماعي بإعداد مشروع ميزانية صندوق الضمان الاجتماعي للسنة المالية التالية بشكل محدد، وتقديمه إلى إدارة الضمان الاجتماعي على نفس المستوى للمراجعة والتجميع. يتم إعداد مشروع ميزانية إيرادات صندوق الضمان الاجتماعي بشكل مشترك من قبل مؤسسات التأمين الاجتماعي وهيئة تحصيل رسوم التأمين الاجتماعي. تكون الإدارة المالية مسؤولة عن مراجعة وتجميع مشروع ميزانية صندوق الضمان الاجتماعي.

各级政府财政部门应当依照预算法和本条例规定，制定本级预算草案编制规程。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات، وفقًا لقانون الميزانية وهذه اللائحة، وضع إجراءات إعداد مشروع الميزانية على مستواها.

各部门、各单位在编制预算草案时，应当根据资产配置标准，结合存量资产情况编制相关支出预算。

عند إعداد مشروع الميزانية، يجب على جميع الإدارات والوحدات إعداد نفقات الميزانية ذات الصلة بناءً على معايير توزيع الأصول، مع مراعاة حالة الأصول الحالية.

中央一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、地方上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。

تشمل محتويات إعداد إيرادات الميزانية العامة المركزية: إيرادات الميزانية العامة على المستوى المركزي، والأموال المحولة من ميزانية تشغيل رأس المال المملوك للدولة، والإيرادات المحولة من الحكومات المحلية، والأموال المحولة من صندوق استقرار الميزانية، والأموال المحولة الأخرى.

中央一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、对地方的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。

تشمل محتويات إعداد نفقات الميزانية العامة المركزية: نفقات الميزانية العامة على المستوى المركزي، واسترداد الضرائب والتحويلات إلى المناطق المحلية، وتكميل صندوق استقرار الميزانية.

中央政府债务余额的限额应当在本级预算中单独列示。

يجب عرض حد رصيد الدين الحكومي المركزي بشكل منفصل في الميزانية على المستوى المركزي.

地方各级一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、上级税收返还和转移支付、下级上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。

تشمل محتويات إعداد إيرادات الميزانية العامة للحكومات المحلية على جميع المستويات: إيرادات الميزانية العامة على المستوى المحلي، والأموال المحولة من ميزانية تشغيل رأس المال المملوك للدولة، واسترداد الضرائب والتحويلات من الحكومة العليا، والإيرادات المحولة من الحكومات الأدنى، والأموال المحولة من صندوق استقرار الميزانية، والأموال المحولة الأخرى.

地方各级一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。

تشمل محتويات إعداد نفقات الميزانية العامة للحكومات المحلية على جميع المستويات: نفقات الميزانية العامة على المستوى المحلي، والنفقات المحولة إلى الحكومة العليا، واسترداد الضرائب والتحويلات إلى الحكومات الأدنى، وتكميل صندوق استقرار الميزانية.

中央政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、地方上解收入。

تشمل محتويات إعداد إيرادات ميزانية صناديق الاستثمار الحكومية المركزية: إيرادات كل مشروع من صناديق الاستثمار الحكومية على المستوى المركزي، والفائض من العام السابق، والإيرادات المحولة من الحكومات المحلية.

中央政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、对地方的转移支付、调出资金。

تشمل محتويات إعداد نفقات ميزانية صناديق الاستثمار الحكومية المركزية: نفقات كل مشروع من صناديق الاستثمار الحكومية على المستوى المركزي، والتحويلات إلى المناطق المحلية، والأموال المحولة للخارج.

地方政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、下级上解收入、上级转移支付。

يشمل محتوى إعداد إيرادات ميزانية الصندوق الحكومي المحلي إيرادات كل بند من صناديق الحكومة المحلية، ورصيد العام السابق، وإيرادات التحويل من المستوى الأدنى، والمدفوعات التحويلية من المستوى الأعلى.

地方政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、上解上级支出、对下级的转移支付、调出资金。

يشمل محتوى إعداد نفقات ميزانية الصندوق الحكومي المحلي نفقات كل بند من صناديق الحكومة المحلية، والنفقات المحولة إلى المستوى الأعلى، والمدفوعات التحويلية إلى المستوى الأدنى، والأموال المسحوبة.

中央国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、地方上解收入。

يشمل محتوى إعداد إيرادات ميزانية رأس المال المملوكة للدولة المركزية الإيرادات على المستوى نفسه، ورصيد العام السابق، وإيرادات التحويل من المستوى المحلي.

中央国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对地方特定事项的转移支付。

يشمل محتوى إعداد نفقات ميزانية رأس المال المملوكة للدولة المركزية النفقات على المستوى نفسه، والأموال المسحوبة إلى الميزانية العامة، والمدفوعات التحويلية لشؤون محددة إلى المستوى المحلي.

地方国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、上级对特定事项的转移支付、下级上解收入。

يشمل محتوى إعداد إيرادات ميزانية رأس المال المملوكة للدولة المحلية الإيرادات على المستوى نفسه، ورصيد العام السابق، والمدفوعات التحويلية من المستوى الأعلى لشؤون محددة، وإيرادات التحويل من المستوى الأدنى.

地方国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对下级特定事项的转移支付、上解上级支出。

يشمل محتوى إعداد نفقات ميزانية رأس المال المملوكة للدولة المحلية النفقات على المستوى نفسه، والأموال المسحوبة إلى الميزانية العامة، والمدفوعات التحويلية لشؤون محددة إلى المستوى الأدنى، والنفقات المحولة إلى المستوى الأعلى.

中央和地方社会保险基金预算收入、支出编制内容包括本条例第十六条规定的各项收入和支出。

يشمل محتوى إعداد إيرادات ونفقات ميزانية التأمين الاجتماعي المركزية والمحلية الإيرادات والنفقات المختلفة المنصوص عليها في المادة 16 من هذه اللائحة.

各部门、各单位预算收入编制内容包括本级预算拨款收入、预算拨款结转和其他收入。

يشمل محتوى إعداد إيرادات ميزانية كل إدارة ووحدة إيرادات الاعتماد من الميزانية على المستوى نفسه، والترحيل من اعتمادات الميزانية، والإيرادات الأخرى.

各部门、各单位预算支出编制内容包括基本支出和项目支出。

يشمل محتوى إعداد نفقات ميزانية كل إدارة ووحدة النفقات الأساسية والنفقات المشروعة.

各部门、各单位的预算支出，按其功能分类应当编列到项，按其经济性质分类应当编列到款。

يجب تصنيف نفقات كل إدارة ووحدة حسب وظيفتها إلى مستوى البند، وحسب طبيعتها الاقتصادية إلى مستوى الفقرة.

各级政府应当加强项目支出管理。各级政府财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的规定开展预算评审。

يجب على جميع مستويات الحكومة تعزيز إدارة الإنفاق على المشاريع. يجب على إدارات المالية في جميع مستويات الحكومة إنشاء وتحسين نظام مراجعة ميزانية الإنفاق على المشاريع. يجب على جميع الإدارات والوحدات إجراء مراجعة الميزانية وفقًا لأحكام إدارة المالية للحكومة على مستواها.

项目支出实行项目库管理，并建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。

يخضع الإنفاق على المشاريع لإدارة قاعدة المشاريع، مع إنشاء وتحسين آلية مراجعة إدراج المشاريع في القاعدة وآلية الإدارة المتجددة للمشاريع.

预算法第三十四条第二款所称余额管理，是指国务院在全国人民代表大会批准的中央一般公共预算债务的余额限额内，决定发债规模、品种、期限和时点的管理方式；所称余额，是指中央一般公共预算中举借债务未偿还的本金。

ما يسمى بإدارة الرصيد في الفقرة 2 من المادة 34 من قانون الموازنة يشير إلى أسلوب الإدارة الذي يحدد بموجبه مجلس الدولة حجم الإصدار وأنواعه وآجاله وتوقيته ضمن حد الرصيد الإجمالي لديون الموازنة العامة المركزية المعتمد من المجلس الوطني لنواب الشعب؛ ويشير الرصيد إلى أصل الديون غير المسددة المقترضة في الموازنة العامة المركزية.

地方政府债务余额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，根据各地区债务风险、财力状况等因素，并考虑国家宏观调控政策等需要，提出方案报国务院批准。

يخضع رصيد ديون الحكومات المحلية لإدارة الحدود. يتم تحديد حدود ديون كل مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية خاضعة للإدارة المركزية من قبل وزارة المالية ضمن الحد الإجمالي المعتمد من المجلس الوطني لنواب الشعب أو لجنته الدائمة، بناءً على عوامل مثل مخاطر الديون والوضع المالي لكل منطقة، مع مراعاة سياسات الرقابة الاقتصادية الكلية وغيرها، وتقديم الخطة إلى مجلس الدولة للموافقة.

各省、自治区、直辖市的政府债务余额不得突破国务院批准的限额。

يجب ألا يتجاوز رصيد ديون كل مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية خاضعة للإدارة المركزية الحد المعتمد من مجلس الدولة.

预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模，是指各地方政府债务余额限额的总和，包括一般债务限额和专项债务限额。一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债券、地方政府负有偿还责任的外国政府和国际经济组织贷款转贷债务；专项债务是指列入政府性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债券。

ما يسمى بحجم الديون المقترضة في الفقرة 2 من المادة 35 من قانون الموازنة يشير إلى مجموع حدود رصيد ديون الحكومات المحلية، بما في ذلك حدود الديون العامة وحدود الديون الخاصة. الديون العامة تشير إلى السندات العامة المدرجة في الموازنة العامة لتطوير المشاريع العامة، وديون القروض المعاد إقراضها من الحكومات الأجنبية والمنظمات الاقتصادية الدولية التي تتحمل الحكومات المحلية مسؤولية سدادها؛ الديون الخاصة تشير إلى السندات الخاصة المدرجة في موازنة صناديق الحكومة لتطوير المشاريع العامة ذات العائد.

省、自治区、直辖市政府财政部门依照国务院下达的本地区地方政府债务限额，提出本级和转贷给下级政府的债务限额安排方案，报本级政府批准后，将增加举借的债务列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。

تقوم إدارات المالية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة للإدارة المركزية، وفقًا لحدود ديون الحكومات المحلية في منطقتها الصادرة عن مجلس الدولة، باقتراح خطة توزيع حدود الديون لمستواها وللحكومات الأدنى التي سيتم إعادة إقراضها، وبعد موافقة الحكومة على مستواها، يتم إدراج الديون الإضافية المقترضة في خطة تعديل الموازنة على مستواها، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي على نفس المستوى للموافقة.

接受转贷并向下级政府转贷的政府应当将转贷债务纳入本级预算管理。使用转贷并负有直接偿还责任的政府，应当将转贷债务列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。

يجب على الحكومة التي تتلقى إعادة الإقراض وتقوم بإعادة إقراضها للحكومات الأدنى أن تدرج الديون المعاد إقراضها في إدارة موازنتها. يجب على الحكومة التي تستخدم إعادة الإقراض وتتحمل مسؤولية السداد المباشر أن تدرج الديون المعاد إقراضها في خطة تعديل الموازنة على مستواها، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي على نفس المستوى للموافقة.

地方各级政府财政部门负责统一管理本地区政府债务。

تتولى إدارات المالية في جميع مستويات الحكومات المحلية الإدارة الموحدة لديون الحكومة في منطقتها.

国务院可以将举借的外国政府和国际经济组织贷款转贷给省、自治区、直辖市政府。

يجوز لمجلس الدولة إعادة إقراض القروض المقترضة من الحكومات الأجنبية والمنظمات الاقتصادية الدولية إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة للإدارة المركزية.

国务院向省、自治区、直辖市政府转贷的外国政府和国际经济组织贷款，省、自治区、直辖市政府负有直接偿还责任的，应当纳入本级预算管理。省、自治区、直辖市政府未能按时履行还款义务的，国务院可以相应抵扣对该地区的税收返还等资金。

بالنسبة للقروض المقدمة من الحكومات الأجنبية والمنظمات الاقتصادية الدولية التي يقوم مجلس الدولة بتحويلها إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، إذا كانت حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية تتحمل مسؤولية السداد المباشر، فيجب إدراجها في إدارة موازنتها على نفس المستوى. إذا فشلت حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية في الوفاء بالتزامات السداد في الوقت المحدد، يجوز لمجلس الدولة خصم مبالغ مثل استرداد الضرائب لتلك المنطقة بشكل مقابل.

省、自治区、直辖市政府可以将国务院转贷的外国政府和国际经济组织贷款再转贷给下级政府。

يجوز لحكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية إعادة إقراض القروض المقدمة من الحكومات الأجنبية والمنظمات الاقتصادية الدولية التي قام مجلس الدولة بتحويلها إلى الحكومات الأدنى مستوى.

财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，组织评估地方政府债务风险状况，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。

يجب على وزارة المالية والإدارات المالية لحكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية إنشاء نظام مؤشرات لتقييم مخاطر ديون الحكومات المحلية وتحسينه، وتنظيم تقييم حالة مخاطر ديون الحكومات المحلية، وإصدار إنذار مبكر للمناطق ذات الديون عالية المخاطر، والإشراف على تخفيف مخاطر الديون.

县级以上各级政府应当按照本年度转移支付预计执行数的一定比例将下一年度转移支付预计数提前下达至下一级政府，具体下达事宜由本级政府财政部门办理。

يجب على الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوقها أن تصدر مسبقًا المبالغ المقدرة للتحويلات المالية للسنة المالية التالية إلى الحكومات على المستوى الأدنى التالي بنسبة معينة من المبلغ المقدر للتنفيذ للتحويلات المالية للسنة الحالية، وتتولى الإدارات المالية للحكومات على نفس المستوى معالجة الأمور المتعلقة بالإصدار المسبق.

除据实结算等特殊项目的转移支付外，提前下达的一般性转移支付预计数的比例一般不低于90%；提前下达的专项转移支付预计数的比例一般不低于70%。其中，按照项目法管理分配的专项转移支付，应当一并明确下一年度组织实施的项目。

باستثناء التحويلات المالية للمشاريع الخاصة مثل التسوية على أساس الواقع الفعلي، يجب ألا تقل النسبة المئوية للتحويلات المالية العامة الصادرة مسبقًا عن 90% بشكل عام؛ ويجب ألا تقل النسبة المئوية للتحويلات المالية الخاصة الصادرة مسبقًا عن 70% بشكل عام. بالنسبة للتحويلات المالية الخاصة الموزعة وفقًا لإدارة المشاريع، يجب تحديد المشاريع التي سيتم تنفيذها في السنة المالية التالية بشكل واضح.

经本级政府批准，各级政府财政部门可以设置预算周转金，额度不得超过本级一般公共预算支出总额的1%。年度终了时，各级政府财政部门可以将预算周转金收回并用于补充预算稳定调节基金。

بموافقة الحكومة على نفس المستوى، يجوز للإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات إنشاء أموال مدورة للموازنة، على ألا يتجاوز المبلغ 1% من إجمالي نفقات الموازنة العامة على نفس المستوى. في نهاية السنة المالية، يجوز للإدارات المالية للحكومات استرداد الأموال المدورة للموازنة واستخدامها لتكملة صندوق تثبيت استقرار الموازنة.

预算法第四十二条第一款所称结转资金，是指预算安排项目的支出年度终了时尚未执行完毕，或者因故未执行但下一年度需要按原用途继续使用的资金；连续两年未用完的结转资金，是指预算安排项目的支出在下一年度终了时仍未用完的资金。

تشير الأرصدة الدائنة المذكورة في الفقرة الأولى من المادة 42 من قانون الموازنة إلى الأموال المتبقية من نفقات المشاريع المدرجة في الموازنة التي لم يتم تنفيذها بالكامل في نهاية السنة المالية، أو التي لم يتم تنفيذها لأسباب معينة ولكنها تحتاج إلى الاستمرار في استخدامها وفقًا للاستخدام الأصلي في السنة المالية التالية؛ وتشير الأرصدة الدائنة التي لم يتم استخدامها لمدة سنتين متتاليتين إلى الأموال المتبقية من نفقات المشاريع المدرجة في الموازنة التي لم يتم استخدامها بالكامل في نهاية السنة المالية التالية.

预算法第四十二条第一款所称结余资金，是指年度预算执行终了时，预算收入实际完成数扣除预算支出实际完成数和结转资金后剩余的资金。

تشير الأرصدة المتبقية المذكورة في الفقرة الأولى من المادة 42 من قانون الموازنة إلى الأموال المتبقية بعد خصم المبلغ الفعلي المنفذ لنفقات الموازنة والأرصدة الدائنة من المبلغ الفعلي المحقق لإيرادات الموازنة في نهاية تنفيذ الموازنة السنوية.

预算执行中，政府财政部门的主要职责：

أثناء تنفيذ الموازنة، تتمثل المسؤوليات الرئيسية للإدارات المالية للحكومة في:

(一)研究和落实财政税收政策措施，支持经济社会健康发展；

(1) دراسة وتنفيذ السياسات المالية والضريبية لدعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية الصحية؛

(二)制定组织预算收入、管理预算支出以及相关财务、会计、内部控制、监督等制度和办法；

(2) وضع الأنظمة والإجراءات لتنظيم إيرادات الموازنة وإدارة نفقاتها والمالية والمحاسبة والرقابة الداخلية والإشراف ذات الصلة؛

(三)督促各预算收入征收部门和单位依法履行职责，征缴预算收入；

(3) حث إدارات ووحدات تحصيل إيرادات الموازنة على أداء واجباتها وفقًا للقانون وتحصيل إيرادات الموازنة؛

(四)根据年度支出预算和用款计划，合理调度、拨付预算资金，监督各部门、各单位预算资金使用管理情况；

(4) بناءً على موازنة النفقات السنوية وخطة الإنفاق، توزيع وتحويل أموال الموازنة بشكل معقول، والإشراف على استخدام وإدارة أموال الموازنة من قبل الإدارات والوحدات؛

(五)统一管理政府债务的举借、支出与偿还，监督债务资金使用情况；

(5) إدارة اقتراض الديون الحكومية وإنفاقها وسدادها بشكل موحد، والإشراف على استخدام أموال الديون؛

(六)指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系，规范账户管理，健全内部控制机制，按照规定使用预算资金；

(6) توجيه والإشراف على الإدارات والوحدات في إنشاء أنظمة مالية ونظم محاسبية سليمة، وتنظيم إدارة الحسابات، وتحسين آليات الرقابة الداخلية، واستخدام أموال الموازنة وفقًا للوائح؛

(七)汇总、编报分期的预算执行数据，分析预算执行情况，按照本级人民代表大会常务委员会、本级政府和上一级政府财政部门的要求定期报告预算执行情况，并提出相关政策建议；

(7) تجميع وإعداد بيانات تنفيذ الموازنة الدورية، وتحليل حالة تنفيذ الموازنة، وتقديم تقارير دورية عن تنفيذ الموازنة وفقًا لمتطلبات اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي المحلي والحكومة المحلية والإدارة المالية للحكومة العليا، واقتراح توصيات السياسات ذات الصلة؛

(八)组织和指导预算资金绩效监控、绩效评价；

(8) تنظيم وتوجيه مراقبة أداء أموال الموازنة وتقييم الأداء؛

(九)协调预算收入征收部门和单位、国库以及其他有关部门的业务工作。

(9) تنسيق الأعمال بين إدارات ووحدات تحصيل إيرادات الموازنة والخزانة والإدارات الأخرى ذات الصلة.

预算法第五十六条第二款所称财政专户，是指财政部门为履行财政管理职能，根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户；所称特定专用资金，包括法律规定可以设立财政专户的资金，外国政府和国际经济组织的贷款、赠款，按照规定存储的人民币以外的货币，财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。

يقصد بـ"الحساب المالي الخاص" في الفقرة الثانية من المادة 56 من قانون الموازنة حساب التسوية البنكي الذي تفتحه الإدارة المالية لأداء وظائف الإدارة المالية، وفقًا لأحكام القانون أو بموافقة مجلس الدولة، لإدارة ومحاسبة أموال خاصة محددة؛ ويقصد بـ"الأموال الخاصة المحددة" الأموال التي يجوز إنشاء حسابات مالية خاصة لها بموجب القانون، وقروض ومنح الحكومات الأجنبية والمنظمات الاقتصادية الدولية، والعملات غير الرنمينبي المخزنة وفقًا للوائح، والأموال الخاصة الأخرى التي يقرها مجلس الدولة بناءً على اقتراح وزارة المالية والإدارات المعنية.

开设、变更财政专户应当经财政部核准，撤销财政专户应当报财政部备案，中国人民银行应当加强对银行业金融机构开户的核准、管理和监督工作。

يجب أن يتم فتح أو تغيير الحسابات المالية الخاصة بموافقة وزارة المالية، ويجب الإبلاغ عن إلغاء الحسابات المالية الخاصة إلى وزارة المالية للتسجيل، ويجب على بنك الشعب الصيني تعزيز الموافقة والإدارة والرقابة على فتح الحسابات من قبل المؤسسات المصرفية.

财政专户资金由本级政府财政部门管理。除法律另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权冻结、动用财政专户资金。

تتم إدارة أموال الحسابات المالية الخاصة من قبل إدارة المالية الحكومية على نفس المستوى. باستثناء ما ينص القانون على خلاف ذلك، دون موافقة إدارة المالية الحكومية على نفس المستوى، لا يحق لأي جهة أو وحدة أو فرد تجميد أو استخدام أموال الحسابات المالية الخاصة.

财政专户资金应当由本级政府财政部门纳入统一的会计核算，并在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。

يجب أن يتم تضمين أموال الحسابات المالية الخاصة في المحاسبة الموحدة من قبل إدارة المالية الحكومية على نفس المستوى، ويجب الإفصاح عنها بشكل منفصل في تقارير تنفيذ الموازنة والحساب الختامي والتقارير المالية الحكومية الشاملة.

预算执行中，各部门、各单位的主要职责：

أثناء تنفيذ الموازنة، المسؤوليات الرئيسية للإدارات والوحدات:

(一)制定本部门、本单位预算执行制度，建立健全内部控制机制；

(1) وضع نظام تنفيذ الموازنة للإدارة والوحدة، وإنشاء آلية رقابة داخلية سليمة؛

(二)依法组织收入，严格支出管理，实施绩效监控，开展绩效评价，提高资金使用效益；

(2) تنظيم الإيرادات وفقًا للقانون، وإدارة النفقات بدقة، وتنفيذ المراقبة على الأداء، وإجراء تقييم الأداء، وتحسين كفاءة استخدام الأموال؛

(三)对单位的各项经济业务进行会计核算；

(3) إجراء المحاسبة على جميع المعاملات الاقتصادية للوحدة؛

(四)汇总本部门、本单位的预算执行情况，定期向本级政府财政部门报送预算执行情况报告和绩效评价报告。

(4) تجميع تقارير تنفيذ الموازنة للإدارة والوحدة، وتقديم تقارير تنفيذ الموازنة وتقارير تقييم الأداء بشكل دوري إلى إدارة المالية الحكومية على نفس المستوى.

财政部门会同社会保险行政部门、社会保险费征收机构制定社会保险基金预算的收入、支出以及财务管理的具体办法。

تضع إدارة المالية بالتعاون مع إدارة الضمان الاجتماعي وهيئة تحصيل رسوم التأمين الاجتماعي إجراءات محددة لإيرادات ونفقات وإدارة مالية موازنة التأمين الاجتماعي.

社会保险基金预算由社会保险费征收机构和社会保险经办机构具体执行，并按照规定向本级政府财政部门和社会保险行政部门报告执行情况。

يتم تنفيذ موازنة التأمين الاجتماعي بشكل محدد من قبل هيئة تحصيل رسوم التأمين الاجتماعي ومؤسسة إدارة التأمين الاجتماعي، ويجب عليها الإبلاغ عن حالة التنفيذ إلى إدارة المالية الحكومية على نفس المستوى وإدارة الضمان الاجتماعي وفقًا للوائح.

各级政府财政部门和税务、海关等预算收入征收部门和单位必须依法组织预算收入，按照财政管理体制、征收管理制度和国库集中收缴制度的规定征收预算收入，除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外，应当及时将预算收入缴入国库。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات، وإدارات الضرائب والجمارك وغيرها من إدارات ووحدات تحصيل إيرادات الموازنة، تنظيم تحصيل إيرادات الموازنة وفقًا للقانون، وتحصيل إيرادات الموازنة وفقًا لنظام إدارة المالية، ونظام إدارة التحصيل، ونظام التحصيل المركزي للخزانة، ويجب تحويل إيرادات الموازنة إلى الخزانة في الوقت المناسب، باستثناء إيرادات الموازنة مثل صناديق التأمين الاجتماعي التي تُودع في حسابات مالية خاصة وفقًا للقانون.

除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外，一切有预算收入上缴义务的部门和单位，必须将应当上缴的预算收入，按照规定的预算级次、政府收支分类科目、缴库方式和期限缴入国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。

باستثناء إيرادات الموازنة مثل صناديق التأمين الاجتماعي التي تُودع في حسابات مالية خاصة وفقًا للقانون، يجب على جميع الإدارات والوحدات الملتزمة بتحويل إيرادات الموازنة، تحويل إيرادات الموازنة المستحقة إلى الخزانة وفقًا لمستويات الموازنة المحددة، وتصنيف بنود الإيرادات والمصروفات الحكومية، وطريقة التحويل، والمواعيد النهائية. لا يجوز لأي إدارة أو وحدة أو فرد حجز أو احتلال أو استخدام أو تأخير هذه الإيرادات.

各级政府财政部门应当加强对预算资金拨付的管理，并遵循下列原则：

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات تعزيز إدارة صرف أموال الموازنة، والالتزام بالمبادئ التالية:

(一)按照预算拨付，即按照批准的年度预算和用款计划拨付资金。除预算法第五十四条规定的在预算草案批准前可以安排支出的情形外，不得办理无预算、无用款计划、超预算或者超计划的资金拨付，不得擅自改变支出用途；

(1) الصرف وفقًا للموازنة: أي صرف الأموال وفقًا للموازنة السنوية المعتمدة وخطة الإنفاق. باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة 54 من قانون الموازنة حيث يمكن ترتيب الإنفاق قبل الموافقة على مشروع الموازنة، لا يجوز صرف الأموال دون موازنة أو خطة إنفاق أو بما يتجاوز الموازنة أو الخطة، ولا يجوز تغيير استخدام الإنفاق دون إذن.

(二)按照规定的预算级次和程序拨付，即根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次、审定的用款计划和财政部门规定的预算资金拨付程序拨付资金；

(2) الصرف وفقًا لمستويات الموازنة والإجراءات المحددة: أي بناءً على طلب الوحدة المستفيدة، يتم صرف الأموال وفقًا لمستوى الموازنة للوحدة المستفيدة، وخطة الإنفاق المعتمدة، وإجراءات صرف أموال الموازنة التي تحددها الإدارة المالية.

(三)按照进度拨付，即根据用款单位的实际用款进度拨付资金。

(3) الصرف وفقًا للوتيرة: أي صرف الأموال وفقًا للوتيرة الفعلية لإنفاق الوحدة المستفيدة.

财政部应当根据全国人民代表大会批准的中央政府债务余额限额，合理安排发行国债的品种、结构、期限和时点。

يجب على وزارة المالية، وفقًا لحد رصيد ديون الحكومة المركزية المعتمد من المجلس الوطني لنواب الشعب، ترتيب أنواع وهيكل وآجال وتوقيت إصدار السندات الحكومية بشكل معقول.

省、自治区、直辖市政府财政部门应当根据国务院批准的本地区政府债务限额，合理安排发行本地区政府债券的结构、期限和时点。

يجب على الإدارات المالية لحكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقًا لحد ديون حكومتها المحلية المعتمد من مجلس الدولة، ترتيب هيكل وآجال وتوقيت إصدار السندات الحكومية المحلية بشكل معقول.

转移支付预算下达和资金拨付应当由财政部门办理，其他部门和单位不得对下级政府部门和单位下达转移支付预算或者拨付转移支付资金。

يجب أن يتم إصدار موازنة التحويلات المالية وصرف الأموال من قبل الإدارة المالية. لا يجوز للإدارات والوحدات الأخرى إصدار موازنة تحويلات مالية أو صرف أموال تحويلات مالية للإدارات والوحدات الحكومية الأدنى.

各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算，遵守财政制度，强化预算约束，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度。

يجب على جميع الحكومات والإدارات والوحدات تعزيز إدارة إنفاق الموازنة، وتنفيذ الموازنة بدقة، والامتثال للنظام المالي، وتعزيز قيود الموازنة، وعدم توسيع نطاق الإنفاق أو رفع معايير الإنفاق دون إذن؛ واستخدام الأموال بدقة وفقًا لأغراض الإنفاق المحددة في الموازنة، وترتيب وتيرة الإنفاق بشكل معقول.

财政部负责制定与预算执行有关的财务规则、会计准则和会计制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的要求建立健全财务制度，加强会计核算。

تتولى وزارة المالية وضع القواعد المالية والمعايير المحاسبية والنظم المحاسبية المتعلقة بتنفيذ الموازنة. يجب على جميع الإدارات والوحدات، وفقاً لمتطلبات إدارة المالية للحكومة المحلية، إنشاء نظام مالي سليم وتعزيز المحاسبة.

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。

الخزانة هي المؤسسة المتخصصة في تحصيل إيرادات الموازنة، وتقسيمها، والاحتفاظ بها، واستردادها، وصرف أموال الخزانة. تنقسم الخزانة إلى خزانة مركزية وخزانات محلية.

中央国库业务由中国人民银行经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由中国人民银行商财政部后，委托有关银行业金融机构办理。

تتولى إدارة الخزانة المركزية بنك الشعب الصيني. في المناطق التي لا يوجد فيها فرع لبنك الشعب الصيني، يقوم بنك الشعب الصيني، بعد التشاور مع وزارة المالية، بتكليف مؤسسة مصرفية ذات صلة بإدارة الخزانة.

地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由上级中国人民银行分支机构商有关地方政府财政部门后，委托有关银行业金融机构办理。

تتولى إدارة الخزانات المحلية فروع بنك الشعب الصيني. في المناطق التي لا يوجد فيها فرع لبنك الشعب الصيني، يقوم الفرع الأعلى لبنك الشعب الصيني، بعد التشاور مع إدارة المالية للحكومة المحلية ذات الصلة، بتكليف مؤسسة مصرفية ذات صلة بإدارة الخزانة.

具备条件的乡、民族乡、镇，应当设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。

يجب إنشاء خزانة في البلدات والقرى ذات القوميات التي تتوفر فيها الشروط. تحدد الشروط والمعايير المحددة من قبل إدارة المالية لمقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية.

中央国库业务应当接受财政部的指导和监督，对中央财政负责。

يجب أن تخضع أعمال الخزانة المركزية لتوجيه وإشراف وزارة المالية، وتكون مسؤولة أمام المالية المركزية.

地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责。

يجب أن تخضع أعمال الخزانات المحلية لتوجيه وإشراف إدارة المالية للحكومة المحلية، وتكون مسؤولة أمام المالية المحلية.

省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应当报财政部和中国人民银行备案。

يجب تقديم اللوائح الخاصة بأعمال الخزانات المحلية التي تضعها المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات إلى وزارة المالية وبنك الشعب الصيني للتسجيل.

各级国库应当及时向本级政府财政部门编报预算收入入库、解库、库款拨付以及库款余额情况的日报、旬报、月报和年报。

يجب على جميع مستويات الخزانة أن تقدم إلى إدارة المالية للحكومة المحلية تقارير يومية وعشرية وشهرية وسنوية عن إيداع إيرادات الموازنة، وتوزيعها، وصرف أموال الخزانة، وأرصدة الخزانة.

各级国库应当依照有关法律、行政法规、国务院以及财政部、中国人民银行的有关规定，加强对国库业务的管理，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付。

يجب على جميع مستويات الخزانة، وفقاً للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة، ولوائح مجلس الدولة ووزارة المالية وبنك الشعب الصيني، تعزيز إدارة أعمال الخزانة، والقيام بشكل دقيق وفي الوقت المناسب بتحصيل إيرادات الموازنة، وتقسيمها، والاحتفاظ بها، واستردادها، وصرف نفقات الموازنة.

各级国库和有关银行业金融机构必须遵守国家有关预算收入缴库的规定，不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。

يجب على جميع الخزانات والمؤسسات المصرفية ذات الصلة الالتزام بأحكام الدولة المتعلقة بإيداع الإيرادات الميزانية، ولا يجوز لها تأخير أو حجز الإيرادات الميزانية وأموال الخزانة التي يجب إيداعها في الخزانة.

各级国库必须凭本级政府财政部门签发的拨款凭证或者支付清算指令于当日办理资金拨付，并及时将款项转入收款单位的账户或者清算资金。

يجب على جميع الخزانات، بناءً على مستندات الصرف أو تعليمات تسوية المدفوعات الصادرة عن الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى، إجراء تحويل الأموال في نفس اليوم، وتحويل الأموال فورًا إلى حسابات الجهات المستفيدة أو تسوية الأموال.

各级国库和有关银行业金融机构不得占压财政部门拨付的预算资金。

لا يجوز للخزانات والمؤسسات المصرفية ذات الصلة حجب أموال الميزانية التي تصرفها الإدارة المالية.

各级政府财政部门、预算收入征收部门和单位、国库应当建立健全相互之间的预算收入对账制度，在预算执行中按月、按年核对预算收入的收纳以及库款拨付情况，保证预算收入的征收入库、库款拨付和库存金额准确无误。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات، وإدارات ووحدات تحصيل الإيرادات الميزانية، والخزانات إنشاء نظام تسوية متبادل لحسابات الإيرادات الميزانية، والقيام بتسوية تحصيل الإيرادات وصرف أموال الخزانة شهريًا وسنويًا أثناء تنفيذ الميزانية، لضمان دقة تحصيل وإيداع الإيرادات الميزانية وصرف أموال الخزانة وأرصدة الخزانة.

中央预算收入、中央和地方预算共享收入退库的办法，由财政部制定。地方预算收入退库的办法，由省、自治区、直辖市政府财政部门制定。

يتم وضع إجراءات استرداد إيرادات الميزانية المركزية والإيرادات المشتركة بين المركز والمحليات من قبل وزارة المالية. أما إجراءات استرداد إيرادات الميزانية المحلية فتوضع من قبل الإدارات المالية لحكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات.

各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库，由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。具体退库程序按照财政部的有关规定办理。

تعود صلاحية الموافقة على استرداد إيرادات الميزانية على جميع المستويات إلى الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى. يتم الموافقة على استرداد إيرادات الميزانية المركزية والإيرادات المشتركة بين المركز والمحليات من قبل وزارة المالية أو الجهة المخولة من قبلها. يتم الموافقة على استرداد إيرادات الميزانية المحلية من قبل الإدارة المالية للحكومة المحلية أو الجهة المخولة من قبلها. يتم تنفيذ إجراءات الاسترداد المحددة وفقًا للأحكام ذات الصلة الصادرة عن وزارة المالية.

办理预算收入退库，应当直接退给申请单位或者申请个人，按照国家规定用途使用。任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。

عند إجراء استرداد إيرادات الميزانية، يجب رد الأموال مباشرة إلى الوحدة أو الفرد المتقدم، واستخدامها وفقًا للأغراض المحددة في اللوائح الوطنية. لا يجوز لأي جهة أو وحدة أو فرد اعتراض أو اختلاس أموال الاسترداد.

各级政府应当加强对本级国库的管理和监督，各级政府财政部门负责协调本级预算收入征收部门和单位与国库的业务工作。

يجب على الحكومات على جميع المستويات تعزيز إدارة وإشراف الخزانات على مستواها، وتتولى الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات تنسيق الأعمال بين إدارات ووحدات تحصيل الإيرادات الميزانية والخزانات على نفس المستوى.

国务院各部门制定的规章、文件，凡涉及减免应缴预算收入、设立和改变收入项目和标准、罚没财物处理、经费开支标准和范围、国有资产处置和收益分配以及会计核算等事项的，应当符合国家统一的规定；凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的，应当征求财政部意见。

يجب أن تتوافق اللوائح والوثائق التي تضعها إدارات مجلس الدولة، والتي تتعلق بتخفيض أو إعفاء الإيرادات الميزانية المستحقة، وإنشاء وتغيير بنود ومعايير الإيرادات، ومعالجة الممتلكات المصادرة، ومعايير ونطاق النفقات، والتصرف في الأصول الحكومية وتوزيع الأرباح، والمحاسبة، مع الأحكام الموحدة للدولة؛ وإذا كانت تتعلق بزيادة أو نقصان الإيرادات أو النفقات المالية، فيجب استشارة وزارة المالية.

地方政府依据法定权限制定的规章和规定的行政措施，不得涉及减免中央预算收入、中央和地方预算共享收入，不得影响中央预算收入、中央和地方预算共享收入的征收；违反规定的，有关预算收入征收部门和单位有权拒绝执行，并应当向上级预算收入征收部门和单位以及财政部报告。

لا يجوز للوائح والتدابير الإدارية التي تضعها الحكومات المحلية وفقًا للصلاحيات القانونية أن تتعلق بتخفيض أو إعفاء إيرادات الميزانية المركزية أو الإيرادات المشتركة بين المركز والمحليات، ولا يجوز أن تؤثر على تحصيل إيرادات الميزانية المركزية أو الإيرادات المشتركة بين المركز والمحليات؛ وفي حالة المخالفة، يحق لإدارات ووحدات تحصيل الإيرادات الميزانية رفض التنفيذ، ويجب عليها إبلاغ إدارات ووحدات تحصيل الإيرادات الميزانية الأعلى ووزارة المالية.

各级政府应当加强对预算执行工作的领导，定期听取财政部门有关预算执行情况的汇报，研究解决预算执行中出现的问题。

يجب على الحكومات على جميع المستويات تعزيز القيادة على أعمال تنفيذ الموازنة، والاستماع بانتظام إلى التقارير من الإدارات المالية حول حالة تنفيذ الموازنة، ودراسة وحل المشكلات التي تنشأ أثناء تنفيذ الموازنة.

各级政府财政部门有权监督本级各部门及其所属各单位的预算管理有关工作，对各部门的预算执行情况和绩效进行评价、考核。

يحق للإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات الإشراف على الأعمال المتعلقة بإدارة الموازنة للإدارات التابعة لها والوحدات التابعة لها، وتقييم وفحص أداء تنفيذ الموازنة والأداء للإدارات.

各级政府财政部门有权对与本级各预算收入相关的征收部门和单位征收本级预算收入的情况进行监督，对违反法律、行政法规规定多征、提前征收、减征、免征、缓征或者退还预算收入的，责令改正。

يحق للإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات الإشراف على حالة تحصيل إيرادات الموازنة من قبل الإدارات والوحدات المكلفة بالتحصيل المتعلقة بإيرادات الموازنة على نفس المستوى، وفي حالة انتهاك القوانين واللوائح الإدارية بتحصيل مبالغ زائدة، أو تحصيل مبكر، أو تخفيض، أو إعفاء، أو تأجيل، أو رد إيرادات الموازنة، تأمر بتصحيح الوضع.

各级政府财政部门应当每月向本级政府报告预算执行情况，具体报告内容、方式和期限由本级政府规定。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات تقديم تقارير شهرية إلى الحكومة على نفس المستوى حول حالة تنفيذ الموازنة، ويتم تحديد محتوى التقرير وطريقته ومدته من قبل الحكومة على نفس المستوى.

地方各级政府财政部门应当定期向上一级政府财政部门报送本行政区域预算执行情况，包括预算执行旬报、月报、季报，政府债务余额统计报告，国库库款报告以及相关文字说明材料。具体报送内容、方式和期限由上一级政府财政部门规定。

يجب على الإدارات المالية للحكومات المحلية على جميع المستويات تقديم تقارير دورية إلى الإدارة المالية للحكومة على المستوى الأعلى حول حالة تنفيذ الموازنة في منطقتها الإدارية، بما في ذلك تقارير العشرة أيام والشهرية والربعية لتنفيذ الموازنة، وتقارير إحصاء رصيد الديون الحكومية، وتقارير الخزينة، والمواد التوضيحية ذات الصلة. يتم تحديد محتوى التقرير وطريقته ومدته من قبل الإدارة المالية للحكومة على المستوى الأعلى.

各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当按照财政部门规定的期限和要求，向财政部门和上级主管部门报送有关预算收入征收情况，并附文字说明材料。

يجب على الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل إيرادات الموازنة مثل الضرائب والجمارك على جميع المستويات، وفقًا للمدة والمتطلبات التي تحددها الإدارة المالية، تقديم تقارير إلى الإدارة المالية والإدارة العليا المختصة حول حالة تحصيل إيرادات الموازنة، مع إرفاق المواد التوضيحية.

各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当与相关财政部门建立收入征管信息共享机制。

يجب على الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل إيرادات الموازنة مثل الضرائب والجمارك على جميع المستويات إنشاء آلية لمشاركة معلومات تحصيل الإيرادات مع الإدارات المالية ذات الصلة.

各部门应当按照本级政府财政部门规定的期限和要求，向本级政府财政部门报送本部门及其所属各单位的预算收支情况等报表和文字说明材料。

يجب على جميع الإدارات، وفقًا للمدة والمتطلبات التي تحددها الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى، تقديم تقارير ومواد توضيحية مثل جداول الإيرادات والنفقات للإدارة والوحدات التابعة لها إلى الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى.

预算法第六十六条第一款所称超收收入，是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数超过经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的部分。

يشير فائض الإيرادات المذكور في الفقرة الأولى من المادة 66 من قانون الموازنة إلى الجزء الذي يتجاوز فيه المبلغ الفعلي المحقق لإيرادات الموازنة العامة على نفس المستوى مبلغ إيرادات الموازنة المعتمد من قبل المؤتمر الشعبي على نفس المستوى أو لجنته الدائمة.

预算法第六十六条第三款所称短收，是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数小于经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的情形。

يشير عجز الإيرادات المذكور في الفقرة الثالثة من المادة 66 من قانون الموازنة إلى الحالة التي يكون فيها المبلغ الفعلي المحقق لإيرادات الموازنة العامة على نفس المستوى أقل من مبلغ إيرادات الموازنة المعتمد من قبل المؤتمر الشعبي على نفس المستوى أو لجنته الدائمة.

前两款所称实际完成数和预算收入数，不包括转移性收入和政府债务收入。

المبالغ الفعلية والمبالغ المدرجة في الموازنة المذكورة في الفقرتين السابقتين لا تشمل الإيرادات التحويلية وإيرادات الديون الحكومية.

省、自治区、直辖市政府依照预算法第六十六条第三款规定增列的赤字，可以通过在国务院下达的本地区政府债务限额内发行地方政府一般债券予以平衡。

يجوز للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقًا للفقرة الثالثة من المادة 66 من قانون الموازنة، تمويل العجز الإضافي عن طريق إصدار سندات عامة محلية ضمن حدود الديون الحكومية المحلية المحددة من قبل مجلس الدولة.

设区的市、自治州以下各级一般公共预算年度执行中出现短收的，应当通过调入预算稳定调节基金或者其他预算资金、减少支出等方式实现收支平衡；采取上述措施仍不能实现收支平衡的，可以通过申请上级政府临时救助平衡当年预算，并在下一年度预算中安排资金归还。

إذا حدث عجز في الإيرادات خلال السنة المالية في الموازنة العامة على مستوى المدن المقسمة إلى أحياء والمحافظات ذاتية الحكم والمدن على مستوى المحافظة وما دونها، فيجب تحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات عن طريق تحويل أموال من صندوق استقرار الموازنة أو أموال موازنة أخرى أو تقليل النفقات؛ وإذا لم يمكن تحقيق التوازن من خلال هذه التدابير، فيمكن طلب مساعدة مؤقتة من الحكومة الأعلى لتحقيق توازن موازنة السنة الحالية، على أن يتم سداد المبلغ في موازنة السنة التالية.

各级一般公共预算年度执行中厉行节约、节约开支，造成本级预算支出实际执行数小于预算总支出的，不属于预算调整的情形。

إذا كان الإنفاق الفعلي للموازنة العامة على جميع المستويات خلال السنة المالية أقل من إجمالي الإنفاق المدرج في الموازنة بسبب التقشف وتوفير النفقات، فلا يعتبر ذلك حالة تعديل للموازنة.

各级政府性基金预算年度执行中有超收收入的，应当在下一年度安排使用并优先用于偿还相应的专项债务；出现短收的，应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。

إذا تحققت إيرادات زائدة خلال السنة المالية في موازنة الصناديق الحكومية على جميع المستويات، فيجب استخدامها في السنة المالية التالية مع إعطاء الأولوية لسداد الديون الخاصة المقابلة؛ وإذا حدث عجز في الإيرادات، فيجب تحقيق التوازن عن طريق تقليل النفقات، ما لم ينص مجلس الدولة على خلاف ذلك.

各级国有资本经营预算年度执行中有超收收入的，应当在下一年度安排使用；出现短收的，应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。

إذا تحققت إيرادات زائدة خلال السنة المالية في موازنة رأس المال المملوك للدولة على جميع المستويات، فيجب استخدامها في السنة المالية التالية؛ وإذا حدث عجز في الإيرادات، فيجب تحقيق التوازن عن طريق تقليل النفقات، ما لم ينص مجلس الدولة على خلاف ذلك.

年度预算确定后，部门、单位改变隶属关系引起预算级次或者预算关系变化的，应当在改变财务关系的同时，相应办理预算、资产划转。

بعد تحديد الموازنة السنوية، إذا تغيرت تبعية الإدارات أو الوحدات مما يؤدي إلى تغيير في مستوى الموازنة أو علاقات الموازنة، فيجب في نفس الوقت الذي يتم فيه تغيير العلاقات المالية، إجراء التحويل المقابل للموازنة والأصول.

预算法第七十四条所称决算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支和结余的年度执行结果。

يشير مصطلح 'مشروع الحساب الختامي' الوارد في المادة 74 من قانون الموازنة إلى نتائج تنفيذ السنة المالية من حيث إيرادات الموازنة ونفقاتها والأرصدة، والتي تعدها الحكومات على جميع المستويات والإدارات والوحدات، ولم يتم فحصها والموافقة عليها وفقًا للإجراءات القانونية.

财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算以及其他有关决算的报表格式。

يجب على وزارة المالية في الربع الرابع من كل عام وضع مبادئ ومتطلبات وطرق ومواعيد تقديم مشاريع الحسابات الختامية، وإصدار نماذج التقارير للحسابات الختامية للإدارات المركزية والحسابات الختامية المحلية وغيرها من الحسابات الختامية ذات الصلة.

省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署，结合本地区的具体情况，提出本行政区域编制决算草案的要求。

تضع حكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقًا لمتطلبات مجلس الدولة وتوجيهات وزارة المالية، وبالاقتران مع الظروف المحددة لمنطقتها، متطلبات إعداد مشاريع الحسابات الختامية لنطاق إدارتها.

县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署和省、自治区、直辖市政府的要求，部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发本级政府各部门决算、下级政府决算以及其他有关决算的报表格式。

تضع الإدارات المالية لحكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، بناءً على توجيهات وزارة المالية ومتطلبات حكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، مبادئ ومتطلبات وأساليب ومواعيد تقديم مشاريع الحسابات الختامية للإدارات التابعة للحكومة نفسها وللحكومات الأدنى مستوى، وتصدر نماذج الجداول الخاصة بمشاريع الحسابات الختامية للإدارات التابعة للحكومة نفسها وللحكومات الأدنى مستوى، بالإضافة إلى الجداول الأخرى ذات الصلة بالحسابات الختامية.

地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署，制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。

تضع الإدارات المالية للحكومات المحلية، وفقًا لتوجيهات الإدارات المالية للحكومات الأعلى مستوى، طرق الإعداد المحددة لمشاريع الحسابات الختامية لنطاق إدارتها ولمشاريع الحسابات الختامية للإدارات التابعة لنفس المستوى.

各部门根据本级政府财政部门的部署，制定所属各单位决算草案的具体编制办法。

تضع كل إدارة، وفقًا لتوجيهات الإدارة المالية للحكومة التابعة لها، طرق الإعداد المحددة لمشاريع الحسابات الختامية للوحدات التابعة لها.

各级政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数据和往来款项，做好决算数据对账工作。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات، والإدارات، والوحدات، عند انتهاء كل سنة مالية، أن تقوم بمراجعة وتدقيق بيانات الإيرادات والنفقات والبنود الجارية للميزانية السنوية بأكملها، والقيام بأعمال مطابقة بيانات الحسابات الختامية.

决算各项数据应当以经核实的各级政府、各部门、各单位会计数据为准，不得以估计数据替代，不得弄虚作假。

يجب أن تستند جميع بيانات الحسابات الختامية إلى البيانات المحاسبية المدققة للحكومات والإدارات والوحدات على جميع المستويات، ولا يجوز استبدالها ببيانات تقديرية، ولا يجوز التلاعب أو التزوير.

各部门、各单位决算应当列示结转、结余资金。

يجب أن تُظهر الحسابات الختامية للإدارات والوحدات الأرصدة المحولة والأرصدة غير المستخدمة.

各单位应当按照主管部门的布置，认真编制本单位决算草案，在规定期限内上报。

يجب على كل وحدة، وفقًا لترتيبات الإدارة المختصة، أن تعد مشروع حسابها الختامي بدقة، وأن تقدمه خلال الموعد المحدد.

各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上，连同本部门自身的决算收入和支出数据，汇编成本部门决算草案并附详细说明，经部门负责人签章后，在规定期限内报本级政府财政部门审核。

تقوم كل إدارة، بعد مراجعة وتجميع مشاريع الحسابات الختامية للوحدات التابعة لها، بالإضافة إلى بيانات الإيرادات والنفقات الخاصة بالإدارة نفسها، بتجميع مشروع الحساب الختامي للإدارة مع شرح مفصل، وبعد التوقيع من قبل مسؤول الإدارة، تقدمه إلى الإدارة المالية للحكومة التابعة لها خلال الموعد المحدد للمراجعة.

各级预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求，及时编制收入年报以及有关资料并报送财政部门。

يجب على الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل إيرادات الميزانية على جميع المستويات، وفقًا لمتطلبات الإدارة المالية، أن تعد في الوقت المناسب التقارير السنوية للإيرادات والمواد ذات الصلة وتقدمها إلى الإدارة المالية.

各级政府财政部门应当根据本级预算、预算会计核算数据等相关资料编制本级决算草案。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على جميع المستويات إعداد مشروع الحساب الختامي لنفس المستوى بناءً على الموازنة الخاصة بذلك المستوى والبيانات المحاسبية للموازنة وغيرها من المواد ذات الصلة.

年度预算执行终了，对于上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。

عند انتهاء تنفيذ الموازنة السنوية، بالنسبة للأمور التي تتطلب تسوية بين المالية العليا والدنيا وفقًا للوائح، يجب إجراء التسوية عند إعداد الحساب الختامي.

县级以上各级政府财政部门编制的决算草案应当及时报送本级政府审计部门审计。

يجب إرسال مشروع الحساب الختامي الذي تعده الإدارة المالية للحكومة على مستوى المقاطعة وما فوق إلى قسم التدقيق التابع للحكومة في نفس المستوى للتدقيق في الوقت المناسب.

县级以上地方各级政府应当自本级决算经批准之日起30日内，将本级决算以及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案；将下一级政府报送备案的决算汇总，报本级人民代表大会常务委员会备案。

يجب على الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، في غضون 30 يومًا من تاريخ الموافقة على الحساب الختامي لنفس المستوى، تجميع الحساب الختامي لنفس المستوى والحسابات الختامية المقدمة من الحكومات الدنيا للتسجيل، وتقديمها إلى الحكومة العليا للتسجيل؛ وتجميع الحسابات الختامية المقدمة من الحكومات الدنيا للتسجيل، وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي لنفس المستوى للتسجيل.

乡、民族乡、镇政府应当自本级决算经批准之日起30日内，将本级决算报上一级政府备案。

يجب على حكومة البلدة والقرية القومية والبلدة، في غضون 30 يومًا من تاريخ الموافقة على الحساب الختامي لنفس المستوى، تقديم الحساب الختامي لنفس المستوى إلى الحكومة العليا للتسجيل.

县级以上各级政府应当接受本级和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督，乡、民族乡、镇政府应当接受本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督；按照本级人民代表大会或者其常务委员会的要求，报告预算执行情况；认真研究处理本级人民代表大会代表或者其常务委员会组成人员有关改进预算管理的建议、批评和意见，并及时答复。

يجب على الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق أن تخضع لرقابة المجلس الشعبي ولجنته الدائمة على نفس المستوى والمستوى الأعلى بشأن تنفيذ الموازنة والحساب الختامي، ويجب على حكومة البلدة والقرية القومية والبلدة أن تخضع لرقابة المجلس الشعبي لنفس المستوى والمجلس الشعبي ولجنته الدائمة على المستوى الأعلى بشأن تنفيذ الموازنة والحساب الختامي؛ وتقديم تقارير عن تنفيذ الموازنة وفقًا لمتطلبات المجلس الشعبي لنفس المستوى أو لجنته الدائمة؛ ودراسة ومعالجة الاقتراحات والانتقادات والآراء المتعلقة بتحسين إدارة الموازنة من ممثلي المجلس الشعبي لنفس المستوى أو أعضاء لجنته الدائمة بجدية، والرد عليها في الوقت المناسب.

各级政府应当加强对下级政府预算执行情况的监督，对下级政府在预算执行中违反预算法、本条例和国家方针政策的行为，依法予以制止和纠正；对本级预算执行中出现的问题，及时采取处理措施。

يجب على الحكومات تعزيز الرقابة على تنفيذ الموازنة من قبل الحكومات الدنيا، ووقف وتصحيح أي انتهاكات لقانون الموازنة وهذه اللائحة والسياسات الوطنية من قبل الحكومات الدنيا أثناء تنفيذ الموازنة وفقًا للقانون؛ واتخاذ إجراءات فورية لمعالجة المشكلات التي تظهر في تنفيذ الموازنة لنفس المستوى.

下级政府应当接受上级政府对预算执行情况的监督；根据上级政府的要求，及时提供资料，如实反映情况，不得隐瞒、虚报；严格执行上级政府作出的有关决定，并将执行结果及时上报。

يجب على الحكومات الدنيا أن تخضع لرقابة الحكومة العليا على تنفيذ الموازنة؛ وتقديم المواد في الوقت المناسب وفقًا لمتطلبات الحكومة العليا، والإبلاغ عن الوضع بصدق، دون إخفاء أو تحريف؛ وتنفيذ القرارات ذات الصلة الصادرة عن الحكومة العليا بدقة، وتقديم تقارير عن نتائج التنفيذ إلى الحكومة العليا في الوقت المناسب.

各部门及其所属各单位应当接受本级政府财政部门对预算管理有关工作的监督。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها أن تخضع لرقابة الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى بشأن الأعمال المتعلقة بإدارة الموازنة.

财政部派出机构根据职责和财政部的授权，依法开展工作。

تقوم الفروع المالية التابعة لوزارة المالية، وفقًا لاختصاصاتها وتفويض وزارة المالية، بأداء الأعمال وفقًا للقانون.

各级政府审计部门应当依法对本级预算执行情况和决算草案，本级各部门、各单位和下级政府的预算执行情况和决算，进行审计监督。

يجب على أجهزة التدقيق الحكومية على جميع المستويات، وفقًا للقانون، إجراء رقابة تدقيقية على تنفيذ الموازنة والحسابات الختامية لنفس المستوى، وعلى تنفيذ الموازنة والحسابات الختامية للإدارات والوحدات على نفس المستوى والحكومات الأدنى.

预算法第九十三条第六项所称违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款，是指：

يشير البند السادس من المادة 93 من قانون الموازنة إلى انتهاك أحكام هذا القانون بتجميد أو استخدام أموال الخزانة أو التصرف فيها بطرق أخرى بعد إيداعها في الخزانة، وذلك في الحالات التالية:

(一)未经有关政府财政部门同意，冻结、动用国库库款；

(1) تجميد أو استخدام أموال الخزانة دون موافقة الإدارة المالية الحكومية المختصة؛

(二)预算收入征收部门和单位违反规定将所收税款和其他预算收入存入国库之外的其他账户；

(2) قيام الإدارات والوحدات المكلفة بتحصيل الإيرادات، خلافًا للوائح، بإيداع الضرائب المحصلة والإيرادات الأخرى في حسابات غير حساب الخزانة؛

(三)未经有关政府财政部门或者财政部门授权的机构同意，办理资金拨付和退付；

(3) القيام بتحويلات أو استردادات مالية دون موافقة الإدارة المالية الحكومية المختصة أو الجهة المخولة من قبلها؛

(四)将国库库款挪作他用；

(4) استخدام أموال الخزانة في أغراض أخرى؛

(五)延解、占压国库库款；

(5) تأخير تحويل أو حجز أموال الخزانة؛

(六)占压政府财政部门拨付的预算资金。

(6) حجز الأموال المخصصة من قبل الإدارة المالية الحكومية.

各级政府、有关部门和单位有下列行为之一的，责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

إذا ارتكبت الحكومات على جميع المستويات والإدارات والوحدات المعنية أيًا من الأفعال التالية، يتم إصدار أمر بالتصحيح؛ ويتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المباشرين وفقًا للقانون:

(一)突破一般债务限额或者专项债务限额举借债务；

(1) تجاوز حد الديون العامة أو حد الديون الخاصة لاقتراض الديون؛

(二)违反本条例规定下达转移支付预算或者拨付转移支付资金；

(2) مخالفة أحكام هذه اللائحة بإصدار ميزانية تحويلية أو صرف أموال تحويلية؛

(三)擅自开设、变更账户。

(3) فتح أو تغيير حسابات دون إذن.

预算法第九十七条所称政府综合财务报告，是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府综合财务报告包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。

التقرير المالي الشامل الحكومي المشار إليه في المادة 97 من قانون الميزانية هو تقرير يعكس الوضع المالي العام والأداء المالي والاستدامة المالية متوسطة وطويلة الأجل للحكومات على جميع المستويات، ويتم إعداده على أساس الاستحقاق. يشمل التقرير المالي الشامل الحكومي البيانات المالية مثل الميزانية العمومية للحكومة وبيان الإيرادات والمصروفات، بالإضافة إلى الملاحظات على البيانات المالية والتحليل الشامل المبني على ذلك.

政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。政府投资决策、项目实施和监督管理按照政府投资有关行政法规执行。

يجب أن تكون الخطة السنوية للاستثمار الحكومي متسقة مع الميزانية على نفس المستوى. يتم تنفيذ قرارات الاستثمار الحكومي وتنفيذ المشاريع والإشراف والإدارة وفقًا للوائح الإدارية ذات الصلة بالاستثمار الحكومي.

本条例自2020年10月1日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2020.