KYB CHINA(1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号发布 2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订)
(Опубликован Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 186 от 22 ноября 1995 г., пересмотрен Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 729 от 3 августа 2020 г.)
总 则
Общие положения
根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о бюджете (далее – Закон о бюджете).
县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进行预算管理活动，不作为一级预算，其收支纳入本级预算。
Представительные органы местных правительств уровня уезда и выше осуществляют бюджетную деятельность по поручению соответствующего правительства, не являясь самостоятельным уровнем бюджета; их доходы и расходы включаются в бюджет соответствующего уровня.
社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可持续运行，一般公共预算可以根据需要和财力适当安排资金补充社会保险基金预算。
Бюджет фонда социального страхования должен обеспечивать устойчивое функционирование на основе актуарного баланса; общий публичный бюджет может, исходя из потребностей и финансовых возможностей, надлежащим образом выделять средства для пополнения бюджета фонда социального страхования.
预算法第六条第二款所称各部门，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、政党组织、事业单位、社会团体和其他单位。
Под «ведомствами» в части 2 статьи 6 Закона о бюджете понимаются государственные органы, вооруженные силы, партийные организации, государственные учреждения, общественные организации и другие единицы, которые имеют прямые отношения по перечислению и получению бюджетных средств с финансовым отделом соответствующего правительства.
各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排给本部门及其所属各单位的所有预算资金。
Ведомственный бюджет должен отражать все бюджетные средства, выделяемые из общего публичного бюджета, бюджета государственных фондов и бюджета управления государственным капиталом данному ведомству и всем подведомственным ему единицам.
各部门预算收入包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。各部门预算支出为与部门预算收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出。
Доходы ведомственного бюджета включают бюджетные ассигнования, выделенные финансовым отделом соответствующего уровня данному ведомству и его подведомственным единицам, а также прочие доходы. Расходы ведомственного бюджета соответствуют доходам ведомственного бюджета и включают основные расходы и проектные расходы.
本条第二款所称基本支出，是指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；所称项目支出，是指各部门、各单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。
Под «основными расходами» в части 2 настоящей статьи понимаются расходы ведомств и единиц на обеспечение их нормального функционирования и выполнение повседневных задач, включая расходы на персонал и эксплуатационные расходы; под «проектными расходами» понимаются расходы ведомств и единиц на выполнение конкретных задач и достижение целей развития.
各部门及其所属各单位的本级预算拨款收入和其相对应的支出，应当在部门预算中单独反映。
Бюджетные ассигнования, выделенные ведомству и его подведомственным единицам из бюджета соответствующего уровня, и соответствующие им расходы должны отражаться в ведомственном бюджете отдельно.
部门预算编制、执行的具体办法，由本级政府财政部门依法作出规定。
Конкретные методы составления и исполнения бюджета департамента устанавливаются финансовым отделом правительства соответствующего уровня в соответствии с законом.
一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。
Общие трансферты, раскрываемые для общественности, должны быть детализированы до уровня регионов. Целевые трансферты, раскрываемые для общественности, должны быть детализированы до уровня регионов и проектов.
政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况，按照有关规定向社会公开。
Информация о государственном долге, эксплуатационных расходах органов, государственных закупках, средствах на специальных бюджетных счетах и т.д. раскрывается для общественности в соответствии с соответствующими положениями.
部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。
Бюджет и окончательный отчет департамента должны раскрывать основные расходы и проектные расходы. Расходы бюджета и окончательного отчета департамента по функциональной классификации должны быть раскрыты до уровня статей; по экономической природе основные расходы должны быть раскрыты до уровня разделов.
各部门所属单位的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单位向社会公开。单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。
Бюджет, окончательный отчет и отчетность подведомственных учреждений каждого департамента должны быть раскрыты для общественности учреждением в течение 20 дней после утверждения департаментом. Бюджет и окончательный отчет учреждения должны раскрывать основные расходы и проектные расходы. Расходы бюджета и окончательного отчета учреждения по функциональной классификации должны быть раскрыты до уровня статей; по экономической природе основные расходы должны быть раскрыты до уровня разделов.
预算法第十五条所称中央和地方分税制，是指在划分中央与地方事权的基础上，确定中央与地方财政支出范围，并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。
Под системой разделения налогов между центром и местными органами, упомянутой в статье 15 Закона о бюджете, понимается финансовый управленческий механизм, который на основе разграничения полномочий между центром и местными органами определяет объемы финансовых расходов центра и местных органов, а также распределяет бюджетные доходы центра и местных органов по видам налогов.
分税制财政管理体制的具体内容和实施办法，按照国务院的有关规定执行。
Конкретное содержание и методы реализации системы разделения налогов осуществляются в соответствии с соответствующими положениями Государственного совета.
县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定，确定本级政府对下级政府的财政管理体制。
Правительствана уровне уезда и выше местных уровней должны определять финансовый управленческий механизм для нижестоящих правительств на основе принципов разделения налогов между центром и местными органами и соответствующих положений вышестоящих правительств.
预算法第十六条第二款所称一般性转移支付，包括：
Под общими трансфертами, упомянутыми в части 2 статьи 16 Закона о бюджете, понимаются:
(一)均衡性转移支付；
(1) Выравнивающие трансферты;
(二)对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助；
(2) Финансовая помощь старым революционным районам, национальным районам, приграничным районам и бедным районам;
(三)其他一般性转移支付。
(3) Прочие общие трансфертные платежи.
预算法第十六条第三款所称专项转移支付，是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政府，并由下级政府按照上级政府规定的用途安排使用的预算资金。
Специальные трансфертные платежи, упомянутые в пункте 3 статьи 16 Закона о бюджете, означают бюджетные средства, предоставляемые вышестоящим правительством нижестоящему правительству для достижения конкретных целей экономического и социального развития, которые нижестоящее правительство обязано использовать в соответствии с назначением, установленным вышестоящим правительством.
县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付，按照下列情形分别予以处理：
Финансовые отделы правительств на уровне уезда и выше совместно с соответствующими органами создают и совершенствуют механизм регулярной оценки и выхода для специальных трансфертных платежей. После оценки специальные трансфертные платежи обрабатываются следующим образом:
(一)符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行；
(1) Если они соответствуют законам, административным нормативным актам и положениям Государственного совета и необходимо продолжать их выполнение, они могут быть продолжены;
(二)设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整；
(2) Если изменились требования к их учреждению, или фактические результаты значительно отличаются от целей, или управление недостаточно, они подлежат корректировке;
(三)设立依据失效或者废止的，应当予以取消。
(3) Если основание для их учреждения утратило силу или отменено, они подлежат отмене.
预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。预算收支以人民币以外的货币收纳和支付的，应当折合成人民币计算。
Бюджетные доходы и расходы исчисляются в юанях. Если бюджетные доходы и расходы взимаются или выплачиваются в валюте, отличной от юаня, они должны быть пересчитаны в юани.
预算收支范围
Объем бюджетных доходов и расходов
预算法第二十七条第一款所称行政事业性收费收入，是指国家机关、事业单位等依照法律法规规定，按照国务院规定的程序批准，在实施社会公共管理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，按照规定标准向特定对象收取费用形成的收入。
Доходы от административных сборов, упомянутые в пункте 1 статьи 27 Закона о бюджете, означают доходы, полученные государственными органами, государственными учреждениями и т.д. в соответствии с законами и нормативными актами, утвержденными в порядке, установленном Государственным советом, в процессе осуществления государственного управления и предоставления конкретных государственных услуг гражданам, юридическим лицам и другим организациям, взимаемые по установленным стандартам с конкретных лиц.
预算法第二十七条第一款所称国有资源(资产)有偿使用收入，是指矿藏、水流、海域、无居民海岛以及法律规定属于国家所有的森林、草原等国有资源有偿使用收入，按照规定纳入一般公共预算管理的国有资产收入等。
Доходы от платного использования государственных ресурсов (активов), указанные в пункте 1 статьи 27 Закона о бюджете, означают доходы от платного использования государственных ресурсов, таких как месторождения полезных ископаемых, водные объекты, морские акватории, необитаемые острова, а также леса, степи и другие ресурсы, находящиеся в государственной собственности в соответствии с законом, и доходы от государственных активов, которые в соответствии с правилами включаются в общий государственный бюджет.
预算法第二十七条第一款所称转移性收入，是指上级税收返还和转移支付、下级上解收入、调入资金以及按照财政部规定列入转移性收入的无隶属关系政府的无偿援助。
Трансфертные доходы, указанные в пункте 1 статьи 27 Закона о бюджете, означают возврат налогов и трансферты вышестоящих бюджетов, доходы от перечисления нижестоящих бюджетов, привлеченные средства, а также безвозмездную помощь от правительств, не имеющих отношений подчиненности, которая в соответствии с правилами Министерства финансов включается в трансфертные доходы.
转移性支出包括上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、调出资金以及按照财政部规定列入转移性支出的给予无隶属关系政府的无偿援助。
Трансфертные расходы включают расходы на перечисление вышестоящему бюджету, возврат налогов и трансферты нижестоящим бюджетам, отчисляемые средства, а также безвозмездную помощь правительствам, не имеющим отношений подчиненности, которая в соответствии с правилами Министерства финансов включается в трансфертные расходы.
政府性基金预算收入包括政府性基金各项目收入和转移性收入。
Доходы бюджета государственных целевых фондов включают доходы по отдельным статьям государственных целевых фондов и трансфертные доходы.
政府性基金预算支出包括与政府性基金预算收入相对应的各项目支出和转移性支出。
Расходы бюджета государственных целевых фондов включают расходы по отдельным статьям, соответствующие доходам бюджета государственных целевых фондов, и трансфертные расходы.
国有资本经营预算收入包括依照法律、行政法规和国务院规定应当纳入国有资本经营预算的国有独资企业和国有独资公司按照规定上缴国家的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股息红利收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。
Доходы бюджета государственного капитала включают доходы от прибыли, подлежащей перечислению государству государственными унитарными предприятиями и государственными компаниями с единственным учредителем в соответствии с законом, административными актами и постановлениями Госсовета, доходы от дивидендов, полученных от компаний с государственным контрольным или неконтрольным пакетом акций, доходы от передачи прав собственности на государственное имущество, ликвидационные доходы и прочие доходы.
国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。
Расходы бюджета государственного капитала включают капитальные расходы, текущие расходы, трансфертные расходы, такие как отчисление средств в общий государственный бюджет, и прочие расходы.
社会保险基金预算收入包括各项社会保险费收入、利息收入、投资收益、一般公共预算补助收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。
Доходы бюджета социального страхования включают доходы от взносов на социальное страхование, процентные доходы, инвестиционные доходы, субсидии из общего государственного бюджета, субсидии коллективов, трансфертные доходы, субсидии вышестоящих бюджетов, доходы от перечисления нижестоящих бюджетов и прочие доходы.
社会保险基金预算支出包括各项社会保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出和其他支出。
Расходы бюджета социального страхования включают расходы на выплату пособий по социальному страхованию, трансфертные расходы, субсидии нижестоящим бюджетам, перечисления вышестоящим бюджетам и прочие расходы.
地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者转移支付的具体办法，由上级地方政府规定，报本级人民代表大会常务委员会备案。
Конкретные методы распределения статей доходов и расходов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами на всех уровнях, а также методы перечисления, возврата или трансфертов определяются вышестоящими местными правительствами и представляются на утверждение постоянным комитетам собраний народных представителей соответствующего уровня.
地方各级社会保险基金预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、补助的具体办法，按照统筹层次由上级地方政府规定，报本级人民代表大会常务委员会备案。
Распределение статей доходов и расходов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами фондов социального страхования на местных уровнях, а также конкретные методы перечисления и субсидирования определяются вышестоящими местными правительствами в соответствии с уровнем централизации и доводятся до сведения постоянных комитетов собраний народных представителей соответствующего уровня.
预 算 编 制
СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА
预算法第三十一条所称预算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算。
Под проектом бюджета, упомянутым в статье 31 Бюджетного кодекса, понимается бюджет, составленный правительствами, ведомствами и подразделениями всех уровней, но еще не прошедший установленную законом процедуру рассмотрения и утверждения.
预算法第三十二条第一款所称绩效评价，是指根据设定的绩效目标，依据规范的程序，对预算资金的投入、使用过程、产出与效果进行系统和客观的评价。
Под оценкой эффективности, упомянутой в части 1 статьи 32 Бюджетного кодекса, понимается систематическая и объективная оценка вложения, процесса использования, результатов и эффекта бюджетных средств на основе установленных целевых показателей эффективности и в соответствии со стандартными процедурами.
绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据。
Результаты оценки эффективности должны использоваться в качестве основы для улучшения управления и составления бюджета на последующие годы в установленном порядке.
预算法第三十二条第三款所称预算支出标准，是指对预算事项合理分类并分别规定的支出预算编制标准，包括基本支出标准和项目支出标准。
Под нормативами бюджетных расходов, упомянутыми в части 3 статьи 32 Бюджетного кодекса, понимаются стандарты составления бюджета расходов, установленные для разумной классификации бюджетных статей, включая нормативы базовых расходов и нормативы проектных расходов.
地方各级政府财政部门应当根据财政部制定的预算支出标准，结合本地区经济社会发展水平、财力状况等，制定本地区或者本级的预算支出标准。
Финансовые департаменты местных правительств всех уровней должны на основе нормативов бюджетных расходов, установленных Министерством финансов, с учетом уровня социально-экономического развития и финансового положения данного региона, разрабатывать нормативы бюджетных расходов для данного региона или данного уровня.
财政部于每年6月15日前部署编制下一年度预算草案的具体事项，规定报表格式、编报方法、报送期限等。
Министерство финансов до 15 июня каждого года развертывает конкретные вопросы составления проекта бюджета на следующий год, устанавливая формы отчетности, методы составления и сроки представления.
中央各部门应当按照国务院的要求和财政部的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案。
Центральные ведомства должны в соответствии с требованиями Государственного совета и развертыванием Министерства финансов, с учетом конкретных условий своего ведомства, организовывать составление проектов бюджета для своего ведомства и подведомственных подразделений.
中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，按照规定报财政部审核。
Центральные ведомства отвечают за проверку проектов бюджета подведомственных подразделений, сводят и составляют проект бюджета своего ведомства и представляют его в Министерство финансов для проверки в установленном порядке.
财政部审核中央各部门的预算草案，具体编制中央预算草案；汇总地方预算草案或者地方预算，汇编中央和地方预算草案。
Министерство финансов проверяет проекты бюджетов центральных ведомств, конкретно составляет проект центрального бюджета; обобщает проекты местных бюджетов или местные бюджеты, составляет сводный проект центрального и местных бюджетов.
省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署，结合本地区的具体情况，提出本行政区域编制预算草案的要求。
Правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в соответствии с требованиями Государственного совета и указаниями Министерства финансов, с учетом конкретных условий данного региона, выдвигают требования к составлению проекта бюджета в своей административной территории.
县级以上地方各级政府财政部门应当于每年6月30日前部署本行政区域编制下一年度预算草案的具体事项，规定有关报表格式、编报方法、报送期限等。
Финансовые отделы местных правительств уровня уезда и выше должны до 30 июня каждого года развернуть конкретные вопросы по составлению проекта бюджета на следующий год в своей административной территории, установить соответствующие форматы отчетности, методы составления и представления, сроки представления и т.д.
县级以上地方各级政府各部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案，按照规定报本级政府财政部门审核。
Все ведомства местных правительств уровня уезда и выше должны в соответствии с требованиями данного правительства и указаниями финансового отдела данного правительства, с учетом конкретных условий данного ведомства, организовать составление проектов бюджетов данного ведомства и подведомственных ему единиц, и в установленном порядке представить на проверку в финансовый отдел данного правительства.
县级以上地方各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案，具体编制本级预算草案，汇编本级总预算草案，经本级政府审定后，按照规定期限报上一级政府财政部门。
Финансовые отделы местных правительств уровня уезда и выше проверяют проекты бюджетов ведомств данного уровня, конкретно составляют проект бюджета данного уровня, обобщают проект сводного бюджета данного уровня, после утверждения данным правительством в установленный срок представляют в финансовый отдел вышестоящего правительства.
省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案或者本级总预算，应当于下一年度1月10日前报财政部。
Проект сводного бюджета данного уровня или сводный бюджет данного уровня, обобщенный финансовым отделом правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, должен быть представлен в Министерство финансов до 10 января следующего года.
县级以上各级政府财政部门审核本级各部门的预算草案时，发现不符合编制预算要求的，应当予以纠正；汇编本级总预算草案时，发现下级预算草案不符合上级政府或者本级政府编制预算要求的，应当及时向本级政府报告，由本级政府予以纠正。
При проверке проектов бюджетов ведомств данного уровня финансовые отделы местных правительств уровня уезда и выше, если обнаружат несоответствие требованиям к составлению бюджета, должны исправить это; при обобщении проекта сводного бюджета данного уровня, если обнаружат, что проект бюджета нижестоящего уровня не соответствует требованиям вышестоящего правительства или правительства данного уровня к составлению бюджета, должны своевременно доложить данному правительству, которое и исправляет это.
各级政府财政部门编制收入预算草案时，应当征求税务、海关等预算收入征收部门和单位的意见。
При составлении проекта бюджета по доходам финансовые отделы правительств всех уровней должны запрашивать мнения налоговых, таможенных и других органов и единиц, взимающих бюджетные доходы.
预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求提供下一年度预算收入征收预测情况。
Органы и единицы, взимающие бюджетные доходы, должны в соответствии с требованиями финансовых отделов предоставить прогнозные данные по взиманию бюджетных доходов на следующий год.
财政部门会同社会保险行政部门部署编制下一年度社会保险基金预算草案的具体事项。
Финансовый отдел совместно с административным отделом социального страхования развертывает конкретные вопросы по составлению проекта бюджета фонда социального страхования на следующий год.
社会保险经办机构具体编制下一年度社会保险基金预算草案，报本级社会保险行政部门审核汇总。社会保险基金收入预算草案由社会保险经办机构会同社会保险费征收机构具体编制。财政部门负责审核并汇总编制社会保险基金预算草案。
Органы управления социальным страхованием конкретно составляют проект бюджета социального страхования на следующий год и представляют его в соответствующий орган социального страхования для проверки и обобщения. Проект доходной части бюджета социального страхования составляется органами управления социальным страхованием совместно с органами по сбору страховых взносов. Финансовые органы отвечают за проверку и обобщение проекта бюджета социального страхования.
各级政府财政部门应当依照预算法和本条例规定，制定本级预算草案编制规程。
Финансовые органы правительств всех уровней должны в соответствии с Законом о бюджете и настоящим Положением разрабатывать правила составления проектов бюджетов соответствующего уровня.
各部门、各单位在编制预算草案时，应当根据资产配置标准，结合存量资产情况编制相关支出预算。
При составлении проектов бюджетов все ведомства и единицы должны на основе стандартов конфигурации активов и с учетом имеющихся активов составлять соответствующие расходные бюджеты.
中央一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、地方上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。
Доходная часть центрального общего публичного бюджета включает: доходы центрального общего публичного бюджета данного уровня, средства, переведенные из бюджета государственного капитала, доходы, перечисленные местными бюджетами, средства, переведенные из стабилизационного фонда бюджета, и другие переведенные средства.
中央一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、对地方的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。
Расходная часть центрального общего публичного бюджета включает: расходы центрального общего публичного бюджета данного уровня, налоговые возвраты и трансферты местным бюджетам, пополнение стабилизационного фонда бюджета.
中央政府债务余额的限额应当在本级预算中单独列示。
Предельный объем остатка государственного долга центрального правительства должен отдельно указываться в бюджете данного уровня.
地方各级一般公共预算收入编制内容包括本级一般公共预算收入、从国有资本经营预算调入资金、上级税收返还和转移支付、下级上解收入、从预算稳定调节基金调入资金、其他调入资金。
Доходная часть местных общих публичных бюджетов всех уровней включает: доходы местных общих публичных бюджетов данного уровня, средства, переведенные из бюджета государственного капитала, налоговые возвраты и трансферты вышестоящих бюджетов, доходы, перечисленные нижестоящими бюджетами, средства, переведенные из стабилизационного фонда бюджета, и другие переведенные средства.
地方各级一般公共预算支出编制内容包括本级一般公共预算支出、上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、补充预算稳定调节基金。
Расходная часть местных общих публичных бюджетов всех уровней включает: расходы местных общих публичных бюджетов данного уровня, расходы на перечисление вышестоящим бюджетам, налоговые возвраты и трансферты нижестоящим бюджетам, пополнение стабилизационного фонда бюджета.
中央政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、地方上解收入。
Доходная часть центрального бюджета государственных фондов включает: доходы по каждой статье государственных фондов данного уровня, остаток предыдущего года, доходы, перечисленные местными бюджетами.
中央政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、对地方的转移支付、调出资金。
Расходная часть центрального бюджета государственных фондов включает: расходы по каждой статье государственных фондов данного уровня, трансферты местным бюджетам, переведенные средства.
地方政府性基金预算收入编制内容包括本级政府性基金各项目收入、上一年度结余、下级上解收入、上级转移支付。
Доходная часть бюджета местных фондов государственных предприятий включает доходы от каждого проекта фондов государственных предприятий данного уровня, остаток предыдущего года, доходы от перечислений нижестоящих бюджетов и трансфертные платежи вышестоящих бюджетов.
地方政府性基金预算支出编制内容包括本级政府性基金各项目支出、上解上级支出、对下级的转移支付、调出资金。
Расходная часть бюджета местных фондов государственных предприятий включает расходы по каждому проекту фондов государственных предприятий данного уровня, расходы на перечисления вышестоящим бюджетам, трансфертные платежи нижестоящим бюджетам и средства, переводимые в общий бюджет.
中央国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、地方上解收入。
Доходная часть центрального бюджета фондов государственных предприятий включает доходы данного уровня, остаток предыдущего года и доходы от перечислений местных бюджетов.
中央国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对地方特定事项的转移支付。
Расходная часть центрального бюджета фондов государственных предприятий включает расходы данного уровня, средства, переводимые в общий бюджет, и трансфертные платежи местным бюджетам на конкретные цели.
地方国有资本经营预算收入编制内容包括本级收入、上一年度结余、上级对特定事项的转移支付、下级上解收入。
Доходная часть местного бюджета фондов государственных предприятий включает доходы данного уровня, остаток предыдущего года, трансфертные платежи вышестоящих бюджетов на конкретные цели и доходы от перечислений нижестоящих бюджетов.
地方国有资本经营预算支出编制内容包括本级支出、向一般公共预算调出资金、对下级特定事项的转移支付、上解上级支出。
Расходная часть местного бюджета фондов государственных предприятий включает расходы данного уровня, средства, переводимые в общий бюджет, трансфертные платежи нижестоящим бюджетам на конкретные цели и расходы на перечисления вышестоящим бюджетам.
中央和地方社会保险基金预算收入、支出编制内容包括本条例第十六条规定的各项收入和支出。
Доходная и расходная части центрального и местных бюджетов фондов социального страхования включают доходы и расходы, предусмотренные статьей 16 настоящих Правил.
各部门、各单位预算收入编制内容包括本级预算拨款收入、预算拨款结转和其他收入。
Доходная часть бюджетов ведомств и подразделений включает бюджетные ассигнования данного уровня, переходящие остатки бюджетных ассигнований и прочие доходы.
各部门、各单位预算支出编制内容包括基本支出和项目支出。
Расходная часть бюджетов ведомств и подразделений включает основные расходы и программные расходы.
各部门、各单位的预算支出，按其功能分类应当编列到项，按其经济性质分类应当编列到款。
Расходы ведомств и подразделений по функциональной классификации должны быть расписаны до статей, а по экономической классификации — до подстатей.
各级政府应当加强项目支出管理。各级政府财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的规定开展预算评审。
Правительства всех уровней должны усилить управление проектными расходами. Финансовые департаменты правительств всех уровней должны создать и усовершенствовать систему бюджетной экспертизы проектных расходов. Все департаменты и единицы должны проводить бюджетную экспертизу в соответствии с правилами финансового департамента правительства соответствующего уровня.
项目支出实行项目库管理，并建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。
Проектные расходы управляются через систему проектного портфеля, и создаются механизмы экспертизы включения проектов в портфель и механизмы управления скользящим портфелем проектов.
预算法第三十四条第二款所称余额管理，是指国务院在全国人民代表大会批准的中央一般公共预算债务的余额限额内，决定发债规模、品种、期限和时点的管理方式；所称余额，是指中央一般公共预算中举借债务未偿还的本金。
Под управлением остатками, упомянутым в части 2 статьи 34 Бюджетного закона, понимается способ управления, при котором Государственный совет в пределах лимита остатка долга центрального общего публичного бюджета, утвержденного Всекитайским собранием народных представителей, определяет объем, виды, сроки и время выпуска долговых обязательств. Под остатком понимается непогашенная основная сумма долга, привлеченного в центральном общем публичном бюджете.
地方政府债务余额实行限额管理。各省、自治区、直辖市的政府债务限额，由财政部在全国人民代表大会或者其常务委员会批准的总限额内，根据各地区债务风险、财力状况等因素，并考虑国家宏观调控政策等需要，提出方案报国务院批准。
Остатки долга местных правительств подлежат лимитному управлению. Лимиты долга для каждой провинции, автономного района и города центрального подчинения определяются Министерством финансов в пределах общего лимита, утвержденного Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом, с учетом таких факторов, как долговой риск и финансовое положение каждого региона, а также потребностей макроэкономической политики государства, и представляются на утверждение Государственного совета.
各省、自治区、直辖市的政府债务余额不得突破国务院批准的限额。
Остатки долга каждой провинции, автономного района и города центрального подчинения не должны превышать лимит, утвержденный Государственным советом.
预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模，是指各地方政府债务余额限额的总和，包括一般债务限额和专项债务限额。一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债券、地方政府负有偿还责任的外国政府和国际经济组织贷款转贷债务；专项债务是指列入政府性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债券。
Под объемом привлекаемого долга, упомянутым в части 2 статьи 35 Бюджетного закона, понимается сумма лимитов остатков долга каждого местного правительства, включая лимиты общего долга и лимиты специального долга. Общий долг означает общие облигации, включенные в общий публичный бюджет для развития общественных благ, а также долг по кредитам от иностранных правительств и международных экономических организаций, переданным в виде займов, за которые местное правительство несет ответственность по погашению. Специальный долг означает специальные облигации, включенные в бюджет правительственных фондов для развития приносящих доход общественных благ.
省、自治区、直辖市政府财政部门依照国务院下达的本地区地方政府债务限额，提出本级和转贷给下级政府的债务限额安排方案，报本级政府批准后，将增加举借的债务列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。
Финансовые департаменты правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в соответствии с лимитом долга своего региона, установленным Государственным советом, разрабатывают план распределения лимитов долга для своего уровня и для передачи нижестоящим правительствам, представляют его на утверждение правительству своего уровня, после чего включают дополнительно привлекаемый долг в план корректировки бюджета своего уровня и представляют на утверждение Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей своего уровня.
接受转贷并向下级政府转贷的政府应当将转贷债务纳入本级预算管理。使用转贷并负有直接偿还责任的政府，应当将转贷债务列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。
Правительство, которое получает трансфертный заем и передает его нижестоящему правительству, должно включить трансфертный долг в управление своим бюджетом. Правительство, которое использует трансфертный заем и несет прямую ответственность за его погашение, должно включить трансфертный долг в план корректировки своего бюджета и представить на утверждение Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей своего уровня.
地方各级政府财政部门负责统一管理本地区政府债务。
Финансовые департаменты местных правительств всех уровней отвечают за единое управление государственным долгом в своем регионе.
国务院可以将举借的外国政府和国际经济组织贷款转贷给省、自治区、直辖市政府。
Государственный совет может передавать привлеченные кредиты иностранных правительств и международных экономических организаций в виде займов правительствам провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
国务院向省、自治区、直辖市政府转贷的外国政府和国际经济组织贷款，省、自治区、直辖市政府负有直接偿还责任的，应当纳入本级预算管理。省、自治区、直辖市政府未能按时履行还款义务的，国务院可以相应抵扣对该地区的税收返还等资金。
Займы иностранных правительств и международных экономических организаций, переданные Госсоветом правительствам провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, если правительства этих регионов несут прямую ответственность за погашение, должны быть включены в управление бюджетом соответствующего уровня. В случае невыполнения правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения обязательств по погашению в срок, Госсовет может произвести соответствующий зачет средств, таких как налоговые возвраты данному региону.
省、自治区、直辖市政府可以将国务院转贷的外国政府和国际经济组织贷款再转贷给下级政府。
Правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут передавать займы иностранных правительств и международных экономических организаций, переданные Госсоветом, нижестоящим правительствам.
财政部和省、自治区、直辖市政府财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，组织评估地方政府债务风险状况，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。
Министерство финансов и финансовые департаменты правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны создать и усовершенствовать систему показателей оценки долгового риска местных правительств, организовать оценку состояния долгового риска местных правительств, выдать предупреждения регионам с высоким уровнем долга и контролировать снижение долгового риска.
县级以上各级政府应当按照本年度转移支付预计执行数的一定比例将下一年度转移支付预计数提前下达至下一级政府，具体下达事宜由本级政府财政部门办理。
Правительства всех уровней от уезда и выше должны авансом перечислять нижестоящим правительствам прогнозируемые суммы трансфертов на следующий год в определенной пропорции от прогнозируемого объема исполнения трансфертов текущего года. Конкретные вопросы перечисления решаются финансовыми департаментами правительств соответствующего уровня.
除据实结算等特殊项目的转移支付外，提前下达的一般性转移支付预计数的比例一般不低于90%；提前下达的专项转移支付预计数的比例一般不低于70%。其中，按照项目法管理分配的专项转移支付，应当一并明确下一年度组织实施的项目。
За исключением трансфертов по особым проектам, требующим расчета по факту, доля авансового перечисления прогнозируемых сумм общих трансфертов, как правило, не менее 90%; доля авансового перечисления прогнозируемых сумм целевых трансфертов, как правило, не менее 70%. При этом для целевых трансфертов, распределяемых по проектному методу управления, должны быть одновременно определены проекты, реализуемые в следующем году.
经本级政府批准，各级政府财政部门可以设置预算周转金，额度不得超过本级一般公共预算支出总额的1%。年度终了时，各级政府财政部门可以将预算周转金收回并用于补充预算稳定调节基金。
С одобрения правительства соответствующего уровня финансовые департаменты правительств всех уровней могут создавать бюджетный резервный фонд, размер которого не должен превышать 1% от общего объема расходов общего публичного бюджета данного уровня. По окончании финансового года финансовые департаменты правительств всех уровней могут изъять бюджетный резервный фонд и использовать его для пополнения фонда стабилизации бюджета.
预算法第四十二条第一款所称结转资金，是指预算安排项目的支出年度终了时尚未执行完毕，或者因故未执行但下一年度需要按原用途继续使用的资金；连续两年未用完的结转资金，是指预算安排项目的支出在下一年度终了时仍未用完的资金。
Под переходящими остатками, упомянутыми в пункте 1 статьи 42 Закона о бюджете, понимаются средства, выделенные на проекты в рамках бюджета, которые не были полностью израсходованы к концу финансового года или не были израсходованы по каким-либо причинам, но должны быть использованы в следующем году по первоначальному назначению; переходящие остатки, не использованные в течение двух лет подряд, означают средства, выделенные на проекты в рамках бюджета, которые не были израсходованы к концу следующего финансового года.
预算法第四十二条第一款所称结余资金，是指年度预算执行终了时，预算收入实际完成数扣除预算支出实际完成数和结转资金后剩余的资金。
Под остатками средств, упомянутыми в пункте 1 статьи 42 Закона о бюджете, понимаются средства, оставшиеся после вычета из фактически выполненных доходов бюджета фактически выполненных расходов бюджета и переходящих остатков на конец исполнения годового бюджета.
预 算 执 行
Исполнение бюджета
预算执行中，政府财政部门的主要职责：
В ходе исполнения бюджета основными обязанностями финансовых департаментов правительств являются:
(一)研究和落实财政税收政策措施，支持经济社会健康发展；
(1) Изучать и реализовывать финансовые и налоговые политические меры для поддержки здорового экономического и социального развития;
(二)制定组织预算收入、管理预算支出以及相关财务、会计、内部控制、监督等制度和办法；
(2) Разрабатывать системы и методы организации бюджетных доходов, управления бюджетными расходами, а также соответствующие финансовые, бухгалтерские, внутреннего контроля и надзора;
(三)督促各预算收入征收部门和单位依法履行职责，征缴预算收入；
(3) Контролировать, чтобы все органы и подразделения, взимающие бюджетные доходы, законно выполняли свои обязанности и взимали бюджетные доходы;
(四)根据年度支出预算和用款计划，合理调度、拨付预算资金，监督各部门、各单位预算资金使用管理情况；
(4) На основе годового бюджета расходов и планов использования средств рационально распределять и перечислять бюджетные средства, контролировать использование и управление бюджетными средствами всеми ведомствами и подразделениями;
(五)统一管理政府债务的举借、支出与偿还，监督债务资金使用情况；
(5) Единообразно управлять заимствованием, расходованием и погашением государственного долга, контролировать использование долговых средств;
(六)指导和监督各部门、各单位建立健全财务制度和会计核算体系，规范账户管理，健全内部控制机制，按照规定使用预算资金；
(6) Руководить и контролировать все ведомства и подразделения в создании надежных финансовых систем и систем бухгалтерского учета, стандартизации управления счетами, совершенствовании механизмов внутреннего контроля и использовании бюджетных средств в соответствии с правилами;
(七)汇总、编报分期的预算执行数据，分析预算执行情况，按照本级人民代表大会常务委员会、本级政府和上一级政府财政部门的要求定期报告预算执行情况，并提出相关政策建议；
(7) Обобщать и составлять поэтапные данные об исполнении бюджета, анализировать исполнение бюджета, регулярно отчитываться об исполнении бюджета перед Постоянным комитетом Народного собрания соответствующего уровня, правительством соответствующего уровня и финансовым органом вышестоящего правительства, а также вносить соответствующие политические предложения;
(八)组织和指导预算资金绩效监控、绩效评价；
(8) Организовывать и руководить мониторингом и оценкой эффективности бюджетных средств;
(九)协调预算收入征收部门和单位、国库以及其他有关部门的业务工作。
(9) Координировать операционную работу органов и подразделений, взимающих бюджетные доходы, государственного казначейства и других соответствующих ведомств.
预算法第五十六条第二款所称财政专户，是指财政部门为履行财政管理职能，根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户；所称特定专用资金，包括法律规定可以设立财政专户的资金，外国政府和国际经济组织的贷款、赠款，按照规定存储的人民币以外的货币，财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。
Под финансовыми специальными счетами, упомянутыми в пункте 2 статьи 56 Закона о бюджете, понимаются банковские расчетные счета, открытые финансовыми органами для выполнения функций финансового управления в соответствии с законодательством или с одобрения Государственного совета, используемые для управления и учета определенных специальных средств; под определенными специальными средствами понимаются средства, для которых законодательством разрешено открытие финансовых специальных счетов, кредиты и гранты иностранных правительств и международных экономических организаций, валюта, отличная от юаня, хранящаяся в соответствии с правилами, а также другие определенные специальные средства, одобренные Министерством финансов совместно с соответствующими ведомствами и представленные на утверждение Государственного совета.
开设、变更财政专户应当经财政部核准，撤销财政专户应当报财政部备案，中国人民银行应当加强对银行业金融机构开户的核准、管理和监督工作。
Открытие и изменение специальных финансовых счетов подлежат утверждению Министерством финансов, а закрытие специальных финансовых счетов подлежит регистрации в Министерстве финансов. Народный банк Китая должен усилить работу по утверждению, управлению и контролю за открытием счетов банковскими учреждениями.
财政专户资金由本级政府财政部门管理。除法律另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权冻结、动用财政专户资金。
Средства на специальных финансовых счетах управляются финансовым отделом правительства данного уровня. За исключением случаев, предусмотренных законом, без согласия финансового отдела правительства данного уровня ни одно ведомство, подразделение или физическое лицо не имеет права замораживать или использовать средства на специальных финансовых счетах.
财政专户资金应当由本级政府财政部门纳入统一的会计核算，并在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。
Средства на специальных финансовых счетах должны быть включены финансовым отделом правительства данного уровня в единый бухгалтерский учет и отдельно отражаться в отчетах об исполнении бюджета, окончательных счетах и комплексной финансовой отчетности правительства.
预算执行中，各部门、各单位的主要职责：
Основные обязанности ведомств и подразделений при исполнении бюджета:
(一)制定本部门、本单位预算执行制度，建立健全内部控制机制；
(1) Разрабатывать системы исполнения бюджета для данного ведомства и подразделения, создавать и совершенствовать механизмы внутреннего контроля;
(二)依法组织收入，严格支出管理，实施绩效监控，开展绩效评价，提高资金使用效益；
(2) В соответствии с законом организовывать поступление доходов, строго управлять расходами, осуществлять мониторинг эффективности, проводить оценку эффективности, повышать эффективность использования средств;
(三)对单位的各项经济业务进行会计核算；
(3) Осуществлять бухгалтерский учет всех хозяйственных операций подразделения;
(四)汇总本部门、本单位的预算执行情况，定期向本级政府财政部门报送预算执行情况报告和绩效评价报告。
(4) Обобщать информацию об исполнении бюджета данного ведомства и подразделения, регулярно представлять финансовому отделу правительства данного уровня отчеты об исполнении бюджета и отчеты об оценке эффективности.
财政部门会同社会保险行政部门、社会保险费征收机构制定社会保险基金预算的收入、支出以及财务管理的具体办法。
Финансовый отдел совместно с административным отделом социального страхования и органом по сбору взносов социального страхования разрабатывает конкретные методы управления доходами, расходами и финансами бюджета социального страхования.
社会保险基金预算由社会保险费征收机构和社会保险经办机构具体执行，并按照规定向本级政府财政部门和社会保险行政部门报告执行情况。
Бюджет социального страхования конкретно исполняется органом по сбору взносов социального страхования и органом по управлению социальным страхованием, и они в установленном порядке отчитываются перед финансовым отделом правительства данного уровня и административным отделом социального страхования о ходе исполнения.
各级政府财政部门和税务、海关等预算收入征收部门和单位必须依法组织预算收入，按照财政管理体制、征收管理制度和国库集中收缴制度的规定征收预算收入，除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外，应当及时将预算收入缴入国库。
Финансовые отделы правительств всех уровней, а также налоговые, таможенные и другие органы и подразделения, ответственные за сбор бюджетных доходов, должны в соответствии с законом организовывать сбор бюджетных доходов, взимать бюджетные доходы в соответствии с положениями системы управления финансами, системы управления сбором и системы централизованного перечисления в казначейство, за исключением доходов от фондов социального страхования и других бюджетных доходов, которые в соответствии с законом вносятся на финансовые специальные счета, и должны своевременно перечислять бюджетные доходы в государственное казначейство.
除依法缴入财政专户的社会保险基金等预算收入外，一切有预算收入上缴义务的部门和单位，必须将应当上缴的预算收入，按照规定的预算级次、政府收支分类科目、缴库方式和期限缴入国库，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
За исключением доходов от фондов социального страхования и других бюджетных доходов, которые в соответствии с законом вносятся на финансовые специальные счета, все ведомства и подразделения, обязанные перечислять бюджетные доходы, должны перечислять подлежащие уплате бюджетные доходы в государственное казначейство в соответствии с установленными бюджетными уровнями, классификационными статьями государственных доходов и расходов, способами и сроками перечисления; никакие ведомства, подразделения или физические лица не имеют права удерживать, занимать, использовать или задерживать эти средства.
各级政府财政部门应当加强对预算资金拨付的管理，并遵循下列原则：
Финансовые отделы правительств всех уровней должны усиливать управление перечислением бюджетных средств и соблюдать следующие принципы:
(一)按照预算拨付，即按照批准的年度预算和用款计划拨付资金。除预算法第五十四条规定的在预算草案批准前可以安排支出的情形外，不得办理无预算、无用款计划、超预算或者超计划的资金拨付，不得擅自改变支出用途；
(1) Перечисление в соответствии с бюджетом, то есть перечисление средств в соответствии с утвержденным годовым бюджетом и планом использования средств. За исключением случаев, предусмотренных статьей 54 Бюджетного кодекса, когда расходы могут быть произведены до утверждения проекта бюджета, не допускается перечисление средств без бюджета, без плана использования средств, сверх бюджета или сверх плана, а также самовольное изменение назначения расходов;
(二)按照规定的预算级次和程序拨付，即根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次、审定的用款计划和财政部门规定的预算资金拨付程序拨付资金；
(2) Перечисление в соответствии с установленным бюджетным уровнем и процедурой, то есть перечисление средств на основании заявки распорядителя средств, в соответствии с бюджетным уровнем распорядителя средств, утвержденным планом использования средств и процедурой перечисления бюджетных средств, установленной финансовым отделом;
(三)按照进度拨付，即根据用款单位的实际用款进度拨付资金。
(3) Перечисление в соответствии с графиком, то есть перечисление средств в соответствии с фактическим графиком использования средств распорядителем.
财政部应当根据全国人民代表大会批准的中央政府债务余额限额，合理安排发行国债的品种、结构、期限和时点。
Министерство финансов должно, исходя из утвержденного Всекитайским собранием народных представителей лимита остатка задолженности центрального правительства, разумно организовывать виды, структуру, сроки и моменты выпуска государственных облигаций.
省、自治区、直辖市政府财政部门应当根据国务院批准的本地区政府债务限额，合理安排发行本地区政府债券的结构、期限和时点。
Финансовые отделы правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны, исходя из утвержденного Государственным советом лимита задолженности правительства данного региона, разумно организовывать структуру, сроки и моменты выпуска местных правительственных облигаций.
转移支付预算下达和资金拨付应当由财政部门办理，其他部门和单位不得对下级政府部门和单位下达转移支付预算或者拨付转移支付资金。
Доведение бюджетов трансфертов и перечисление средств должны осуществляться финансовыми отделами; другие ведомства и подразделения не имеют права доводить бюджеты трансфертов или перечислять средства трансфертов нижестоящим правительственным ведомствам и подразделениям.
各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算，遵守财政制度，强化预算约束，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度。
Правительства всех уровней, все ведомства и подразделения должны усиливать управление бюджетными расходами, строго исполнять бюджет, соблюдать финансовую дисциплину, укреплять бюджетные ограничения, не допускать самовольного расширения сферы расходов и повышения нормативов расходов; строго использовать средства в соответствии с назначением расходов, предусмотренным бюджетом, и разумно организовывать график расходов.
财政部负责制定与预算执行有关的财务规则、会计准则和会计制度。各部门、各单位应当按照本级政府财政部门的要求建立健全财务制度，加强会计核算。
Министерство финансов отвечает за разработку финансовых правил, стандартов бухгалтерского учета и учетной политики, связанных с исполнением бюджета. Все ведомства и организации обязаны создавать и совершенствовать финансовые системы в соответствии с требованиями финансового отдела соответствующего уровня правительства и усиливать бухгалтерский учет.
国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。
Казначейство является специализированным учреждением для приема, распределения, удержания, возврата и перечисления бюджетных доходов, а также для перевода бюджетных средств. Казначейство подразделяется на центральное казначейство и местные казначейства.
中央国库业务由中国人民银行经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由中国人民银行商财政部后，委托有关银行业金融机构办理。
Операции центрального казначейства управляются Народным банком Китая. В районах, где нет филиалов Народного банка Китая, по согласованию с Министерством финансов Народный банк Китая поручает операции соответствующим банковским финансовым учреждениям.
地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。未设中国人民银行分支机构的地区，由上级中国人民银行分支机构商有关地方政府财政部门后，委托有关银行业金融机构办理。
Операции местных казначейств управляются филиалами Народного банка Китая. В районах, где нет филиалов Народного банка Китая, вышестоящий филиал Народного банка Китая по согласованию с финансовым отделом соответствующего местного правительства поручает операции соответствующим банковским финансовым учреждениям.
具备条件的乡、民族乡、镇，应当设立国库。具体条件和标准由省、自治区、直辖市政府财政部门确定。
В волостях, национальных волостях и поселках, где имеются условия, должно быть создано казначейство. Конкретные условия и стандарты определяются финансовыми отделами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
中央国库业务应当接受财政部的指导和监督，对中央财政负责。
Операции центрального казначейства должны находиться под руководством и контролем Министерства финансов и нести ответственность перед центральным бюджетом.
地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责。
Операции местных казначейств должны находиться под руководством и контролем финансового отдела соответствующего уровня правительства и нести ответственность перед местным бюджетом.
省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应当报财政部和中国人民银行备案。
Правила операций местных казначейств, разработанные провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения, должны быть представлены на регистрацию в Министерство финансов и Народный банк Китая.
各级国库应当及时向本级政府财政部门编报预算收入入库、解库、库款拨付以及库款余额情况的日报、旬报、月报和年报。
Казначейства всех уровней должны своевременно составлять и представлять финансовым отделам соответствующих уровней правительства дневные, декадные, месячные и годовые отчеты о поступлении бюджетных доходов, их зачислении в казну, перечислении средств и остатках на казначейских счетах.
各级国库应当依照有关法律、行政法规、国务院以及财政部、中国人民银行的有关规定，加强对国库业务的管理，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付。
Казначейства всех уровней должны в соответствии с соответствующими законами, административными нормативными актами, постановлениями Государственного совета, а также Министерства финансов и Народного банка Китая усиливать управление казначейскими операциями, своевременно и точно осуществлять прием, распределение, удержание, возврат бюджетных доходов и перечисление бюджетных расходов.
各级国库和有关银行业金融机构必须遵守国家有关预算收入缴库的规定，不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。
Все уровни казначейств и соответствующие банковские учреждения обязаны соблюдать государственные правила по зачислению бюджетных доходов, не допускать задержек или блокировки бюджетных доходов и казначейских средств, подлежащих зачислению в казначейство.
各级国库必须凭本级政府财政部门签发的拨款凭证或者支付清算指令于当日办理资金拨付，并及时将款项转入收款单位的账户或者清算资金。
Все уровни казначейств обязаны на основании платежных поручений или инструкций по клирингу, выданных финансовым отделом соответствующего уровня правительства, в тот же день осуществлять перевод средств и своевременно перечислять их на счета получателей или проводить клиринг.
各级国库和有关银行业金融机构不得占压财政部门拨付的预算资金。
Все уровни казначейств и соответствующие банковские учреждения не имеют права блокировать бюджетные средства, переведенные финансовыми отделами.
各级政府财政部门、预算收入征收部门和单位、国库应当建立健全相互之间的预算收入对账制度，在预算执行中按月、按年核对预算收入的收纳以及库款拨付情况，保证预算收入的征收入库、库款拨付和库存金额准确无误。
Финансовые отделы правительств всех уровней, органы и подразделения по сбору бюджетных доходов, а также казначейства должны создать и поддерживать систему взаимной сверки бюджетных доходов, ежемесячно и ежегодно в ходе исполнения бюджета сверять поступление бюджетных доходов и перевод казначейских средств, обеспечивая точность зачисления доходов, перевода средств и остатков на счетах.
中央预算收入、中央和地方预算共享收入退库的办法，由财政部制定。地方预算收入退库的办法，由省、自治区、直辖市政府财政部门制定。
Порядок возврата центральных бюджетных доходов и совместных доходов центрального и местных бюджетов устанавливается Министерством финансов. Порядок возврата местных бюджетных доходов устанавливается финансовыми отделами правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库，由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。具体退库程序按照财政部的有关规定办理。
Право утверждения возврата бюджетных доходов всех уровней принадлежит финансовому отделу соответствующего уровня правительства. Возврат центральных бюджетных доходов и совместных доходов центрального и местных бюджетов утверждается Министерством финансов или уполномоченным им органом. Возврат местных бюджетных доходов утверждается местным финансовым отделом правительства или уполномоченным им органом. Конкретная процедура возврата осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Министерства финансов.
办理预算收入退库，应当直接退给申请单位或者申请个人，按照国家规定用途使用。任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。
При осуществлении возврата бюджетных доходов средства должны быть возвращены непосредственно заявителю (организации или физическому лицу) и использованы в соответствии с государственными предписаниями. Никакие ведомства, подразделения или лица не имеют права перехватывать или использовать не по назначению возвращенные суммы.
各级政府应当加强对本级国库的管理和监督，各级政府财政部门负责协调本级预算收入征收部门和单位与国库的业务工作。
Правительства всех уровней должны усилить управление и контроль за казначействами соответствующего уровня, а финансовые отделы правительств всех уровней отвечают за координацию работы между органами и подразделениями по сбору бюджетных доходов и казначействами соответствующего уровня.
国务院各部门制定的规章、文件，凡涉及减免应缴预算收入、设立和改变收入项目和标准、罚没财物处理、经费开支标准和范围、国有资产处置和收益分配以及会计核算等事项的，应当符合国家统一的规定；凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的，应当征求财政部意见。
Правила и документы, издаваемые ведомствами Государственного совета, касающиеся освобождения от уплаты бюджетных доходов, установления и изменения статей и нормативов доходов, обращения с конфискованным имуществом, стандартов и сферы расходов, распоряжения государственным имуществом и распределения доходов, а также бухгалтерского учета, должны соответствовать единым государственным положениям; если они касаются увеличения или уменьшения государственных доходов или расходов, необходимо запросить мнение Министерства финансов.
地方政府依据法定权限制定的规章和规定的行政措施，不得涉及减免中央预算收入、中央和地方预算共享收入，不得影响中央预算收入、中央和地方预算共享收入的征收；违反规定的，有关预算收入征收部门和单位有权拒绝执行，并应当向上级预算收入征收部门和单位以及财政部报告。
Правила и административные меры, установленные местными органами власти в рамках своих полномочий, не должны касаться освобождения от уплаты центральных бюджетных доходов или совместных доходов центрального и местных бюджетов, а также не должны влиять на сбор центральных бюджетных доходов и совместных доходов центрального и местных бюджетов; в случае нарушения соответствующие органы и подразделения по сбору бюджетных доходов имеют право отказаться от исполнения и обязаны сообщить вышестоящим органам и подразделениям по сбору бюджетных доходов, а также Министерству финансов.
各级政府应当加强对预算执行工作的领导，定期听取财政部门有关预算执行情况的汇报，研究解决预算执行中出现的问题。
Правительства всех уровней должны усилить руководство работой по исполнению бюджета, регулярно заслушивать доклады финансовых органов о ходе исполнения бюджета, изучать и решать проблемы, возникающие в ходе исполнения бюджета.
各级政府财政部门有权监督本级各部门及其所属各单位的预算管理有关工作，对各部门的预算执行情况和绩效进行评价、考核。
Финансовые органы правительств всех уровней имеют право осуществлять надзор за управлением бюджетом соответствующих подразделений данного уровня и подведомственных им единиц, проводить оценку и аттестацию исполнения бюджета и эффективности работы подразделений.
各级政府财政部门有权对与本级各预算收入相关的征收部门和单位征收本级预算收入的情况进行监督，对违反法律、行政法规规定多征、提前征收、减征、免征、缓征或者退还预算收入的，责令改正。
Финансовые органы правительств всех уровней имеют право осуществлять надзор за деятельностью органов и подразделений, взимающих доходы, связанные с бюджетом данного уровня, по взиманию доходов бюджета данного уровня, и в случае нарушения законов и административных нормативных актов, выразившегося в излишнем взимании, досрочном взимании, уменьшении, освобождении от уплаты, отсрочке или возврате бюджетных доходов, предписывать исправление.
各级政府财政部门应当每月向本级政府报告预算执行情况，具体报告内容、方式和期限由本级政府规定。
Финансовые органы правительств всех уровней должны ежемесячно докладывать правительству данного уровня об исполнении бюджета; конкретное содержание, порядок и сроки доклада устанавливаются правительством данного уровня.
地方各级政府财政部门应当定期向上一级政府财政部门报送本行政区域预算执行情况，包括预算执行旬报、月报、季报，政府债务余额统计报告，国库库款报告以及相关文字说明材料。具体报送内容、方式和期限由上一级政府财政部门规定。
Финансовые органы местных правительств всех уровней должны регулярно представлять вышестоящему финансовому органу отчеты об исполнении бюджета на своей административной территории, включая декадные, месячные и квартальные отчеты об исполнении бюджета, отчеты об остатках государственного долга, отчеты о казначейских средствах, а также соответствующие пояснительные материалы. Конкретное содержание, порядок и сроки представления устанавливаются вышестоящим финансовым органом.
各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当按照财政部门规定的期限和要求，向财政部门和上级主管部门报送有关预算收入征收情况，并附文字说明材料。
Налоговые, таможенные и другие органы и подразделения, взимающие бюджетные доходы всех уровней, должны в сроки и по формам, установленным финансовыми органами, представлять финансовым органам и вышестоящим компетентным органам информацию о взимании соответствующих бюджетных доходов с приложением пояснительных материалов.
各级税务、海关等预算收入征收部门和单位应当与相关财政部门建立收入征管信息共享机制。
Налоговые, таможенные и другие органы и подразделения, взимающие бюджетные доходы всех уровней, должны создать с соответствующими финансовыми органами механизм обмена информацией о взимании доходов.
各部门应当按照本级政府财政部门规定的期限和要求，向本级政府财政部门报送本部门及其所属各单位的预算收支情况等报表和文字说明材料。
Все подразделения должны в сроки и по формам, установленным финансовым органом правительства данного уровня, представлять финансовому органу правительства данного уровня отчеты о бюджетных доходах и расходах данного подразделения и подведомственных ему единиц, а также пояснительные материалы.
预算法第六十六条第一款所称超收收入，是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数超过经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的部分。
Сверхплановые доходы, упомянутые в части 1 статьи 66 Закона о бюджете, означают часть, на которую фактическое выполнение годовых доходов общего публичного бюджета данного уровня превышает сумму доходов бюджета, утвержденную собранием народных представителей данного уровня или его постоянным комитетом.
预算法第六十六条第三款所称短收，是指年度本级一般公共预算收入的实际完成数小于经本级人民代表大会或者其常务委员会批准的预算收入数的情形。
Недопоступление, упомянутое в части 3 статьи 66 Закона о бюджете, означает ситуацию, когда фактическое выполнение годовых доходов общего публичного бюджета данного уровня оказывается меньше суммы доходов бюджета, утвержденной собранием народных представителей данного уровня или его постоянным комитетом.
前两款所称实际完成数和预算收入数，不包括转移性收入和政府债务收入。
Фактические показатели и плановые доходы, указанные в двух предыдущих абзацах, не включают трансфертные доходы и доходы от государственного долга.
省、自治区、直辖市政府依照预算法第六十六条第三款规定增列的赤字，可以通过在国务院下达的本地区政府债务限额内发行地方政府一般债券予以平衡。
Дефицит, увеличенный правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Закона о бюджете, может быть сбалансирован за счёт выпуска местных облигаций общего назначения в пределах лимита государственного долга данного региона, установленного Государственным советом.
设区的市、自治州以下各级一般公共预算年度执行中出现短收的，应当通过调入预算稳定调节基金或者其他预算资金、减少支出等方式实现收支平衡；采取上述措施仍不能实现收支平衡的，可以通过申请上级政府临时救助平衡当年预算，并在下一年度预算中安排资金归还。
Если в ходе исполнения годового бюджета общего назначения на уровне города с районным делением, автономного округа и ниже возникает недополучение доходов, следует сбалансировать доходы и расходы путём перечисления средств из стабилизационного фонда бюджета или других бюджетных средств, сокращения расходов и т.д.; если после принятия указанных мер баланс всё ещё не достигнут, можно обратиться за временной помощью к вышестоящему правительству для балансирования бюджета текущего года, а в следующем году предусмотреть в бюджете средства для возврата.
各级一般公共预算年度执行中厉行节约、节约开支，造成本级预算支出实际执行数小于预算总支出的，不属于预算调整的情形。
Если в ходе исполнения годового бюджета общего назначения на всех уровнях за счёт экономии и сокращения расходов фактические расходы бюджета данного уровня оказались меньше общей суммы расходов бюджета, это не относится к случаям корректировки бюджета.
各级政府性基金预算年度执行中有超收收入的，应当在下一年度安排使用并优先用于偿还相应的专项债务；出现短收的，应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。
Если в ходе исполнения годового бюджета фондов специального назначения на всех уровнях образуется сверхплановый доход, он должен быть использован в следующем году и в первую очередь направлен на погашение соответствующих специальных долгов; в случае недополучения доходов следует сбалансировать доходы и расходы за счёт сокращения расходов. Иное может быть установлено Государственным советом.
各级国有资本经营预算年度执行中有超收收入的，应当在下一年度安排使用；出现短收的，应当通过减少支出实现收支平衡。国务院另有规定的除外。
Если в ходе исполнения годового бюджета государственного капитала на всех уровнях образуется сверхплановый доход, он должен быть использован в следующем году; в случае недополучения доходов следует сбалансировать доходы и расходы за счёт сокращения расходов. Иное может быть установлено Государственным советом.
年度预算确定后，部门、单位改变隶属关系引起预算级次或者预算关系变化的，应当在改变财务关系的同时，相应办理预算、资产划转。
После утверждения годового бюджета, если в результате изменения подчинённости ведомства или учреждения меняется уровень бюджета или бюджетные отношения, одновременно с изменением финансовых отношений следует соответствующим образом оформить передачу бюджета и активов.
决 算
Отчёт об исполнении бюджета
预算法第七十四条所称决算草案，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支和结余的年度执行结果。
Под проектом отчёта об исполнении бюджета, упомянутым в статье 74 Закона о бюджете, понимаются результаты исполнения бюджета за год по доходам, расходам и остаткам, составленные правительствами всех уровней, ведомствами и учреждениями, но ещё не прошедшие проверку и утверждение в установленном законом порядке.
财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算以及其他有关决算的报表格式。
Министерство финансов должно ежегодно в четвёртом квартале устанавливать принципы, требования, методы и сроки составления проектов отчётов об исполнении бюджета, а также разрабатывать формы отчётности для центральных ведомств, местных органов власти и других соответствующих отчётов.
省、自治区、直辖市政府按照国务院的要求和财政部的部署，结合本地区的具体情况，提出本行政区域编制决算草案的要求。
Правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в соответствии с требованиями Государственного совета и указаниями Министерства финансов, с учетом конкретных условий своего региона, выдвигают требования к составлению проектов окончательных отчетов об исполнении бюджета на своей административной территории.
县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署和省、自治区、直辖市政府的要求，部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发本级政府各部门决算、下级政府决算以及其他有关决算的报表格式。
Финансовые отделы местных правительств уровня уезда и выше, в соответствии с указаниями Министерства финансов и требованиями правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, устанавливают принципы, требования, методы и сроки представления проектов окончательных отчетов для отделов своего уровня и нижестоящих правительств, а также разрабатывают формы отчетности для отделов своего уровня, нижестоящих правительств и других связанных окончательных отчетов.
地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署，制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。
Финансовые отделы местных правительств, в соответствии с указаниями финансовых отделов вышестоящих правительств, разрабатывают конкретные методы составления проектов окончательных отчетов для своего административного региона и для отделов своего уровня.
各部门根据本级政府财政部门的部署，制定所属各单位决算草案的具体编制办法。
Каждый отдел, в соответствии с указаниями финансового отдела правительства своего уровня, разрабатывает конкретные методы составления проектов окончательных отчетов для подведомственных ему подразделений.
各级政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数据和往来款项，做好决算数据对账工作。
Финансовые отделы правительств всех уровней, отделы и подразделения по окончании каждого бюджетного года должны провести проверку и уточнение данных о доходах, расходах и взаимных расчетах за весь год, а также выполнить сверку данных для окончательного отчета.
决算各项数据应当以经核实的各级政府、各部门、各单位会计数据为准，不得以估计数据替代，不得弄虚作假。
Все данные окончательного отчета должны основываться на проверенных бухгалтерских данных правительств, отделов и подразделений всех уровней; не допускается замена оценочными данными или фальсификация.
各部门、各单位决算应当列示结转、结余资金。
В окончательных отчетах отделов и подразделений должны быть указаны перенесенные остатки и остатки средств.
各单位应当按照主管部门的布置，认真编制本单位决算草案，在规定期限内上报。
Каждое подразделение должно добросовестно составлять свой проект окончательного отчета в соответствии с указаниями вышестоящего органа и представлять его в установленный срок.
各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上，连同本部门自身的决算收入和支出数据，汇编成本部门决算草案并附详细说明，经部门负责人签章后，在规定期限内报本级政府财政部门审核。
Каждый отдел на основе проверки и обобщения проектов окончательных отчетов подведомственных подразделений, вместе с данными о доходах и расходах самого отдела, составляет проект окончательного отчета отдела с подробным пояснением, подписывает его у руководителя отдела и представляет в финансовый отдел правительства своего уровня в установленный срок для проверки.
各级预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求，及时编制收入年报以及有关资料并报送财政部门。
Органы и подразделения, взимающие доходы бюджета всех уровней, должны в соответствии с требованиями финансовых отделов своевременно составлять годовые отчеты о доходах и соответствующие материалы и представлять их в финансовые отделы.
各级政府财政部门应当根据本级预算、预算会计核算数据等相关资料编制本级决算草案。
Финансовые отделы правительств всех уровней должны составлять проекты отчетов об исполнении бюджета соответствующего уровня на основе данных соответствующего бюджета, данных бухгалтерского учета бюджета и других соответствующих материалов.
年度预算执行终了，对于上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。
По окончании исполнения годового бюджета для вопросов, которые необходимо урегулировать между вышестоящими и нижестоящими финансовыми органами в соответствии с положениями, расчеты должны быть произведены при составлении отчета об исполнении бюджета.
县级以上各级政府财政部门编制的决算草案应当及时报送本级政府审计部门审计。
Проекты отчетов об исполнении бюджета, составленные финансовыми отделами правительств уездного уровня и выше, должны своевременно направляться в аудиторские отделы правительств соответствующего уровня для проведения аудита.
县级以上地方各级政府应当自本级决算经批准之日起30日内，将本级决算以及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案；将下一级政府报送备案的决算汇总，报本级人民代表大会常务委员会备案。
Местные правительства уездного уровня и выше должны в течение 30 дней с даты утверждения отчета об исполнении бюджета соответствующего уровня представить вышестоящему правительству сводный отчет об исполнении бюджета данного уровня и отчеты об исполнении бюджета нижестоящих правительств, представленные для регистрации; а также представить постоянному комитету собрания народных представителей соответствующего уровня сводный отчет об исполнении бюджета нижестоящих правительств, представленный для регистрации.
乡、民族乡、镇政府应当自本级决算经批准之日起30日内，将本级决算报上一级政府备案。
Правительства волостей, национальных волостей и поселков должны в течение 30 дней с даты утверждения отчета об исполнении бюджета соответствующего уровня представить отчет об исполнении бюджета данного уровня вышестоящему правительству для регистрации.
监 督
Контроль
县级以上各级政府应当接受本级和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督，乡、民族乡、镇政府应当接受本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会对预算执行情况和决算的监督；按照本级人民代表大会或者其常务委员会的要求，报告预算执行情况；认真研究处理本级人民代表大会代表或者其常务委员会组成人员有关改进预算管理的建议、批评和意见，并及时答复。
Правительства уездного уровня и выше должны принимать контроль со стороны собраний народных представителей и их постоянных комитетов соответствующего и вышестоящего уровней за исполнением бюджета и отчетом об исполнении бюджета; правительства волостей, национальных волостей и поселков должны принимать контроль со стороны собраний народных представителей соответствующего уровня и собраний народных представителей и их постоянных комитетов вышестоящего уровня за исполнением бюджета и отчетом об исполнении бюджета; в соответствии с требованиями собрания народных представителей соответствующего уровня или его постоянного комитета докладывать об исполнении бюджета; серьезно изучать и обрабатывать предложения, критические замечания и мнения депутатов собрания народных представителей соответствующего уровня или членов его постоянного комитета по улучшению управления бюджетом, а также своевременно давать ответы.
各级政府应当加强对下级政府预算执行情况的监督，对下级政府在预算执行中违反预算法、本条例和国家方针政策的行为，依法予以制止和纠正；对本级预算执行中出现的问题，及时采取处理措施。
Правительства всех уровней должны усиливать контроль за исполнением бюджета нижестоящими правительствами, в случае нарушения нижестоящими правительствами при исполнении бюджета Закона о бюджете, настоящего Положения и государственной политики, в соответствии с законом пресекать и исправлять такие нарушения; в случае возникновения проблем при исполнении бюджета соответствующего уровня своевременно принимать меры по их устранению.
下级政府应当接受上级政府对预算执行情况的监督；根据上级政府的要求，及时提供资料，如实反映情况，不得隐瞒、虚报；严格执行上级政府作出的有关决定，并将执行结果及时上报。
Нижестоящие правительства должны принимать контроль вышестоящих правительств за исполнением бюджета; в соответствии с требованиями вышестоящих правительств своевременно предоставлять материалы, правдиво отражать ситуацию, не допускать сокрытия или искажения информации; строго выполнять соответствующие решения вышестоящих правительств и своевременно докладывать о результатах их исполнения.
各部门及其所属各单位应当接受本级政府财政部门对预算管理有关工作的监督。
Все ведомства и подведомственные им подразделения должны принимать контроль со стороны финансовых отделов правительств соответствующего уровня за работой, связанной с управлением бюджетом.
财政部派出机构根据职责和财政部的授权，依法开展工作。
Представительства Министерства финансов в соответствии со своими обязанностями и полномочиями, делегированными Министерством финансов, осуществляют работу в соответствии с законом.
各级政府审计部门应当依法对本级预算执行情况和决算草案，本级各部门、各单位和下级政府的预算执行情况和决算，进行审计监督。
Аудиторские органы правительств всех уровней в соответствии с законом осуществляют аудиторский надзор за исполнением бюджета и проектами окончательных счетов соответствующего уровня, а также за исполнением бюджета и окончательными счетами соответствующих ведомств, единиц и нижестоящих правительств.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
预算法第九十三条第六项所称违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款，是指：
Пункт 6 статьи 93 Закона о бюджете, в котором говорится о нарушении настоящего Закона путем замораживания, использования казначейских средств или иного распоряжения уже поступившими в казну средствами, означает:
(一)未经有关政府财政部门同意，冻结、动用国库库款；
(1) замораживание или использование казначейских средств без согласия соответствующего правительственного финансового органа;
(二)预算收入征收部门和单位违反规定将所收税款和其他预算收入存入国库之外的其他账户；
(2) нарушение органами и подразделениями, взимающими бюджетные доходы, установленного порядка путем размещения взимаемых налогов и других бюджетных доходов на счета, отличные от казначейских;
(三)未经有关政府财政部门或者财政部门授权的机构同意，办理资金拨付和退付；
(3) осуществление перевода средств и возврата платежей без согласия соответствующего правительственного финансового органа или уполномоченного им учреждения;
(四)将国库库款挪作他用；
(4) использование казначейских средств не по назначению;
(五)延解、占压国库库款；
(5) задержка перечисления или неправомерное удержание казначейских средств;
(六)占压政府财政部门拨付的预算资金。
(6) неправомерное удержание бюджетных средств, перечисленных правительственным финансовым органом.
各级政府、有关部门和单位有下列行为之一的，责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
В случае совершения правительствами всех уровней, соответствующими ведомствами и организациями одного из следующих действий, предписывается исправление; на лиц, непосредственно ответственных за руководство, и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)突破一般债务限额或者专项债务限额举借债务；
(1) превышение общего лимита долга или лимита специального долга при привлечении заемных средств;
(二)违反本条例规定下达转移支付预算或者拨付转移支付资金；
(2) доведение трансфертных бюджетных ассигнований или перечисление трансфертных средств с нарушением настоящего Положения;
(三)擅自开设、变更账户。
(3) самовольное открытие или изменение счетов.
附 则
Дополнительные положения
预算法第九十七条所称政府综合财务报告，是指以权责发生制为基础编制的反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府综合财务报告包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。
Под консолидированной финансовой отчетностью правительства, упомянутой в статье 97 Закона о бюджете, понимается отчетность, составленная на основе метода начисления, отражающая общее финансовое состояние правительств всех уровней, результаты деятельности и среднесрочную и долгосрочную бюджетную устойчивость. Консолидированная финансовая отчетность правительства включает финансовые отчеты, такие как баланс активов и обязательств правительства и отчет о доходах и расходах, а также примечания к отчетности и комплексный анализ на их основе.
政府投资年度计划应当和本级预算相衔接。政府投资决策、项目实施和监督管理按照政府投资有关行政法规执行。
Годовой план государственных инвестиций должен быть увязан с бюджетом соответствующего уровня. Принятие решений о государственных инвестициях, реализация проектов и надзор за ними осуществляются в соответствии с административными нормативными актами о государственных инвестициях.
本条例自2020年10月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2020 года.