KYB CHINA(2014年2月26日国务院第40次常务会议通过 2014年4月25日中华人民共和国国务院令第652号公布 自2014年7月1日起施行)
(Aprobado en la 40ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 26 de febrero de 2014, promulgado por el Decreto Nº 652 del Consejo de Estado de la República Popular China el 25 de abril de 2014, vigente desde el 1 de julio de 2014)
总则
Disposiciones Generales
为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de estandarizar la gestión del personal de las instituciones públicas, proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores de las instituciones públicas, construir un equipo de trabajadores de instituciones públicas de alta calidad y promover el desarrollo de los servicios públicos.
事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
La gestión del personal de las instituciones públicas se adhiere al principio de que el Partido gestiona a los cuadros y el Partido gestiona el talento, y aplica de manera integral y precisa los principios de democracia, apertura, competencia y selección basada en méritos.
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
El Estado implementa una gestión clasificada y jerárquica de los trabajadores de las instituciones públicas.
中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
El departamento central de gestión integral del personal de las instituciones públicas es responsable de la gestión integral del personal de las instituciones públicas en todo el país.
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。
Los departamentos de gestión integral del personal de las instituciones públicas a nivel de condado y superiores son responsables de la gestión integral del personal de las instituciones públicas dentro de sus respectivas jurisdicciones.
事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
Los departamentos competentes de las instituciones públicas son específicamente responsables de la gestión del personal de las instituciones públicas bajo su supervisión.
事业单位应当建立健全人事管理制度。
Las instituciones públicas deben establecer y mejorar un sistema de gestión del personal.
事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。
Al formular o modificar el sistema de gestión del personal, las instituciones públicas deben escuchar las opiniones de los trabajadores a través de la asamblea de representantes de los trabajadores u otras formas.
岗位设置
Establecimiento de Puestos
国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
El Estado establece un sistema de gestión de puestos para las instituciones públicas, definiendo las categorías y niveles de los puestos.
事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
Las instituciones públicas establecen puestos de acuerdo con sus responsabilidades y necesidades laborales, conforme a las disposiciones nacionales pertinentes.
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
Los puestos deben tener un nombre claro, responsabilidades, estándares de trabajo y condiciones de nombramiento.
事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
Los planes de establecimiento de puestos elaborados por las instituciones públicas deben ser presentados al departamento de gestión integral del personal para su registro.
公开招聘和竞聘上岗
Contratación Abierta y Selección por Competencia
事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
La contratación de nuevos trabajadores por parte de las instituciones públicas debe realizarse mediante contratación abierta a la sociedad, excepto en casos de colocación política estatal, nombramiento por parte de autoridades superiores según la autoridad de gestión de personal, y puestos que involucren secretos de estado.
事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
La contratación abierta de trabajadores por parte de las instituciones públicas se realiza de acuerdo con el siguiente procedimiento:
(一)制定公开招聘方案；
(1) Elaborar un plan de contratación abierta;
(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；
(2) Publicar información de contratación, incluidos los puestos vacantes y las condiciones de elegibilidad;
(三)审查应聘人员资格条件；
(3) Revisar las condiciones de elegibilidad de los solicitantes;
(四)考试、考察；
(4) Exámenes y evaluaciones;
(五)体检；
(5) Examen médico;
(六)公示拟聘人员名单；
(6) Publicar la lista de candidatos propuestos;
(七)订立聘用合同，办理聘用手续。
(7) Firmar el contrato de empleo y completar los procedimientos de contratación.
事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
Cuando se requiera seleccionar personal mediante concurso para puestos generados internamente en una institución pública, se seguirá el siguiente procedimiento:
(一)制定竞聘上岗方案；
(1) Elaborar un plan de concurso;
(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
(2) Publicar en la institución la información sobre los puestos a cubrir, requisitos de calificación y duración del nombramiento;
(三)审查竞聘人员资格条件；
(3) Revisar las calificaciones de los candidatos;
(四)考评；
(4) Evaluar;
(五)在本单位公示拟聘人员名单；
(5) Publicar la lista de candidatos propuestos en la institución;
(六)办理聘任手续。
(6) Formalizar el nombramiento.
事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。
El personal de las instituciones públicas puede ser transferido de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
聘用合同
Contrato de Trabajo
事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。
El contrato de trabajo celebrado entre una institución pública y su personal tendrá una duración no inferior a 3 años en general.
初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。
Para el personal que se incorpora por primera vez al empleo, si el contrato de trabajo con la institución pública tiene una duración de 3 años o más, el período de prueba será de 12 meses.
事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
Si un trabajador de una institución pública ha trabajado de forma continua durante 10 años en la misma institución y le faltan menos de 10 años para la edad legal de jubilación, y solicita celebrar un contrato hasta la jubilación, la institución pública deberá celebrar dicho contrato.
事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
Si un trabajador de una institución pública falta al trabajo sin justificación durante más de 15 días laborables consecutivos, o acumula más de 30 días laborables de ausencia injustificada en un año, la institución pública puede rescindir el contrato de trabajo.
事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。
Si un trabajador de una institución pública no supera la evaluación anual y se niega a ser reasignado a otro puesto, o no supera la evaluación anual durante dos años consecutivos, la institución pública puede rescindir el contrato de trabajo mediante notificación por escrito con 30 días de antelación.
事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
Un trabajador de una institución pública puede rescindir el contrato de trabajo notificando por escrito a la institución con 30 días de antelación, salvo que las partes hayan acordado lo contrario respecto a la rescisión.
事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
Si un trabajador de una institución pública recibe una sanción de despido, se rescindirá el contrato de trabajo.
自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
Desde la fecha de rescisión o terminación legal del contrato de trabajo, la relación laboral entre la institución pública y el trabajador cuyo contrato ha sido rescindido o terminado finaliza.
考核和培训
Evaluación y Formación
事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
Las instituciones públicas deben evaluar integralmente el desempeño de su personal según las responsabilidades del puesto establecidas en el contrato de trabajo, con especial atención al rendimiento laboral. La evaluación debe tener en cuenta las opiniones y valoraciones de los destinatarios del servicio.
考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
La evaluación se divide en evaluación ordinaria, evaluación anual y evaluación del período de nombramiento.
年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。
Los resultados de la evaluación anual pueden clasificarse en niveles como excelente, competente, básicamente competente e incompetente; los resultados de la evaluación del período de nombramiento pueden clasificarse en niveles como competente e incompetente.
考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
Los resultados de la evaluación sirven como base para ajustar el puesto, el salario y la renovación del contrato de trabajo del personal de las instituciones públicas.
事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。
Las instituciones públicas deben elaborar planes de formación para su personal según los requisitos de los diferentes puestos, y proporcionar formación clasificada por niveles y categorías.
工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
El personal debe participar, según lo requiera su institución, en formación previa al empleo, formación en el puesto, formación para el cambio de puesto y formación especializada para tareas específicas.
培训经费按照国家有关规定列支。
Los fondos para la formación se imputarán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
奖励和处分
Recompensas y Sanciones
事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
Se otorgarán recompensas al personal o colectivos de instituciones públicas que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
(一)长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；
(1) Prestar servicios de base durante largo tiempo, ser dedicados y tener un desempeño destacado;
(二)在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；
(2) Tener un desempeño destacado en la ejecución de tareas nacionales importantes o en la respuesta a eventos importantes de emergencia;
(三)在工作中有重大发明创造、技术革新的；
(3) Realizar inventos importantes o innovaciones técnicas en el trabajo;
(四)在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；
(4) Hacer contribuciones destacadas en la formación de talentos o la difusión de cultura avanzada;
(五)有其他突出贡献的。
(5) Tener otras contribuciones destacadas.
奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
Las recompensas se basan en el principio de combinar recompensas espirituales y materiales, con énfasis en las espirituales.
奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
Las recompensas se dividen en: elogio, anotación de mérito, anotación de gran mérito y concesión de título honorífico.
事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
Se impondrán sanciones al personal de instituciones públicas que incurra en alguna de las siguientes conductas:
(一)损害国家声誉和利益的；
(1) Dañar la reputación o los intereses nacionales;
(二)失职渎职的；
(2) Incumplimiento de deberes o negligencia;
(三)利用工作之便谋取不正当利益的；
(3) Aprovechar la posición laboral para obtener beneficios indebidos;
(四)挥霍、浪费国家资财的；
(4) Malgastar o derrochar bienes nacionales;
(五)严重违反职业道德、社会公德的；
(5) Violar gravemente la ética profesional o la moral social;
(六)其他严重违反纪律的。
(6) Otras violaciones graves de la disciplina.
处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
Las sanciones se dividen en: amonestación, anotación de demérito, reducción de nivel de puesto o destitución, y despido.
受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。
Los períodos de sanción son: amonestación, 6 meses; anotación de demérito, 12 meses; reducción de nivel de puesto o destitución, 24 meses.
给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
Al imponer una sanción a un empleado, los hechos deben ser claros, las pruebas fehacientes, la calificación precisa, el trato adecuado, el procedimiento legal y los trámites completos.
工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
Si un empleado sancionado con una sanción distinta al despido no incurre en nuevas violaciones disciplinarias durante el período de sanción, al finalizar dicho período, la entidad que impuso la sanción levantará la sanción y lo notificará por escrito al interesado.
工资福利和社会保险
Salarios, Beneficios y Seguridad Social
国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
El Estado establece un sistema salarial para las instituciones públicas que combine incentivos y restricciones.
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
El salario del personal de las instituciones públicas incluye el salario base, el salario por rendimiento y los subsidios y asignaciones.
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
La distribución salarial en las instituciones públicas debe tener en cuenta las características de los diferentes sectores y reflejar factores como las responsabilidades del puesto, el rendimiento laboral y las contribuciones reales.
国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。
El Estado establece un mecanismo de crecimiento normal de los salarios del personal de las instituciones públicas.
事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
El nivel salarial del personal de las instituciones públicas debe coordinarse con el desarrollo económico nacional y adaptarse al progreso social.
事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
El personal de las instituciones públicas disfruta de los beneficios sociales estipulados por el Estado.
事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。
Las instituciones públicas implementan el sistema de jornada laboral y el sistema de vacaciones estipulados por el Estado.
事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。
Las instituciones públicas y su personal participan en el seguro social de conformidad con la ley, y el personal disfruta de los beneficios del seguro social de conformidad con la ley.
事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。
El personal de las instituciones públicas que cumpla con las condiciones de jubilación estipuladas por el Estado debe jubilarse.
人事争议处理
Resolución de Disputas Laborales
事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
Si surge una disputa laboral entre el personal de una institución pública y la institución donde trabaja, se manejará de conformidad con la "Ley de Mediación y Arbitraje de Disputas Laborales de la República Popular China" y otras disposiciones pertinentes.
事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
Si el personal de una institución pública no está de acuerdo con los resultados de la evaluación o las decisiones disciplinarias que le conciernen, puede solicitar una revisión o presentar una apelación de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes.
负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
El personal responsable de la contratación, evaluación, recompensa, sanción y resolución de disputas laborales en las instituciones públicas, al desempeñar sus funciones, debe abstenerse en las siguientes circunstancias:
(一)与本人有利害关系的；
(1) Cuando exista un interés personal directo;
(二)与本人近亲属有利害关系的；
(2) Cuando exista un interés personal con un familiar cercano;
(三)其他可能影响公正履行职责的。
(3) Otras circunstancias que puedan afectar el desempeño imparcial de sus funciones.
对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
Cualquier unidad o individuo puede presentar quejas o denuncias ante el departamento integral de gestión de personal de las instituciones públicas, el departamento competente o los órganos de supervisión sobre actos ilegales o violaciones disciplinarias en la gestión de personal de las instituciones públicas. Los departamentos y órganos pertinentes deben investigar y manejar el asunto de manera oportuna.
法律责任
Responsabilidades Legales
事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
Si una institución pública viola las disposiciones de este reglamento, el departamento integral de gestión de personal de las instituciones públicas a nivel de condado o superior o el departamento competente le ordenará que lo corrija dentro de un plazo determinado; si no lo corrige dentro del plazo, se impondrán sanciones al personal directo responsable y a otros responsables directos de conformidad con la ley.
对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。
Si el manejo del personal de una institución pública viola las disposiciones de este reglamento y causa daños a la reputación de la parte afectada, se debe ofrecer una disculpa, restaurar la reputación y eliminar los efectos negativos; si causa pérdidas económicas, se debe indemnizar de conformidad con la ley.
事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si el personal del departamento integral de gestión de personal de las instituciones públicas y del departamento competente abusa de su poder, incumple sus deberes o actúa con favoritismo en el trabajo de gestión de personal de las instituciones públicas, se le impondrán sanciones de conformidad con la ley; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例自2014年7月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2014.