(2004年2月11日国务院第39次常务会议通过 2004年3月8日中华人民共和国国务院令第400号公布 自2004年6月1日起施行)
(Aprobado en la 39ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 11 de febrero de 2004, promulgado mediante el Decreto Nº 400 del Consejo de Estado de la República Popular China el 8 de marzo de 2004, vigente a partir del 1 de junio de 2004)
总则
Disposiciones Generales
为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de regular la organización y las actividades de las fundaciones, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las fundaciones, donantes y beneficiarios, y promover la participación de las fuerzas sociales en las causas de bien público.
本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
A los efectos del presente reglamento, se entiende por fundación una persona jurídica sin fines de lucro constituida de conformidad con las disposiciones de este reglamento, que utiliza bienes donados por personas naturales, personas jurídicas u otras organizaciones con el propósito de dedicarse a causas de bien público.
基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
Las fundaciones se dividen en fundaciones que pueden realizar colectas públicas (en adelante, fundaciones públicas) y fundaciones que no pueden realizar colectas públicas (en adelante, fundaciones privadas). Las fundaciones públicas, según el ámbito territorial de la colecta, se clasifican en fundaciones públicas nacionales y fundaciones públicas locales.
基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策,不得危害国家安全、统一和民族团结,不得违背社会公德。
Las fundaciones deben cumplir con la Constitución, las leyes, los reglamentos, las normas y las políticas nacionales, y no deben poner en peligro la seguridad nacional, la unidad y la solidaridad étnica, ni violar la moral social.
基金会依照章程从事公益活动,应当遵循公开、透明的原则。
Las fundaciones deben realizar actividades de bien público de acuerdo con sus estatutos, siguiendo los principios de apertura y transparencia.
国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
El departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado y los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son las autoridades de registro y administración de las fundaciones.
国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:
El departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado es responsable del registro y la administración de las siguientes fundaciones y oficinas de representación de fundaciones:
(一)全国性公募基金会;
(1) Fundaciones públicas nacionales;
(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;
(2) Fundaciones cuyo representante legal sea propuesto por un residente no continental;
(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;
(3) Fundaciones no públicas con un capital inicial superior a 20 millones de yuanes, cuyos fundadores soliciten el registro ante el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado;
(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。
(4) Oficinas de representación establecidas en China continental por fundaciones extranjeras.
省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。
El departamento de asuntos civiles del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central es responsable del registro y gestión de las fundaciones públicas locales y de las fundaciones no públicas que no estén comprendidas en las condiciones del párrafo anterior.
国务院有关部门或者国务院授权的组织,是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado o las organizaciones autorizadas por el Consejo de Estado son las unidades supervisoras de las fundaciones registradas ante el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado y de las oficinas de representación de fundaciones extranjeras.
省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
Los departamentos pertinentes del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, o las organizaciones autorizadas por dicho gobierno, son las unidades supervisoras de las fundaciones registradas ante el departamento de asuntos civiles del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central.
设立、变更和注销
Establecimiento, Modificación y Cancelación
设立基金会,应当具备下列条件:
Para establecer una fundación, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)为特定的公益目的而设立;
(1) Establecerse con un fin benéfico específico;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(2) El capital inicial de una fundación pública nacional no será inferior a 8 millones de yuanes, el de una fundación pública local no será inferior a 4 millones de yuanes, y el de una fundación no pública no será inferior a 2 millones de yuanes; el capital inicial debe ser en efectivo y estar depositado en la cuenta.
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(3) Tener un nombre, estatuto, estructura organizativa y personal profesional adecuados para sus actividades;
(四)有固定的住所;
(4) Tener un domicilio fijo;
(五)能够独立承担民事责任。
(5) Poder asumir responsabilidad civil de forma independiente.
申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
Para solicitar la creación de una fundación, el solicitante debe presentar los siguientes documentos a la autoridad de registro:
(一)申请书;
(1) Solicitud por escrito;
(二)章程草案;
(2) Proyecto de estatuto;
(三)验资证明和住所证明;
(3) Comprobante de verificación de capital y comprobante de domicilio;
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;
(4) Lista de consejeros, documentos de identidad y currículum vitae del presidente, vicepresidente y secretario general propuestos;
(五)业务主管单位同意设立的文件。
(5) Documento de aprobación de la entidad supervisora competente.
基金会章程必须明确基金会的公益性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
El estatuto de la fundación debe especificar claramente su carácter de bien público y no puede estipular contenido que beneficie a personas naturales, jurídicas u otras organizaciones específicas.
基金会章程应当载明下列事项:
El estatuto de la fundación debe incluir los siguientes asuntos:
(一)名称及住所;
(1) Nombre y domicilio;
(二)设立宗旨和公益活动的业务范围;
(2) Propósito de la fundación y ámbito de actividades de bienestar público;
(三)原始基金数额;
(3) Monto del capital fundacional original;
(四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;
(4) Composición, funciones y reglas de procedimiento del consejo directivo, así como los requisitos, procedimiento de elección y mandato de los directores;
(五)法定代表人的职责;
(5) Responsabilidades del representante legal;
(六)监事的职责、资格、产生程序和任期;
(6) Responsabilidades, requisitos, procedimiento de elección y mandato de los supervisores;
(七)财务会计报告的编制、审定制度;
(7) Sistema de elaboración y revisión de los informes financieros y contables;
(八)财产的管理、使用制度;
(8) Sistema de gestión y uso de los bienes;
(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
(9) Condiciones y procedimiento para la disolución de la fundación, así como el tratamiento de los bienes tras la disolución.
登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
La autoridad de registro deberá, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de todos los documentos válidos enumerados en el Artículo 9 de este reglamento, tomar una decisión de aprobación o denegación del registro. Si se aprueba el registro, se emitirá el 'Certificado de Registro de Persona Jurídica de Fundación'; si se deniega, se deberá explicar por escrito los motivos.
基金会设立登记的事项包括:名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
Los elementos del registro de establecimiento de una fundación incluyen: nombre, domicilio, tipo, propósito, ámbito de actividades de bienestar público, monto del capital fundacional original y representante legal.
基金会拟设立分支机构、代表机构的,应当向原登记管理机关提出登记申请,并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
Si una fundación tiene la intención de establecer sucursales u oficinas representativas, deberá presentar una solicitud de registro ante la autoridad de registro original y presentar documentos sobre el nombre, domicilio y responsable de la entidad propuesta.
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会分支(代表)机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
La autoridad de registro deberá, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de todos los documentos válidos mencionados en el párrafo anterior, tomar una decisión de aprobación o denegación del registro. Si se aprueba el registro, se emitirá el 'Certificado de Registro de Sucursal (Oficina Representativa) de Fundación'; si se deniega, se deberá explicar por escrito los motivos.
基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
Los elementos del registro de establecimiento de sucursales y oficinas representativas de fundaciones incluyen: nombre, domicilio, ámbito de actividades de bienestar público y responsable.
基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动,不具有法人资格。
Las sucursales y oficinas representativas de fundaciones realizan actividades según la autorización de la fundación y no tienen personalidad jurídica.
境外基金会在中国内地设立代表机构,应当经有关业务主管单位同意后,向登记管理机关提交下列文件:
Para que una fundación extranjera establezca una oficina representativa en la China continental, deberá obtener la aprobación de la unidad competente correspondiente y luego presentar los siguientes documentos a la autoridad de registro:
(一)申请书;
(1) Solicitud;
(二)基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程;
(2) Prueba del registro legal de la fundación en el extranjero y los estatutos de la fundación;
(三)拟设代表机构负责人身份证明及简历;
(3) Identificación y currículum del responsable propuesto de la oficina representativa.
(四)住所证明;
(4) Comprobante de domicilio;
(五)业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
(5) Documento de la autoridad competente del sector que apruebe el establecimiento de la oficina representativa en China continental.
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《境外基金会代表机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
La autoridad de registro deberá, dentro de los 60 días siguientes a la recepción de todos los documentos válidos mencionados en el párrafo anterior, tomar la decisión de aprobar o denegar el registro. Si se aprueba, se emitirá el 'Certificado de Registro de Oficina Representativa de Fundación Extranjera'; si se deniega, se deberá explicar por escrito los motivos.
境外基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
Los asuntos registrados para el establecimiento de una oficina representativa de fundación extranjera incluyen: nombre, domicilio, ámbito de actividades de bien público y representante legal.
境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为,依照中国法律承担民事责任。
Las oficinas representativas de fundaciones extranjeras deben realizar actividades de bien público que se ajusten a la naturaleza de las causas de bien público en China. La fundación extranjera asumirá responsabilidad civil por los actos civiles de su oficina representativa en China continental, de conformidad con la ley china.
基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后,应当依法办理税务登记。
Las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras, una vez registradas conforme a este reglamento, deberán realizar el registro fiscal de acuerdo con la ley.
基金会、境外基金会代表机构,凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。
Las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras, con el certificado de registro, solicitarán el código de organización, grabarán sellos y abrirán cuentas bancarias conforme a la ley.
基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。
Las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras deberán presentar copias del código de organización, modelos de sellos, números de cuenta bancaria y documentos de registro fiscal ante la autoridad de registro para su archivo.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。
Si los asuntos registrados de una fundación, sucursal de fundación, oficina representativa de fundación u oficina representativa de fundación extranjera requieren cambios, se deberá solicitar el registro de modificación ante la autoridad de registro.
基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。
Si una fundación modifica sus estatutos, deberá obtener la aprobación de su autoridad competente del sector y reportarlo a la autoridad de registro para su verificación y aprobación.
基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:
Las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras deberán solicitar la cancelación del registro ante la autoridad de registro en los siguientes casos:
(一)按照章程规定终止的;
(1) Cuando cesen sus actividades de conformidad con lo dispuesto en sus estatutos;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(2) Cuando no puedan continuar realizando actividades de bien público de acuerdo con los fines establecidos en sus estatutos;
(三)由于其他原因终止的。
(3) Cuando cesen por otras causas.
基金会撤销其分支机构、代表机构的,应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。
Si una fundación disuelve sus sucursales u oficinas representativas, deberá tramitar la cancelación del registro de dichas sucursales u oficinas representativas ante la autoridad de registro.
基金会注销的,其分支机构、代表机构同时注销。
Cuando una fundación sea cancelada, sus sucursales y oficinas representativas se cancelarán simultáneamente.
基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
Antes de tramitar la cancelación del registro, la fundación deberá constituir un órgano de liquidación bajo la dirección de la autoridad de registro y la unidad competente, y completar el proceso de liquidación.
基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。
La fundación deberá tramitar la cancelación del registro ante la autoridad de registro dentro de los 15 días siguientes a la finalización de la liquidación; durante el período de liquidación, no podrá realizar actividades distintas a las propias de la liquidación.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记,由登记管理机关向社会公告。
El registro de constitución, modificación y cancelación de fundaciones, sucursales de fundaciones, oficinas representativas de fundaciones y oficinas representativas de fundaciones extranjeras será anunciado al público por la autoridad de registro.
组织机构
Estructura Organizativa
基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。
La fundación establecerá un consejo directivo compuesto por 5 a 25 directores. El período de mandato de los directores será determinado por los estatutos, pero cada período no excederá de 5 años. Los directores podrán ser reelegidos al término de su mandato.
用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
En las fundaciones no públicas constituidas con propiedad privada, el número total de directores que tengan relaciones familiares cercanas entre sí no excederá de un tercio del número total de directores. En otras fundaciones, las personas con relaciones familiares cercanas no podrán ocupar simultáneamente cargos en el consejo directivo.
在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
El número de directores que reciban remuneración de la fundación no excederá de un tercio del número total de directores.
理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。
El consejo directivo contará con un presidente, vicepresidentes y un secretario general, elegidos entre los directores. El presidente será el representante legal de la fundación.
理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。
El consejo directivo es el órgano de toma de decisiones de la fundación y ejercerá las facultades establecidas en los estatutos de conformidad con la ley.
理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
El consejo directivo celebrará al menos dos reuniones al año. Las reuniones del consejo directivo requerirán la asistencia de más de dos tercios de los directores para ser válidas. Las resoluciones del consejo directivo requerirán la aprobación de más de la mitad de los directores presentes para ser efectivas.
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
Las resoluciones sobre los siguientes asuntos importantes requerirán la votación de los directores presentes y la aprobación de más de dos tercios para ser efectivas:
(一)章程的修改;
(1) Modificación de los estatutos;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(2) Elección o destitución del presidente, vicepresidentes y secretario general;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(3) Actividades importantes de recaudación de fondos e inversiones según lo establecido en los estatutos.
(四)基金会的分立、合并。
(4) La división y fusión de las fundaciones.
理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。
Las reuniones del consejo directivo deberán levantar actas, las cuales serán revisadas y firmadas por los consejeros asistentes.
基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
La fundación contará con supervisores. El mandato de los supervisores será el mismo que el de los consejeros. Los consejeros, sus familiares cercanos y el personal de contabilidad de la fundación no podrán desempeñarse simultáneamente como supervisores.
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
Los supervisores, de conformidad con los procedimientos establecidos en los estatutos, inspeccionarán los documentos financieros y contables de la fundación, y supervisarán el cumplimiento de la ley y los estatutos por parte del consejo directivo.
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
Los supervisores asistirán a las reuniones del consejo directivo, tendrán derecho a formular preguntas y sugerencias al consejo, y deberán informar de la situación a las autoridades de registro y gestión, a la unidad competente del sector, así como a las autoridades tributarias y contables.
基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。
El presidente, vicepresidente y secretario general de una fundación no podrán ser desempeñados simultáneamente por funcionarios públicos en activo. El representante legal de una fundación no podrá ser simultáneamente representante legal de otra organización. El representante legal de una fundación de captación pública y de una fundación de captación no pública cuyos fondos originales provengan de China continental deberá ser un residente de China continental.
因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的,因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的,以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的,不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
No podrán desempeñarse como presidente, vicepresidente o secretario general de una fundación aquellas personas que: hayan sido condenadas por un delito a vigilancia, detención penal o prisión, y no hayan transcurrido cinco años desde la finalización de la ejecución de la pena; estén cumpliendo una pena de privación de derechos políticos o hayan sido condenadas a dicha pena; o hayan ocupado los cargos de presidente, vicepresidente o secretario general en una fundación que haya sido cancelada por infracciones, y tengan responsabilidad personal por dichas infracciones, y no hayan transcurrido cinco años desde la fecha de cancelación de la fundación.
基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。
Cuando un consejero de la fundación tenga un interés personal relacionado con los intereses de la fundación, no podrá participar en la toma de decisiones sobre el asunto en cuestión. Los consejeros, supervisores y sus familiares cercanos no podrán realizar transacciones de ningún tipo con la fundación a la que pertenezcan.
监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
Los supervisores y los consejeros que no desempeñen funciones a tiempo completo en la fundación no podrán recibir remuneración de la misma.
担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
Los residentes de Hong Kong, Macao, Taiwán, los extranjeros y los responsables de las oficinas de representación de fundaciones extranjeras que ocupen los cargos de presidente, vicepresidente o secretario general de una fundación deberán residir en China continental por un período no inferior a tres meses al año.
财产的管理和使用
Administración y uso de los bienes
基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
Las fundaciones que organicen recaudaciones de fondos o acepten donaciones deberán ajustarse a los fines establecidos en sus estatutos y al ámbito de actividades benéficas. Las oficinas de representación de fundaciones extranjeras no podrán organizar recaudaciones de fondos ni aceptar donaciones dentro del territorio de China.
公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
Las fundaciones de recaudación pública que organicen recaudaciones de fondos deberán anunciar al público las actividades benéficas que se planea realizar con los fondos recaudados y el plan detallado de uso de los mismos.
基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。
Las fundaciones, sus donantes y beneficiarios gozarán de beneficios fiscales de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos.
基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
Los bienes y otros ingresos de las fundaciones están protegidos por la ley; ninguna unidad o individuo podrá distribuirlos ilegalmente, apropiárselos o malversarlos.
基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
Las fundaciones deberán utilizar sus bienes de acuerdo con los fines establecidos en sus estatutos y el ámbito de actividades benéficas; las donaciones cuyo acuerdo de donación especifique la forma concreta de uso se utilizarán conforme a lo acordado.
接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
Cuando los bienes donados no puedan ser utilizados para fines acordes con los fines de la fundación, esta podrá subastarlos o venderlos conforme a la ley, y los ingresos obtenidos se destinarán a los fines de la donación.
基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
Las fundaciones deberán lograr la preservación y el incremento del valor de sus fondos siguiendo los principios de legalidad, seguridad y eficacia.
公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
Las fundaciones de recaudación pública deberán destinar anualmente a actividades benéficas conforme a sus estatutos no menos del 70% de sus ingresos totales del año anterior; las fundaciones no públicas deberán destinar anualmente a actividades benéficas conforme a sus estatutos no menos del 8% del saldo de sus fondos del año anterior.
基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
Los gastos de salarios, prestaciones y administración de oficina del personal de la fundación no podrán exceder el 10% del gasto total del año en curso.
基金会开展公益资助项目,应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
Las fundaciones que lleven a cabo proyectos de beneficencia deberán divulgar al público los tipos de proyectos de beneficencia que realizan, así como los procedimientos de solicitud y evaluación.
基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
Las fundaciones pueden celebrar acuerdos con los beneficiarios para estipular la forma y el monto de la asistencia, así como el uso y la forma de utilización de los fondos.
基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,基金会有权解除资助协议。
La fundación tiene derecho a supervisar el uso de la asistencia. Si el beneficiario no utiliza la asistencia según lo acordado o incurre en otras violaciones del acuerdo, la fundación tiene derecho a rescindir el acuerdo de asistencia.
基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。
Las fundaciones deben implementar el sistema contable unificado del estado, realizar la contabilidad de acuerdo con la ley y establecer un sistema interno sólido de supervisión contable.
基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
Los bienes remanentes después de la disolución de una fundación deben utilizarse para fines benéficos de acuerdo con lo dispuesto en sus estatutos; si no pueden ser tratados según los estatutos, la autoridad de registro organizará su donación a una organización benéfica social con la misma naturaleza y propósito que la fundación, y se hará un anuncio público.
监督管理
Supervisión y Administración
基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:
La autoridad de registro de fundaciones cumple las siguientes funciones de supervisión y administración:
(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;
(1) Realizar inspecciones anuales a las fundaciones y a las oficinas representativas de fundaciones extranjeras;
(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;
(2) Supervisar y administrar diariamente las actividades de las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras de acuerdo con este reglamento y sus estatutos;
(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
(3) Imponer sanciones de acuerdo con la ley por violaciones de este reglamento por parte de las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras.
基金会业务主管单位履行下列监督管理职责:
La autoridad competente del sector de la fundación desempeña las siguientes funciones de supervisión y administración:
(一)指导、监督基金会、境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动;
(1) Guiar y supervisar a las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras para que realicen actividades benéficas de conformidad con la ley y los estatutos;
(二)负责基金会、境外基金会代表机构年度检查的初审;
(2) Ser responsable de la revisión preliminar de la inspección anual de las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras;
(三)配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会、境外基金会代表机构的违法行为。
(3) Cooperar con las autoridades de registro y administración y otros departamentos de aplicación de la ley para investigar y sancionar las actividades ilegales de las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras.
基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
Las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras deben presentar un informe de trabajo del año anterior a la autoridad de registro y administración antes del 31 de marzo de cada año, y someterse a la inspección anual. El informe anual de trabajo debe ser revisado y aprobado por la autoridad competente del sector antes de ser presentado a la autoridad de registro y administración.
年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
El informe anual de trabajo debe incluir: informes financieros y contables, informes de auditoría de contadores públicos certificados, información sobre actividades de recaudación de fondos, aceptación de donaciones, provisión de asistencia, así como cambios en el personal y la estructura organizativa.
基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
Las fundaciones deben aceptar la supervisión fiscal y contable ejercida por las autoridades fiscales y contables de conformidad con la ley.
基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计。
Antes de la renovación del consejo directivo o el cambio de representante legal, la fundación debe realizar una auditoría financiera.
基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
Después de pasar la inspección anual de la autoridad de registro y administración, las fundaciones y las oficinas representativas de fundaciones extranjeras deben publicar el informe anual de trabajo en los medios designados por la autoridad de registro y administración, para que el público pueda consultarlo y supervisarlo.
捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
Los donantes tienen derecho a consultar a la fundación sobre el uso y la gestión de los bienes donados, y a presentar opiniones y sugerencias. La fundación debe responder de manera oportuna y veraz a las consultas de los donantes.
基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
Si una fundación utiliza los bienes donados en violación del acuerdo de donación, el donante tiene derecho a exigir que la fundación cumpla con el acuerdo de donación o solicitar al tribunal popular la revocación del acto de donación y la rescisión del acuerdo de donación.
法律责任
Responsabilidad Legal
未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。
Quien realice actividades bajo el nombre de una fundación, sucursal de fundación, oficina representativa de fundación u oficina representativa de fundación extranjera sin haber sido registrado o después de que su registro haya sido revocado, será clausurado por la autoridad de registro, se confiscarán sus bienes ilegales y se hará un anuncio público.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:
La autoridad de registro revocará el registro de una fundación, sucursal de fundación, oficina representativa de fundación u oficina representativa de fundación extranjera en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;
(1) Haber obtenido el registro mediante fraude o falsedad en la solicitud de registro, o no haber realizado actividades de acuerdo con los estatutos dentro de los 12 meses posteriores a la obtención del certificado de registro;
(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
(2) Cumplir con las condiciones de cancelación pero continuar realizando actividades sin completar el registro de cancelación de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:
La autoridad de registro emitirá una advertencia u ordenará el cese de actividades a una fundación, sucursal de fundación, oficina representativa de fundación u oficina representativa de fundación extranjera en cualquiera de las siguientes circunstancias; si las circunstancias son graves, se podrá revocar el registro:
(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;
(1) Realizar actividades que no estén de acuerdo con los fines establecidos en los estatutos y el ámbito de actividades benéficas;
(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;
(2) Falsificar o falsear en la preparación de comprobantes contables, registro de libros contables o elaboración de informes financieros contables;
(三)不按照规定办理变更登记的;
(3) No realizar el registro de cambios de acuerdo con las disposiciones pertinentes;
(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;
(4) No cumplir con el monto de gastos en obras benéficas según lo dispuesto en este reglamento;
(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;
(5) No someterse a la inspección anual según lo dispuesto en este reglamento, o no aprobar dicha inspección;
(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
(6) No cumplir con la obligación de divulgar información o divulgar información falsa.
基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的,登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。
Si una fundación o una oficina representativa de una fundación extranjera incurre en alguna de las conductas mencionadas en el párrafo anterior, la autoridad de registro deberá solicitar a la autoridad tributaria que ordene la restitución de las exenciones o reducciones fiscales disfrutadas durante el período de la infracción.
基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当,致使基金会遭受财产损失的,参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
Si el consejo de una fundación toma decisiones inapropiadas en violación de este reglamento y de los estatutos, causando pérdidas patrimoniales a la fundación, los directores que participaron en la decisión deberán asumir la correspondiente responsabilidad indemnizatoria.
基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的,应当退还非法占用的财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si los directores, supervisores o el personal de tiempo completo de una fundación distribuyen ilegalmente, se apropian indebidamente o utilizan indebidamente los bienes de la fundación, deberán restituir los bienes ocupados ilegalmente; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
Si una fundación o una oficina representativa de una fundación extranjera es ordenada a cesar sus actividades, la autoridad de registro sellará sus certificados de registro, sellos y documentos financieros.
登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。
Si el personal de la autoridad de registro o de la unidad supervisora competente abusa de su poder, incumple sus deberes o comete actos de favoritismo, y ello constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye un delito, se impondrán sanciones administrativas o disciplinarias conforme a la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例所称境外基金会,是指在外国以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合法成立的基金会。
El término 'fundación extranjera' en este reglamento se refiere a las fundaciones legalmente establecidas en países extranjeros, así como en la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la Región de Taiwán de la República Popular China.
基金会设立申请书、基金会年度工作报告的格式以及基金会章程范本,由国务院民政部门制订。
El formato del formulario de solicitud de establecimiento de una fundación, el formato del informe anual de trabajo de la fundación y el modelo de estatutos de la fundación serán elaborados por el departamento de asuntos civiles del Consejo de Estado.
本条例自2004年6月1日起施行,1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2004, y el "Reglamento sobre la Administración de Fundaciones" promulgado por el Consejo de Estado el 27 de septiembre de 1988 quedará derogado simultáneamente.
本条例施行前已经设立的基金会、境外基金会代表机构,应当自本条例施行之日起6个月内,按照本条例的规定申请换发登记证书。
Las fundaciones y las oficinas de representación de fundaciones extranjeras ya establecidas antes de la entrada en vigor de este reglamento deberán, dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de este reglamento, solicitar la renovación de sus certificados de registro de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.