(2004年2月11日国务院第39次常务会议通过 2004年3月8日中华人民共和国国务院令第400号公布 自2004年6月1日起施行)
(2004年2月11日 国務院第39回常務会議通過、2004年3月8日 中華人民共和国国務院令第400号公布、2004年6月1日施行)
总则
総則
为了规范基金会的组织和活动,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,促进社会力量参与公益事业,制定本条例。
基金会の組織と活動を規範化し、基金会、寄付者及び受益者の合法的権益を保護し、社会の力が公益事業に参加することを促進するため、本条例を制定する。
本条例所称基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。
本条例において「基金会」とは、自然人、法人又はその他の組織が寄付した財産を利用し、公益事業を目的として、本条例の規定に従って設立された非営利法人をいう。
基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
基金会は、公衆からの募金を目的とする基金会(以下「公募基金会」という)と、公衆からの募金を目的としない基金会(以下「非公募基金会」という)に区分する。公募基金会は、募金の地域範囲に従い、全国性公募基金会と地方性公募基金会に区分する。
基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策,不得危害国家安全、统一和民族团结,不得违背社会公德。
基金会は、憲法、法律、法規、規則及び国家政策を遵守しなければならず、国家安全、統一及び民族団結を害してはならず、社会道徳に反してはならない。
基金会依照章程从事公益活动,应当遵循公开、透明的原则。
基金会は、定款に従って公益活動を行うものとし、公開・透明の原則を遵守しなければならない。
国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
国務院民政部門及び省、自治区、直轄市人民政府の民政部門は、基金会の登記管理機関とする。
国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:
国務院民政部門は、次の基金会及び基金会代表機構の登記管理工作を担当する。
(一)全国性公募基金会;
(一)全国性公募基金会;
(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;
(二) 法定代表人が内地居民でない基金会
(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;
(三) 原始基金が2000万元を超え、発起人が国務院民政部門に設立申請を行う非公募基金会
(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。
(四) 境外基金会が中国内地に設立する代表機構
省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。
省、自治区、直轄市人民政府の民政部門は、その行政区域内の地方性公募基金会および前項の規定に該当しない非公募基金会の登記管理業務を担当する。
国务院有关部门或者国务院授权的组织,是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。
国務院の関連部門または国務院から授権された組織は、国務院民政部門で登記された基金会および境外基金会代表機構の業務主管単位とする。
省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
省、自治区、直轄市人民政府の関連部門または省、自治区、直轄市人民政府から授権された組織は、省、自治区、直轄市人民政府の民政部門で登記された基金会の業務主管単位とする。
设立、变更和注销
設立、変更および抹消
设立基金会,应当具备下列条件:
基金会を設立するには、次の条件を備えなければならない:
(一)为特定的公益目的而设立;
(一) 特定の公益目的のために設立すること
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
(二) 全国性公募基金会の原始基金は800万元人民元以上、地方性公募基金会の原始基金は400万元人民元以上、非公募基金会の原始基金は200万元人民元以上とする。原始基金は必ず入金済みの貨幣資金でなければならない。
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
(三)規範的な名称、定款、組織機構及びその活動に適した専任の職員を有すること。
(四)有固定的住所;
(四)固定した住所を有すること。
(五)能够独立承担民事责任。
(五)独立して民事責任を負うことができること。
申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:
基金会の設立を申請する場合、申請者は登記管理機関に次の書類を提出しなければならない。
(一)申请书;
(一)申請書。
(二)章程草案;
(二)定款案。
(三)验资证明和住所证明;
(三)資本証明書及び住所証明書。
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;
(四)理事名簿、身分証明書並びに理事長、副理事長及び事務局長の経歴書。
(五)业务主管单位同意设立的文件。
(五)業務主管機関の設立同意書。
基金会章程必须明确基金会的公益性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
基金会の定款は、基金会の公益性質を明確にしなければならず、特定の自然人、法人又はその他の組織を受益者とする内容を規定してはならない。
基金会章程应当载明下列事项:
基金会の定款には、次の事項を記載しなければならない。
(一)名称及住所;
(一)名称及び住所
(二)设立宗旨和公益活动的业务范围;
(二)設立の趣旨及び公益活動の業務範囲
(三)原始基金数额;
(三)原始基金の額
(四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;
(四)理事会の構成、職権及び議事規則、理事の資格、選任手続及び任期
(五)法定代表人的职责;
法定代表者の職責
(六)监事的职责、资格、产生程序和任期;
監事の職責、資格、選任手続及び任期
(七)财务会计报告的编制、审定制度;
財務会計報告の作成及び監査制度
(八)财产的管理、使用制度;
財産の管理及び使用制度
(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
基金會の解散条件、手続及び解散後の財産処理
登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
登記管理機関は、本条例第9条に掲げるすべての有効な書類を受け取った日から60日以内に、登記を許可するか否かを決定しなければならない。登記を許可する場合は「基金会法人登記証書」を交付し、許可しない場合はその理由を書面で説明しなければならない。
基金会设立登记的事项包括:名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
基金会の設立登記の事項には、名称、住所、種類、目的、公益活動の業務範囲、原資基金の額及び法定代表者が含まれる。
基金会拟设立分支机构、代表机构的,应当向原登记管理机关提出登记申请,并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
基金会が分支機構又は代表機構を設立しようとする場合は、原登記管理機関に登記申請を行い、設立予定の機構の名称、住所及び責任者等の状況に関する書類を提出しなければならない。
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会分支(代表)机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
登記管理機関は、前項に掲げるすべての有効な書類を受け取った日から60日以内に、登記を許可するか否かを決定しなければならない。登記を許可する場合は「基金会分支(代表)機構登記証書」を交付し、許可しない場合はその理由を書面で説明しなければならない。
基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
基金会の分支機構及び代表機構の設立登記の事項には、名称、住所、公益活動の業務範囲及び責任者が含まれる。
基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动,不具有法人资格。
基金会の分支機構及び代表機構は、基金会の授権に基づいて活動を展開し、法人格を有しない。
境外基金会在中国内地设立代表机构,应当经有关业务主管单位同意后,向登记管理机关提交下列文件:
境外基金会が中国内地に代表機構を設立する場合は、所管の業務主管機関の同意を得た後、登記管理機関に次の書類を提出しなければならない:
(一)申请书;
(一)申請書;
(二)基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程;
(二)基金会が境外で法に基づき登記された証明及び基金会の定款;
(三)拟设代表机构负责人身份证明及简历;
(三)設立予定の代表機構の責任者の身分証明書及び履歴書;
(四)住所证明;
(四) 住所証明書;
(五)业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
(五) 業務主管機関が中国内陸部における代表機関の設立を同意する旨の文書。
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《境外基金会代表机构登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。
登記管理機関は、前項に掲げるすべての有効な書類を受理した日から60日以内に、登記を許可するか否かの決定を行わなければならない。許可する場合は「海外基金会代表機関登記証書」を交付し、許可しない場合はその理由を書面で説明しなければならない。
境外基金会代表机构设立登记的事项包括:名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
海外基金会代表機関の設立登記事項には、名称、住所、公益活動の業務範囲及び責任者が含まれる。
境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为,依照中国法律承担民事责任。
海外基金会代表機関は、中国の公益事業の性質に適合する公益活動を行わなければならない。海外基金会は、その中国内陸部における代表機関の民事行為について、中国の法律に従い民事責任を負う。
基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后,应当依法办理税务登记。
基金会及び海外基金会代表機関は、本条例に基づき登記した後、法に従い税務登記を行わなければならない。
基金会、境外基金会代表机构,凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。
基金会及び海外基金会代表機関は、登記証書に基づき法に従い組織機構コードを申請し、印鑑を刻印し、銀行口座を開設する。
基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。
基金会及び海外基金会代表機関は、組織機構コード、印鑑の様式、銀行口座及び税務登記証書の写しを登記管理機関に届け出なければならない。
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。
基金会、基金会の分支機構、基金会代表機関及び海外基金会代表機関の登記事項に変更が生じた場合は、登記管理機関に変更登記を申請しなければならない。
基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。
基金会が定款を改正する場合は、その業務主管機関の同意を得た上で、登記管理機関の承認を受けなければならない。
基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销登记:
基金会、境外基金会代表機構は、次のいずれかに該当する場合、登記管理機関に抹消登記を申請しなければならない。
(一)按照章程规定终止的;
(一)定款の規定により終了する場合。
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(二)定款に定める目的に従って公益活動を継続することができなくなった場合。
(三)由于其他原因终止的。
(三)その他の事由により終了する場合。
基金会撤销其分支机构、代表机构的,应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。
基金会がその分支機構、代表機構を廃止する場合、登記管理機関に当該分支機構、代表機構の抹消登記を申請しなければならない。
基金会注销的,其分支机构、代表机构同时注销。
基金会が抹消される場合、その分支機構及び代表機構も同時に抹消される。
基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
基金会は抹消登記を処理する前に、登記管理機関及び業務主管機関の指導の下で清算組織を設立し、清算作業を完了しなければならない。
基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。
基金会は清算終了日から15日以内に登記管理機関に抹消登記を処理しなければならない。清算期間中は清算以外の活動を行ってはならない。
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记,由登记管理机关向社会公告。
基金会、基金会の分支機構、基金会の代表機構及び境外基金会の代表機構の設立、変更、抹消登記は、登記管理機関が社会に向けて公告する。
组织机构
組織機構
基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。
基金会は理事会を設置し、理事は5人から25人とする。理事の任期は定款で定めるが、各任期は5年を超えてはならない。理事の任期が満了した場合、再選により再任することができる。
用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
私人財産により設立された非公募基金会において、互いに近親者関係にある基金会理事の総数は、理事総数の3分の1を超えてはならない。その他の基金会においては、近親者関係にある者は同時に理事会に就任してはならない。
在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
基金会において報酬を受ける理事は、理事総数の3分の1を超えてはならない。
理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。
理事会は理事長、副理事長及び事務局長を設置し、理事の中から選出する。理事長は基金会の法定代表者とする。
理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。
理事会は基金会の意思決定機関であり、定款に規定された職権を法律に従って行使する。
理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
理事会は毎年少なくとも2回会議を開催する。理事会会議は、理事の3分の2以上が出席しなければ開催できない。理事会の決議は、出席理事の過半数の賛成を得て初めて有効となる。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
次の重要事項の決議は、出席理事の表決を経て、3分の2以上の賛成を得て初めて有効となる。
(一)章程的修改;
(一)定款の変更
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(二)理事長、副理事長、事務局長の選任又は解任
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(三)定款に規定された重要な募金、投資活動
(四)基金会的分立、合并。
(四)基金会の分割、合併。
理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。
理事会会議は議事録を作成し、出席した理事が閲覧し、署名しなければならない。
基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
基金会には監事を置く。監事の任期は理事の任期と同じとする。理事、理事の近親者及び基金会の会計担当者は監事を兼ねることができない。
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
監事は定款に定められた手続きに従い、基金会の財務及び会計資料を検査し、理事会が法律及び定款を遵守している状況を監督する。
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
監事は理事会会議に列席し、理事会に対して質疑及び提案を行う権利を有し、かつ登記管理機関、業務主管機関、並びに税務・会計主管部門に状況を報告しなければならない。
基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。
基金会の理事長、副理事長及び事務局長は、現職の国家公務員が兼ねることはできない。基金会の法定代表人は、他の組織の法定代表人在任中に兼ねることはできない。公募基金会及び原資基金が中国内陸部からの非公募基金会の法定代表人は、内陸部の居民が務めなければならない。
因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的,因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的,以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的,不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
犯罪により管制、拘役又は有期懲役の判決を受け、刑期執行完了日から5年を経過していない者、犯罪により公民権剥奪の判決を受け執行中又は過去に公民権剥奪の判決を受けた者、及び違法により取消登記された基金会で理事長、副理事長又は事務局長を務め、かつ当該基金会の違法行為に個人的責任を有し、当該基金会の取消日から5年を経過していない者は、基金会の理事長、副理事長又は事務局長となることができない。
基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。
基金会の理事は、個人の利益と基金会の利益が関連する場合、関連する事項の決定に参加してはならない。基金会の理事、監事及びその近親者は、所属する基金会といかなる取引行為も行ってはならない。
监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
監事及び基金会で専任職に就いていない理事は、基金会から報酬を得てはならない。
担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
基金会の理事長、副理事長又は事務局長を務める香港居民、澳門居民、台湾居民、外国人及び海外基金会代表機関の責任者は、毎年中国内陸部に滞在する期間が3ヶ月を下回ってはならない。
财产的管理和使用
財産の管理と使用
基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
基金会が募金を組織し、寄付を受け入れる場合は、定款に定める目的及び公益活動の業務範囲に適合しなければならない。境外基金会代表機構は中国国内で募金を組織し、寄付を受け入れてはならない。
公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
公募基金会が募金を組織する場合は、募金後に実施予定の公益活動及び資金の詳細な使用計画を社会に公表しなければならない。
基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。
基金会及びその寄付者、受益者は法律、行政法規の規定に従い税収優遇を享受する。
基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
基金会の財産及びその他の収入は法律の保護を受け、いかなる単位又は個人も私的分割、侵占、流用してはならない。
基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
基金会は定款に定める目的及び公益活動の業務範囲に従いその財産を使用しなければならない。寄付契約書に具体的な使用方法が明記されている寄付については、寄付契約書の約定に従い使用する。
接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
受け入れた寄付物資がその目的に適合する用途に使用できない場合、基金会は法律に従い競売又は売却することができ、得られた収入は寄付目的に使用する。
基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
基金会は合法、安全、有効の原則に従い基金の保全・増殖を実現しなければならない。
公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
公募基金会が毎年定款に規定する公益事業に使用する支出は、前年度総収入の70%を下回ってはならない。非公募基金会が毎年定款に規定する公益事業に使用する支出は、前年度基金残高の8%を下回ってはならない。
基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
基金会の職員の給与福利及び行政事務費は当年総支出の10%を超えてはならない。
基金会开展公益资助项目,应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
基金会が公益助成事業を実施する場合、社会に対して実施する公益助成事業の種類及び申請・審査手続きを公表しなければならない。
基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
基金会は被助成者と協議の上、助成方法、助成額並びに資金の用途及び使用方法を定める契約を締結することができる。
基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,基金会有权解除资助协议。
基金会は助成金の使用状況を監督する権利を有する。被助成者が契約の定めに従わず助成金を使用した場合、又はその他契約に違反する事情がある場合、基金会は助成契約を解除する権利を有する。
基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。
基金会は国家統一の会計制度を執行し、法令に従い会計処理を行い、内部会計監督制度を健全に整備しなければならない。
基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
基金会の抹消後の残余財産は、定款の定めに従い公益目的のために使用しなければならない。定款の定めに従って処理できない場合は、登記管理機関が当該基金会と性質・趣旨を同じくする社会公益組織に寄付するよう手配し、社会に公告する。
监督管理
監督管理
基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:
基金会登記管理機関は以下の監督管理職責を履行する:
(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;
(一)基金会及び海外基金会代表機構に対して年次検査を実施すること。
(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;
(二)基金会及び海外基金会代表機構が本条例及びその定款に従い活動を実施する状況について日常的な監督管理を行うこと。
(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
(三)基金会及び海外基金会代表機構が本条例に違反する行為に対して、法令に従い処罰を行うこと。
基金会业务主管单位履行下列监督管理职责:
基金会業務主管機関は、以下の監督管理職責を履行する。
(一)指导、监督基金会、境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动;
(一) 基金会、海外基金会代表機関が法律および定款に基づき公益活動を実施するよう指導・監督すること。
(二)负责基金会、境外基金会代表机构年度检查的初审;
(二) 基金会、海外基金会代表機関の年次検査の初審を担当すること。
(三)配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会、境外基金会代表机构的违法行为。
(三) 登記管理機関およびその他の法執行部門と連携し、基金会、海外基金会代表機関の違法行為を調査・処分すること。
基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
基金会、海外基金会代表機関は、毎年3月31日までに登記管理機関に前年度の活動報告書を提出し、年次検査を受けなければならない。年次活動報告書は、登記管理機関に提出する前に、業務主管機関の審査・承認を得なければならない。
年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
年次活動報告書には、財務会計報告書、公認会計士監査報告書、募金・寄付受入・助成提供などの活動状況、ならびに人員および機関の変更状況などを含めなければならない。
基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
基金会は、税務主管部門および会計主管部門が法律に基づき実施する税務監督および会計監督を受け入れなければならない。
基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进行财务审计。
基金会は、役員交代および法定代表者変更の前に、財務監査を実施しなければならない。
基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
基金会、海外基金会代表機関は、登記管理機関の年次検査を通過した後、年次活動報告書を登記管理機関が指定するメディア上で公表し、社会一般の照会・監督を受け入れなければならない。
捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
寄付者は、基金会に対して寄付財産の使用・管理状況を照会し、意見や提案を行う権利を有する。寄付者の照会に対して、基金会は速やかに誠実に回答しなければならない。
基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
基金会が寄付契約に違反して寄付財産を使用した場合、寄付者は基金会に対し寄付契約の遵守を要求し、または人民法院に寄付行為の取消し、寄付契約の解除を申請する権利を有する。
法律责任
法的責任
未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。
登記を受けず、または登記取消後に基金会、基金会の支分部、基金会の代表機関、または海外基金会の代表機関の名義で活動を行った場合、登記管理機関はこれを取り締まり、不法財産を没収し、社会に公告する。
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:
基金会、基金会の支分部、基金会の代表機関、または海外基金会の代表機関に次の各号のいずれかに該当する場合、登記管理機関は登記を取り消さなければならない。
(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;
(一) 申請登記時に虚偽の申告により登記を取得した場合、または登記証書取得日から12ヶ月以内に定款に従って活動を行わなかった場合。
(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
(二) 注销条件に該当するにもかかわらず、本条例の規定に従って注销登記を行わずに活動を継続する場合。
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:
基金会、基金会の分支機構、基金会の代表機構または境外基金会の代表機構に次のいずれかの状況がある場合、登記管理機関は警告を与え、活動停止を命じる。情状が重大な場合には、登記を取り消すことができる。
(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;
(一) 定款に定められた宗旨および公益活動の業務範囲に従って活動を行わなかった場合。
(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;
(二) 会計伝票の作成、会計帳簿の記帳、財務会計報告書の作成において虚偽の記載をした場合。
(三)不按照规定办理变更登记的;
(三) 規定に従って変更登記を行わなかった場合。
(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;
(四)本条例の規定に従って公益事業支出額度を完了しなかった場合;
(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;
(五)本条例の規定に従って年次検査を受けなかった場合、または年次検査に不合格だった場合;
(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
(六)情報公開義務を履行しなかった場合、または虚偽の情報を公開した場合。
基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的,登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。
基金会、境外基金会代表機構が前項に掲げる行為を行った場合、登記管理機関は税務機関に命じて違反行為の存続期間中に享受した税収減免を追徴するよう要請しなければならない。
基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当,致使基金会遭受财产损失的,参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
基金会理事会が本条例及び定款の規定に違反して不適切な決定を行い、基金会に財産損失をもたらした場合、決定に参加した理事は相応の賠償責任を負わなければならない。
基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的,应当退还非法占用的财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
基金会の理事、監事及び専従職員が基金会の財産を私分、横領、流用した場合、不法に占有した財産を返還しなければならない;犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
基金会、境外基金会代表機構が活動停止を命じられた場合、登記管理機関はその登記証書、印鑑及び財務証憑を封印する。
登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。
登記管理機関、業務主管機関の職員が職権を濫用し、職務を怠り、私利を図り不正を行う場合、犯罪を構成するときは法により刑事責任を追及する;犯罪を構成しないときは法により行政処分または懲戒処分を与える。
附则
附則
本条例所称境外基金会,是指在外国以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合法成立的基金会。
本条例でいう境外基金会とは、外国及び中華人民共和国香港特別行政区、澳門特別行政区及び台湾地区において適法に設立された基金会をいう。
基金会设立申请书、基金会年度工作报告的格式以及基金会章程范本,由国务院民政部门制订。
基金会設立申請書、基金会年度工作報告の様式及び基金会定款のひな型は、国務院民政部門が作成する。
本条例自2004年6月1日起施行,1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》同时废止。
本条例は2004年6月1日から施行し、1988年9月27日に国務院が公布した「基金会管理弁法」は同時に廃止する。
本条例施行前已经设立的基金会、境外基金会代表机构,应当自本条例施行之日起6个月内,按照本条例的规定申请换发登记证书。
本条例施行前に既に設立された基金会、境外基金会代表機構は、本条例施行日から6ヶ月以内に、本条例の規定に従い、登記証書の交換を申請しなければならない。