KYB CHINA(2004年2月11日国务院第39次常务会议通过 2004年3月8日中华人民共和国国务院令第400号公布 自2004年6月1日起施行)
(Принято на 39-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 11 февраля 2004 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 400 от 8 марта 2004 г., вступает в силу с 1 июня 2004 г.)
总则
Общие положения
为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения организации и деятельности фондов, защиты законных прав и интересов фондов, жертвователей и бенефициаров, а также содействия участию общественных сил в благотворительной деятельности.
本条例所称基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。
Под фондом в настоящем Положении понимается некоммерческое юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Положением с использованием имущества, пожертвованного физическими лицами, юридическими лицами или иными организациями, в целях осуществления благотворительной деятельности.
基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
Фонды подразделяются на фонды, осуществляющие публичный сбор пожертвований (далее – публичные фонды), и фонды, не осуществляющие публичный сбор пожертвований (далее – непубличные фонды). Публичные фонды в зависимости от территориальной сферы сбора пожертвований подразделяются на общенациональные публичные фонды и местные публичные фонды.
基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族团结，不得违背社会公德。
Фонды обязаны соблюдать Конституцию, законы, нормативные правовые акты, правила и государственную политику, не должны наносить ущерб национальной безопасности, единству и национальной сплоченности, не должны нарушать общественную мораль.
基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。
Фонды осуществляют благотворительную деятельность в соответствии с уставом, соблюдая принципы открытости и прозрачности.
国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。
Органами регистрации и управления фондами являются Министерство гражданской администрации Государственного совета и департаменты (управления) гражданской администрации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作：
Министерство гражданской администрации Государственного совета отвечает за регистрацию и управление следующими фондами и представительствами фондов:
(一)全国性公募基金会；
(1) общенациональные публичные фонды;
(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；
(2) Фонд, в котором лицо, не являющееся резидентом материкового Китая, намеревается занять должность законного представителя;
(三)原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；
(3) Непубличный фонд с первоначальным капиталом более 20 миллионов юаней, учредители которого подают заявление о создании в Министерство гражданской администрации Государственного совета;
(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。
(4) Представительский офис иностранного фонда, создаваемый на территории материкового Китая.
省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。
Органы гражданской администрации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения отвечают за регистрацию и управление местными публичными фондами и непубличными фондами, не подпадающими под условия предыдущего пункта.
国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。
Соответствующие ведомства Государственного совета или организации, уполномоченные Государственным советом, являются компетентными органами по отраслевой принадлежности для фондов, зарегистрированных в Министерстве гражданской администрации, и представительских офисов иностранных фондов.
省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
Соответствующие ведомства правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения или организации, уполномоченные этими правительствами, являются компетентными органами по отраслевой принадлежности для фондов, зарегистрированных в органах гражданской администрации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.
设立、变更和注销
Создание, изменение и ликвидация
设立基金会，应当具备下列条件：
Для создания фонда должны быть соблюдены следующие условия:
(一)为特定的公益目的而设立；
(1) Создание для определенных общественно полезных целей;
(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
(2) Первоначальный капитал общенационального публичного фонда должен составлять не менее 8 миллионов юаней, местного публичного фонда — не менее 4 миллионов юаней, непубличного фонда — не менее 2 миллионов юаней; первоначальный капитал должен быть в виде денежных средств, поступивших на счет.
(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
(3) иметь стандартизированное наименование, устав, организационную структуру и соответствующий штат сотрудников для осуществления деятельности;
(四)有固定的住所；
(4) иметь постоянное место нахождения;
(五)能够独立承担民事责任。
(5) нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность.
申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
Для подачи заявления о создании фонда заявитель должен представить регистрирующему органу следующие документы:
(一)申请书；
(1) заявление;
(二)章程草案；
(2) проект устава;
(三)验资证明和住所证明；
(3) подтверждение оплаты уставного капитала и подтверждение места нахождения;
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
(4) список членов совета директоров, удостоверения личности, а также резюме предполагаемых председателя, заместителя председателя и генерального секретаря;
(五)业务主管单位同意设立的文件。
(5) документ о согласии компетентного органа на создание фонда.
基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
Устав фонда должен четко определять общественно полезный характер фонда и не может содержать положения, предусматривающие выгоду для конкретных физических или юридических лиц или иных организаций.
基金会章程应当载明下列事项：
Устав фонда должен содержать следующие положения:
(一)名称及住所；
(1) наименование и место нахождения;
(二)设立宗旨和公益活动的业务范围；
(2) цели учреждения и сфера деятельности по общественно полезным мероприятиям;
(三)原始基金数额；
(3) размер первоначального капитала;
(四)理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；
(4) состав, полномочия и правила процедуры совета директоров, квалификация, порядок избрания и срок полномочий директоров;
(五)法定代表人的职责；
(5) обязанности законного представителя;
(六)监事的职责、资格、产生程序和任期；
(6) обязанности, квалификация, порядок избрания и срок полномочий ревизоров;
(七)财务会计报告的编制、审定制度；
(7) порядок составления и утверждения финансовой и бухгалтерской отчетности;
(八)财产的管理、使用制度；
(8) порядок управления и использования имущества;
(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
(9) условия и порядок прекращения деятельности фонда, а также порядок распоряжения имуществом после прекращения.
登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
Орган регистрации и управления должен в течение 60 дней со дня получения всех действительных документов, перечисленных в статье 9 настоящего Положения, принять решение о регистрации или отказе в регистрации. В случае регистрации выдается «Свидетельство о регистрации юридического лица фонда»; в случае отказа в регистрации должно быть предоставлено письменное обоснование.
基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
Сведения, подлежащие регистрации при создании фонда, включают: наименование, место нахождения, тип, цели, сферу благотворительной деятельности, размер первоначального капитала и законного представителя.
基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
Если фонд намерен создать филиал или представительство, он должен подать заявление о регистрации в первоначальный орган регистрации и управления, а также представить документы, содержащие сведения о наименовании, месте нахождения и руководителе создаваемого органа.
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支(代表)机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
Орган регистрации и управления должен в течение 60 дней со дня получения всех действительных документов, перечисленных в предыдущем абзаце, принять решение о регистрации или отказе в регистрации. В случае регистрации выдается «Свидетельство о регистрации филиала (представительства) фонда»; в случае отказа в регистрации должно быть предоставлено письменное обоснование.
基金会分支机构、基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
Сведения, подлежащие регистрации при создании филиала или представительства фонда, включают: наименование, место нахождения, сферу благотворительной деятельности и руководителя.
基金会分支机构、基金会代表机构依据基金会的授权开展活动，不具有法人资格。
Филиалы и представительства фонда осуществляют деятельность на основании полномочий, предоставленных фондом, и не обладают статусом юридического лица.
境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：
Для создания представительства на материковой части Китая иностранный фонд должен после получения согласия соответствующего компетентного органа по профилю деятельности представить в орган регистрации и управления следующие документы:
(一)申请书；
(1) заявление;
(二)基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；
(2) подтверждение законной регистрации фонда за рубежом и устав фонда;
(三)拟设代表机构负责人身份证明及简历；
(3) удостоверение личности и биография руководителя предполагаемого представительства.
(四)住所证明；
(4) подтверждение адреса;
(五)业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
(5) документ о согласии компетентного органа на создание представительства на материковой части Китая.
登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
Орган регистрации должен в течение 60 дней со дня получения всех указанных в предыдущем пункте действительных документов принять решение о регистрации или отказе в регистрации. В случае регистрации выдается «Свидетельство о регистрации представительства иностранного фонда»; в случае отказа в регистрации должно быть предоставлено письменное обоснование.
境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
Регистрационные данные представительства иностранного фонда включают: наименование, адрес, сферу благотворительной деятельности и руководителя.
境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。
Представительство иностранного фонда должно осуществлять благотворительную деятельность, соответствующую характеру общественных благ Китая. Иностранный фонд несет гражданско-правовую ответственность за гражданско-правовые действия своего представительства на материковой части Китая в соответствии с законодательством Китая.
基金会、境外基金会代表机构依照本条例登记后，应当依法办理税务登记。
Фонды и представительства иностранных фондов после регистрации в соответствии с настоящим Положением должны пройти налоговую регистрацию в соответствии с законом.
基金会、境外基金会代表机构，凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户。
Фонды и представительства иностранных фондов на основании свидетельства о регистрации получают код организации, изготавливают печать и открывают банковский счет в соответствии с законом.
基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。
Фонды и представительства иностранных фондов должны предоставить копии кода организации, образца печати, банковского счета и свидетельства о налоговой регистрации в орган регистрации для архивного хранения.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。
В случае изменения регистрационных данных фонда, филиала фонда, представительства фонда или представительства иностранного фонда необходимо подать заявление в орган регистрации о внесении изменений в регистрацию.
基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。
Изменение устава фонда требует согласия компетентного органа и утверждения органом регистрации.
基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
Фонд или представительство иностранного фонда подлежит аннулированию регистрации в регистрирующем органе в следующих случаях:
(一)按照章程规定终止的；
(1) прекращение деятельности в соответствии с уставом;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
(2) невозможность продолжать благотворительную деятельность в соответствии с целями, установленными уставом;
(三)由于其他原因终止的。
(3) прекращение деятельности по иным причинам.
基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。
В случае упразднения фондом своего филиала или представительства фонд обязан подать заявление об аннулировании регистрации филиала или представительства в регистрирующий орган.
基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。
При ликвидации фонда его филиалы и представительства также ликвидируются.
基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
До подачи заявления об аннулировании регистрации фонд обязан под руководством регистрирующего органа и компетентного органа создать ликвидационную комиссию и завершить ликвидацию.
基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。
Фонд обязан в течение 15 дней с даты завершения ликвидации подать заявление об аннулировании регистрации в регистрирующий орган; в период ликвидации фонд не вправе осуществлять деятельность, не связанную с ликвидацией.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。
Регистрирующий орган публикует объявления о создании, изменении и аннулировании регистрации фондов, филиалов фондов, представительств фондов и представительств иностранных фондов.
组织机构
Организационная структура
基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。
Фонд создает совет директоров, состоящий из 5–25 членов. Срок полномочий членов совета определяется уставом, но не может превышать 5 лет. По истечении срока полномочий член совета может быть переизбран.
用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
Для непубличных фондов, учрежденных за счет частного имущества, общее число членов совета, состоящих в близком родстве, не должно превышать 1/3 от общего числа членов совета. Для других фондов лица, состоящие в близком родстве, не могут одновременно входить в состав совета.
在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
Число членов совета, получающих вознаграждение в фонде, не должно превышать 1/3 от общего числа членов совета.
理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。
Совет директоров избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и исполнительного секретаря. Председатель совета является законным представителем фонда.
理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。
Совет директоров является органом принятия решений фонда и осуществляет полномочия, предусмотренные уставом.
理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
Совет директоров проводит не менее 2 заседаний в год. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
Следующие важные вопросы требуют одобрения не менее 2/3 голосов присутствующих членов совета:
(一)章程的修改；
(1) внесение изменений в устав;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
(2) избрание или отстранение председателя, заместителя председателя и исполнительного секретаря;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动；
(3) крупные сборы средств и инвестиционная деятельность, предусмотренные уставом.
(四)基金会的分立、合并。
(4) Разделение и слияние фондов.
理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。
На заседаниях совета директоров должны вестись протоколы, которые подписываются присутствующими директорами после ознакомления.
基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
Фонд учреждает ревизора. Срок полномочий ревизора совпадает со сроком полномочий директоров. Директора, их близкие родственники и бухгалтерский персонал фонда не могут одновременно занимать должность ревизора.
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
Ревизор проверяет финансовые и бухгалтерские документы фонда в порядке, установленном уставом, и контролирует соблюдение советом директоров законодательства и устава.
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
Ревизор присутствует на заседаниях совета директоров, имеет право задавать вопросы и вносить предложения совету директоров, а также обязан сообщать о ситуации в регистрирующий орган, компетентный орган по сфере деятельности, а также в налоговые и бухгалтерские надзорные органы.
基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。
Председатель, заместитель председателя и генеральный секретарь фонда не могут одновременно занимать должности действующих государственных служащих. Юридическое лицо фонда не может одновременно являться юридическим лицом другой организации. Юридическое лицо публичного фонда и непубличного фонда, чей первоначальный капитал происходит из материкового Китая, должно быть резидентом материкового Китая.
因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
Лица, осужденные за преступление к контролю, краткосрочному аресту или лишению свободы, если с момента отбытия наказания прошло менее 5 лет; лица, отбывающие наказание в виде лишения политических прав или ранее лишенные политических прав; а также лица, которые ранее занимали должности председателя, заместителя председателя или генерального секретаря фонда, аннулированного за нарушение закона, и несут личную ответственность за нарушения фонда, если с момента аннулирования фонда прошло менее 5 лет, не могут занимать должности председателя, заместителя председателя или генерального секретаря фонда.
基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。
Если личные интересы директора фонда связаны с интересами фонда, он не может участвовать в принятии решений по соответствующим вопросам; директора, ревизоры фонда и их близкие родственники не могут совершать никаких сделок с фондом, в котором они работают.
监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
Ревизоры и директора, не занимающие штатные должности в фонде, не могут получать вознаграждение от фонда.
担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
Резиденты Гонконга, Макао, Тайваня, иностранцы, а также руководители представительств иностранных фондов, занимающие должности председателя, заместителя председателя или генерального секретаря фонда, должны проживать в материковом Китае не менее 3 месяцев в году.
财产的管理和使用
Управление и использование имущества
基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
Фонд, организуя сбор средств и принимая пожертвования, должен соответствовать целям и сфере благотворительной деятельности, установленным уставом. Представительства иностранных фондов на территории Китая не имеют права организовывать сбор средств и принимать пожертвования.
公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
Публичный фонд, организуя сбор средств, должен публично объявить о планируемой благотворительной деятельности после получения средств и подробный план использования средств.
基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。
Фонды, их жертвователи и бенефициары пользуются налоговыми льготами в соответствии с законами и административными нормативными актами.
基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
Имущество фонда и другие доходы защищены законом, никакие лица или организации не имеют права незаконно распределять, присваивать или использовать их не по назначению.
基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
Фонд должен использовать свое имущество в соответствии с целями и сферой благотворительной деятельности, установленными уставом; если в договоре пожертвования указан конкретный способ использования, то используется в соответствии с условиями договора.
接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
Если принятые в качестве пожертвования товары не могут быть использованы в целях, соответствующих уставу, фонд может продать их с аукциона или иным образом, а полученный доход направить на цели пожертвования.
基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
Фонд должен обеспечивать сохранность и приумножение капитала на принципах законности, безопасности и эффективности.
公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
Ежегодные расходы публичного фонда на благотворительную деятельность, предусмотренную уставом, должны составлять не менее 70% от общего дохода за предыдущий год; ежегодные расходы непубличного фонда на благотворительную деятельность, предусмотренную уставом, должны составлять не менее 8% от остатка капитала фонда за предыдущий год.
基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
Расходы на заработную плату и льготы сотрудников фонда, а также административные и офисные расходы не должны превышать 10% от общих расходов за текущий год.
基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
Фонд, осуществляющий проекты благотворительного финансирования, должен публично объявлять виды проектов благотворительного финансирования, а также процедуры подачи заявок и рассмотрения.
基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
Фонд может заключать договор с получателем помощи, определяя форму и сумму финансирования, а также цели и способы использования средств.
基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。
Фонд имеет право осуществлять контроль за использованием финансирования. Если получатель помощи не использует средства в соответствии с договором или иным образом нарушает договор, фонд имеет право расторгнуть договор о финансировании.
基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。
Фонд должен соблюдать единую государственную систему бухгалтерского учета, вести бухгалтерский учет в соответствии с законом и создавать надежную систему внутреннего контроля за бухгалтерским учетом.
基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
Остаточное имущество после ликвидации фонда должно быть использовано на благотворительные цели в соответствии с уставом; если это невозможно в соответствии с уставом, регистрирующий орган организует его передачу в виде пожертвования социальной благотворительной организации, схожей по характеру и целям с данным фондом, и делает публичное объявление.
监督管理
Надзор и управление
基金会登记管理机关履行下列监督管理职责：
Регистрирующий орган фондов выполняет следующие обязанности по надзору и управлению:
(一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查；
(1) Проведение ежегодных проверок фондов и представительств иностранных фондов;
(二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理；
(2) Осуществление повседневного надзора и управления за деятельностью фондов и представительств иностранных фондов в соответствии с настоящим Положением и их уставами;
(三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。
(3) Применение наказаний в соответствии с законом за нарушения настоящего Положения фондами и представительствами иностранных фондов.
基金会业务主管单位履行下列监督管理职责：
Компетентный орган, курирующий деятельность фонда, выполняет следующие надзорные обязанности:
(一)指导、监督基金会、境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动；
(1) Руководство и надзор за проведением благотворительных мероприятий фондами и представительствами иностранных фондов в соответствии с законом и уставом;
(二)负责基金会、境外基金会代表机构年度检查的初审；
(2) Ответственность за предварительную проверку ежегодных отчетов фондов и представительств иностранных фондов;
(三)配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会、境外基金会代表机构的违法行为。
(3) Совместно с органами регистрации и другими правоохранительными органами расследование нарушений закона фондами и представительствами иностранных фондов.
基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
Фонды и представительства иностранных фондов должны ежегодно до 31 марта представлять в орган регистрации отчет о работе за предыдущий год для прохождения ежегодной проверки. Ежегодный отчет о работе должен быть предварительно одобрен компетентным надзорным органом перед подачей в орган регистрации.
年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
Ежегодный отчет о работе должен включать: финансовую отчетность, аудиторское заключение сертифицированного бухгалтера, информацию о проведении сбора средств, получении пожертвований, предоставлении субсидий, а также об изменениях в кадровом составе и структуре.
基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
Фонды обязаны проходить налоговый и бухгалтерский надзор, осуществляемый налоговыми и бухгалтерскими органами в соответствии с законом.
基金会在换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。
Перед сменой руководства или заменой юридического лица фонд должен провести финансовый аудит.
基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
После прохождения ежегодной проверки органом регистрации фонды и представительства иностранных фондов должны опубликовать ежегодный отчет о работе в СМИ, указанных органом регистрации, для обеспечения доступа общественности к запросам и надзору.
捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
Жертвователи имеют право запрашивать у фонда информацию об использовании и управлении пожертвованным имуществом, а также вносить предложения и замечания. Фонд обязан своевременно и правдиво отвечать на запросы жертвователей.
基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
Если фонд нарушает договор пожертвования при использовании пожертвованного имущества, жертвователь вправе потребовать от фонда соблюдения договора пожертвования или обратиться в народный суд с заявлением об отмене акта пожертвования и расторжении договора пожертвования.
法律责任
Юридическая ответственность
未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产并向社会公告。
Деятельность от имени фонда, филиала фонда, представительства фонда или представительства иностранного фонда без регистрации или после отмены регистрации пресекается органом регистрационного управления, незаконное имущество конфискуется, и делается публичное объявление.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的，登记管理机关应当撤销登记：
Орган регистрационного управления отменяет регистрацию фонда, филиала фонда, представительства фонда или представительства иностранного фонда в следующих случаях:
(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的，或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的；
(1) при подаче заявления на регистрацию были предоставлены ложные сведения для получения регистрации, или в течение 12 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации не осуществлялась деятельность в соответствии с уставом;
(二)符合注销条件，不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
(2) при наличии условий для ликвидации, но без проведения процедуры ликвидационной регистрации в соответствии с настоящим Положением продолжается деятельность.
基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令停止活动；情节严重的，可以撤销登记：
Орган регистрационного управления выносит предупреждение, требует прекратить деятельность, а в серьезных случаях может отменить регистрацию фонда, филиала фонда, представительства фонда или представительства иностранного фонда в следующих случаях:
(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的；
(1) деятельность осуществляется не в соответствии с целями и сферой благотворительной деятельности, установленными уставом;
(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；
(2) при составлении бухгалтерских документов, ведении бухгалтерских книг, подготовке бухгалтерской и финансовой отчетности допускаются фальсификации;
(三)不按照规定办理变更登记的；
(3) не производится регистрация изменений в установленном порядке;
(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的；
(4) невыполнение требований по объему расходов на общественные нужды в соответствии с настоящим Положением;
(五)未按照本条例的规定接受年度检查，或者年度检查不合格的；
(5) непрохождение ежегодной проверки в соответствии с настоящим Положением или неудовлетворительные результаты проверки;
(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
(6) неисполнение обязанности по раскрытию информации или раскрытие ложной информации.
基金会、境外基金会代表机构有前款所列行为的，登记管理机关应当提请税务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。
Если фонд или представительство иностранного фонда совершает одно из вышеуказанных действий, регистрирующий орган должен предложить налоговому органу потребовать возмещения налоговых льгот, полученных в период совершения нарушения.
基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
Если совет директоров фонда принимает неправильные решения в нарушение настоящего Положения и устава, что приводит к имущественным потерям фонда, члены совета, участвовавшие в принятии решения, несут соответствующую ответственность за возмещение убытков.
基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的，应当退还非法占用的财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если члены совета директоров, наблюдатели или штатные сотрудники фонда незаконно распределяют, присваивают или используют имущество фонда, они обязаны вернуть незаконно занятое имущество; если деяние является уголовным преступлением, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
Если деятельность фонда или представительства иностранного фонда приостановлена по решению, регистрирующий орган опечатывает его свидетельство о регистрации, печать и финансовые документы.
登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
Если сотрудники регистрирующего органа или компетентного органа злоупотребляют служебными полномочиями, халатно относятся к обязанностям или совершают коррупционные действия, и это является уголовным преступлением, они привлекаются к уголовной ответственности; если деяние не является уголовным преступлением, применяются административные или дисциплинарные взыскания.
附则
Заключительные положения
本条例所称境外基金会，是指在外国以及中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合法成立的基金会。
Под иностранными фондами в настоящем Положении понимаются фонды, законно созданные в иностранных государствах, а также в Специальном административном районе Гонконг, Специальном административном районе Макао и Тайваньском регионе Китайской Народной Республики.
基金会设立申请书、基金会年度工作报告的格式以及基金会章程范本，由国务院民政部门制订。
Форма заявления на создание фонда, форма годового отчета о работе фонда, а также типовой устав фонда разрабатываютсягражданские деласким департаментом Государственного совета.
本条例自2004年6月1日起施行，1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2004 года. Одновременно утрачивает силу «Положение о методах управления фондами», принятое Государственным советом 27 сентября 1988 года.
本条例施行前已经设立的基金会、境外基金会代表机构，应当自本条例施行之日起6个月内，按照本条例的规定申请换发登记证书。
Фонды и представительства иностранных фондов, созданные до вступления в силу настоящего Положения, должны в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения подать заявление на переоформление регистрационного удостоверения в соответствии с требованиями настоящего Положения.