KYB CHINA(2001年11月26日中华人民共和国国务院令第330号公布 根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国保障措施条例〉的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 330 del Consejo de Estado de la República Popular China el 26 de noviembre de 2001, y revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre Medidas de Salvaguardia del 31 de marzo de 2004)
总则
Disposiciones Generales
为了促进对外贸易健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de promover el desarrollo saludable del comercio exterior, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China.
进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁(以下除特别指明外，统称损害)的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。
Cuando el aumento de la cantidad de productos importados cause o amenace causar un daño grave (en adelante, salvo que se indique expresamente, denominado conjuntamente "daño") a la industria nacional que produce productos similares o directamente competidores, se realizará una investigación y se adoptarán medidas de salvaguardia de conformidad con las disposiciones del presente reglamento.
调查
Investigación
与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定，向商务部提出采取保障措施的书面申请。
Las personas naturales, personas jurídicas u otras organizaciones relacionadas con la industria nacional (en adelante, denominadas conjuntamente "solicitantes") pueden presentar una solicitud por escrito al Ministerio de Comercio para la adopción de medidas de salvaguardia de conformidad con las disposiciones del presente reglamento.
商务部应当及时对申请人的申请进行审查，决定立案调查或者不立案调查。
El Ministerio de Comercio examinará oportunamente la solicitud del solicitante y decidirá si inicia o no la investigación.
商务部没有收到采取保障措施的书面申请，但有充分证据认为国内产业因进口产品数量增加而受到损害的，可以决定立案调查。
Si el Ministerio de Comercio no recibe una solicitud por escrito para la adopción de medidas de salvaguardia, pero cuenta con pruebas suficientes de que la industria nacional está sufriendo daños debido al aumento de la cantidad de productos importados, podrá decidir iniciar una investigación.
立案调查的决定，由商务部予以公告。
La decisión de iniciar una investigación será anunciada por el Ministerio de Comercio.
商务部应当将立案调查的决定及时通知世界贸易组织保障措施委员会(以下简称保障措施委员会)。
El Ministerio de Comercio notificará oportunamente la decisión de iniciar la investigación al Comité de Medidas de Salvaguardia de la Organización Mundial del Comercio (en adelante, "Comité de Salvaguardias").
对进口产品数量增加及损害的调查和确定，由商务部负责；其中，涉及农产品的保障措施国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。
La investigación y determinación del aumento de la cantidad de productos importados y del daño serán responsabilidad del Ministerio de Comercio; en lo que respecta a la investigación del daño a la industria nacional en las medidas de salvaguardia que involucren productos agrícolas, el Ministerio de Comercio la realizará conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.
进口产品数量增加，是指进口产品数量的绝对增加或者与国内生产相比的相对增加。
El aumento de la cantidad de productos importados se refiere al aumento absoluto de la cantidad de productos importados o al aumento relativo en comparación con la producción nacional.
在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，应当审查下列相关因素：
Al determinar el daño causado a la industria nacional por el aumento de la cantidad de productos importados, se examinarán los siguientes factores pertinentes:
(一)进口产品的绝对和相对增长率与增长量；
(1) La tasa de crecimiento absoluta y relativa y el volumen del aumento de los productos importados;
(二)增加的进口产品在国内市场中所占的份额；
(2) La participación de los productos importados aumentados en el mercado nacional;
(三)进口产品对国内产业的影响，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响；
(3) El impacto de los productos importados en la industria nacional, incluido el impacto en la producción, el nivel de ventas, la participación de mercado, la productividad, la tasa de utilización de la capacidad, las ganancias y pérdidas, el empleo, etc., de la industria nacional;
(四)造成国内产业损害的其他因素。
(4) Otros factores que causen daño a la industria nacional.
对严重损害威胁的确定，应当依据事实，不能仅依据指控、推测或者极小的可能性。
La determinación de la amenaza de daño grave se basará en hechos y no únicamente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.
在确定进口产品数量增加对国内产业造成的损害时，不得将进口增加以外的因素对国内产业造成的损害归因于进口增加。
Al determinar el daño causado a la industria nacional por el aumento de la cantidad de productos importados, no se atribuirá al aumento de las importaciones el daño causado a la industria nacional por factores distintos al aumento de las importaciones.
在调查期间，商务部应当及时公布对案情的详细分析和审查的相关因素等。
Durante el período de investigación, el Ministerio de Comercio publicará oportunamente un análisis detallado del caso y los factores pertinentes examinados, entre otros.
国内产业，是指中华人民共和国国内同类产品或者直接竞争产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品或者直接竞争产品全部总产量的主要部分的生产者。
Por "industria nacional" se entiende la totalidad de los productores nacionales de productos similares o directamente competidores de la República Popular China, o aquellos productores cuya producción total constituya una parte principal de la producción total nacional de productos similares o directamente competidores.
商务部应当根据客观的事实和证据，确定进口产品数量增加与国内产业的损害之间是否存在因果关系。
El Ministerio de Comercio determinará, sobre la base de hechos y pruebas objetivos, si existe una relación causal entre el aumento de la cantidad de productos importados y el daño a la industria nacional.
商务部应当为进口经营者、出口经营者和其他利害关系方提供陈述意见和论据的机会。
El Ministerio de Comercio brindará a los importadores, exportadores y otras partes interesadas la oportunidad de presentar opiniones y argumentos.
调查可以采用调查问卷的方式，也可以采用听证会或者其他方式。
La investigación podrá realizarse mediante cuestionarios, audiencias u otros métodos.
调查中获得的有关资料，资料提供方认为需要保密的，商务部可以按保密资料处理。
Si la parte que proporciona la información obtenida durante la investigación considera que dicha información debe ser confidencial, el Ministerio de Comercio podrá tratarla como información confidencial.
保密申请有理由的，应当对资料提供方提供的资料按保密资料处理，同时要求资料提供方提供一份非保密的该资料概要。
Si la solicitud de confidencialidad está justificada, los datos proporcionados por la parte que los suministra se tratarán como datos confidenciales, y se exigirá a dicha parte que proporcione un resumen no confidencial de los mismos.
按保密资料处理的资料，未经资料提供方同意，不得泄露。
Los datos tratados como confidenciales no se divulgarán sin el consentimiento de la parte que los suministró.
进口产品数量增加、损害的调查结果及其理由的说明，由商务部予以公布。
El Ministerio de Comercio publicará los resultados de la investigación sobre el aumento de la cantidad de productos importados y el daño, así como la explicación de sus motivos.
商务部应当将调查结果及有关情况及时通知保障措施委员会。
El Ministerio de Comercio notificará oportunamente los resultados de la investigación y la información relevante al Comité de Medidas de Salvaguardia.
商务部根据调查结果，可以作出初裁决定，也可以直接作出终裁决定，并予以公告。
Sobre la base de los resultados de la investigación, el Ministerio de Comercio podrá emitir una determinación preliminar o directamente una determinación final, y la publicará.
保障措施
Medidas de Salvaguardia
有明确证据表明进口产品数量增加，在不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的紧急情况下，可以作出初裁决定，并采取临时保障措施。
Cuando existan pruebas claras de que el aumento de la cantidad de productos importados, en circunstancias críticas en las que la demora causaría un daño difícil de reparar a la industria nacional, se podrá emitir una determinación preliminar y adoptar medidas de salvaguardia provisionales.
临时保障措施采取提高关税的形式。
Las medidas de salvaguardia provisionales adoptarán la forma de aumento de aranceles.
采取临时保障措施，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
Para la adopción de medidas de salvaguardia provisionales, el Ministerio de Comercio presentará una propuesta, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado tomará una decisión basada en la propuesta del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la publicará. La aduana la ejecutará a partir de la fecha de implementación especificada en el anuncio.
在采取临时保障措施前，商务部应当将有关情况通知保障措施委员会。
Antes de adoptar medidas de salvaguardia provisionales, el Ministerio de Comercio notificará la situación al Comité de Medidas de Salvaguardia.
临时保障措施的实施期限，自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不超过200天。
El período de implementación de las medidas de salvaguardia provisionales no excederá de 200 días, contados a partir de la fecha de implementación especificada en el anuncio de la decisión de la medida provisional.
终裁决定确定进口产品数量增加，并由此对国内产业造成损害的，可以采取保障措施。实施保障措施应当符合公共利益。
Si la determinación final confirma que el aumento de la cantidad de productos importados ha causado daño a la industria nacional, se podrán adoptar medidas de salvaguardia. La implementación de las medidas de salvaguardia deberá ajustarse al interés público.
保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。
Las medidas de salvaguardia podrán adoptar formas como el aumento de aranceles o restricciones cuantitativas.
保障措施采取提高关税形式的，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告；采取数量限制形式的，由商务部作出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。
Si la medida de salvaguardia adopta la forma de aumento de aranceles, el Ministerio de Comercio presentará una propuesta, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado tomará una decisión basada en la propuesta, y el Ministerio de Comercio la publicará; si adopta la forma de restricciones cuantitativas, el Ministerio de Comercio tomará la decisión y la publicará. La aduana la ejecutará a partir de la fecha de implementación especificada en el anuncio.
商务部应当将采取保障措施的决定及有关情况及时通知保障措施委员会。
El Ministerio de Comercio notificará oportunamente la decisión de adoptar medidas de salvaguardia y la información relevante al Comité de Medidas de Salvaguardia.
采取数量限制措施的，限制后的进口量不得低于最近3个有代表性年度的平均进口量；但是，有正当理由表明为防止或者补救严重损害而有必要采取不同水平的数量限制措施的除外。
Cuando se adopten medidas de restricción cuantitativa, el volumen de importación después de la restricción no será inferior al volumen de importación promedio de los tres años representativos más recientes; sin embargo, se exceptúa cuando existan motivos justificados que demuestren que es necesario adoptar un nivel diferente de restricción cuantitativa para prevenir o remediar un daño grave.
采取数量限制措施，需要在有关出口国(地区)或者原产国(地区)之间进行数量分配的，商务部可以与有关出口国(地区)或者原产国(地区)就数量的分配进行磋商。
Cuando se adopten medidas de restricción cuantitativa que requieran la asignación de cuotas entre los países (regiones) exportadores o de origen, el Ministerio de Comercio podrá consultar con dichos países (regiones) sobre la asignación de las cuotas.
保障措施应当针对正在进口的产品实施，不区分产品来源国(地区)。
Las medidas de salvaguardia se aplicarán a los productos que se estén importando, sin distinguir el país (región) de origen del producto.
采取保障措施应当限于防止、补救严重损害并便利调整国内产业所必要的范围内。
La adopción de medidas de salvaguardia se limitará al alcance necesario para prevenir o remediar un daño grave y facilitar el ajuste de la industria nacional.
在采取保障措施前，商务部应当为与有关产品的出口经营者有实质利益的国家(地区)政府提供磋商的充分机会。
Antes de adoptar medidas de salvaguardia, el Ministerio de Comercio ofrecerá oportunidades adecuadas de consulta a los gobiernos de los países (regiones) que tengan un interés sustancial como exportadores de los productos relevantes.
终裁决定确定不采取保障措施的，已征收的临时关税应当予以退还。
Si la determinación final decide no adoptar medidas de salvaguardia, los aranceles provisionales que se hayan cobrado serán reembolsados.
保障措施的期限与复审
Plazo y Revisión de las Medidas de Salvaguardia
保障措施的实施期限不超过4年。
El período de implementación de las medidas de salvaguardia no excederá de cuatro años.
符合下列条件的，保障措施的实施期限可以适当延长：
El período de implementación de las medidas de salvaguardia podrá prorrogarse adecuadamente si se cumplen las siguientes condiciones:
(一)按照本条例规定的程序确定保障措施对于防止或者补救严重损害仍然有必要；
(1) Se determina, de acuerdo con los procedimientos establecidos en este reglamento, que las medidas de salvaguardia siguen siendo necesarias para prevenir o remediar un daño grave;
(二)有证据表明相关国内产业正在进行调整；
(2) Existan pruebas de que la rama de producción nacional afectada está realizando ajustes;
(三)已经履行有关对外通知、磋商的义务；
(3) Se hayan cumplido las obligaciones de notificación y consulta externas;
(四)延长后的措施不严于延长前的措施。
(4) La medida prorrogada no sea más estricta que la medida antes de la prórroga.
一项保障措施的实施期限及其延长期限，最长不超过10年。
El período de aplicación de una medida de salvaguardia y su prórroga no excederán de 10 años en total.
保障措施实施期限超过1年的，应当在实施期间内按固定时间间隔逐步放宽。
Cuando el período de aplicación de una medida de salvaguardia exceda de 1 año, se liberalizará progresivamente a intervalos regulares durante el período de aplicación.
保障措施实施期限超过3年的，商务部应当在实施期间内对该项措施进行中期复审。
Cuando el período de aplicación de una medida de salvaguardia exceda de 3 años, el Ministerio de Comercio realizará una revisión intermedia de dicha medida durante el período de aplicación.
复审的内容包括保障措施对国内产业的影响、国内产业的调整情况等。
El contenido de la revisión incluirá el impacto de la medida de salvaguardia en la rama de producción nacional y la situación de ajuste de la rama de producción nacional, entre otros.
保障措施属于提高关税的，商务部应当根据复审结果，依照本条例的规定，提出保留、取消或者加快放宽提高关税措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告；保障措施属于数量限制或者其他形式的，商务部应当根据复审结果，依照本条例的规定，作出保留、取消或者加快放宽数量限制措施的决定并予以公告。
Si la medida de salvaguardia consiste en un aumento de aranceles, el Ministerio de Comercio, basándose en los resultados de la revisión y de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento, propondrá recomendaciones sobre mantener, eliminar o acelerar la liberalización del aumento arancelario; la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado tomará una decisión basada en las recomendaciones del Ministerio de Comercio, y el Ministerio de Comercio la publicará. Si la medida de salvaguardia consiste en una restricción cuantitativa u otra forma, el Ministerio de Comercio, basándose en los resultados de la revisión y de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento, adoptará una decisión sobre mantener, eliminar o acelerar la liberalización de la restricción cuantitativa y la publicará.
对同一进口产品再次采取保障措施的，与前次采取保障措施的时间间隔应当不短于前次采取保障措施的实施期限，并且至少为2年。
Si se vuelve a aplicar una medida de salvaguardia al mismo producto importado, el intervalo de tiempo entre la aplicación de la medida de salvaguardia anterior y la nueva no será inferior al período de aplicación de la medida de salvaguardia anterior, y será de al menos 2 años.
符合下列条件的，对一产品实施的期限为180天或者少于180天的保障措施，不受前款限制：
Cuando se cumplan las siguientes condiciones, las medidas de salvaguardia aplicadas a un producto por un período de 180 días o menos no estarán sujetas a la restricción del párrafo anterior:
(一)自对该进口产品实施保障措施之日起，已经超过1年；
(1) Haya transcurrido más de 1 año desde la aplicación de la medida de salvaguardia a dicho producto importado;
(二)自实施该保障措施之日起5年内，未对同一产品实施2次以上保障措施。
(2) En los 5 años siguientes a la aplicación de dicha medida de salvaguardia, no se haya aplicado una medida de salvaguardia al mismo producto en más de 2 ocasiones.
附则
Disposiciones complementarias
任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性保障措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。
Si cualquier país (región) adopta medidas de salvaguardia discriminatorias contra los productos de exportación de la República Popular China, la República Popular China podrá, según las circunstancias reales, adoptar las medidas correspondientes contra dicho país (región).
商务部负责与保障措施有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。
El Ministerio de Comercio será responsable de las consultas externas, notificaciones y solución de diferencias relacionadas con las medidas de salvaguardia.
商务部可以根据本条例制定具体实施办法。
El Ministerio de Comercio podrá formular medidas específicas de aplicación basándose en el presente Reglamento.
本条例自2002年1月1日起施行。
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2002.