KYB CHINA(2016年2月3日国务院第122次常务会议通过 2016年3月10日中华人民共和国国务院令第667号公布 自2016年5月1日起施行)
(Aprobado en la 122ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 3 de febrero de 2016, promulgado por el Decreto Nº 667 del Consejo de Estado de la República Popular China el 10 de marzo de 2016, y efectivo a partir del 1 de mayo de 2016)
总则
Disposiciones Generales
为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。
El presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Seguro Social de la República Popular China, con el fin de regular la gestión y operación del Fondo de Seguridad Social Nacional, fortalecer la supervisión del mismo, y lograr la preservación y apreciación del valor bajo la premisa de garantizar la seguridad.
国家设立全国社会保障基金。
El Estado establece el Fondo de Seguridad Social Nacional.
全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。
El Fondo de Seguridad Social Nacional se compone de asignaciones presupuestarias del gobierno central, transferencias de capital estatal, rendimientos de inversiones del fondo y fondos recaudados mediante otros métodos aprobados por el Consejo de Estado.
全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
El Fondo de Seguridad Social Nacional es un fondo de reserva de seguridad social del Estado, utilizado para complementar y ajustar los gastos de seguridad social, como las pensiones de vejez, durante el período pico del envejecimiento de la población.
国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。
El Estado determina y ajusta el tamaño del Fondo de Seguridad Social Nacional de acuerdo con la tendencia del envejecimiento de la población y las condiciones de desarrollo económico y social.
全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。
El plan de recaudación y uso del Fondo de Seguridad Social Nacional será determinado por el Consejo de Estado.
国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。
El departamento financiero del Consejo de Estado y el departamento administrativo de seguro social del Consejo de Estado son responsables de redactar las medidas de gestión y operación del Fondo de Seguridad Social Nacional, que se implementarán después de ser aprobadas por el Consejo de Estado.
全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional es responsable de la gestión y operación del Fondo de Seguridad Social Nacional.
全国社会保障基金的管理运营
Gestión y Operación del Fondo de Seguridad Social Nacional
全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe gestionar y operar el Fondo de Seguridad Social Nacional de manera prudente y estable, e invertir y operar el Fondo de Seguridad Social Nacional en los mercados nacionales y extranjeros de acuerdo con la proporción aprobada por el Consejo de Estado.
全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
Al invertir y operar el Fondo de Seguridad Social Nacional, el Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe adherirse a los principios de seguridad, rentabilidad y largo plazo, y asignar los activos de manera razonable dentro de los tipos de activos y sus rangos de proporción aprobados por el Consejo de Estado, como renta fija, acciones y capital no cotizado.
全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。
Al formular el plan de asignación de activos del Fondo de Seguridad Social Nacional y determinar proyectos de inversión importantes, el Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe realizar una evaluación de riesgos y tomar decisiones mediante discusión colectiva.
全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe formular métodos de gestión de riesgos y control interno, e identificar, medir, evaluar, monitorear y responder a los riesgos en todos los eslabones de la gestión y operación, para prevenir y controlar eficazmente los riesgos. Los métodos de gestión de riesgos y control interno deben ser informados al departamento financiero del Consejo de Estado y al departamento administrativo de seguro social del Consejo de Estado para su registro.
全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe formular métodos de contabilidad de acuerdo con la ley, y presentarlos al departamento financiero del Consejo de Estado para su revisión y aprobación.
全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe informar periódicamente al departamento financiero del Consejo de Estado y al departamento administrativo de seguro social del Consejo de Estado sobre la situación de gestión y operación del Fondo de Seguridad Social Nacional, y presentar informes financieros contables.
全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional puede invertir el Fondo de Seguridad Social Nacional mediante inversión delegada u otros métodos aprobados por el Consejo de Estado.
全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。
Cuando el Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional delegue la inversión del Fondo de Seguridad Social Nacional, debe seleccionar instituciones profesionales de gestión de inversiones e instituciones de custodia profesional que cumplan con las condiciones legales para actuar como administradores de inversiones y custodios del Fondo de Seguridad Social Nacional, respectivamente.
全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe seleccionar a los administradores de inversiones y custodios de acuerdo con los principios de apertura, equidad e imparcialidad, publicar información de selección, organizar evaluaciones de expertos, tomar decisiones mediante discusión colectiva y anunciar los resultados de la selección.
全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe formular métodos para la selección de administradores de inversiones y custodios, y presentarlos al departamento financiero del Consejo de Estado y al departamento administrativo de seguro social del Consejo de Estado para su registro.
全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe firmar contratos de inversión delegada y contratos de custodia con los administradores de inversiones y custodios designados, respectivamente, y presentarlos al departamento financiero del Consejo de Estado, al departamento administrativo de seguro social del Consejo de Estado, al departamento de administración de divisas del Consejo de Estado, al organismo regulador de valores del Consejo de Estado y al organismo regulador bancario del Consejo de Estado para su registro.
全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。
El Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional debe formular métodos de evaluación para administradores de inversiones y custodios, y evaluar el desempeño de los administradores de inversiones en la inversión y de los custodios en la custodia del Fondo de Seguridad Social Nacional de acuerdo con dichos métodos. Los resultados de la evaluación servirán como base para decidir si se continúa la designación.
全国社会保障基金投资管理人履行下列职责：
Los administradores de inversiones del Fondo de Seguridad Social Nacional desempeñan las siguientes funciones:
(一)运用全国社会保障基金进行投资；
(1) Utilizar el Fondo de Seguridad Social Nacional para realizar inversiones;
(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金；
(2) Extraer la reserva de riesgo de gestión de inversiones del Fondo Nacional de Seguridad Social según lo dispuesto;
(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况；
(3) Informar al Consejo del Fondo Nacional de Seguridad Social sobre la situación de las inversiones;
(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
(4) Otras funciones establecidas por leyes, reglamentos administrativos y normas de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
全国社会保障基金托管人履行下列职责：
El custodio del Fondo Nacional de Seguridad Social desempeña las siguientes funciones:
(一)安全保管全国社会保障基金财产；
(1) Custodiar de forma segura los bienes del Fondo Nacional de Seguridad Social;
(二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；
(2) De acuerdo con el contrato de custodia y siguiendo las instrucciones de inversión del administrador de inversiones del Fondo Nacional de Seguridad Social, realizar oportunamente la liquidación y entrega;
(三)按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资；
(3) Supervisar las inversiones del administrador de inversiones del Fondo Nacional de Seguridad Social según lo dispuesto y el contrato de custodia;
(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况；
(4) Ejecutar las instrucciones del Consejo del Fondo Nacional de Seguridad Social e informar sobre la situación de la custodia;
(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。
(5) Otras funciones establecidas por leyes, reglamentos administrativos y normas de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。
Los bienes del Fondo Nacional de Seguridad Social serán independientes de los bienes propios del Consejo del Fondo Nacional de Seguridad Social, del administrador de inversiones y del custodio, así como independientes de otros bienes invertidos por el administrador de inversiones y custodiados por el custodio.
全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：
El administrador de inversiones y el custodio del Fondo Nacional de Seguridad Social no podrán realizar las siguientes acciones:
(一)将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；
(1) Mezclar los bienes del Fondo Nacional de Seguridad Social con otros bienes para invertir o custodiar;
(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；
(2) Divulgar información no pública del Fondo Nacional de Seguridad Social obtenida en virtud de su cargo, utilizar dicha información para realizar transacciones relacionadas o indicar o insinuar a otros que las realicen;
(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。
(3) Otras acciones prohibidas por leyes, reglamentos administrativos y normas de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。
El Fondo Nacional de Seguridad Social gozará de beneficios fiscales según lo dispuesto por el Estado.
全国社会保障基金的监督
Supervisión del Fondo Nacional de Seguridad Social
国家建立健全全国社会保障基金监督制度。
El Estado establecerá y perfeccionará el sistema de supervisión del Fondo Nacional de Seguridad Social.
任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。
Ninguna unidad o persona podrá apropiarse indebidamente, malversar o realizar operaciones de inversión ilegales con el Fondo Nacional de Seguridad Social.
国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督；发现存在问题的，应当依法处理；不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。
El departamento financiero del Consejo de Estado y el departamento administrativo de seguridad social del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas funciones, supervisarán los ingresos y gastos, la administración y las operaciones de inversión del Fondo Nacional de Seguridad Social; si se detectan problemas, se manejarán conforme a la ley; si no son de su competencia, se remitirán al departamento de divisas del Consejo de Estado, al organismo regulador de valores del Consejo de Estado, al organismo regulador bancario del Consejo de Estado u otros departamentos pertinentes para su tratamiento.
国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督；发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。
El departamento de divisas del Consejo de Estado, el organismo regulador de valores del Consejo de Estado y el organismo regulador bancario del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas funciones, supervisarán las inversiones del administrador de inversiones y la custodia del custodio del Fondo Nacional de Seguridad Social; si se detectan actos ilegales o irregulares, se manejarán conforme a la ley y se notificará oportunamente al departamento financiero del Consejo de Estado y al departamento administrativo de seguridad social del Consejo de Estado.
对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。
La supervisión de los administradores de inversiones y custodios en el extranjero del Fondo Nacional de Seguridad Social será realizada por el organismo regulador de valores del Consejo de Estado y el organismo regulador bancario del Consejo de Estado, de acuerdo con los documentos de cooperación firmados con los organismos reguladores del país o región donde se encuentren el administrador de inversiones y el custodio.
审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。
La Oficina Nacional de Auditoría deberá auditar el Fondo Nacional de Seguridad Social al menos una vez al año. Los resultados de la auditoría se publicarán para conocimiento público.
全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。
El Consejo del Fondo Nacional de Seguridad Social deberá seleccionar mediante licitación pública a una firma de contadores para que realice la auditoría del Fondo Nacional de Seguridad Social.
全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。
El Consejo del Fondo Nacional de Seguridad Social deberá publicar anualmente, a través de su sitio web oficial y de periódicos de circulación nacional, la situación de los ingresos y gastos, la administración y las operaciones de inversión del Fondo Nacional de Seguridad Social, para someterse a la supervisión social.
法律责任
Responsabilidades Legales
全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si los gestores de inversiones nacionales del Fondo de Seguridad Social o los custodios violan las disposiciones del Artículo 16 o del párrafo 2 del Artículo 18 de este reglamento, la autoridad reguladora de valores del Consejo de Estado y la autoridad reguladora bancaria del Consejo de Estado ordenarán la corrección, confiscarán las ganancias ilícitas e impondrán una multa de no menos de una vez ni más de cinco veces el monto de las ganancias ilícitas; si no hay ganancias ilícitas o estas son inferiores a 1 millón de RMB, se impondrá además una multa de no menos de 100,000 RMB ni más de 1 millón de RMB; se emitirá una advertencia a los responsables directos y otros responsables, se suspenderá o revocará la calificación profesional correspondiente, y se impondrá una multa de no menos de 30,000 RMB ni más de 300,000 RMB; si el hecho constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si el Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional viola las disposiciones de este reglamento, el departamento financiero del Consejo de Estado y el departamento de seguridad social del Consejo de Estado ordenarán la corrección; se impondrán sanciones administrativas a los responsables directos y otros responsables conforme a la ley; si el hecho constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Si los funcionarios públicos abusan de su poder, son negligentes o cometen actos de favoritismo en la gestión, operación o supervisión del Fondo de Seguridad Social Nacional, se les impondrán sanciones administrativas conforme a la ley; si el hecho constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。
Quien viole las disposiciones de este reglamento y cause pérdidas al Fondo de Seguridad Social Nacional asumirá la responsabilidad de indemnización conforme a la ley.
附则
Disposiciones complementarias
经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金；受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。
Con la aprobación del Consejo de Estado, el Consejo del Fondo de Seguridad Social Nacional puede aceptar el encargo de los gobiernos populares provinciales para gestionar y operar fondos de seguro social; la gestión y operación de fondos de seguro social por encargo se realizará conforme a las disposiciones del Consejo de Estado sobre la gestión de inversiones de fondos de seguro social.
本条例自2016年5月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2016.