全国社会保障基金条例

(2016年2月3日国务院第122次常务会议通过　2016年3月10日中华人民共和国国务院令第667号公布　自2016年5月1日起施行)

(2016年2月3日国務院第122回常務会議通過、2016年3月10日中華人民共和国国務院令第667号公布、2016年5月1日施行)

为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。

全国社会保障基金の管理運営を規範化し、監督を強化し、安全を確保した上で価値の維持増大を図るため、『中華人民共和国社会保険法』に基づき本条例を制定する。

国家设立全国社会保障基金。

国は全国社会保障基金を設立する。

全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

全国社会保障基金は、中央財政予算からの拠出、国有資本の振替、基金の投資収益、および国務院が承認したその他の方法で調達した資金から構成される。

全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

全国社会保障基金は国家の社会保障準備基金であり、人口高齢化のピーク時における年金等の社会保障支出の補完・調整に用いられる。

国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。

国は人口高齢化の趨勢と経済社会の発展状況に基づき、全国社会保障基金の規模を決定し調整する。

全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。

全国社会保障基金の調達及び使用計画は、国務院が決定する。

国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。

国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門は、全国社会保障基金の管理運営方法を立案し、国務院の承認を得て施行する。

全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。

全国社会保障基金理事会は、全国社会保障基金の管理運営を担当する。

全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

全国社会保障基金理事会は、慎重かつ安定的に全国社会保障基金を管理運営し、国務院が承認した比率に従い国内外市場で投資運営を行う。

全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

全国社会保障基金理事会が全国社会保障基金を投資運営する際は、安全性、収益性及び長期性の原則を堅持し、国務院が承認した固定収益類、株式類、未上場株式類等の資産種類及びその比率範囲内で資産を合理的に配分する。

全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。

全国社会保障基金理事会は、全国社会保障基金の資産配分計画を策定し、重要投資プロジェクトを決定する際には、リスク評価を行い、集団で討議して決定する。

全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。

全国社会保障基金理事会は、リスク管理及び内部統制方法を策定し、管理運営の各段階でリスクを識別、測定、評価、監視及び対応し、リスクを効果的に防止・管理する。リスク管理及び内部統制方法は、国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門に報告しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。

全国社会保障基金理事会は、法令に従い会計処理方法を策定し、国務院財政部門の審査承認を得なければならない。

全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。

全国社会保障基金理事会は、定期的に国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門に全国社会保障基金の管理運営状況を報告し、財務会計報告書を提出する。

全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。

全国社会保障基金理事会は、全国社会保障基金を委託投資し、又は国務院が承認したその他の方法で投資することができる。

全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。

全国社会保障基金理事会が全国社会保障基金を委託投資する場合、法定条件を満たす専門投資管理機関及び専門保管機関をそれぞれ全国社会保障基金の投資管理人及び保管人として選任しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。

全国社会保障基金理事会は、公開、公平、公正の原則に従い投資管理人及び保管人を選任し、選任情報を公開し、専門家審査を組織し、集団討議で決定し、選任結果を公表する。

全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。

全国社会保障基金理事会は、投資管理人及び保管人の選任方法を策定し、国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門に報告しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。

全国社会保障基金理事会は、選任した投資管理人及び保管人とそれぞれ委託投資契約及び保管契約を締結し、国務院財政部門、国務院社会保険行政部門、国務院外貨管理部門、国務院証券監督管理機構及び国務院銀行業監督管理機構に報告しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。

全国社会保障基金理事会は、投資管理人及び保管人の評価方法を策定し、評価方法に基づき投資管理人の投資及び保管人の全国社会保障基金の保管状況を評価する。評価結果は、継続して委任するかどうかの根拠とする。

全国社会保障基金投资管理人履行下列职责：

全国社会保障基金の投資管理人は、次の職責を履行する：

(一)运用全国社会保障基金进行投资；

(一) 全国社会保障基金を運用して投資を行うこと；

(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金；

(二) 規定に従い、全国社会保障基金投資管理リスク準備金を積み立てること。

(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况；

(三) 全国社会保障基金理事会に投資状況を報告すること。

(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。

(四) 法律、行政法規及び国務院の関連部門の規則に定めるその他の職責。

全国社会保障基金托管人履行下列职责：

全国社会保障基金の受託者は、次の職責を履行する。

(一)安全保管全国社会保障基金财产；

(一) 全国社会保障基金の財産を安全に保管すること。

(二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；

(二) 受託契約の約定に従い、全国社会保障基金投資管理人の投資指令に基づき、速やかに清算・決済の手続きを行うこと。

(三)按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资；

(三) 規定及び受託契約の約定に従い、全国社会保障基金投資管理人の投資を監督すること。

(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况；

(四) 全国社会保障基金理事会の指令を執行し、受託状況を報告すること。

(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。

(五) 法律、行政法規及び国務院の関連部門の規則に定めるその他の職責。

全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。

全国社会保障基金の財産は、全国社会保障基金理事会、投資管理人、受託者の固有財産から独立し、投資管理人が投資する他の財産及び受託者が保管する他の財産から独立しなければならない。

全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：

全国社会保障基金の投資管理人及び受託者は、次の行為を行ってはならない。

(一)将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管；

(一) 全国社会保障基金の財産を他の財産と混同して投資又は保管すること。

(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动；

(二) 職務上の便宜により取得した全国社会保障基金の未公開情報を漏洩し、当該情報を利用して取引活動を行い、又は明示的若しくは黙示的に他人に当該取引活動を行うよう示唆すること。

(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。

(三) 法律、行政法規及び国務院の関連部門の規則が禁止するその他の行為。

全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。

全国社会保障基金は、国の規定に従い税制上の優遇措置を享受する。

国家建立健全全国社会保障基金监督制度。

国は、全国社会保障基金の監督制度を確立し、整備する。

任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。

いかなる組織又は個人も、全国社会保障基金を横領、流用、又は違反して投資運営してはならない。

国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督；发现存在问题的，应当依法处理；不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。

国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門は、それぞれの職責に従い、全国社会保障基金の収支、管理及び投資運営の状況について監督を実施する。問題を発見した場合は、法に従い処理しなければならない。自己の部門の職責範囲に属さない場合は、法に従い国務院外国為替管理部門、国務院証券監督管理機構、国務院銀行業監督管理機構等の関連部門に移送して処理する。

国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督；发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。

国務院外国為替管理部門、国務院証券監督管理機構及び国務院銀行業監督管理機構は、それぞれの職責に従い、投資管理人の投資及び受託者の全国社会保障基金の保管状況について監督を実施する。違法違規行為を発見した場合は、法に従い処理し、速やかに国務院財政部門及び国務院社会保険行政部門に通知する。

对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。

全国社会保障基金の海外投資管理人及び受託者に対する監督は、国務院証券監督管理機構及び国務院銀行業監督管理機構が、投資管理人及び受託者の所在国又は地域の関連監督管理機構と署名した協力文書の規定に従い執行する。

审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。

審計署は、全国社会保障基金に対して毎年少なくとも一回の監査を実施しなければならない。監査結果は社会に公表しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。

全国社会保障基金理事会は、公開入札の方式により会計事務所を選定し、全国社会保障基金の監査を実施しなければならない。

全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。

全国社会保障基金理事会は、その公式ウェブサイト及び全国発行の新聞を通じて、毎年社会に対し全国社会保障基金の収支、管理及び投資運営の状況を公表し、社会の監督を受けなければならない。

全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

全国社会保障基金の国内投資管理人又は保管機関が本条例第十六条及び第十八条第二項の規定に違反した場合、国務院証券監督管理機構又は国務院銀行業監督管理機構が是正を命じ、違法所得を没収し、違法所得の1倍以上5倍以下の罰金を科する。違法所得がない場合又は違法所得が100万元に満たない場合、10万元以上100万元以下の罰金を併科する。直接の責任を負う主管者及びその他の直接責任者には警告を与え、関連する職業資格を停止又は取消し、3万元以上30万元以下の罰金を科する。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。

全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

全国社会保障基金理事会が本条例の規定に違反した場合、国務院財政部門及び国務院社会保障行政部門が是正を命じる。直接の責任を負う主管者及びその他の直接責任者には法に従い処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。

国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家公務員が全国社会保障基金の管理運用又は監督業務において職権を濫用し、職務を怠り、私利を図った場合、法に従い処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。

违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。

本条例の規定に違反して全国社会保障基金に損失を与えた場合、法に従い賠償責任を負う。

经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金；受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。

国務院の承認を得て、全国社会保障基金理事会は省級人民政府の委託を受け、社会保険基金の管理運用を行うことができる。委託による社会保険基金の管理運用は、国務院の社会保険基金投資管理に関する規定に従って行う。

本条例自2016年5月1日起施行。

本条例は2016年5月1日から施行する。