KYB CHINA(2025年9月17日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第816号公布 自2025年11月1日起施行)
(Promulgado por el Decreto N.º 816 del Consejo de Estado de la República Popular China y la Comisión Militar Central de la República Popular China el 17 de septiembre de 2025, vigente a partir del 1 de noviembre de 2025)
为了加强军用土地管理，保护和合理利用军用土地，保障国防和军队建设需要，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律，制定本条例。
Con el fin de fortalecer la administración de las tierras militares, proteger y utilizar racionalmente las tierras militares, y garantizar las necesidades de defensa nacional y construcción militar, se formula el presente reglamento de conformidad con la Ley de Defensa Nacional de la República Popular China, la Ley de Administración de Tierras de la República Popular China y otras leyes.
本条例所称军用土地，是指依法由军队单位使用管理的土地，但不包括军队单位租用、借用的土地。
Por tierras militares se entienden, en el presente reglamento, las tierras que son utilizadas y administradas legalmente por unidades militares, excluyendo las tierras arrendadas o prestadas por unidades militares.
军用土地是国防和军队建设的重要基础资源。国家保障国防和军队建设用地需要，为巩固国防、强军兴军提供有力支撑。
Las tierras militares son un recurso básico importante para la defensa nacional y la construcción militar. El Estado garantiza las necesidades de tierras para la defensa nacional y la construcción militar, proporcionando un sólido apoyo para consolidar la defensa nacional y fortalecer el ejército.
军用土地管理工作坚持中国共产党的领导，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持军事需求牵引、军地统筹保障、优化资源配置、节约集约利用的原则。
La administración de las tierras militares se adhiere al liderazgo del Partido Comunista de China, implementa el pensamiento de Xi Jinping sobre el fortalecimiento del ejército, implementa la estrategia militar de la nueva era, y se rige por los principios de orientación por las necesidades militares, coordinación civil-militar para la garantía, optimización de la asignación de recursos, y uso económico e intensivo.
军用土地的使用权属于中央军事委员会，由中央军事委员会后勤保障部代表中央军事委员会行使。
El derecho de uso de las tierras militares pertenece a la Comisión Militar Central, y es ejercido por el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central en representación de la Comisión Militar Central.
军队团级以上单位后勤保障部门按照规定职权，负责本单位军用土地使用管理的具体工作。
Los departamentos de logística de las unidades militares a nivel de regimiento o superior, dentro de sus competencias, son responsables del trabajo específico de administración del uso de tierras militares de sus respectivas unidades.
县级以上人民政府自然资源等主管部门依照法律法规和规定的职责负责土地管理工作。
Los departamentos de recursos naturales y otros departamentos competentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la administración de tierras de acuerdo con las leyes, reglamentos y sus funciones estipuladas.
中央军事委员会后勤保障部应当根据国土空间规划，按照国防和军队建设发展要求，加强对军用土地使用的统筹规划，引导军用土地资源优化配置，提高资源利用效益。
El Departamento de Logística de la Comisión Militar Central, de acuerdo con la planificación territorial y los requisitos de desarrollo de la defensa nacional y la construcción militar, debe fortalecer la planificación integral del uso de tierras militares, guiar la asignación óptima de los recursos de tierras militares y mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos.
军用土地应当依法办理不动产登记。
Las tierras militares deben someterse al registro de bienes inmuebles de conformidad con la ley.
办理军用土地不动产登记，由军队团级以上单位向土地所在地县级以上地方人民政府不动产登记机构提出申请；国家对不动产登记另有规定的，从其规定。
Para el registro de bienes inmuebles de tierras militares, la unidad militar a nivel de regimiento o superior debe presentar la solicitud ante la agencia de registro de bienes inmuebles del gobierno popular local a nivel de condado o superior donde se ubique la tierra; si el Estado tiene disposiciones especiales sobre el registro de bienes inmuebles, se aplicarán dichas disposiciones.
军用土地的权利人登记为中央军事委员会后勤保障部，同时注明具体使用管理的军队单位代号，没有军队单位代号的注明军队单位名称。
El titular del derecho de las tierras militares se registra como el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central, indicando además el código de la unidad militar específica que las utiliza y administra; si no hay código de unidad militar, se indicará el nombre de la unidad militar.
对于下列土地，县级以上人民政府应当按照有关规定确认其使用权属于军队，但是有相反证据证明的除外：
Para las siguientes tierras, el gobierno popular a nivel de condado o superior debe confirmar que el derecho de uso pertenece al ejército de conformidad con las disposiciones pertinentes, salvo que exista prueba en contrario:
(一)军队依法依规填海、围湖和开垦复垦的土地；
(1) Tierras ganadas al mar, lagos y tierras recuperadas por el ejército de conformidad con la ley y los reglamentos;
(二)由军队接收、没有移交地方且仍由军队使用管理的农场、马场、林场、牧场、水产养殖场、训练场、靶场、旧机场等土地；
(2) Tierras como granjas, criaderos de caballos, bosques, pastizales, piscifactorías, campos de entrenamiento, campos de tiro y aeropuertos antiguos que fueron recibidos por el ejército, no transferidos a las autoridades locales y aún utilizados y administrados por el ejército;
(三)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》施行前由军队单位占有并一直使用管理至今的土地。
(3) Tierras ocupadas por unidades militares antes del 1 de enero de 1987, fecha de entrada en vigor de la Ley de Administración de Tierras de la República Popular China, y que han sido utilizadas y administradas continuamente hasta la fecha.
军队单位按照国家自然资源调查监测、地籍调查要求和军队建设发展需要，组织军用土地调查、统计。
Las unidades militares organizan el levantamiento y la estadística de las tierras militares de acuerdo con los requisitos nacionales de monitoreo de recursos naturales, levantamiento catastral y las necesidades de desarrollo de la construcción militar.
军队建设使用土地，应当优先使用存量军用土地；确需新增建设用地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制等要求，尽可能使用未利用地，并依法办理建设项目用地相关手续。
Para la construcción militar que utilice tierras, se debe dar prioridad al uso de tierras militares existentes; si es necesario agregar nuevas tierras para construcción, se debe cumplir con la planificación territorial, el plan anual de uso de la tierra y los requisitos de control de uso, utilizando preferiblemente tierras no utilizadas, y se deben gestionar los procedimientos relacionados con la tierra para proyectos de construcción de conformidad con la ley.
军队建设使用土地，应当不占或者少占耕地；确需占用耕地的，应当依法落实耕地占补平衡要求。
La construcción militar que utilice tierras debe evitar o minimizar la ocupación de tierras cultivadas; si es necesario ocupar tierras cultivadas, se debe cumplir con los requisitos de compensación de tierras cultivadas de conformidad con la ley.
县级以上人民政府组织编制国土空间规划和土地利用年度计划，应当充分考虑保障军队建设用地需要，并征求军队有关单位的意见。
Al organizar la formulación de la planificación territorial y el plan anual de uso de la tierra, los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben considerar plenamente las necesidades de tierras para la construcción militar y solicitar la opinión de las unidades militares pertinentes.
国家健全军队建设项目用地需求通报和军地对接机制。
El Estado perfecciona el mecanismo de notificación de necesidades de tierras para proyectos de construcción militar y de coordinación civil-militar.
中央军事委员会后勤保障部根据中央军事委员会批准的军队建设年度计划等决策部署，编制年度新增用地需求清单，会同国务院自然资源主管部门将年度新增用地需求清单通报相关省、自治区、直辖市人民政府。相关省、自治区、直辖市人民政府应当将年度新增用地需求清单转发相关市、县人民政府。相关人民政府应当依照土地管理法律、行政法规和国家有关规定，对军队建设项目用地应保尽保。
El Departamento de Logística de la Comisión Militar Central, de acuerdo con las decisiones y planes aprobados por la Comisión Militar Central, como el plan anual de construcción militar, elabora una lista anual de nuevas necesidades de tierras y, junto con el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, notifica la lista a los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Estado correspondientes. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Estado deben reenviar la lista anual de nuevas necesidades de tierras a los gobiernos populares de los municipios y condados correspondientes. Los gobiernos populares correspondientes deben garantizar plenamente las tierras para los proyectos de construcción militar de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes sobre administración de tierras.
军队建设项目用地按照国家有关规定享受税费优惠。
Las tierras para proyectos de construcción militar gozan de exenciones y reducciones de impuestos y tasas de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes.
前条规定的军队建设项目新增建设用地的，由军队团级以上单位依照土地管理法律、行政法规和国家有关规定，向土地所在地市、县人民政府自然资源主管部门提出申请，经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府依法及时、足量供应土地；依法属于划拨供地范围的，以划拨方式供应。涉及征收农民集体所有土地的，军队单位应当按照国家有关规定支付相关费用。
Para las nuevas tierras de construcción para proyectos de construcción militar mencionados en el artículo anterior, la unidad militar a nivel de regimiento o superior debe presentar una solicitud ante el departamento de recursos naturales del gobierno popular del municipio o condado donde se ubique la tierra, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes sobre administración de tierras. Una vez aprobada por el gobierno popular con autoridad de aprobación, el gobierno popular del municipio o condado debe suministrar la tierra de manera oportuna y suficiente de conformidad con la ley; si corresponde al ámbito de suministro de tierras mediante asignación, se suministrará mediante asignación. Si implica la expropiación de tierras de propiedad colectiva de los campesinos, la unidad militar debe pagar los costos correspondientes de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes.
军队重点建设项目用地确需调整国土空间规划的，应当依法报经批准。
Si es necesario ajustar la planificación territorial para las tierras de proyectos clave de construcción militar, se debe solicitar la aprobación de conformidad con la ley.
军队重点建设项目确需提前开工建设的，按照国家有关规定经国务院自然资源主管部门审核批准，可以先行用地；经批准先行用地的，军队单位应当依法及时办理建设用地相关手续。
Si un proyecto clave de construcción militar necesita comenzar la construcción antes de lo previsto, se puede utilizar el terreno por adelantado después de la revisión y aprobación del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; una vez aprobado el uso anticipado del terreno, la unidad militar debe manejar oportunamente los procedimientos relacionados con el terreno de construcción de acuerdo con la ley.
军队重点建设项目清单由中央军事委员会后勤保障部根据中央军事委员会有关规定编制，按程序会同国务院有关部门联合下达。
La lista de proyectos clave de construcción militar será compilada por el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Comisión Militar Central, y se emitirá conjuntamente con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado según el procedimiento.
军队建设项目用地实行标准控制制度。军队单位应当落实军队建设项目用地标准，科学测算建设项目用地需求，严格控制用地规模。
El uso del terreno para proyectos de construcción militar está sujeto a un sistema de control de estándares. Las unidades militares deben implementar los estándares de uso del terreno para proyectos de construcción militar, calcular científicamente las necesidades de terreno para los proyectos de construcción y controlar estrictamente la escala de uso del terreno.
军队建设项目用地标准由中央军事委员会确定。
Los estándares de uso del terreno para proyectos de construcción militar serán determinados por la Comisión Militar Central.
在军用土地的上方建设架空设施或者在军用土地的下方建设地下管线、轨道交通设施等公共基础设施的，应当经军队团级以上单位按照中央军事委员会的相关规定报经批准；涉及军事设施的，依照军事设施保护法律、行政法规的规定执行。
Si se construyen instalaciones aéreas sobre terrenos militares o se construyen tuberías subterráneas, instalaciones de tránsito ferroviario y otras infraestructuras públicas debajo de terrenos militares, se debe obtener la aprobación de la unidad militar de nivel de regimiento o superior de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Comisión Militar Central; si se trata de instalaciones militares, se aplicarán las leyes y regulaciones administrativas sobre protección de instalaciones militares.
县级以上人民政府因基础设施建设、开展公益事业等原因需要借用军用土地的，应当与军队团级以上单位签订协议，按照协议约定的用途和期限使用土地，并不得在借用的军用土地上修建永久性建筑物。协议应当按照中央军事委员会的有关规定报经批准。协议约定的期限一般不超过2年，期满后确需继续借用的，应当重新签订协议并报经批准。
Si un gobierno popular a nivel de condado o superior necesita tomar prestado terrenos militares debido a la construcción de infraestructura, actividades de bienestar público u otras razones, debe firmar un acuerdo con la unidad militar de nivel de regimiento o superior, usar el terreno de acuerdo con el propósito y el período estipulados en el acuerdo, y no construir edificios permanentes en el terreno militar prestado. El acuerdo debe ser aprobado de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Comisión Militar Central. El período estipulado en el acuerdo generalmente no excede los 2 años; si es necesario continuar el préstamo después del vencimiento, se debe volver a firmar un acuerdo y obtener aprobación.
县级以上地方人民政府因组织抢险救灾、疫情防控等紧急需要，可以在商请军队师级以上单位同意后临时借用军用土地，军队单位同步办理审批手续。
Si un gobierno popular a nivel de condado o superior necesita tomar prestado temporalmente terrenos militares debido a emergencias como operaciones de rescate y socorro en desastres o prevención y control de epidemias, puede hacerlo después de consultar y obtener el consentimiento de la unidad militar de nivel de división o superior, y la unidad militar manejará simultáneamente los procedimientos de aprobación.
根据国防和军队建设以及经济社会发展需要，军队单位可以采取军队与地方土地使用权置换整合或者向地方转移军用土地的使用权等方式处置军用土地的使用权。
De acuerdo con las necesidades de la defensa nacional, la construcción militar y el desarrollo económico y social, las unidades militares pueden disponer de los derechos de uso de terrenos militares mediante métodos como el intercambio e integración de derechos de uso de terrenos militares y locales, o la transferencia de derechos de uso de terrenos militares a la parte local.
处置军用土地的使用权，应当按照中央军事委员会的有关规定报经批准；未经批准的，处置行为无效。
La disposición de los derechos de uso de terrenos militares debe ser aprobada de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Comisión Militar Central; sin aprobación, el acto de disposición es inválido.
处置军用土地的使用权应当优先采取军队与地方土地使用权置换整合方式，将布局分散、利用率低、使用受限的军用土地置换整合为适应国防和军队建设发展需要的土地资源。
Al disponer de los derechos de uso de terrenos militares, se debe priorizar el método de intercambio e integración de derechos de uso de terrenos militares y locales, intercambiando e integrando terrenos militares dispersos, de baja utilización o con uso restringido en recursos de terreno que se adapten a las necesidades del desarrollo de la defensa nacional y la construcción militar.
军队与地方土地使用权置换整合可以跨县级以上行政区域组织实施，有关地方人民政府应当予以支持，具体办法由国务院自然资源主管部门、中央军事委员会后勤保障部制定。
El intercambio e integración de derechos de uso de terrenos militares y locales puede implementarse a través de divisiones administrativas a nivel de condado o superior, y los gobiernos populares locales pertinentes deben brindar apoyo. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central.
有下列情形之一的，军用土地的使用权可以按照有关规定向地方转移：
En las siguientes circunstancias, los derechos de uso de terrenos militares pueden transferirse a la parte local de acuerdo con las regulaciones pertinentes:
(一)地方为实施国土空间规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用军用土地；
(1) Cuando la parte local necesita usar terrenos militares para la renovación de áreas urbanas antiguas u otras necesidades de interés público en la implementación del plan de espacio territorial;
(二)军用机场、港口、码头等军事设施报废、迁建或者改作民用，原设施占用的土地军队不再使用、保留；
(2) Cuando instalaciones militares como aeropuertos militares, puertos, muelles, etc., son desechadas, reubicadas o convertidas para uso civil, y el terreno ocupado por las instalaciones originales ya no es necesario o retenido por el ejército;
(三)军用土地失去军事利用价值，不再需要使用、保留。
(3) Cuando el terreno militar ha perdido su valor de uso militar y ya no es necesario o retenido.
军用土地的使用权向地方转移按照有关规定报经批准后，军队团级以上单位和县级以上地方人民政府应当自批准之日起2年内完成土地使用权交接，依法办理不动产登记手续。逾期未完成的，军队团级以上单位应当按照程序上报原审批机关。
Después de que la transferencia de los derechos de uso de terrenos militares a la parte local sea aprobada de acuerdo con las regulaciones pertinentes, la unidad militar de nivel de regimiento o superior y el gobierno popular local a nivel de condado o superior deben completar la entrega de los derechos de uso del terreno dentro de los 2 años a partir de la fecha de aprobación y manejar los procedimientos de registro de bienes raíces de acuerdo con la ley. Si no se completa dentro del plazo, la unidad militar de nivel de regimiento o superior debe informar a la autoridad de aprobación original según el procedimiento.
军用土地的使用权转移登记或者依法注销后，县级以上地方人民政府自然资源等主管部门应当做好相应的土地管理工作。
Después del registro de transferencia o cancelación legal de los derechos de uso de terrenos militares, los departamentos de recursos naturales y otros departamentos pertinentes del gobierno popular local a nivel de condado o superior deben realizar una gestión adecuada del terreno.
军队单位处置军用土地的使用权，应当依法组织地价评估，评估价格作为置换土地或者获得补偿的依据。军用土地地价评估办法由国务院自然资源主管部门、中央军事委员会后勤保障部制定。
Al disponer de los derechos de uso de terrenos militares, las unidades militares deben realizar una evaluación del precio del terreno de acuerdo con la ley, y el precio evaluado servirá como base para el intercambio de terrenos o la obtención de compensación. Las medidas para la evaluación del precio de terrenos militares serán formuladas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central.
禁止侵占、污染、破坏军用土地。
Se prohíbe la invasión, contaminación o destrucción de terrenos militares.
任何组织或者个人对侵占、污染、破坏军用土地的行为，有权检举、控告。
Cualquier organización o individuo tiene derecho a denunciar y acusar actos de invasión, contaminación o destrucción de terrenos militares.
军队后勤保障部门和县级以上人民政府自然资源等主管部门建立军用土地管理信息通报机制，及时互相通报相关违法行为线索等信息。
Los departamentos de logística militar y los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un mecanismo de intercambio de información sobre la gestión de terrenos militares, informándose mutuamente oportunamente sobre pistas de actos ilegales y otra información.
对土地使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
En caso de disputas sobre derechos de uso del terreno, las partes involucradas resolverán mediante negociación; si la negociación fracasa, el gobierno popular a nivel de condado o superior resolverá el asunto. Si una parte no está satisfecha con la decisión del gobierno popular pertinente, puede solicitar una revisión administrativa o presentar un litigio administrativo de acuerdo con la ley.
因军队战备训练、科研试验等专项军事活动确需借用国有土地或者农民集体所有土地，不改变土地用途的，经军队军级以上单位同意，可以由军队单位与有关地方人民政府自然资源主管部门或者农村集体经济组织、土地使用权人签订用地协议，按照约定的方式和期限使用土地并给予补偿；涉及改变土地用途的，应当依法办理相关手续。
Si, debido a actividades militares especiales como entrenamiento de combate, investigación científica o pruebas, es necesario tomar prestado terrenos de propiedad estatal o terrenos de propiedad colectiva de agricultores sin cambiar el propósito del terreno, con el consentimiento de la unidad militar de nivel de cuerpo o superior, la unidad militar puede firmar un acuerdo de uso del terreno con el departamento de recursos naturales del gobierno popular local pertinente, la organización económica colectiva rural o el titular del derecho de uso del terreno, usar el terreno de acuerdo con el método y período acordados y proporcionar compensación; si implica cambiar el propósito del terreno, se deben manejar los procedimientos pertinentes de acuerdo con la ley.
违反本条例规定，侵占、污染、破坏军用土地的，由县级以上地方人民政府组织自然资源、生态环境、农业农村、林业草原等主管部门依法处罚。
Quien viole este reglamento al invadir, contaminar o destruir terrenos militares será sancionado por el gobierno popular local a nivel de condado o superior, que organizará a los departamentos de recursos naturales, ecología y medio ambiente, agricultura y asuntos rurales, y silvicultura y pastizales para imponer sanciones de acuerdo con la ley.
军队人员、国务院有关部门和地方各级人民政府及其有关部门的工作人员在军用土地管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分。
El personal militar, el personal de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y de los gobiernos populares locales en todos los niveles que abuse de su poder, sea negligente en sus deberes o cometa actos de favoritismo en la gestión de terrenos militares será sancionado de acuerdo con las leyes y regulaciones.
违反本条例规定，造成损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien viole lo dispuesto en este reglamento y cause daños, asumirá la responsabilidad civil conforme a la ley; si constituye una violación de la administración de la seguridad pública, se impondrán sanciones administrativas de seguridad pública conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
本条例适用于中国人民武装警察部队。
Este reglamento se aplica al Cuerpo de Policía Armada Popular de China.
军队划入有关单位运营的土地的管理，依照有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
La administración de las tierras militares que hayan sido asignadas a unidades civiles para su operación se regirá por lo dispuesto en las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos militares pertinentes, así como por las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central.
开展重大基础设施建设使用军用土地的条件、办理程序、补偿标准等事项，由国务院自然资源主管部门、中央军事委员会后勤保障部规定。
Las condiciones, procedimientos de tramitación y normas de compensación para el uso de tierras militares en la construcción de grandes proyectos de infraestructura serán estipulados por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y el Departamento de Logística de la Comisión Militar Central.
本条例自2025年11月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de noviembre de 2025.