(2000年1月10日国务院第25次常务会议通过 2000年3月15日中华人民共和国国务院令第282号发布 自发布之日起施行)
(Aprobado en la 25ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 10 de enero de 2000, promulgado mediante el Decreto Nº 282 del Consejo de Estado de la República Popular China el 15 de marzo de 2000, y en vigor desde la fecha de su promulgación)
为了健全国有重点金融机构监督机制,加强对国有重点金融机构的监督,根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律的规定,制定本条例。
Con el fin de perfeccionar el mecanismo de supervisión de las instituciones financieras clave del Estado y fortalecer la supervisión sobre dichas instituciones, el presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Bancos Comerciales de la República Popular China, la Ley de Seguros de la República Popular China y otras disposiciones legales pertinentes.
本条例所称国有重点金融机构,是指国务院派出监事会的国有政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司等(以下简称国有金融机构)。
Por instituciones financieras clave del Estado a que se refiere el presente reglamento se entienden los bancos de política, bancos comerciales, compañías de gestión de activos financieros, sociedades de valores, compañías de seguros, etc., a los que el Consejo de Estado envía consejos de supervisión (en adelante, instituciones financieras estatales).
国务院派出监事会的国有金融机构名单,由国有金融机构监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议,报国务院决定。
La lista de instituciones financieras estatales a las que el Consejo de Estado envía consejos de supervisión será propuesta por la autoridad administrativa de los consejos de supervisión de instituciones financieras estatales (en adelante, autoridad administrativa de los consejos de supervisión) y presentada al Consejo de Estado para su decisión.
国有金融机构监事会(以下简称监事会)由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有金融机构的资产质量及国有资产保值增值状况实施监督。
Los consejos de supervisión de instituciones financieras estatales (en adelante, consejos de supervisión) son enviados por el Consejo de Estado, son responsables ante el Consejo de Estado y supervisan en nombre del Estado la calidad de los activos y la preservación y apreciación del valor de los activos estatales de las instituciones financieras estatales.
监事会的日常管理工作由监事会管理机构负责。
La gestión diaria de los consejos de supervisión estará a cargo de la autoridad administrativa de los consejos de supervisión.
监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对国有金融机构的财务活动及董事、行长(经理)等主要负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。
Los consejos de supervisión toman la supervisión financiera como núcleo y, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y las disposiciones pertinentes del Ministerio de Finanzas, supervisan las actividades financieras de las instituciones financieras estatales y las conductas de gestión de los directores, gerentes generales (gerentes) y otros principales responsables, asegurando que los activos estatales y sus derechos e intereses no sean infringidos.
监事会与国有金融机构是监督与被监督的关系,不参与、不干预国有金融机构的经营决策和经营管理活动。
Los consejos de supervisión y las instituciones financieras estatales mantienen una relación de supervisión y supervisados; no participan ni interfieren en las decisiones comerciales ni en las actividades de gestión de las instituciones financieras estatales.
监事会履行下列职责:
Los consejos de supervisión desempeñan las siguientes funciones:
(一)检查国有金融机构贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度的情况;
(1) Verificar la implementación por parte de las instituciones financieras estatales de las leyes, reglamentos administrativos y normas relacionadas con las finanzas y la economía emitidas por el Estado;
(二)检查国有金融机构的财务,查阅其财务会计资料及与其经营管理活动有关的其他资料,验证其财务报告、资金营运报告的真实性、合法性;
(2) Examinar las finanzas de las instituciones financieras estatales, consultar sus materiales de contabilidad financiera y otros materiales relacionados con sus actividades de gestión, y verificar la veracidad y legalidad de sus informes financieros e informes de operación de fondos;
(三)检查国有金融机构的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资金营运等情况;
(3) Examinar la eficiencia operativa, la distribución de ganancias, la preservación y apreciación del valor de los activos estatales, y la operación de fondos de las instituciones financieras estatales;
(四)检查国有金融机构的董事、行长(经理)等主要负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。
(4) Examinar las conductas de gestión de los directores, gerentes generales (gerentes) y otros principales responsables de las instituciones financieras estatales, evaluar su desempeño en la gestión y proponer recomendaciones de recompensa, sanción, nombramiento o destitución.
监事会一般每年对国有金融机构定期检查两次,并可以根据实际需要不定期地对国有金融机构进行专项检查。
Los consejos de supervisión generalmente realizan inspecciones periódicas de las instituciones financieras estatales dos veces al año, y pueden realizar inspecciones especiales no periódicas según sea necesario.
监事会开展监督检查,可以采取下列方式:
Los consejos de supervisión pueden adoptar los siguientes métodos para llevar a cabo la supervisión e inspección:
(一)听取国有金融机构主要负责人有关财务、资金状况和经营管理情况的汇报,在国有金融机构召开有关监督检查事项的会议;
(1) Escuchar informes de los principales responsables de las instituciones financieras estatales sobre la situación financiera, de fondos y de gestión, y convocar reuniones sobre asuntos de supervisión e inspección en las instituciones financieras estatales;
(二)查阅国有金融机构的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料;
(2) Consultar los informes financieros, comprobantes contables, libros contables y otros materiales de contabilidad financiera de las instituciones financieras estatales, así como otros materiales relacionados con las actividades de gestión;
(三)核查国有金融机构的财务、资金状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求国有金融机构主要负责人作出说明;
(3) Verificar la situación financiera y de fondos de las instituciones financieras estatales, conocer la opinión de los empleados, y cuando sea necesario, solicitar a los principales responsables que hagan aclaraciones;
(四)向财政、工商、税务、审计、金融监管等有关部门调查了解国有金融机构的财务状况和经营管理情况。
(4) Investigar y conocer la situación financiera y de gestión de las instituciones financieras estatales ante los departamentos pertinentes como finanzas, industria y comercio, impuestos, auditoría y supervisión financiera.
监事会主席根据监督检查的需要,可以列席或者委派监事会其他成员列席国有金融机构董事会会议和其他有关会议。
El presidente del consejo de supervisión, según las necesidades de la supervisión e inspección, puede asistir o designar a otros miembros del consejo para que asistan a las reuniones del consejo de administración y otras reuniones pertinentes de las instituciones financieras estatales.
监事会指导国有金融机构的内部审计、稽核、监察等内部监督部门的工作,国有金融机构内部监督部门应当协助监事会履行监督检查职责。
Los consejos de supervisión orientan el trabajo de los departamentos de supervisión interna, como la auditoría interna, la inspección y la supervisión de las instituciones financieras estatales; los departamentos de supervisión interna de las instituciones financieras estatales deben asistir a los consejos de supervisión en el cumplimiento de sus funciones de supervisión e inspección.
监事会每次对国有金融机构进行检查后,应当及时作出检查报告。
Después de cada inspección de una institución financiera estatal, el consejo de supervisión debe elaborar oportunamente un informe de inspección.
检查报告的内容包括:财务、资金分析以及经营管理评价;主要负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议;存在问题的处理建议;国务院要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
El contenido del informe de inspección incluye: análisis financiero y de fondos, así como evaluación de la gestión; evaluación del desempeño de gestión de los principales responsables y recomendaciones de recompensa, sanción, nombramiento o destitución; recomendaciones para el tratamiento de los problemas existentes; otros asuntos que el Consejo de Estado requiera informar o que el consejo de supervisión considere necesario informar.
监事会不得向国有金融机构透露前款所列检查报告内容。
Los consejos de supervisión no deben revelar a las instituciones financieras estatales el contenido del informe de inspección mencionado en el párrafo anterior.
检查报告经监事会成员审核,并征求有关部门意见后,由监事会主席签署,经监事会管理机构报国务院。
El informe de inspección, después de ser revisado por los miembros del consejo de supervisión y de recabar las opiniones de los departamentos pertinentes, será firmado por el presidente del consejo de supervisión y presentado al Consejo de Estado a través de la autoridad administrativa de los consejos de supervisión.
监事会成员对检查报告有原则性不同意见的,应当在检查报告中说明。
Si un miembro del consejo de supervisión tiene una opinión diferente en cuanto a los principios del informe de inspección, deberá explicarlo en el informe de inspección.
监事会在监督检查中发现国有金融机构的经营行为有可能危及金融安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况,应当及时向监事会管理机构提出专项报告,也可以直接向国务院报告。
Si durante la supervisión e inspección, el consejo de supervisión descubre que las operaciones de una institución financiera estatal pueden poner en riesgo la seguridad financiera, causar pérdida de activos estatales o vulnerar los derechos e intereses del propietario de los activos estatales, así como otras situaciones de emergencia que el consejo de supervisión considere que deben ser informadas de inmediato, deberá presentar un informe especial a la autoridad administrativa del consejo de supervisión de manera oportuna, o también puede informar directamente al Consejo de Estado.
国有金融机构应当定期、如实向监事会报送财务报告、资金营运报告,并及时报告重大业务经营活动情况,不得拒绝、隐匿、伪报。
Las instituciones financieras estatales deben presentar periódicamente y de manera veraz al consejo de supervisión informes financieros e informes de operación de fondos, e informar oportunamente sobre las principales actividades comerciales, sin negarse a proporcionar, ocultar o falsear la información.
监事会根据对国有金融机构进行监督检查的情况,可以建议国务院责成审计署和财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会依据各自的职权依法对国有金融机构进行审计或者检查。
Sobre la base de la supervisión e inspección de las instituciones financieras estatales, el consejo de supervisión puede recomendar al Consejo de Estado que instruya a la Oficina Nacional de Auditoría, al Ministerio de Finanzas, al Banco Popular de China, a la Comisión Reguladora de Valores de China y a la Comisión Reguladora de Seguros de China para que, de acuerdo con sus respectivas competencias, realicen auditorías o inspecciones de las instituciones financieras estatales.
监事会应当加强同财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的联系,相互通报有关情况。
El consejo de supervisión debe fortalecer los vínculos con el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China, e intercambiar información relevante entre sí.
监事会由主席一人、监事若干人组成。
El consejo de supervisión está compuesto por un presidente y varios supervisores.
监事分为专职监事与兼职监事:从有关部门和单位选任的监事,为专职;监事会中财政部和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等派出代表担任的监事,监事会管理机构聘请的经过资格认证的专业会计公司的专家和国有金融机构工作人员的代表担任的监事,为兼职。
Los supervisores se dividen en supervisores de tiempo completo y supervisores de medio tiempo: aquellos seleccionados de departamentos y unidades relevantes son de tiempo completo; los supervisores designados por el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China, así como los expertos de firmas de contabilidad profesional certificadas contratados por la autoridad administrativa del consejo de supervisión y los representantes del personal de las instituciones financieras estatales, son de medio tiempo.
监事会可以聘请必要的工作人员。
El consejo de supervisión puede contratar al personal necesario.
监事会主席人选按照规定程序确定,由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任,为专职,年龄一般在60周岁以下。
El candidato a presidente del consejo de supervisión se determina de acuerdo con los procedimientos establecidos y es nombrado por el Consejo de Estado. El presidente del consejo de supervisión es un funcionario público de nivel viceministerial, de tiempo completo, y generalmente menor de 60 años.
专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任,年龄一般在55周岁以下。
Los supervisores de tiempo completo son nombrados por la autoridad administrativa del consejo de supervisión. Los supervisores de tiempo completo son funcionarios públicos de nivel de dirección general o de división, y generalmente menores de 55 años.
监事会成员每届任期3年,其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一国有金融机构监事会连任。
Los miembros del consejo de supervisión tienen un mandato de 3 años, y el presidente, los supervisores de tiempo completo y los supervisores designados no pueden ser reelegidos en el mismo consejo de supervisión de una institución financiera estatal.
监事会主席应当具有较高的政策水平,坚持原则,廉洁自持,熟悉金融工作或者经济工作。
El presidente del consejo de supervisión debe tener un alto nivel de política, adherirse a los principios, ser íntegro y estar familiarizado con el trabajo financiero o económico.
监事会主席履行下列职责:
El presidente del consejo de supervisión desempeña las siguientes funciones:
(一)召集、主持监事会会议;
(1) Convocar y presidir las reuniones del consejo de supervisión;
(二)负责监事会的日常工作;
(2) Ser responsable del trabajo diario del consejo de supervisión;
(三)审定、签署监事会的报告和其他主要文件;
(3) Revisar y firmar los informes y otros documentos principales del consejo de supervisión;
(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
(4) Otras funciones que deba desempeñar el presidente del consejo de supervisión.
监事应当具备下列条件:
Los supervisores deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)熟悉并能贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度;
(1) Conocer y poder implementar las leyes, reglamentos administrativos y normas relacionadas con las finanzas y la economía del Estado;
(二)具有财务、金融、审计或者宏观经济等方面的专业知识,比较熟悉金融机构经营管理工作;
(2) Poseer conocimientos profesionales en finanzas, economía, auditoría o macroeconomía, y estar familiarizados con la gestión operativa de las instituciones financieras;
(三)坚持原则,廉洁自持,忠于职守;
(3) Adherirse a los principios, ser íntegros y dedicados a sus funciones;
(四)具有较强的综合分析和判断能力,并具备独立工作能力。
(4) Tener una sólida capacidad de análisis y juicio integral, y poseer capacidad de trabajo independiente.
监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事实行回避原则,不得在其曾经工作过的或者其近亲属担任高级管理职务的国有金融机构的监事会中任职。
El presidente, los supervisores de tiempo completo, los supervisores designados y los supervisores expertos del consejo de supervisión están sujetos al principio de recusación, y no pueden desempeñar funciones en el consejo de supervisión de una institución financiera estatal en la que hayan trabajado anteriormente o en la que sus familiares cercanos ocupen cargos directivos superiores.
监事会开展监督检查工作所需费用由国家财政拨付,由监事会管理机构统一列支。
Los gastos necesarios para que el consejo de supervisión realice sus trabajos de supervisión e inspección serán asignados por el tesoro nacional y gestionados de manera unificada por la autoridad administrativa del consejo de supervisión.
监事会成员不得接受国有金融机构的任何馈赠,不得参加国有金融机构安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得在国有金融机构中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
Los miembros del consejo de supervisión no pueden aceptar ningún obsequio de las instituciones financieras estatales, ni participar en banquetes, entretenimientos, viajes, visitas al extranjero u otras actividades organizadas, arregladas o pagadas por las instituciones financieras estatales, ni pueden buscar beneficios personales para sí mismos, familiares u otras personas dentro de las instituciones financieras estatales.
监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事不得接受国有金融机构的任何报酬或者福利待遇,不得在国有金融机构报销任何费用。
El presidente del consejo de supervisión, los supervisores de tiempo completo, los supervisores designados y los supervisores expertos no podrán aceptar ninguna remuneración ni beneficio de las instituciones financieras estatales, ni podrán reembolsar ningún gasto en dichas instituciones.
监事会成员必须对检查报告内容保密,并不得泄露国有金融机构的商业秘密。
Los miembros del consejo de supervisión deben mantener la confidencialidad del contenido de los informes de inspección y no deben divulgar los secretos comerciales de las instituciones financieras estatales.
监事会成员在监督检查工作中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,给予奖励。
Los miembros del consejo de supervisión que logren resultados destacados en el trabajo de supervisión e inspección y hagan contribuciones importantes a la protección de los intereses nacionales recibirán recompensas.
监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Los miembros del consejo de supervisión que incurran en cualquiera de las siguientes conductas recibirán sanciones administrativas o disciplinarias de conformidad con la ley; si constituyen un delito, se les exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)对国有金融机构的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;
(1) Ocultar y no informar sobre violaciones graves de la ley o disciplinarias de las instituciones financieras estatales, o incurrir en negligencia grave;
(二)与国有金融机构串通编造虚假报告的;
(2) Coludir con las instituciones financieras estatales para fabricar informes falsos;
(三)有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的。
(3) Incurrir en las conductas enumeradas en los Artículos 21 y 22 del presente reglamento.
国有金融机构有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分,直至撤销职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si una institución financiera estatal incurre en cualquiera de las siguientes conductas, el personal directivo directamente responsable y otros responsables directos recibirán sanciones disciplinarias de conformidad con la ley, hasta la destitución del cargo; si constituye un delito, se exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的;
(1) Negarse u obstaculizar el desempeño legítimo de las funciones del consejo de supervisión;
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的;
(2) Negarse o retrasar sin motivo justificado la provisión de información sobre la situación financiera y la gestión operativa, y otros datos relevantes, al consejo de supervisión;
(三)隐匿、伪报有关资料的;
(3) Ocultar o proporcionar información falsa;
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
(4) Realizar otros actos que obstaculicen la supervisión e inspección del consejo de supervisión.
国有金融机构发现监事会成员有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为时,有权向监事会管理机构报告,也可以直接向国务院报告。
Si una institución financiera estatal descubre que un miembro del consejo de supervisión ha incurrido en las conductas enumeradas en los Artículos 21 y 22 del presente reglamento, tendrá derecho a informar al organismo de gestión del consejo de supervisión, o directamente al Consejo de Estado.
本条例自发布之日起施行。1997年10月20日国务院批准、1997年11月12日中国人民银行发布的《国有独资商业银行监事会暂行规定》同时废止。
El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. El 'Reglamento Provisional sobre los Consejos de Supervisión de los Bancos Comerciales de Propiedad Exclusiva del Estado', aprobado por el Consejo de Estado el 20 de octubre de 1997 y promulgado por el Banco Popular de China el 12 de noviembre de 1997, quedará derogado simultáneamente.