(2000年1月10日国务院第25次常务会议通过 2000年3月15日中华人民共和国国务院令第282号发布 自发布之日起施行)
(2000年1月10日 国務院第25回常務会議にて採択、2000年3月15日 中華人民共和国国務院令第282号により公布、公布日より施行)
为了健全国有重点金融机构监督机制,加强对国有重点金融机构的监督,根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律的规定,制定本条例。
国有重点金融機関の監督メカニズムを健全化し、国有重点金融機関に対する監督を強化するため、『中華人民共和国商業銀行法』、『中華人民共和国保険法』等の関連法律の規定に基づき、本条例を制定する。
本条例所称国有重点金融机构,是指国务院派出监事会的国有政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司等(以下简称国有金融机构)。
本条例において「国有重点金融機関」とは、国務院が監事会を派遣する国有政策銀行、商業銀行、金融資産管理会社、証券会社、保険会社等(以下「国有金融機関」という)をいう。
国务院派出监事会的国有金融机构名单,由国有金融机构监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议,报国务院决定。
国務院が監事会を派遣する国有金融機関のリストは、国有金融機関監事会管理機構(以下「監事会管理機構」という)が提案し、国務院の決定を経る。
国有金融机构监事会(以下简称监事会)由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有金融机构的资产质量及国有资产保值增值状况实施监督。
国有金融機関監事会(以下「監事会」という)は国務院が派遣し、国務院に対して責任を負い、国家を代表して国有金融機関の資産品質及び国有資産の価値保全・増価状況を監督する。
监事会的日常管理工作由监事会管理机构负责。
監事会の日常管理業務は監事会管理機構が担当する。
监事会以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对国有金融机构的财务活动及董事、行长(经理)等主要负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。
監事会は財務監督を核心とし、関連法律、行政法規及び財政部の関連規定に基づき、国有金融機関の財務活動及び董事、頭取(総経理)等の主要経営責任者の経営管理行為を監督し、国有資産及びその権益が侵害されないことを確保する。
监事会与国有金融机构是监督与被监督的关系,不参与、不干预国有金融机构的经营决策和经营管理活动。
監事会と国有金融機関は監督と被監督の関係であり、国有金融機関の経営決定及び経営管理活動に参加せず、干渉しない。
监事会履行下列职责:
監事会は以下の職責を履行する:
(一)检查国有金融机构贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度的情况;
(一)国有金融機関が国家の関連金融・経済に関する法律、行政法規及び規則制度を貫徹執行する状況を検査する。
(二)检查国有金融机构的财务,查阅其财务会计资料及与其经营管理活动有关的其他资料,验证其财务报告、资金营运报告的真实性、合法性;
(二)国有金融機関の財務を検査し、その財務会計資料及びその経営管理活動に関連するその他の資料を閲覧し、その財務報告、資金運用報告の真実性、合法性を検証する。
(三)检查国有金融机构的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资金营运等情况;
(三)国有金融機関の経営効率、利益配分、国有資産の価値保全・増価、資金運用等の状況を検査する。
(四)检查国有金融机构的董事、行长(经理)等主要负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。
(四)国有金融機関の董事、頭取(総経理)等の主要経営責任者の経営行為を検査し、その経営管理業績を評価し、賞罰、任免の提案を行う。
监事会一般每年对国有金融机构定期检查两次,并可以根据实际需要不定期地对国有金融机构进行专项检查。
監事会は通常、毎年国有金融機関に対して定期検査を2回行い、実際の必要に応じて不定期に国有金融機関に対して特別検査を行うことができる。
监事会开展监督检查,可以采取下列方式:
監事会が監督検査を実施する際には、以下の方法を採用することができる:
(一)听取国有金融机构主要负责人有关财务、资金状况和经营管理情况的汇报,在国有金融机构召开有关监督检查事项的会议;
(一)国有金融機関の主要経営責任者から財務、資金状況及び経営管理状況に関する報告を聴取し、国有金融機関において関連監督検査事項に関する会議を開催する。
(二)查阅国有金融机构的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料;
(二)国有金融機関の財務報告、会計伝票、会計帳簿等の財務会計資料及び経営管理活動に関連するその他の資料を閲覧する。
(三)核查国有金融机构的财务、资金状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求国有金融机构主要负责人作出说明;
(三)国有金融機関の財務、資金状況を査定し、従業員から状況を聴取し意見を聞き、必要に応じて国有金融機関の主要経営責任者に説明を求める。
(四)向财政、工商、税务、审计、金融监管等有关部门调查了解国有金融机构的财务状况和经营管理情况。
(四)財政、工商、税務、審計、金融監督管理等の関連部門に対して、国有金融機関の財務状況及び経営管理状況を調査・了解する。
监事会主席根据监督检查的需要,可以列席或者委派监事会其他成员列席国有金融机构董事会会议和其他有关会议。
監事会主席は監督検査の必要に応じて、自ら又は監事会の他のメンバーを指名して、国有金融機関の董事会会議及びその他の関連会議に列席することができる。
监事会指导国有金融机构的内部审计、稽核、监察等内部监督部门的工作,国有金融机构内部监督部门应当协助监事会履行监督检查职责。
監事会は国有金融機関の内部監査、監査、監察等の内部監督部門の業務を指導し、国有金融機関の内部監督部門は監事会の監督検査職責の履行を支援しなければならない。
监事会每次对国有金融机构进行检查后,应当及时作出检查报告。
監事会は国有金融機関に対する検査の都度、速やかに検査報告を作成しなければならない。
检查报告的内容包括:财务、资金分析以及经营管理评价;主要负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议;存在问题的处理建议;国务院要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
検査報告の内容は、財務・資金分析及び経営管理評価、主要経営責任者の経営管理業績評価並びに賞罰・任免提案、存在する問題の処理提案、国務院が報告を要求する事項又は監事会が報告が必要と認めるその他の事項を含む。
监事会不得向国有金融机构透露前款所列检查报告内容。
監事会は国有金融機関に対して前項に掲げる検査報告の内容を漏らしてはならない。
检查报告经监事会成员审核,并征求有关部门意见后,由监事会主席签署,经监事会管理机构报国务院。
検査報告は監事会メンバーの審査を経て、関連部門の意見を求めた後、監事会主席が署名し、監事会管理機構を経て国務院に報告する。
监事会成员对检查报告有原则性不同意见的,应当在检查报告中说明。
監事会の構成員が検査報告について原則的な相違意見を有する場合、検査報告にその旨を記載しなければならない。
监事会在监督检查中发现国有金融机构的经营行为有可能危及金融安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况,应当及时向监事会管理机构提出专项报告,也可以直接向国务院报告。
監事会は、監督検査において国有金融機関の経営行為が金融安全を危険にさらし、国有資産の流失を引き起こし、または国有資産所有者の権益を侵害する可能性があり、かつ監事会が直ちに報告すべきと認めるその他の緊急事態を発見した場合、速やかに監事会管理機構に特別報告を提出し、または直接国務院に報告することができる。
国有金融机构应当定期、如实向监事会报送财务报告、资金营运报告,并及时报告重大业务经营活动情况,不得拒绝、隐匿、伪报。
国有金融機関は、定期的かつ誠実に監事会に財務報告、資金運用報告を提出し、かつ重大な業務経営活動の状況を速やかに報告しなければならず、拒否、隠蔽、虚偽報告してはならない。
监事会根据对国有金融机构进行监督检查的情况,可以建议国务院责成审计署和财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会依据各自的职权依法对国有金融机构进行审计或者检查。
監事会は、国有金融機関に対する監督検査の状況に基づき、国務院に対して、審計署、財政部、中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、中国保険監督管理委員会がそれぞれの職権に基づき国有金融機関に対して審計または検査を行うよう勧告することができる。
监事会应当加强同财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的联系,相互通报有关情况。
監事会は、財政部、中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、中国保険監督管理委員会との連絡を強化し、相互に関連状況を通報しなければならない。
监事会由主席一人、监事若干人组成。
監事会は、主席1名、監事若干名で構成される。
监事分为专职监事与兼职监事:从有关部门和单位选任的监事,为专职;监事会中财政部和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等派出代表担任的监事,监事会管理机构聘请的经过资格认证的专业会计公司的专家和国有金融机构工作人员的代表担任的监事,为兼职。
監事は専任監事と兼任監事に分かれる。関係部門および機関から選任される監事は専任とする。監事会において財政部、中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、中国保険監督管理委員会などから派遣される代表が務める監事、監事会管理機構が委嘱する資格認証を受けた専門会計会社の専門家および国有金融機関の職員の代表が務める監事は兼任とする。
监事会可以聘请必要的工作人员。
監事会は、必要な職員を雇用することができる。
监事会主席人选按照规定程序确定,由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任,为专职,年龄一般在60周岁以下。
監事会主席の人選は規定の手続きに従って確定され、国務院が任命する。監事会主席は副部級の国家公務員が務め、専任とし、年齢は原則として60歳未満とする。
专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任,年龄一般在55周岁以下。
専任監事は監事会管理機構が任命する。専任監事は司(局)・処級の国家公務員が務め、年齢は原則として55歳未満とする。
监事会成员每届任期3年,其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一国有金融机构监事会连任。
監事会構成員の任期は1期3年とし、監事会主席、専任監事、派遣監事は同一の国有金融機関の監事会において再任されてはならない。
监事会主席应当具有较高的政策水平,坚持原则,廉洁自持,熟悉金融工作或者经济工作。
監事会主席は、高い政策水準を有し、原則を堅持し、廉潔を自ら保ち、金融業務または経済業務に精通していなければならない。
监事会主席履行下列职责:
監事会主席は以下の職責を履行する。
(一)召集、主持监事会会议;
(一)監事会会議を招集し、主宰する。
(二)负责监事会的日常工作;
(二)監事会の日常業務を担当する。
(三)审定、签署监事会的报告和其他主要文件;
(三)監事会の報告およびその他の主要文書を審査し、署名する。
(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
(四)監事会主席が履行すべきその他の職責。
监事应当具备下列条件:
監事は以下の条件を備えなければならない。
(一)熟悉并能贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度;
(一)国家の金融、経済に関する法律、行政法規、規則制度を理解し、執行できること。
(二)具有财务、金融、审计或者宏观经济等方面的专业知识,比较熟悉金融机构经营管理工作;
(二)財務、金融、審計またはマクロ経済などの専門知識を有し、金融機関の経営管理業務に比較的熟知していること。
(三)坚持原则,廉洁自持,忠于职守;
(三)原則を堅持し、廉潔を自ら保ち、職務に忠実であること。
(四)具有较强的综合分析和判断能力,并具备独立工作能力。
(四)比較的強い総合分析・判断能力を有し、かつ独立した業務能力を備えていること。
监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事实行回避原则,不得在其曾经工作过的或者其近亲属担任高级管理职务的国有金融机构的监事会中任职。
監事会主席、専任監事、派遣監事、専門家監事は回避原則を適用し、かつて勤務したことのある、またはその近親者が高級管理職を務める国有金融機関の監事会に就任してはならない。
监事会开展监督检查工作所需费用由国家财政拨付,由监事会管理机构统一列支。
監事会が監督検査業務を実施するために必要な費用は、国家財政から支出され、監事会管理機構が一括して経理する。
监事会成员不得接受国有金融机构的任何馈赠,不得参加国有金融机构安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动,不得在国有金融机构中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
監事会構成員は、国有金融機関からのいかなる贈与も受け取ってはならず、国有金融機関が手配、組織または費用を支払う宴会、娯楽、旅行、訪問などの活動に参加してはならず、国有金融機関において自己、親族またはその他の者のために私利を図ってはならない。
监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事不得接受国有金融机构的任何报酬或者福利待遇,不得在国有金融机构报销任何费用。
監督会主席及び専任監督、派遣監督、専門家監督は、国有金融機関からいかなる報酬又は福利厚生も受けてはならず、国有金融機関にいかなる費用も請求してはならない。
监事会成员必须对检查报告内容保密,并不得泄露国有金融机构的商业秘密。
監督会のメンバーは、検査報告の内容を秘密に保持しなければならず、国有金融機関の商業秘密を漏洩してはならない。
监事会成员在监督检查工作中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,给予奖励。
監督会のメンバーが監督検査業務において顕著な成果を挙げ、国家利益の保護に重要な貢献をした場合には、表彰を与える。
监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
監督会のメンバーに次の行為のいずれかがある場合には、法に従い行政処分又は懲戒処分を与え、犯罪を構成する場合には、法に従い刑事責任を追及する。
(一)对国有金融机构的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;
(一) 国有金融機関の重大な違法違紀問題を隠蔽して報告しない、又は重大な職務怠慢がある場合。
(二)与国有金融机构串通编造虚假报告的;
(二) 国有金融機関と通謀して虚偽の報告を作成した場合。
(三)有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的。
(三) 本条例第二十一条、第二十二条に掲げる行為に違反した場合。
国有金融机构有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分,直至撤销职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
国有金融機関に次の行為のいずれかがある場合には、直接責任のある主管者及びその他の直接責任者に対し、法に従い懲戒処分を与え、職務の取消しに至るまで行い、犯罪を構成する場合には、法に従い刑事責任を追及する。
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的;
(一) 監督会の法定職務の履行を拒否又は妨害した場合。
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的;
(二) 財務状況及び経営管理状況等の関連資料の提供を拒否し、又は正当な理由なく遅延した場合。
(三)隐匿、伪报有关资料的;
(三) 関連資料を隠蔽し、又は虚偽の報告を行った場合。
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
(四) 監督会の監督検査を妨害するその他の行為があった場合。
国有金融机构发现监事会成员有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为时,有权向监事会管理机构报告,也可以直接向国务院报告。
国有金融機関は、監督会のメンバーに本条例第二十一条、第二十二条に掲げる行為があることを発見した場合には、監督会管理機構に報告する権利を有し、直接国務院に報告することもできる。
本条例自发布之日起施行。1997年10月20日国务院批准、1997年11月12日中国人民银行发布的《国有独资商业银行监事会暂行规定》同时废止。
本条例は、公布の日から施行する。1997年10月20日に国務院が承認し、1997年11月12日に中国人民銀行が公布した『国有独資商業銀行監督会暫行規定』は同時に廃止する。