KYB CHINA(1988年4月28日国务院发布 国发〔1988〕25号)
(Promulgado por el Consejo de Estado el 28 de abril de 1988, Documento del Consejo de Estado N.º 25 de 1988)
总则
Disposiciones Generales
为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de prohibir las exacciones arbitrarias a las empresas y proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas.
本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。
Por exacción arbitraria se entiende, en el presente reglamento, cualquier acto que exija a una empresa la provisión de recursos financieros, materiales o mano de obra por cualquier medio, fuera de lo establecido por las leyes y regulaciones.
禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称单位)向企业摊派。
Se prohíbe que cualquier organismo estatal, grupo popular, unidad militar, empresa, institución pública u otra organización social (en adelante denominados colectivamente 'unidades') realice exacciones arbitrarias a las empresas.
禁止各种形式的摊派
Prohibición de Diversas Formas de Exacciones Arbitrarias
不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：
No se podrán cobrar a las empresas las siguientes tarifas fuera de lo establecido por las leyes y regulaciones:
(一)各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；
(1) Tarifas de matrícula para hijos de empleados fijadas por los departamentos educativos locales o las escuelas;
(二)建田费、垦复费；
(2) Tarifas de construcción de tierras y tarifas de recuperación;
(三)进入城市落户的人头费；
(3) Tarifas per cápita para el registro de residencia urbana;
(四)煤气开发费；
(4) Tarifas de desarrollo de gas;
(五)集中供电费；
(5) Tarifas de suministro eléctrico centralizado;
(六)过路费；
(6) Peajes de carretera;
(七)过桥费(集资或用贷款建桥的除外)；
(7) Peajes de puente (excepto aquellos construidos con fondos recaudados o préstamos);
(八)排水增容费；
(8) Tarifas de aumento de capacidad de drenaje;
(九)各种名目的治安管理费；
(9) Tarifas de gestión de seguridad pública de diversos tipos;
(十)各种名目的卫生费；
(10) Tarifas de saneamiento de diversos tipos;
(十一)绿化费；
(11) Tarifas de forestación;
(十二)支农费；
(12) Tarifas de apoyo a la agricultura;
(十三)各种名目的会议费；
(13) Tarifas de conferencias de diversos tipos;
(十四)其他名目的费用。
(14) Tarifas de otros tipos.
城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。
Para proyectos de nueva construcción en áreas urbanas, si se requiere cobrar tarifas de instalaciones complementarias urbanas, se deberá proceder de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。
Para los cargos establecidos por leyes y regulaciones, ninguna unidad podrá exceder el ámbito de cobro, aumentar los estándares de cobro ni modificar los métodos de cobro.
不得强制企业赞助、资助、捐献财物。
No se podrá obligar a las empresas a realizar patrocinios, contribuciones o donaciones de bienes.
企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。
Los montos de patrocinios, contribuciones o donaciones voluntarias de las empresas solo podrán provenir de los fondos propios de la empresa y no podrán incluirse en los costos.
除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。
Salvo lo dispuesto por leyes y reglamentos, no se podrá obligar a las empresas a comprar valores negociables ni a realizar aportaciones financieras en otras formas.
除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。
Salvo los proyectos de seguro obligatorio establecidos por leyes y reglamentos, no se podrá obligar a las empresas a contratar seguros.
除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。
Salvo lo dispuesto por leyes y reglamentos, no se podrá convertir el trabajo voluntario de bien público en exacción de bienes a las empresas.
不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。
No se podrá realizar ninguna otra forma de exacción a las empresas en violación de este reglamento.
禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。
Se prohíbe tomar represalias contra las empresas que se opongan a las exacciones.
不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。
No se podrá utilizar el poder o la conveniencia profesional para otorgar un trato discriminatorio a las empresas que se opongan a las exacciones.
在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。
En caso de emergencias como desastres naturales o accidentes, las decisiones de los gobiernos populares locales que exijan a las empresas proporcionar recursos financieros, materiales o humanos no se considerarán exacciones, pero deberán informarse al gobierno popular de nivel superior para su registro.
权利与责任
Derechos y Responsabilidades
企业有权拒绝任何单位的摊派。
Las empresas tienen derecho a rechazar cualquier exacción de cualquier unidad.
企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。
Si una empresa no tiene claro el carácter de un cargo, deberá informar al departamento financiero del gobierno popular de nivel superior de la unidad cobradora; solo después de que se verifique que cumple con las leyes y reglamentos, podrá pagar.
财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。
El departamento financiero, ante el informe presentado por la empresa según el párrafo 2 del artículo 13, deberá responder si debe pagar o no dentro de los treinta días siguientes a la recepción del informe. Si no responde dentro del plazo, se considerará que no acepta el pago.
企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。
Si la empresa tiene objeciones a la respuesta del departamento financiero, puede informar al departamento financiero de nivel superior.
任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar, acusar o revelar actos de exacción ante los órganos de auditoría u otros departamentos competentes.
审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。
Los órganos de auditoría, al recibir denuncias, acusaciones o revelaciones, así como los casos de exacción transferidos por otros departamentos según el artículo 17, pueden investigar en conjunto con los departamentos pertinentes. La unidad investigada debe proporcionar información veraz y no puede obstaculizar ni dificultar la investigación.
计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。
Los departamentos de planificación, finanzas, precios, impuestos y banca deben fortalecer la supervisión e inspección; si descubren actos de exacción, deben detenerlos de inmediato; si no pueden detenerlos, deben transferir el caso al órgano de auditoría para su procesamiento.
奖励与惩罚
Recompensas y Sanciones
经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。
Si el órgano de auditoría confirma un acto de exacción, notificará a la unidad exaccionante que cese el acto y devuelva los bienes exaccionados dentro de un plazo; si no los devuelve dentro del plazo, el órgano de auditoría puede notificar por escrito al banco donde la unidad exaccionante tiene su cuenta para que descuente el monto de sus depósitos.
摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。
Si los bienes exaccionados ya no existen y no pueden ser recuperados, el órgano de auditoría puede notificar a los departamentos pertinentes para que retengan una cantidad equivalente al valor de los bienes exaccionados, o tomar otras medidas de compensación económica.
对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。
Los órganos de supervisión o los departamentos competentes pueden imponer sanciones administrativas correspondientes al responsable de la unidad exaccionante y a los directamente responsables, según la gravedad del caso.
违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
Quienes, en violación de este reglamento, tomen represalias contra las unidades o personas que denuncien, acusen, revelen o se opongan a las exacciones, serán sancionados con mayor severidad; si constituye delito, la autoridad judicial perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
私分摊派财物的，由监察机关追究其单位负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
Si se apropian indebidamente de los bienes exaccionados, el órgano de supervisión perseguirá la responsabilidad administrativa del responsable de la unidad; si constituye delito, la autoridad judicial perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
对检举、揭发、抵制摊派有功的人员，审计机关可给予表彰。
El órgano de auditoría puede otorgar reconocimiento a las personas que hayan contribuido a denunciar, revelar u oponerse a las exacciones.
追回的摊派财物，属于企业已报告或控告的，应当退还企业；未报告和控告的，一律上缴中央财政。
Los bienes exaccionados recuperados, si la empresa los ha denunciado o acusado, deberán ser devueltos a la empresa; si no han sido denunciados ni acusados, serán entregados íntegramente al gobierno central.
摊派单位对审计机关作出的经济处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。在复审期间，不影响原处罚决定的执行。
Si la unidad exaccionante no está conforme con la decisión de sanción económica del órgano de auditoría, puede solicitar una revisión ante el órgano de auditoría de nivel superior dentro de los quince días siguientes a la recepción de la decisión. Durante el período de revisión, la ejecución de la decisión original no se suspende.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。
Las empresas a que se refiere este Reglamento son aquellas registradas legalmente ante las autoridades administrativas de industria y comercio.
向国家机关、人民团体、部队、事业单位和其他社会组织(含基本建设单位)以及个人的摊派，比照本条例处理。
Las exacciones arbitrarias a órganos estatales, organizaciones populares, fuerzas armadas, unidades institucionales y otras organizaciones sociales (incluidas las unidades de construcción básica), así como a individuos, se tratarán de manera análoga a lo dispuesto en este Reglamento.
本条例自1988年5月20日起施行。
Este Reglamento entrará en vigor a partir del 20 de mayo de 1988.