企業に対する割り当ての一時禁止条例

(1988年4月28日国务院发布　国发〔1988〕25号)

(1988年4月28日国務院発布　国発〔1988〕25号)

为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。

企業に対する割り当てを禁止し、企業の合法的権益を保護するため、本条例を制定する。

本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。

本条例でいう割り当てとは、法律、法規の規定以外で、いかなる方法により企業に財力、物力及び人力を提供するよう要求する行為をいう。

禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称单位)向企业摊派。

いかなる国家機関、人民団体、部隊、企業、事業単位及びその他の社会組織（以下総称して「単位」という）も企業に対して割り当てを行うことを禁止する。

不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：

法律、法規の規定以外で、企業に対して次の費用を徴収してはならない。

(一)各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；

(一) 各地の教育部門、学校が独自に定める職員子女の入学費

(二)建田费、垦复费；

(二) 建田費、墾復費

(三)进入城市落户的人头费；

(三) 都市に戸籍を移す際の人頭費

(四)煤气开发费；

(四) ガス開発費

(五)集中供电费；

(五) 集中供電費

(六)过路费；

(六) 通行料

(七)过桥费(集资或用贷款建桥的除外)；

(七) 橋梁通行料（集資又はローンで建設した橋を除く）

(八)排水增容费；

(八) 排水増容費

(九)各种名目的治安管理费；

(九) 各種名目の治安管理費

(十)各种名目的卫生费；

(十) 各種名目の衛生費

(十一)绿化费；

(十一) 緑化費

(十二)支农费；

(十二) 農業支援費

(十三)各种名目的会议费；

(十三) 各種名目の会議費

(十四)其他名目的费用。

(十四) その他の名目の費用

城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。

都市市街地の新規プロジェクトで、都市建設関連費用を徴収する必要がある場合は、関連する法律、法規の規定に従って処理しなければならない。

法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。

法律、法規で規定された費用徴収項目について、いかなる単位も徴収範囲を超え、徴収基準を引き上げ、徴収方法を変更してはならない。

不得强制企业赞助、资助、捐献财物。

企業に対して、スポンサー、資助、寄付を強制してはならない。

企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。

企業が自発的にスポンサー、資助、寄付する場合の金額は、企業の自己資金からのみ支出し、原価に計上してはならない。

除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。

法律、法規の規定を除き、企業に有価証券の購入やその他の形式での資金調達を強制してはならない。

除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。

法律、法規で定められた強制保険項目を除き、企業に保険への加入を強制してはならない。

除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。

法律、法規の規定を除き、公益的な義務労働を企業への財物の割り当てに変更してはならない。

不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。

本条例の規定に違反して、企業に対してその他の形式の割り当てを行ってはならない。

禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。

割り当てを拒否した企業に対する報復行為を禁止する。

不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。

職権や業務上の便宜を利用して、割り当てを拒否した企業に差別的待遇を与えてはならない。

在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。

自然災害、事故などの緊急事態が発生した場合、各級地方人民政府が決定を行い、企業に財力、物力、人力を提供するよう要求することは割り当てとはみなさない。ただし、事後に上一級人民政府に報告しなければならない。

企业有权拒绝任何单位的摊派。

企業は、いかなる機関の割り当ても拒否する権利を有する。

企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。

企業は、徴収される費用の項目の性質が不明な場合、徴収機関の上一級人民政府の財政部門に報告し、審査の結果、法律、法規の規定に適合する場合に限り支払うことができる。

财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。

財政部門は、企業が第十三条第二項に基づいて提出した報告に対し、報告を受け取った日から30日以内に支払うべきか否かの回答をしなければならない。期限が過ぎても回答がない場合は、支払いに同意しないものとみなす。

企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。

企業が財政部門の回答に異議がある場合は、上一級財政部門に申し立てることができる。

任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。

いかなる機関や個人も、監査機関またはその他の関連部門に対して、割り当て行為を告発、通報、摘発する権利を有する。

审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。

監査機関は、受け取った告発、通報、摘発、およびその他の部門が第十七条の規定に基づいて移送した割り当て案件について、関連部門と共同で調査を行うことができる。調査対象の機関は、状況を正確に提供しなければならず、妨害や妨害行為をしてはならない。

计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。

計画、財政、物価、税務、銀行などの部門は、監督・検査を強化し、割り当て行為を発見した場合は速やかに制止しなければならない。制止が無効な場合は、監査機関に移送して事件として処理しなければならない。

经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。

監査機関が割り当て行為と確認した場合、監査機関は割り当て機関に対して割り当て行為を停止し、期限内に割り当てた財物を返還するよう通知しなければならない。期限が過ぎても返還しない場合、監査機関は書面で割り当て機関の取引銀行に対し、その預金から差し引くよう通知することができる。

摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。

割り当てた財物が既に存在せず回収できない場合、監査機関は関連部門に対し、割り当てた財物の価値に相当する金額を差し押さえるよう通知し、またはその他の経済的補償措置を講じることができる。

对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。

割り当て機関の責任者および直接責任者に対して、監察機関または関連主管部門は、情状の軽重に応じて相応の行政処分を与えることができる。

违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

本条例の規定に違反し、割り当てを告発、通報、摘発、拒否した機関や個人に対して報復行為を行った場合は、厳重に処罰する。犯罪を構成する場合は、司法機関が法律に従い刑事責任を追及する。

私分摊派财物的，由监察机关追究其单位负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

割り当てた財物を私的に分配した場合、監察機関はその機関の責任者の行政責任を追及する。犯罪を構成する場合は、司法機関が法律に従い刑事責任を追及する。

对检举、揭发、抵制摊派有功的人员，审计机关可给予表彰。

割り当ての通報、摘発、拒否に功績のあった者に対して、監査機関は表彰を行うことができる。

追回的摊派财物，属于企业已报告或控告的，应当退还企业；未报告和控告的，一律上缴中央财政。

回収した割り当て財物は、企業が既に報告または告発していた場合は、当該企業に返還する。報告や告発がなかった場合は、すべて中央財政に上納する。

摊派单位对审计机关作出的经济处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。在复审期间，不影响原处罚决定的执行。

割り当て機関が監査機関の経済処罰決定に不服がある場合、決定書を受け取った日から15日以内に上一級監査機関に再審査を申請することができる。再審査期間中は、原処罰決定の執行に影響を及ぼさない。

本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。

本条例において「企業」とは、法に基づき工商行政管理機関に登記・登録された企業をいう。

向国家机关、人民团体、部队、事业单位和其他社会组织(含基本建设单位)以及个人的摊派，比照本条例处理。

国家機関、人民団体、部隊、事業単位及びその他の社会組織（基本建設単位を含む）並びに個人に対する割り当てについては、本条例に準じて処理する。

本条例自1988年5月20日起施行。

本条例は、1988年5月20日から施行する。