(2020年12月30日国务院第120次常务会议通过 2021年2月1日中华人民共和国国务院令第738号公布 自2021年4月1日起施行)
(2020年12月30日国務院第120回常務会議通過 2021年2月1日中華人民共和国国務院令第738号公布 2021年4月1日施行)
总 则
総 則
为了加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定本条例。
行政事業性国有資産の管理と監督を強化し、国有資産管理体制を健全化し、国家統治体系と統治能力の現代化を推進するため、全国人民代表大会常務委員会の国有資産管理状況監督強化に関する決定に基づき、本条例を制定する。
行政事业性国有资产,是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产:
行政事業性国有資産とは、行政機関および事業機関が以下の方法で取得または形成した資産をいう。
(一)使用财政资金形成的资产;
(一)財政資金を使用して形成した資産
(二)接受调拨或者划转、置换形成的资产;
(二)調達または移管、交換により受け入れた資産
(三)接受捐赠并确认为国有的资产;
(三)寄贈を受け、国有と確認された資産
(四)其他国有资产。
(四)その他の国有資産
行政事业性国有资产属于国家所有,实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。
行政事業性国有資産は国家所有とし、政府の段階別監督管理、各部門およびその所属機関による直接管理の体制をとる。
各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制,加强对本级行政事业性国有资产的管理,审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。
各級人民政府は行政事業性国有資産管理の仕組みを確立・整備し、本级の行政事業性国有資産の管理を強化し、重大な行政事業性国有資産管理事項を審査・承認しなければならない。
国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查,牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。
国務院財政部門は、行政事業単位の国有資産管理に関する規則制度を制定し、その実施と監督検査を担当し、行政事業性国有資産管理状況報告の作成を主導する。
国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责,制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施,接受国务院财政部门的指导和监督检查。
国務院機関事務管理部門及び関連機関事務管理部門は、関係部門とともに法規に基づき関連の中央行政事業単位の国有資産管理職責を履行し、中央行政事業単位の国有資産管理に関する具体的な制度と方法を制定して実施し、国務院財政部門の指導と監督検査を受ける。
相关部门根据职责规定,按照集中统一、分类分级原则,加强中央行政事业单位国有资产管理,优化管理手段,提高管理效率。
関連部門は職責規定に基づき、集中統一、分類分级の原則に従い、中央行政事業単位の国有資産管理を強化し、管理手段を最適化し、管理効率を向上させる。
各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作,应当明确管理责任,指导、监督所属单位国有资产管理工作。
各部門は職責に基づき、本部門及びその所属単位の国有資産管理業務を担当し、管理責任を明確にし、所属単位の国有資産管理業務を指導・監督しなければならない。
各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理,应当建立和完善内部控制管理制度。
各部門の所属単位は、本单位の行政事業性国有資産の具体的な管理を担当し、内部統制管理制度を確立・改善しなければならない。
各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则,实现实物管理与价值管理相统一,资产管理与预算管理、财务管理相结合。
各部門及びその所属単位は、行政事業性国有資産を管理するにあたり、安全規範、節約効率、公開透明、権責一致の原則に従い、実物管理と価値管理の統一、資産管理と予算管理・財務管理の結合を実現しなければならない。
资产配置、使用和处置
資産の配置、使用及び処分
各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要,结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。
各部門及びその所属単位は、法に基づき職能を履行し事業を発展させる必要に応じ、資産の保有状況、資産配置基準、業績目標及び財政負担能力を考慮して資産を配置しなければならない。
各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式,资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策,资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估,并履行审批程序。
各部門及びその所属単位は、資産配置方式を合理的に選択しなければならず、資産配置の重大事項は、実現可能性調査と集団的意思決定を経なければならず、資産価値が高い場合は国家の関連規定に従い資産評価を行い、審査承認手続きを履行しなければならない。
资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。
資産配置には、調達、購入、建設、賃借、寄付の受入れ等の方式が含まれる。
县级以上人民政府应当组织建立、完善资产配置标准体系,明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。
県級以上の人民政府は、資産構成基準体系を組織的に構築・改善し、構成の数量、価値、等級、最低使用年数等の基準を明確にしなければならない。
资产配置标准应当按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求,根据国家有关政策、经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素适时调整。
資産構成基準は、勤倹節約、パフォーマンス重視、グリーン環境保護の要求に従い、国家の関連政策、経済社会発展水準、市場価格の変動、科学技術の進歩等の要因に基づいて適時に調整しなければならない。
各部门及其所属单位应当优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的,可以采用购置、建设、租用等方式。
各部門及びその所属機関は、優先的に調整方式により資産を構成しなければならない。調整ができない場合は、購入、建設、賃借等の方式を採用することができる。
行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要。
行政機関の国有資産は、当該機関の職能遂行の需要に供するものとする。
除法律另有规定外,行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织。
法律に別段の定めがある場合を除き、行政機関は、いかなる形式でも国有資産を対外投資又は営利組織の設立に使用してはならない。
事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。
事業単位の国有資産は、事業の発展を保障し、公共サービスを提供するために使用しなければならない。
各部门及其所属单位应当加强对本单位固定资产、在建工程、流动资产、无形资产等各类国有资产的管理,明确管理责任,规范使用流程,加强产权保护,推进相关资产安全有效使用。
各部門及びその所属機関は、自機関の固定資産、建設仮勘定、流動資産、無形資産等の各種国有資産の管理を強化し、管理責任を明確にし、使用手順を規範化し、財産権保護を強化し、関連資産の安全かつ効果的な使用を推進しなければならない。
各部门及其所属单位应当明确资产使用人和管理人的岗位责任。
各部門及びその所属機関は、資産使用人及び管理人の職務責任を明確にしなければならない。
资产使用人、管理人应当履行岗位责任,按照规程合理使用、管理资产,充分发挥资产效能。资产需要维修、保养、调剂、更新、报废的,资产使用人、管理人应当及时提出。
資産使用人及び管理人は、職務責任を履行し、手順に従って資産を合理的に使用・管理し、資産の効能を十分に発揮させなければならない。資産に修理、保守、調整、更新、廃棄が必要な場合、資産使用人及び管理人は速やかに提案しなければならない。
资产使用人、管理人发生变化的,应当及时办理资产交接手续。
資産使用人又は管理人が変更された場合、速やかに資産引継ぎ手続きを行わなければならない。
各部门及其所属单位接受捐赠的资产,应当按照捐赠约定的用途使用。捐赠人意愿不明确或者没有约定用途的,应当统筹安排使用。
各部門及びその所属単位は、寄贈を受けた資産を、寄贈の約定に従った用途で使用しなければならない。寄贈者の意思が明確でない場合又は用途の約定がない場合は、統一的に計画して使用しなければならない。
事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值,符合国家有关规定,经可行性研究和集体决策,按照规定权限和程序进行。
事業単位が国有資産を利用して对外投資を行う場合は、事業の発展及び国有資産の価値保全・増加に資するものでなければならず、国家の関連規定に適合し、可行性研究及び集団的意思決定を経て、規定の権限及び手続きに従って行わなければならない。
事业单位应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任,按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。
事業単位は、对外投資により形成された株式及びその関連権益の管理責任を明確にし、規定に従って对外投資により形成された株式を経営性国有資産の集中統一監督管理体系に組み入れなければならない。
县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制,采取措施引导和鼓励国有资产共享共用,统筹规划有效推进国有资产共享共用工作。
県級以上の人民政府及びその関連部門は、国有資産の共有共用メカニズムを確立・健全化し、措置を講じて国有資産の共有共用を誘導・奨励し、統一的に計画して国有資産の共有共用業務を効果的に推進しなければならない。
各部门及其所属单位应当在确保安全使用的前提下,推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作,可以对提供方给予合理补偿。
各部門及びその所属単位は、安全な使用を確保することを前提として、自部門の大型設備等の国有資産の共有共用業務を推進し、提供側に合理的な補償を行うことができる。
各部门及其所属单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况,经集体决策和履行审批程序,依据处置事项批复等相关文件及时处置行政事业性国有资产。
各部門及びその所属単位は、職能の履行、事業発展の需要及び資産の使用状況に基づき、集団的意思決定及び審査承認手続きを経て、処分事項に関する承認文書等に従い、適時に行政事業性国有資産を処分しなければならない。
各部门及其所属单位应当将依法罚没的资产按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项全部上缴国库。
各部門及びその所属単位は、法律に基づき没収された資産を、国家の規定に従って公開競売又は国家の関連規定に従って処理し、得られた代金は全額国庫に納付しなければならない。
各部门及其所属单位应当对下列资产及时予以报废、报损:
各部門及びその所属単位は、次の資産について適時に廃棄又は報損を行わなければならない:
(一)因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产;
(一)技術上の理由により確かに淘汰が必要であるか、又は修理不能若しくは修理価値のない資産;
(二)涉及盘亏、坏账以及非正常损失的资产;
(二)棚卸減耗、不良債権及び非正常損失に係る資産;
(三)已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产;
(三)既に使用年限を超え、かつ現在の業務需要を満たすことができない資産;
(四)因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产。
(四)自然災害等の不可抗力により毀損・滅失した資産。
各部门及其所属单位发生分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等情形,应当根据国家有关规定办理相关国有资产划转、交接手续。
各部門及びその所属単位は、分割、合併、改制、廃止、所属関係の変更又は一部の職能・業務の調整等が生じた場合、国の関連規定に従い、関連する国有資産の移転・引継ぎ手続きを行うものとする。
国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果的使用和处置,依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和国家有关规定执行。
国が設立した研究開発機関及び高等教育機関は、その保有する科学技術成果の使用及び処分について、「中華人民共和国科学技術成果転化促進法」、「中華人民共和国特許法」及び国の関連規定に従って執行する。
预算管理
予算管理
各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求,编制资产配置相关支出预算,并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。
各部門及びその所属単位は、資産の購入、建設、賃借に際して資産配置需要を提出し、資産配置関連支出予算を作成し、予算管理規定及び財政部門が承認した予算に厳格に従って資産を配置するものとする。
行政单位国有资产出租和处置等收入,应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
行政単位の国有資産の賃貸及び処分等による収入は、政府非税収入及び国庫集中収納制度の関連規定に従って管理するものとする。
除国家另有规定外,事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
国に別段の定めがある場合を除き、事業単位の国有資産の処分収入は、政府非税収入及び国庫集中収納制度の関連規定に従って管理するものとする。
事业单位国有资产使用形成的收入,由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。
事業単位の国有資産の使用により生じた収入については、本级人民政府の財政部門が具体的な管理方法を規定する。
各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入,不得违反国家规定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。
各部門及びその所属単位は、各種資産収入を速やかに収納し、国の規定に違反して、過大徴収、過少徴収、不徴収、横領、私的分割、差し押さえ、占用、流用、隠匿、坐り込みを行ってはならない。
各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。
各部門及びその所属機関は、決算において、その国有資産の収入、支出及び資産の保有状況を全面的、真実かつ正確に反映しなければならない。
各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度,建立健全绩效指标和标准,有序开展国有资产绩效管理工作。
各部門及びその所属機関は、国の規定に従い、国有資産のパフォーマンス管理制度を確立し、パフォーマンス指標と基準を整備し、秩序をもって国有資産のパフォーマンス管理業務を展開しなければならない。
县级以上人民政府投资建设公共基础设施,应当依法落实资金来源,加强预算约束,防范政府债务风险,并明确公共基础设施的管理维护责任单位。
県級以上の人民政府が公共インフラを投資建設する場合、法に従い資金源を明確にし、予算の制約を強化し、政府債務リスクを防止し、かつ公共インフラの管理維持責任機関を明確にしなければならない。
基础管理
基礎管理
各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账,依照国家统一的会计制度进行会计核算,不得形成账外资产。
各部門及びその所属機関は、国の規定に従い行政事業性国有資産の台帳を設置し、国家統一の会計制度に従い会計処理を行わなければならず、帳簿外資産を形成してはならない。
各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的,应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续,并在规定期限内办理竣工财务决算,期限最长不得超过1年。
各部門及びその所属機関が建設方式により資産を配置する場合、建設プロジェクトの竣工検査合格後、速やかに資産引渡し手続きを行い、かつ規定の期間内に竣工財務決算を完了しなければならない。その期間は最長でも1年を超えてはならない。
各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目,应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。
各部門及びその所属機関は、既に引渡しを受けたが竣工財務決算が未了の建設プロジェクトについて、国家統一の会計制度に従い資産価値を認識しなければならない。
各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产,可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价,并作为反映资产状况的依据。
各部門及びその所属機関は、会計上認識して帳簿に計上できない資産について、必要に応じて専門家を組織し、資産評価方法を参考に評価を行い、資産状況を反映する根拠とすることができる。
各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位责任。因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的,应当依法承担责任。
各部門及びその所属機関は、資産の維持、保全、修理に関する職務責任を明確にしなければならない。使用不当又は維持、保全、修理の不備により資産損失が生じた場合、法に従い責任を負わなければならない。
各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的,应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理,做到账实相符和账账相符。
各部門及びその所属機関は、定期的又は不定期に資産の棚卸及び照合を行わなければならない。資産の棚卸増減が生じた場合、財務、会計及び資産管理制度の関連規定に従い処理し、帳簿と実物の一致及び帳簿間の一致を達成しなければならない。
各部门及其所属单位处置资产应当及时核销相关资产台账信息,同时进行会计处理。
各部門及びその所属機関は、資産を処分する際には、関連する資産台帳情報を速やかに消込するとともに、会計処理を行わなければならない。
除国家另有规定外,各部门及其所属单位将行政事业性国有资产进行转让、拍卖、置换、对外投资等,应当按照国家有关规定进行资产评估。
国に別段の定めがある場合を除き、各部門及びその所属機関が行政事業性国有資産を譲渡、競売、交換、对外投資等を行う場合には、国の関連規定に従って資産評価を行わなければならない。
行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的,依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。
行政事業性国有資産を市場化方式で売却又は賃貸する場合には、関連規定に従い、対応する公共資源取引プラットフォームを通じて行うことができる。
有下列情形之一的,各部门及其所属单位应当对行政事业性国有资产进行清查:
次の各号のいずれかに該当する場合には、各部門及びその所属機関は、行政事業性国有資産について資産清算を行わなければならない。
(一)根据本级政府部署要求;
(一)本级政府の部署要求に基づく場合
(二)发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形;
(二)重大な資産の調達、移管、及び機関の分割、合併、改制、取消、所属関係の変更等の事態が発生した場合
(三)因自然灾害等不可抗力造成资产毁损、灭失;
(三)自然災害等の不可抗力により資産が毀損、滅失した場合
(四)会计信息严重失真;
(四)会計情報が著しく不正確である場合
(五)国家统一的会计制度发生重大变更,涉及资产核算方法发生重要变化;
(五)国の統一的な会計制度に重大な変更が生じ、資産の計算方法に重要な変化が生じた場合
(六)其他应当进行资产清查的情形。
(六)その他資産清算を行うべき場合
各部门及其所属单位资产清查结果和涉及资产核实的事项,应当按照国务院财政部门的规定履行审批程序。
各部門及びその所属機関の資産査定結果及び資産確認に関する事項は、国務院財政部門の規定に従い審査手続きを履行しなければならない。
各部门及其所属单位在资产清查中发现账实不符、账账不符的,应当查明原因予以说明,并随同清查结果一并履行审批程序。各部门及其所属单位应当根据审批结果及时调整资产台账信息,同时进行会计处理。
各部門及びその所属機関は、資産査定において帳簿と実態が一致しないこと、帳簿間で一致しないことを発見した場合、原因を明らかにして説明し、査定結果とともに審査手続きを履行しなければならない。各部門及びその所属機関は、審査結果に基づき速やかに資産台帳情報を調整し、同時に会計処理を行わなければならない。
由于资产使用人、管理人的原因造成资产毁损、灭失的,应当依法追究相关责任。
資産の使用人又は管理人の原因により資産が毀損又は滅失した場合、法的に関連責任を追及しなければならない。
各部门及其所属单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。对有账簿记录但权证手续不全的行政事业性国有资产,可以向本级政府有关主管部门提出确认资产权属申请,及时办理权属登记。
各部門及びその所属機関は、権属登記を必要とする資産について、法に従い速やかに登記を行わなければならない。帳簿記録はあるが権利証書の手続きが不完全な行政事業性国有資産については、本級政府の関連主管部門に資産権属の確認を申請し、速やかに権属登記を行うことができる。
各部门及其所属单位之间,各部门及其所属单位与其他单位和个人之间发生资产纠纷的,应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理。
各部門及びその所属機関の間、各部門及びその所属機関と他の単位又は個人との間で資産紛争が発生した場合、関連法律法規の規定に従い協議等の方法で処理しなければならない。
国务院财政部门应当建立全国行政事业性国有资产管理信息系统,推行资产管理网上办理,实现信息共享。
国務院財政部門は、全国行政事業性国有資産管理情報システムを構築し、資産管理のオンライン手続きを推進し、情報共有を実現しなければならない。
资产报告
資産報告
国家建立行政事业性国有资产管理情况报告制度。
国は、行政事業性国有資産管理状況報告制度を確立する。
国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。
国務院は、全国人民代表大会常務委員会に対し、全国の行政事業性国有資産管理状況を報告する。
县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。
県級以上の地方人民政府は、規定に従い本級人民代表大会常務委員会に対し、行政事業性国有資産管理状況を報告する。
行政事业性国有资产管理情况报告,主要包括资产负债总量,相关管理制度建立和实施,资产配置、使用、处置和效益,推进管理体制机制改革等情况。
行政事業性国有資産の管理状況報告は、主に資産負債総額、関連管理制度の確立と実施、資産の配置、使用、処分及び効率、管理体制・メカニズム改革の推進等の状況を含む。
行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。
行政事業性国有資産の管理状況は、国家の関連規定に従い社会に公開する。
各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告,逐级报送相关部门。
各部門の所属機関は、毎年自機関の行政事業性国有資産管理状況報告を作成し、順次関連部門に提出しなければならない。
各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告,报送本级政府财政部门。
各部門は、自部門の行政事業性国有資産管理状況報告をまとめて作成し、本级政府の財政部門に提出しなければならない。
县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下级行政事业性国有资产管理情况,报送本级政府和上一级政府财政部门。
県級以上の地方人民政府の財政部門は、毎年本级及び下級の行政事業性国有資産管理状況をまとめ、本级政府及び上一級政府の財政部門に提出しなければならない。
监 督
監 督
县级以上人民政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对行政事业性国有资产管理情况的监督,组织落实本级人民代表大会及其常务委员会审议提出的整改要求,并向本级人民代表大会及其常务委员会报告整改情况。
県級以上の人民政府は、本级人民代表大会及びその常務委員会による行政事業性国有資産管理状況に対する監督を受け入れ、本级人民代表大会及びその常務委員会の審議で提出された改善要求を組織的に実施し、改善状況を本级人民代表大会及びその常務委員会に報告しなければならない。
乡、民族乡、镇人民政府应当接受本级人民代表大会对行政事业性国有资产管理情况的监督。
郷、民族郷、鎮の人民政府は、本级人民代表大会による行政事業性国有資産管理状況に対する監督を受け入れなければならない。
县级以上人民政府对下级政府的行政事业性国有资产管理情况进行监督。下级政府应当组织落实上一级政府提出的监管要求,并向上一级政府报告落实情况。
県級以上の人民政府は、下級政府の行政事業性国有資産管理状況を監督する。下級政府は、上一級政府が提出した監督要求を組織的に実施し、実施状況を上一級政府に報告しなければならない。
县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门及其所属单位行政事业性国有资产管理情况进行监督检查,依法向社会公开检查结果。
県級以上の人民政府の財政部門は、本级の各部門及びその所属機関の行政事業性国有資産管理状況について監督検査を行い、法律に従い検査結果を社会に公開しなければならない。
县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。
県級以上の人民政府の審計部門は、法律に基づき行政事業性国有資産の管理状況について審計監督を行う。
各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度,根据职责对本行业行政事业性国有资产管理依法进行监督。
各部門は、行政事業性国有資産の監督管理制度を確立・健全化し、職責に基づき当該業界の行政事業性国有資産管理について法律に従い監督を行う。
各部门所属单位应当制定行政事业性国有资产内部控制制度,防控行政事业性国有资产管理风险。
各部門の所属機関は、行政事業性国有資産の内部統制制度を制定し、行政事業性国有資産管理のリスクを予防・管理しなければならない。
公民、法人或者其他组织发现违反本条例的行为,有权向有关部门进行检举、控告。接受检举、控告的有关部门应当依法进行处理,并为检举人、控告人保密。
公民、法人またはその他の組織は、本条例に違反する行為を発見した場合、関係部門に通報・告発する権利を有する。通報・告発を受け付けた関係部門は、法律に基づき処理を行い、通報者・告発者の秘密を保持しなければならない。
任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。
いかなる機関または個人も、通報者・告発者を抑圧したり、報復したりしてはならない。
法律责任
法的責任
各部门及其所属单位有下列行为之一的,责令改正,情节较重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
各部門およびその所属機関に次の行為のいずれかがある場合、是正を命じ、情状が比較的重い場合には、直接の責任を負う主管者およびその他の直接責任者に対し、法律に基づき処分を与える。
(一)配置、使用、处置国有资产未按照规定经集体决策或者履行审批程序;
(一)国有資産の配置、使用、処分について、規定に従い集団決定または審査承認手続きを経ていない。
(二)超标准配置国有资产;
(二)基準を超えて国有資産を配置している。
(三)未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续;
(三)規定に従い国有資産の調整、振替、移管、引継ぎ等の手続きを行っていない。
(四)未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序;
(四)国有資産の競売、報告、開示等の手続きを規定どおりに行わなかったこと。
(五)未按照规定期限办理建设项目竣工财务决算;
(五)建設プロジェクトの完成後の財務決算を規定の期限内に処理しなかったこと。
(六)未按照规定进行国有资产清查;
(六)国有資産の調査を規定どおりに行わなかったこと。
(七)未按照规定设置国有资产台账;
(七)国有資産の台帳を規定どおりに設置しなかったこと。
(八)未按照规定编制、报送国有资产管理情况报告。
(八)国有資産管理状況報告書を規定どおりに作成・提出しなかったこと。
各部门及其所属单位有下列行为之一的,责令改正,有违法所得的没收违法所得,情节较重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
各部門及びその所属機関が次の行為のいずれかを行った場合、是正を命じ、違法所得がある場合は没収し、情状が重い場合は直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者に対して法に基づき処分を与え、犯罪を構成する場合は法に基づき刑事責任を追及する。
(一)非法占有、使用国有资产或者采用弄虚作假等方式低价处置国有资产;
(一)国有資産を不法に占有・使用し、または虚偽の方法等により国有資産を低額で処分したこと。
(二)违反规定将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织;
(二)規定に違反して国有資産を対外投資または営利組織の設立に使用したこと。
(三)未按照规定评估国有资产导致国家利益损失;
(三)国有資産の評価を規定どおりに行わず、国家の利益に損失をもたらしたこと。
(四)其他违反本条例规定造成国有资产损失的行为。
(四)その他本条例の規定に違反し、国有資産の損失を生じさせた行為。
各部门及其所属单位在国有资产管理工作中有违反预算管理规定行为的,依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规追究责任。
各部門及びその所属機関は、国有資産管理業務において予算管理規定に違反する行為があった場合、『中華人民共和国予算法』及びその実施条例、『財政違法行為処罰処分条例』等の法律、行政法規に従い責任を追及される。
各部门及其所属单位的工作人员在国有资产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的,由有关部门依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
各部門及びその所属機関の職員が国有資産管理業務において職権を乱用し、職務を怠り、私利を図り、又は国有資産を浪費する等の違法違規行為を行った場合、関係部門は法に従い処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
附 则
附 則
除国家另有规定外,社会组织直接支配的行政事业性国有资产管理,依照本条例执行。
国に別段の定めがある場合を除き、社会組織が直接支配する行政事業性国有資産の管理は、本条例に従い執行する。
货币形式的行政事业性国有资产管理,按照预算管理有关规定执行。
貨幣形式の行政事業性国有資産の管理は、予算管理に関する関連規定に従い執行する。
执行企业财务、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理,不适用本条例。
企業の財務・会計制度を執行する事業機関、及び事業機関が対外投資する全額出資企業又は支配企業の資産管理には、本条例を適用しない。
公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产管理的具体办法,由国务院财政部门会同有关部门制定。
公共インフラ、政府備蓄物資、国有文物文化等の行政事業性国有資産管理の具体的な方法は、国務院財政部門が関係部門と共に制定する。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队直接支配的行政事业性国有资产管理,依照中央军事委员会有关规定执行。
中国人民解放軍、中国人民武装警察部隊が直接支配する行政事業性国有資産の管理は、中央軍事委員会の関連規定に従い執行する。
本条例自2021年4月1日起施行。
本条例は2021年4月1日から施行する。