لائحة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة

(2020年12月30日国务院第120次常务会议通过　2021年2月1日中华人民共和国国务院令第738号公布　自2021年4月1日起施行)

(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي الـ120 لمجلس الدولة في 30 ديسمبر 2020، وأصدرها مجلس الدولة بموجب الأمر رقم 738 في 1 فبراير 2021، وتعمل اعتبارًا من 1 أبريل 2021)

为了加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتعزيز إدارة ومراقبة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة، وتحسين نظام إدارة الأصول المملوكة للدولة، وتعزيز تحديث نظام الحوكمة وقدرات الحوكمة الوطنية، وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن تعزيز مراقبة إدارة الأصول المملوكة للدولة.

行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：

الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة هي الأصول التي تحصل عليها أو تشكلها الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة من خلال الطرق التالية:

（一）使用财政资金形成的资产；

(أ) الأصول المتكونة باستخدام الأموال المالية؛

（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；

(ب) الأصول المتكونة من خلال قبول التخصيص أو التحويل أو الاستبدال؛

（三）接受捐赠并确认为国有的资产；

(ج) الأصول المقبولة كتبرعات والتي تم تأكيدها كأصول مملوكة للدولة؛

（四）其他国有资产。

(د) الأصول المملوكة للدولة الأخرى.

行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة مملوكة للدولة، وتخضع لنظام إداري يتمثل في الإشراف الهرمي من قبل الحكومة والإدارة المباشرة من قبل الإدارات والوحدات التابعة لها.

各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，加强对本级行政事业性国有资产的管理，审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。

يجب على الحكومات الشعبية على جميع المستويات إنشاء وتحسين آلية إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة، وتعزيز إدارة الأصول المملوكة للدولة على مستواها، ومراجعة والموافقة على المسائل الهامة المتعلقة بإدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة.

国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

تتولى وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة مسؤولية وضع القواعد واللوائح الخاصة بإدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسية، والإشراف على تنفيذها والرقابة عليها، وتتولى إعداد تقارير حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي.

国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责，制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受国务院财政部门的指导和监督检查。

تتولى إدارة شؤون المؤسسات الحكومية التابعة لمجلس الدولة وإدارات شؤون المؤسسات الحكومية المعنية، بالتعاون مع الجهات المعنية، ممارسة مسؤوليات إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسية المركزية ذات الصلة وفقًا للقوانين واللوائح، ووضع القواعد والتدابير المحددة لإدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسية المركزية وتنفيذها، وتخضع لتوجيه ورقابة وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة.

相关部门根据职责规定，按照集中统一、分类分级原则，加强中央行政事业单位国有资产管理，优化管理手段，提高管理效率。

تعزز الجهات المعنية، وفقًا لاختصاصاتها، إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسية المركزية وفقًا لمبادئ التوحيد والتصنيف والتدرج، وتحسين وسائل الإدارة وزيادة كفاءة الإدارة.

各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作，应当明确管理责任，指导、监督所属单位国有资产管理工作。

تتولى كل جهة مسؤولية إدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لها وللوحدات التابعة لها وفقًا لاختصاصاتها، ويجب عليها تحديد مسؤوليات الإدارة، وتوجيه ومراقبة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات التابعة لها.

各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

تتولى الوحدات التابعة لكل جهة الإدارة المحددة للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي التابعة لها، ويجب عليها إنشاء وتحسين أنظمة الرقابة الداخلية.

各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合。

يجب على كل جهة والوحدات التابعة لها اتباع مبادئ السلامة والانتظام والاقتصاد والكفاءة والشفافية وتوافق الحقوق والمسؤوليات عند إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي، وتحقيق التوحيد بين الإدارة المادية وإدارة القيمة، والجمع بين إدارة الأصول وإدارة الميزانية والإدارة المالية.

各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。

يجب على كل جهة والوحدات التابعة لها تكوين الأصول وفقًا لاحتياجات أداء الوظائف وتطوير الأعمال وفقًا للقانون، مع مراعاة المخزون الحالي من الأصول ومعايير تكوين الأصول وأهداف الأداء والقدرة المالية.

各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式，资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策，资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估，并履行审批程序。

يجب على كل جهة والوحدات التابعة لها اختيار طريقة تكوين الأصول بشكل معقول، ويجب أن تخضع الأمور الهامة المتعلقة بتكوين الأصول لدراسة الجدوى واتخاذ القرار الجماعي، وتخضع الأصول ذات القيمة العالية لتقييم الأصول وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وتخضع لإجراءات الموافقة.

资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。

تشمل طرق تكوين الأصول: النقل والشراء والبناء والاستئجار وقبول التبرعات وغيرها.

县级以上人民政府应当组织建立、完善资产配置标准体系，明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق تنظيم إنشاء وتحسين نظام معايير تكوين الأصول، وتحديد معايير الكمية والقيمة والدرجة والحد الأدنى لعمر الاستخدام.

资产配置标准应当按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求，根据国家有关政策、经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素适时调整。

يجب تعديل معايير تكوين الأصول وفقًا لمتطلبات الاقتصاد والأداء وحماية البيئة الخضراء، بناءً على السياسات الوطنية ذات الصلة ومستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتغيرات أسعار السوق والتقدم العلمي والتكنولوجي وعوامل أخرى.

各部门及其所属单位应当优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تخصيص الأصول في المقام الأول عن طريق المقايضة. إذا تعذر ذلك، يمكن استخدام طرق مثل الشراء أو البناء أو الاستئجار.

行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要。

يجب استخدام الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية لتلبية احتياجات أداء وظائفها.

除法律另有规定外，行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织。

باستثناء ما ينص القانون على خلاف ذلك، لا يجوز للوحدات الإدارية استخدام الأصول المملوكة للدولة بأي شكل من الأشكال للاستثمار الخارجي أو إنشاء منظمات ربحية.

事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。

يجب استخدام الأصول المملوكة للدولة في المؤسسات العامة لضمان تطوير الأعمال وتقديم الخدمات العامة.

各部门及其所属单位应当加强对本单位固定资产、在建工程、流动资产、无形资产等各类国有资产的管理，明确管理责任，规范使用流程，加强产权保护，推进相关资产安全有效使用。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تعزيز إدارة جميع أنواع الأصول المملوكة للدولة مثل الأصول الثابتة والمشاريع قيد الإنشاء والأصول المتداولة والأصول غير الملموسة، وتوضيح مسؤوليات الإدارة، وتوحيد إجراءات الاستخدام، وتعزيز حماية الملكية، وتعزيز الاستخدام الآمن والفعال للأصول ذات الصلة.

各部门及其所属单位应当明确资产使用人和管理人的岗位责任。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها توضيح المسؤوليات الوظيفية لمستخدمي الأصول ومديريها.

资产使用人、管理人应当履行岗位责任，按照规程合理使用、管理资产，充分发挥资产效能。资产需要维修、保养、调剂、更新、报废的，资产使用人、管理人应当及时提出。

يجب على مستخدمي الأصول ومديريها الوفاء بمسؤولياتهم الوظيفية، واستخدام الأصول وإدارتها بشكل معقول وفقًا للإجراءات، وتحقيق أقصى استفادة من الأصول. إذا كانت الأصول بحاجة إلى إصلاح أو صيانة أو مقايضة أو تحديث أو إلغاء، فيجب على مستخدمي الأصول ومديريها اقتراح ذلك في الوقت المناسب.

资产使用人、管理人发生变化的，应当及时办理资产交接手续。

إذا تغير مستخدم أو مدير الأصول، فيجب إجراء إجراءات تسليم الأصول في الوقت المناسب.

各部门及其所属单位接受捐赠的资产，应当按照捐赠约定的用途使用。捐赠人意愿不明确或者没有约定用途的，应当统筹安排使用。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها استخدام الأصول المتبرع بها وفقًا للغرض المتفق عليه في التبرع. إذا كانت نية المتبرع غير واضحة أو لم يتم الاتفاق على الغرض، فيجب تخصيصها واستخدامها بشكل منسق.

事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定权限和程序进行。

يجب أن يكون استثمار الوحدات العامة للأصول المملوكة للدولة مفيدًا لتطوير الأعمال وتحقيق الحفاظ على قيمة الأصول المملوكة للدولة وزيادتها، وأن يتوافق مع اللوائح الوطنية ذات الصلة، وأن يتم بعد دراسة الجدوى واتخاذ القرار الجماعي، ووفقًا للإجراءات والصلاحيات المحددة.

事业单位应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

يجب على الوحدات العامة تحديد مسؤوليات إدارة حقوق الملكية والفوائد ذات الصلة الناتجة عن الاستثمار في الأصول المملوكة للدولة، وإدراج حقوق الملكية الناتجة عن الاستثمار في نظام الإدارة المركزية الموحدة للأصول المملوكة للدولة التشغيلية وفقًا للوائح.

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制，采取措施引导和鼓励国有资产共享共用，统筹规划有效推进国有资产共享共用工作。

يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات ذات الصلة إنشاء وتحسين آليات المشاركة في استخدام الأصول المملوكة للدولة، واتخاذ التدابير لتوجيه وتشجيع المشاركة في استخدام الأصول المملوكة للدولة، والتخطيط الشامل لتعزيز عمل المشاركة في استخدام الأصول المملوكة للدولة بشكل فعال.

各部门及其所属单位应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها، بشرط ضمان الاستخدام الآمن، تعزيز عمل المشاركة في استخدام الأصول المملوكة للدولة مثل المعدات الكبيرة، ويمكنها تقديم تعويض معقول للجهة المقدمة.

各部门及其所属单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况，经集体决策和履行审批程序，依据处置事项批复等相关文件及时处置行政事业性国有资产。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها، بناءً على احتياجات أداء الوظائف وتطوير الأعمال وحالة استخدام الأصول، وبعد اتخاذ القرار الجماعي واستكمال إجراءات الموافقة، التخلص من الأصول المملوكة للدولة في القطاع الإداري في الوقت المناسب وفقًا للمستندات ذات الصلة مثل الموافقة على التصرف.

各部门及其所属单位应当将依法罚没的资产按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项全部上缴国库。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها التعامل مع الأصول المصادرة قانونيًا عن طريق المزاد العلني وفقًا للوائح الوطنية أو وفقًا للأحكام الوطنية ذات الصلة، ويجب إيداع جميع العائدات في الخزانة الوطنية.

各部门及其所属单位应当对下列资产及时予以报废、报损：

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها إهلاك أو إتلاف الأصول التالية في الوقت المناسب:

（一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产；

(أ) الأصول التي يجب التخلص منها لأسباب تقنية أو التي لا يمكن إصلاحها أو ليس لها قيمة إصلاحية؛

（二）涉及盘亏、坏账以及非正常损失的资产；

(ب) الأصول التي تنطوي على نقص في المخزون أو ديون معدومة أو خسائر غير عادية.

（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产；

(3) الأصول التي تجاوزت عمرها الافتراضي ولم تعد قادرة على تلبية احتياجات العمل الحالية؛

（四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产。

(4) الأصول التي تضررت أو فُقدت بسبب قوة قاهرة مثل الكوارث الطبيعية.

各部门及其所属单位发生分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等情形，应当根据国家有关规定办理相关国有资产划转、交接手续。

في حالة حدوث اندماج أو انقسام أو تحول أو إلغاء أو تغيير في علاقة التبعية أو تعديل جزئي في الوظائف أو العمليات للدوائر والوحدات التابعة لها، يجب التعامل مع نقل الأصول المملوكة للدولة ذات الصلة وإجراءات التسليم وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果的使用和处置，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和国家有关规定执行。

يخضع استخدام والتصرف في نتائج البحوث التكنولوجية التي تحتفظ بها مؤسسات البحث والتطوير الوطنية ومؤسسات التعليم العالي لأحكام قانون جمهورية الصين الشعبية لتعزيز تحويل نتائج البحوث التكنولوجية، وقانون براءات الاختراع لجمهورية الصين الشعبية، واللوائح الوطنية ذات الصلة.

各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求，编制资产配置相关支出预算，并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。

عند شراء أو بناء أو استئجار الأصول، يجب على الدوائر والوحدات التابعة لها تقديم متطلبات توزيع الأصول، وإعداد ميزانية النفقات ذات الصلة بتوزيع الأصول، وتوزيع الأصول بدقة وفقًا للوائح إدارة الميزانية والميزانية المعتمدة من قبل الإدارة المالية.

行政单位国有资产出租和处置等收入，应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。

يجب إدارة إيرادات تأجير والتصرف في الأصول المملوكة للدولة للوحدات الإدارية وفقًا للوائح ذات الصلة بشأن الإيرادات غير الضريبية الحكومية ونظام تحصيل الخزانة المركزية.

除国家另有规定外，事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。

باستثناء ما تنص عليه الدولة خلاف ذلك، يجب إدارة إيرادات التصرف في الأصول المملوكة للدولة للمؤسسات العامة وفقًا للوائح ذات الصلة بشأن الإيرادات غير الضريبية الحكومية ونظام تحصيل الخزانة المركزية.

事业单位国有资产使用形成的收入，由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。

يتم تحديد طرق الإدارة المحددة للإيرادات الناتجة عن استخدام الأصول المملوكة للدولة للمؤسسات العامة من قبل الإدارة المالية للحكومة الشعبية على نفس المستوى.

各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入，不得违反国家规定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。

يجب على الدوائر والوحدات التابعة لها تحصيل جميع إيرادات الأصول في الوقت المناسب، ولا يجوز لها انتهاك اللوائح الوطنية بتحصيل مبالغ زائدة أو أقل أو عدم تحصيل أو الاستيلاء أو التوزيع الخاص أو حجز أو احتلال أو تحويل أو إخفاء أو الإنفاق المباشر.

各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها أن تعكس بشكل كامل وصحيح ودقيق في حساباتها الختامية إيرادات ونفقات وأرصدة أصولها المملوكة للدولة.

各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها أن تنشئ نظاماً لإدارة أداء الأصول المملوكة للدولة وفقاً للوائح الوطنية، وأن تضع مؤشرات ومعايير أداء، وتنفذ أعمال إدارة أداء الأصول المملوكة للدولة بشكل منظم.

县级以上人民政府投资建设公共基础设施，应当依法落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险，并明确公共基础设施的管理维护责任单位。

عند استثمار وبناء البنية التحتية العامة من قبل الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، يجب أن تضمن مصادر التمويل وفقاً للقانون، وتعزيز قيود الميزانية، ومنع مخاطر الديون الحكومية، وتحديد الوحدة المسؤولة عن صيانة وإدارة البنية التحتية العامة.

各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账，依照国家统一的会计制度进行会计核算，不得形成账外资产。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها إنشاء سجلات للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والخدمي وفقاً للوائح الوطنية، وإجراء المحاسبة وفقاً للنظام المحاسبي الموحد للدولة، وعدم تكوين أصول خارج الدفاتر.

各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。

عند تخصيص الأصول عن طريق البناء، يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تسليم الأصول فور الانتهاء من مشروع البناء واجتياز الفحص، وإتمام التسوية المالية النهائية للمشروع خلال المدة المحددة، على ألا تتجاوز المدة القصوى سنة واحدة.

各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。

بالنسبة لمشاريع البناء التي تم تسليمها ولكن لم يتم إتمام تسويتها المالية النهائية، يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها الاعتراف بقيمة الأصول وفقاً للنظام المحاسبي الموحد للدولة.

各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产，可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价，并作为反映资产状况的依据。

بالنسبة للأصول التي لا يمكن الاعتراف بها محاسبياً وإدراجها في الدفاتر، يمكن لجميع الإدارات والوحدات التابعة لها، عند الحاجة، تنظيم خبراء لتقييمها بالرجوع إلى طرق تقييم الأصول، واستخدام ذلك كأساس لتعكس حالة الأصول.

各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位责任。因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的，应当依法承担责任。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تحديد المسؤوليات الوظيفية لصيانة الأصول وحفظها وإصلاحها. في حالة حدوث خسائر في الأصول بسبب سوء الاستخدام أو عدم الصيانة أو الحفظ أو الإصلاح في الوقت المناسب، يجب تحمل المسؤولية وفقاً للقانون.

各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها إجراء جرد ومطابقة للأصول بشكل دوري أو غير دوري. في حالة وجود فائض أو عجز في الأصول، يجب معالجته وفقاً للأحكام ذات الصلة من الأنظمة المالية والمحاسبية وأنظمة إدارة الأصول، لضمان تطابق الدفاتر مع الواقع وتطابق الدفاتر مع بعضها البعض.

各部门及其所属单位处置资产应当及时核销相关资产台账信息，同时进行会计处理。

عند التصرف في الأصول، يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها شطب معلومات الأصول ذات الصلة من سجلات الأصول في الوقت المناسب، وإجراء المعالجة المحاسبية في نفس الوقت.

除国家另有规定外，各部门及其所属单位将行政事业性国有资产进行转让、拍卖、置换、对外投资等，应当按照国家有关规定进行资产评估。

باستثناء ما تنص عليه الدولة خلاف ذلك، يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها، عند نقل أو بيع أو مبادلة أو استثمار الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والخدمي، إجراء تقييم للأصول وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。

عند بيع أو تأجير الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والخدمي بطرق السوق، يجري ذلك من خلال منصات تداول الموارد العامة المناسبة وفقًا للوائح ذات الصلة.

有下列情形之一的，各部门及其所属单位应当对行政事业性国有资产进行清查：

في أي من الحالات التالية، يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها إجراء جرد للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والخدمي:

（一）根据本级政府部署要求；

(1) وفقًا لمتطلبات التوجيه الصادرة عن الحكومة على نفس المستوى؛

（二）发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形；

(2) في حالة حدوث تخصيص أو تحويل كبير للأصول، أو تقسيم أو دمج أو إصلاح أو إلغاء أو تغيير في العلاقة التبعية للوحدة؛

（三）因自然灾害等不可抗力造成资产毁损、灭失；

(3) بسبب القوة القاهرة مثل الكوارث الطبيعية التي تؤدي إلى تلف أو فقدان الأصول؛

（四）会计信息严重失真；

(4) تشويه خطير للمعلومات المحاسبية؛

（五）国家统一的会计制度发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化；

(5) حدوث تغيير كبير في النظام المحاسبي الموحد للدولة، مما يؤدي إلى تغيير مهم في طرق محاسبة الأصول؛

（六）其他应当进行资产清查的情形。

(6) حالات أخرى يجب فيها إجراء جرد للأصول.

各部门及其所属单位资产清查结果和涉及资产核实的事项，应当按照国务院财政部门的规定履行审批程序。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تقديم نتائج جرد الأصول والمسائل المتعلقة بالتحقق من الأصول للحصول على موافقة وفقًا للإجراءات المحددة من قبل وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة.

各部门及其所属单位在资产清查中发现账实不符、账账不符的，应当查明原因予以说明，并随同清查结果一并履行审批程序。各部门及其所属单位应当根据审批结果及时调整资产台账信息，同时进行会计处理。

إذا اكتشفت الإدارات والوحدات التابعة لها أثناء جرد الأصول وجود اختلاف بين السجلات والواقع أو بين السجلات المحاسبية، فيجب عليها توضيح الأسباب وتقديم ذلك مع نتائج الجرد للحصول على الموافقة. ويجب على الإدارات والوحدات التابعة لها تعديل معلومات سجل الأصول فورًا بناءً على نتائج الموافقة، وإجراء المعالجة المحاسبية اللازمة.

由于资产使用人、管理人的原因造成资产毁损、灭失的，应当依法追究相关责任。

إذا نتج عن تصرفات مستخدم الأصول أو مديرها تلف أو فقدان للأصول، فيجب محاسبة المسؤولين وفقًا للقانون.

各部门及其所属单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。对有账簿记录但权证手续不全的行政事业性国有资产，可以向本级政府有关主管部门提出确认资产权属申请，及时办理权属登记。

يجب على جميع الإدارات والوحدات التابعة لها تسجيل الأصول التي تتطلب تسجيلًا عقاريًا في الوقت المناسب وفقًا للقانون. بالنسبة للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي التي لها سجلات محاسبية ولكنها تفتقر إلى وثائق الملكية الكاملة، يمكن تقديم طلب إلى الجهات المختصة في الحكومة المحلية لتأكيد ملكية الأصول، وإجراء تسجيل الملكية في الوقت المناسب.

各部门及其所属单位之间，各部门及其所属单位与其他单位和个人之间发生资产纠纷的，应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理。

في حالة نشوب نزاعات حول الأصول بين الإدارات والوحدات التابعة لها، أو بينها وبين جهات أو أفراد آخرين، يجب التعامل معها بوسائل مثل التفاوض وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة.

国务院财政部门应当建立全国行政事业性国有资产管理信息系统，推行资产管理网上办理，实现信息共享。

يجب على وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة إنشاء نظام معلومات وطني لإدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي، وتعزيز إدارة الأصول عبر الإنترنت، وتحقيق تبادل المعلومات.

国家建立行政事业性国有资产管理情况报告制度。

تنشئ الدولة نظامًا للإبلاغ عن حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي.

国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。

يقدم مجلس الدولة تقريرًا إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب حول حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي على المستوى الوطني.

县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。

تقدم الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق وفقًا للوائح تقارير إلى اللجان الدائمة لمجالس نواب الشعب المحلية حول حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي.

行政事业性国有资产管理情况报告，主要包括资产负债总量，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理体制机制改革等情况。

يتضمن تقرير حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة بشكل أساسي إجمالي الأصول والخصوم، وإنشاء وتنفيذ أنظمة الإدارة ذات الصلة، وتخصيص الأصول واستخدامها والتصرف فيها وكفاءتها، وتعزيز إصلاح نظام وآلية الإدارة، وغير ذلك.

行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。

يتم الإفصاح عن حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة للجمهور وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.

各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告，逐级报送相关部门。

يجب على الوحدات التابعة لكل جهة إعداد تقرير سنوي عن حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في وحدتها، وتقديمه إلى الجهات المعنية على مستوى كل مستوى.

各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告，报送本级政府财政部门。

يجب على كل جهة تجميع وإعداد تقرير عن حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في جهتها، وتقديمه إلى الإدارة المالية للحكومة على نفس المستوى.

县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下级行政事业性国有资产管理情况，报送本级政府和上一级政府财政部门。

يجب على الإدارات المالية للحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تجميع حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة على مستواها والمستويات الأدنى سنويًا، وتقديمها إلى الحكومة على نفس المستوى والإدارة المالية للحكومة على المستوى الأعلى.

县级以上人民政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对行政事业性国有资产管理情况的监督，组织落实本级人民代表大会及其常务委员会审议提出的整改要求，并向本级人民代表大会及其常务委员会报告整改情况。

يجب على الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق قبول رقابة المؤتمر الشعبي المحلي ولجانه الدائمة على حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة، وتنظيم تنفيذ متطلبات التصحيح التي طرحها المؤتمر الشعبي المحلي ولجانه الدائمة بعد المراجعة، وتقديم تقرير إلى المؤتمر الشعبي المحلي ولجانه الدائمة عن حالة التصحيح.

乡、民族乡、镇人民政府应当接受本级人民代表大会对行政事业性国有资产管理情况的监督。

يجب على الحكومات الشعبية في البلدات والقرى الوطنية والقرى العرقية قبول رقابة المؤتمر الشعبي المحلي على حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة.

县级以上人民政府对下级政府的行政事业性国有资产管理情况进行监督。下级政府应当组织落实上一级政府提出的监管要求，并向上一级政府报告落实情况。

تقوم الحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق بالإشراف على حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة للحكومات الأدنى. يجب على الحكومات الأدنى تنظيم تنفيذ متطلبات الرقابة التي طرحتها الحكومة الأعلى، وتقديم تقرير إلى الحكومة الأعلى عن حالة التنفيذ.

县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门及其所属单位行政事业性国有资产管理情况进行监督检查，依法向社会公开检查结果。

يجب على الإدارات المالية للحكومات على مستوى المقاطعة وما فوق إجراء تفتيش ورقابة على حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة في الوحدات الإدارية والمؤسسات العامة التابعة للجهات على مستواها، والإفصاح عن نتائج التفتيش للجمهور وفقًا للقانون.

县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。

تقوم أقسام التدقيق التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وفقًا للقانون، بالرقابة التدقيقية على إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي.

各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度，根据职责对本行业行政事业性国有资产管理依法进行监督。

يجب على جميع الإدارات إنشاء نظام رقابة وإدارة سليم للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي، والإشراف وفقًا لاختصاصاتها على إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي في قطاعها وفقًا للقانون.

各部门所属单位应当制定行政事业性国有资产内部控制制度，防控行政事业性国有资产管理风险。

يجب على الوحدات التابعة للإدارات وضع نظام رقابة داخلية للأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي، للوقاية من مخاطر إدارة هذه الأصول والسيطرة عليها.

公民、法人或者其他组织发现违反本条例的行为，有权向有关部门进行检举、控告。接受检举、控告的有关部门应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。

يحق للمواطنين والكيانات القانونية أو المنظمات الأخرى، عند اكتشافهم أي انتهاك لهذه اللائحة، الإبلاغ عنه أو تقديم شكوى إلى الإدارات المختصة. يجب على الإدارات المختصة التي تتلقى البلاغات أو الشكاوى معالجتها وفقًا للقانون، والحفاظ على سرية هوية المبلغين أو المشتكين.

任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。

لا يجوز لأي وحدة أو فرد قمع أو الانتقام من المبلغين أو المشتكين.

各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

في حالة ارتكاب أي من الإدارات أو الوحدات التابعة لها أحد الأفعال التالية، يتم إصدار أمر بتصحيحه، وإذا كانت الحالة خطيرة نسبيًا، يتم فرض عقوبة تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المباشرين وفقًا للقانون:

（一）配置、使用、处置国有资产未按照规定经集体决策或者履行审批程序；

(1) تخصيص أو استخدام أو التصرف في الأصول المملوكة للدولة دون اتخاذ قرار جماعي أو الامتثال لإجراءات الموافقة وفقًا للوائح.

（二）超标准配置国有资产；

(2) تخصيص الأصول المملوكة للدولة بما يتجاوز المعايير.

（三）未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续；

(3) عدم الامتثال للإجراءات المقررة للمقايضة أو التخصيص أو التحويل أو التسليم وغيرها من الإجراءات المتعلقة بالأصول المملوكة للدولة.

（四）未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序；

(4) عدم الامتثال لإجراءات بيع الأصول المملوكة للدولة أو الإبلاغ عنها أو الإفصاح عنها وفقًا للأحكام.

（五）未按照规定期限办理建设项目竣工财务决算；

(5) عدم إتمام التسوية المالية النهائية لمشاريع البناء خلال المدة المحددة.

（六）未按照规定进行国有资产清查；

(6) عدم إجراء جرد للأصول المملوكة للدولة وفقًا للأحكام.

（七）未按照规定设置国有资产台账；

(7) عدم إنشاء سجل للأصول المملوكة للدولة وفقًا للأحكام.

（八）未按照规定编制、报送国有资产管理情况报告。

(8) عدم إعداد أو تقديم تقارير عن حالة إدارة الأصول المملوكة للدولة وفقًا للأحكام.

各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，有违法所得的没收违法所得，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

إذا ارتكبت الإدارات أو الوحدات التابعة لها أيًا من الأفعال التالية، يتم إصدار أمر بتصحيح المخالفة، ومصادرة أي عائدات غير مشروعة، وفي الحالات الجسيمة، يتم فرض عقوبات تأديبية على المسؤولين المباشرين وغيرهم من المسؤولين المباشرين؛ وإذا شكل الفعل جريمة، يتم تحريك المسؤولية الجنائية:

（一）非法占有、使用国有资产或者采用弄虚作假等方式低价处置国有资产；

(1) الاستيلاء غير القانوني على الأصول المملوكة للدولة أو استخدامها، أو التصرف فيها بأسعار منخفضة عن طريق التزوير أو غيره من الوسائل.

（二）违反规定将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织；

(2) استخدام الأصول المملوكة للدولة في استثمارات خارجية أو إنشاء منظمات ربحية بالمخالفة للأحكام.

（三）未按照规定评估国有资产导致国家利益损失；

(3) عدم تقييم الأصول المملوكة للدولة وفقًا للأحكام مما يؤدي إلى خسائر في المصلحة الوطنية.

（四）其他违反本条例规定造成国有资产损失的行为。

(4) أي أفعال أخرى تخالف أحكام هذه اللائحة وتتسبب في خسائر في الأصول المملوكة للدولة.

各部门及其所属单位在国有资产管理工作中有违反预算管理规定行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规追究责任。

إذا ارتكبت الإدارات والوحدات التابعة لها مخالفات لأحكام إدارة الميزانية في إدارة الأصول المملوكة للدولة، فإنها تتحمل المسؤولية وفقًا لقانون الميزانية لجمهورية الصين الشعبية ولائحته التنفيذية، ولائحة معاقبة المخالفات المالية وغيرها من القوانين واللوائح الإدارية.

各部门及其所属单位的工作人员在国有资产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا أساء موظفو الإدارات والوحدات التابعة لها استخدام سلطاتهم، أو أهملوا واجباتهم، أو ارتكبوا محسوبية، أو أهدر الأصول المملوكة للدولة، أو ارتكبوا مخالفات أخرى، تفرض عليهم الجهات المختصة عقوبات تأديبية وفقًا للقانون؛ وإذا شكلت جريمة، يحالون إلى المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.

除国家另有规定外，社会组织直接支配的行政事业性国有资产管理，依照本条例执行。

باستثناء ما تنص عليه الدولة خلاف ذلك، تخضع إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي التي تديرها المنظمات الاجتماعية مباشرة لأحكام هذه اللائحة.

货币形式的行政事业性国有资产管理，按照预算管理有关规定执行。

تخضع إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي في شكل نقدي لأحكام إدارة الميزانية ذات الصلة.

执行企业财务、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理，不适用本条例。

لا تنطبق هذه اللائحة على إدارة أصول الوحدات المؤسسية التي تطبق أنظمة المحاسبة المالية للمؤسسات، وكذلك الشركات المملوكة بالكامل أو المسيطر عليها من قبل الوحدات المؤسسية من خلال الاستثمار الخارجي.

公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

يتم وضع التدابير المحددة لإدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي مثل البنية التحتية العامة، والمواد الاحتياطية الحكومية، والممتلكات الثقافية المملوكة للدولة، من قبل وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع الجهات المعنية.

中国人民解放军、中国人民武装警察部队直接支配的行政事业性国有资产管理，依照中央军事委员会有关规定执行。

تخضع إدارة الأصول المملوكة للدولة ذات الطابع الإداري والمؤسسي التي تديرها مباشرة جيش التحرير الشعبي الصيني وقوات الشرطة المسلحة الشعبية الصينية لأحكام اللجنة العسكرية المركزية ذات الصلة.

本条例自2021年4月1日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 أبريل 2021.