(1990年6月3日中华人民共和国国务院令第59号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(صدرت بموجب الأمر رقم 59 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 3 يونيو 1990، وتم تعديلها وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن إلغاء وتعديل بعض اللوائح الإدارية في 8 يناير 2011)
总则
أحكام عامة
为了保障乡村集体所有制企业的合法权益,引导其健康发展,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لحماية الحقوق والمصالح المشروعة لمؤسسات الملكية الجماعية الريفية وتوجيه تطورها الصحي.
本条例适用于由乡(含镇,下同)村(含村民小组,下同)农民集体举办的企业。
تنطبق هذه اللائحة على المؤسسات التي تقيمها جماعات الفلاحين في البلدات (بما في ذلك البلدات، وكذلك) والقرى (بما في ذلك مجموعات القرى، وكذلك).
农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用社不适用本条例。
لا تنطبق هذه اللائحة على التعاونيات الزراعية الإنتاجية والتعاونيات الريفية للتوريد والتسويق والتعاونيات الريفية الائتمانية.
乡村集体所有制企业是我国社会主义公有制经济的组成部分。
مؤسسات الملكية الجماعية الريفية هي جزء من اقتصاد الملكية العامة الاشتراكي في الصين.
国家对乡村集体所有制企业实行积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理的方针。
تتبع الدولة سياسة الدعم النشط والتخطيط المعقول والتوجيه الصحيح وتعزيز الإدارة لمؤسسات الملكية الجماعية الريفية.
乡村集体所有制企业的主要任务是:发展商品生产和服务业,满足社会日益增长的物质和文化生活的需要;调整农村产业结构,合理利用农村劳动力;支援农业生产和农村建设,增加国家财政和农民的收入;积极发展出口创汇生产;为大工业配套和服务。
المهام الرئيسية لمؤسسات الملكية الجماعية الريفية هي: تطوير إنتاج السلع والخدمات لتلبية الاحتياجات المادية والثقافية المتزايدة للمجتمع؛ تعديل الهيكل الصناعي الريفي والاستخدام المعقول للعمالة الريفية؛ دعم الإنتاج الزراعي والبناء الريفي وزيادة الإيرادات المالية للدولة ودخل الفلاحين؛ تطوير الإنتاج الموجه للتصدير وكسب النقد الأجنبي؛ ودعم الصناعات الكبيرة وتقديم الخدمات لها.
国家保护乡村集体所有制企业的合法权益,禁止任何组织和个人侵犯其财产。
تحمي الدولة الحقوق والمصالح المشروعة لمؤسسات الملكية الجماعية الريفية، وتحظر على أي منظمة أو فرد انتهاك ممتلكاتها.
乡村集体所有制企业实行自主经营,独立核算,自负盈亏。
تمارس مؤسسات الملكية الجماعية الريفية الإدارة المستقلة والمحاسبة المستقلة وتحمل المسؤولية عن أرباحها وخسائرها.
乡村集体所有制企业实行多种形式的经营责任制。
تطبق مؤسسات الملكية الجماعية الريفية أشكالًا متعددة من نظام مسؤولية الإدارة.
乡村集体所有制企业可以在不改变集体所有制性质的前提下,吸收投资入股。
يجوز لمؤسسات الملكية الجماعية الريفية، بشرط عدم تغيير طبيعة الملكية الجماعية، قبول استثمارات الأسهم.
国家鼓励和扶持乡村集体所有制企业采用先进适用的科学技术和经营管理方法,加速企业现代化。
تشجع الدولة وتدعم مؤسسات الملكية الجماعية الريفية على اعتماد العلوم والتكنولوجيا المتقدمة والمناسبة وطرق الإدارة لتسريع تحديث المؤسسات.
国家鼓励和保护乡村集体所有制企业依照平等互利、自愿协商、等价有偿的原则,进行多种形式的经济技术合作。
تشجع الدولة وتحمي مؤسسات الملكية الجماعية الريفية على إجراء التعاون الاقتصادي والتكنولوجي بأشكال متعددة وفقًا لمبادئ المساواة والمنفعة المتبادلة والتشاور الطوعي والتعويض المتساوي.
国家鼓励和支持乡村集体所有制企业依法利用自然资源,因地制宜发展符合国家产业政策和市场需要的产业和产品,增加社会有效供给。
تشجع الدولة وتدعم مؤسسات الملكية الجماعية الريفية على استخدام الموارد الطبيعية بشكل قانوني، وتطوير الصناعات والمنتجات التي تتوافق مع السياسة الصناعية الوطنية واحتياجات السوق وفقًا للظروف المحلية، وزيادة العرض الفعال للمجتمع.
乡村集体所有制企业经依法审查,具备法人条件的,登记后取得法人资格,厂长(经理)为企业的法定代表人。
بعد الفحص القانوني، إذا استوفت مؤسسة الملكية الجماعية الريفية شروط الشخصية الاعتبارية، فإنها تحصل على الشخصية الاعتبارية بعد التسجيل، ويكون مدير المصنع (المدير العام) هو الممثل القانوني للمؤسسة.
乡村集体所有制企业职工有返回其所属的农民集体经济组织从事农业生产的权利。
يحق لموظفي مؤسسات الملكية الجماعية الريفية العودة إلى منظمتهم الاقتصادية الجماعية الفلاحية التابعة لهم للمشاركة في الإنتاج الزراعي.
国务院乡镇企业行政主管部门主管全国乡村集体所有制企业。地方人民政府乡镇企业行政主管部门主管本行政区域内的乡村集体所有制企业(以下简称企业)。
تتولى الإدارة المختصة للمؤسسات الريفية في مجلس الدولة مسؤولية الإشراف على مؤسسات الملكية الجماعية الريفية في جميع أنحاء البلاد. تتولى الإدارة المختصة للمؤسسات الريفية في الحكومات الشعبية المحلية مسؤولية الإشراف على مؤسسات الملكية الجماعية الريفية (المشار إليها فيما يلي باسم المؤسسات) داخل مناطقها الإدارية.
企业的设立、变更和终止
إنشاء المؤسسات وتعديلها وإنهاؤها
设立企业应当具备下列条件:
يجب أن تتوفر في المؤسسة المراد إنشاؤها الشروط التالية:
(一)产品和提供的服务为社会所需要,并符合国家法律、法规和政策规定;
(1) أن تكون المنتجات والخدمات المقدمة مطلوبة من قبل المجتمع وتتوافق مع القوانين واللوائح والسياسات الوطنية؛
(二)有自己的名称、组织机构和生产经营场所;
(2) أن يكون لها اسم خاص بها وهيكل تنظيمي ومكان للإنتاج والتشغيل؛
(三)有确定的经营范围;
(3) أن يكون لها نطاق عمل محدد؛
(四)有与生产经营和服务规模相适应的资金、设备、从业人员和必要的原材料条件;
(4) أن يكون لديها رأس مال ومعدات وموظفون ومواد خام ضرورية تتناسب مع حجم الإنتاج والخدمات؛
(五)有必要的劳动卫生、安全生产条件和环境保护措施;
(5) أن تتوفر فيها شروط الصحة المهنية والسلامة الإنتاجية وتدابير حماية البيئة اللازمة؛
(六)符合当地乡村建设规划,合理利用土地。
(6) أن تتوافق مع تخطيط البناء الريفي المحلي والاستخدام المعقول للأراضي.
设立企业必须依照法律、法规,经乡级人民政府审核后,报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准,持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登记,经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业,并向税务机关办理税务登记。
يجب أن يتم إنشاء المؤسسة وفقًا للقوانين واللوائح، وبعد مراجعة من قبل الحكومة على مستوى البلدة، يتم تقديمها إلى إدارة المؤسسات الريفية على مستوى المقاطعة والإدارات الأخرى ذات الصلة المنصوص عليها في القوانين واللوائح للموافقة، ثم يتم التقدم بطلب التسجيل لدى إدارة الصناعة والتجارة المحلية للحصول على "رخصة عمل المؤسسة" أو "رخصة العمل" قبل بدء النشاط التجاري، كما يجب التسجيل الضريبي لدى مصلحة الضرائب.
企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。
يجب على المؤسسة أن تمارس أنشطة الإنتاج والتشغيل ضمن نطاق العمل المسجل.
企业分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围等,须经原批准企业设立的机关核准,向当地工商行政管理机关和税务机关办理变更或者注销登记,并通知开户银行。
يجب أن تحصل المؤسسة على موافقة من الجهة التي وافقت على إنشائها عند تقسيمها أو دمجها أو نقلها أو إيقافها أو إنهائها أو تغيير اسمها أو نطاق عملها، ويجب تسجيل التغيير أو إلغاء التسجيل لدى إدارة الصناعة والتجارة المحلية ومصلحة الضرائب، وإخطار البنك الذي تتعامل معه.
企业分立、合并、停业或者终止时,必须保护其财产,依法清理债权、债务。
عند تقسيم المؤسسة أو دمجها أو إيقافها أو إنهائها، يجب حماية ممتلكاتها وتصفية الديون والحقوق وفقًا للقانون.
企业破产应当进行破产清算,法人以企业的财产对企业债权人清偿债务。
في حالة إفلاس المؤسسة، يجب إجراء تصفية الإفلاس، وتقوم الشخصية الاعتبارية بسداد الديون لدائني المؤسسة من ممتلكات المؤسسة.
企业的所有者和经营者
مالكو المؤسسة والمشغلون
企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有,由乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的所有权。
ممتلكات المؤسسة مملوكة بشكل جماعي لجميع الفلاحين في البلدة أو القرية التي أنشأت المؤسسة، ويمارس مجلس الفلاحين (مؤتمر ممثلي الفلاحين) أو المنظمة الاقتصادية الجماعية التي تمثل جميع الفلاحين حق ملكية ممتلكات المؤسسة.
企业实行承包、租赁制或者与其他所有制企业联营的,企业财产的所有权不变。
إذا طبقت المؤسسة نظام المسؤولية التعاقدية أو نظام التأجير أو أنشأت مشروعًا مشتركًا مع مؤسسات ذات ملكية أخرى، فإن ملكية ممتلكات المؤسسة لا تتغير.
企业所有者依法决定企业的经营方向、经营形式、厂长(经理)人选或者选聘方式,依法决定企业税后利润在其与企业之间的具体分配比例,有权作出关于企业分立、合并、迁移、停业、终止、申请破产等决议。
يقرر مالك المؤسسة وفقًا للقانون اتجاه الإدارة وشكل الإدارة واختيار مدير المصنع (المدير العام) أو طريقة الاختيار، ويقرر نسبة توزيع الأرباح بعد الضريبة بين المؤسسة والمالك، وله الحق في اتخاذ قرارات بشأن تقسيم المؤسسة أو دمجها أو نقلها أو إيقافها أو إنهائها أو طلب الإفلاس.
企业所有者应当为企业的生产、供应、销售提供服务,并尊重企业的自主权。
يجب على مالك المؤسسة تقديم خدمات للإنتاج والتوريد والمبيعات للمؤسسة، واحترام استقلالية المؤسسة.
实行承包或者租赁制的企业,企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者,不具备条件的,也可以采取招聘、推荐等方式选用经营者。
في المؤسسات التي تطبق نظام المسؤولية التعاقدية أو التأجير، يجب على مالك المؤسسة تحديد المشغل من خلال المناقصات العامة، وإذا لم تتوفر الشروط، يمكن اختيار المشغل من خلال التوظيف أو التوصية.
招标可以在企业内部或者企业外部进行。投标者可以是经营集团或者个人。经营集团中标后,必须确定企业经营者。
يمكن إجراء المناقصات داخل المؤسسة أو خارجها. يمكن أن يكون مقدم العطاء مجموعة إدارية أو فردًا. بعد فوز المجموعة الإدارية بالمناقصة، يجب تحديد مشغل المؤسسة.
企业所有者应当对投标者全面评审,择优选定。
يجب على مالك المؤسسة إجراء تقييم شامل لمقدمي العطاءات واختيار الأفضل.
实行承包或者租赁制的企业,企业经营者应当具备下列条件:
في المؤسسات التي تطبق نظام المسؤولية التعاقدية أو التأجير، يجب أن تتوفر في مشغل المؤسسة الشروط التالية:
(一)坚持四项基本原则和改革开放,遵纪守法;
(1) التمسك بالمبادئ الأساسية الأربعة والإصلاح والانفتاح، والامتثال للقوانين واللوائح؛
(二)必要的文化知识和专业技术知识;
(2) المعرفة الثقافية والمعرفة التقنية المهنية اللازمة؛
(三)必要的企业经营管理能力;
(3) القدرة اللازمة على إدارة المؤسسة؛
(四)提供必要的财产担保或者保证人;
(4) تقديم ضمانات مالية أو كفيل ضروري؛
(五)企业所有者提供的其他合法条件。
(5) الشروط القانونية الأخرى التي يقدمها مالك المؤسسة.
企业经营者是企业的厂长(经理)。企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)对企业全面负责,代表企业行使职权。
مشغل المؤسسة هو مدير المصنع (المدير العام) للمؤسسة. تطبق المؤسسة نظام مسؤولية مدير المصنع (المدير العام). يكون مدير المصنع (المدير العام) مسؤولاً بشكل كامل عن المؤسسة ويمارس السلطات نيابة عنها.
实行承包或者租赁制的企业,订立承包或者租赁合同时,应当坚持平等、自愿、协商的原则,兼顾国家、集体和个人的利益。
في المؤسسات التي تطبق نظام المسؤولية التعاقدية أو التأجير، يجب أن تلتزم عقود المسؤولية التعاقدية أو التأجير بمبادئ المساواة والطوعية والتشاور، مع مراعاة مصالح الدولة والجماعة والفرد.
企业的权利和义务
حقوق والتزامات المؤسسة
企业在生产经营活动中享有下列权利:
تتمتع المؤسسة بالحقوق التالية في أنشطة الإنتاج والتشغيل:
(一)占有和使用企业资产,依照国家规定筹集资金;
(1) حيازة واستخدام أصول المؤسسة، وجمع الأموال وفقًا للوائح الوطنية؛
(二)在核准登记的范围内自主安排生产经营活动;
(2) ترتيب أنشطة الإنتاج والتشغيل بشكل مستقل ضمن النطاق المسجل؛
(三)确定企业内部机构设置和人员配备;依法招聘、辞退职工,并确定工资形式和奖惩办法;
(3) تحديد الهيكل الداخلي للمؤسسة وتوزيع الموظفين؛ توظيف وفصل العمال وفقًا للقانون، وتحديد أشكال الأجور وطرق المكافآت والعقوبات؛
(四)有权自行销售本企业的产品,但国务院另有规定的除外;
(4) الحق في بيع منتجات المؤسسة بشكل مستقل، باستثناء ما ينص عليه مجلس الدولة خلاف ذلك؛
(五)有权自行确定本企业的产品价格、劳务价格,但国务院规定由物价部门和有关主管部门控制价格的除外;
(5) الحق في تحديد أسعار منتجات المؤسسة وأسعار الخدمات بشكل مستقل، باستثناء ما ينص عليه مجلس الدولة من أن أسعارها تخضع لرقابة إدارة الأسعار والإدارات المختصة؛
(六)自愿参加行业协会和产品评比;
(6) المشاركة طواعية في الجمعيات الصناعية وتقييم المنتجات؛
(七)依照国家规定自愿参加各种招标、投标活动,申请产品定点生产,取得生产许可证;
(7) المشاركة طواعية في مختلف أنشطة المناقصات والعطاءات وفقًا للوائح الوطنية، والتقدم بطلب للحصول على إنتاج منتجات محددة والحصول على تراخيص الإنتاج؛
(八)自主订立经济合同,开展经济技术合作;
(8) إبرام العقود الاقتصادية بشكل مستقل وإجراء التعاون الاقتصادي والتكنولوجي؛
(九)依法开发和利用自然资源;
(9) تطوير واستخدام الموارد الطبيعية وفقًا للقانون؛
(十)依法利用外资、引进先进技术和设备,开展进出口贸易等涉外经济活动,并依照国家规定提留企业的外汇收入;
(10) استخدام رأس المال الأجنبي وإدخال التكنولوجيا والمعدات المتقدمة وإجراء الأنشطة الاقتصادية الخارجية مثل التجارة الدولية وفقًا للقانون، والاحتفاظ بإيرادات النقد الأجنبي للمؤسسة وفقًا للوائح الوطنية؛
(十一)拒绝摊派和非法罚款,但法律、法规规定应当提供财力、物力、人力的除外。
(11) رضفض الابتزاز والغرامات غير القانونية، باستثناء ما تنص عليه القوانين واللوائح من تقديم الموارد المالية والمادية والبشرية.
企业在生产经营活动中应当履行下列义务:
يجب على المؤسسة الوفاء بالالتزامات التالية في أنشطة الإنتاج والتشغيل:
(一)依法缴纳税金;
(1) دفع الضرائب وفقًا للقانون؛
(二)依照国家以及省、自治区、直辖市人民政府的规定,上交支农资金和管理费;
(2) دفع أموال دعم الزراعة ورسوم الإدارة وفقًا للوائح الوطنية واللوائح الصادرة عن حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات؛
(三)依法建立健全财务会计、审计、统计等制度,按期编报财务、统计报表;
(3) إنشاء أنظمة المحاسبة المالية والتدقيق والإحصاء بشكل قانوني، وتقديم البيانات المالية والإحصائية في الوقت المحدد؛
(四)保护自然资源和环境,防止和治理污染;
(4) حماية الموارد الطبيعية والبيئة، ومنع ومكافحة التلوث؛
(五)努力降低原材料和能源消耗,发展符合国家产业政策的产品;
(5) السعي لتقليل استهلاك المواد الخام والطاقة، وتطوير المنتجات التي تتوافق مع السياسة الصناعية الوطنية؛
(六)做好劳动保护工作,实行安全生产;
(6) القيام بعمل جيد في حماية العمال وتنفيذ الإنتاج الآمن؛
(七)保证产品质量和服务质量;
(7) ضمان جودة المنتجات وجودة الخدمات؛
(八)依法履行合同;
(8) الوفاء بالعقود وفقًا للقانون؛
(九)对职工进行政治思想、科学文化、技术业务和职业道德等方面的教育;
(9) توفير التعليم للعمال في مجالات الفكر السياسي والعلوم والثقافة والتقنية المهنية والأخلاق المهنية؛
(十)遵守法律、法规和政策的其他规定。
(10) الامتثال للأحكام الأخرى للقوانين واللوائح والسياسات.
企业的管理
إدارة المؤسسة
企业职工有参加企业民主管理,对厂长(经理)和其他管理人员提出批评和控告的权利。
يحق لموظفي المؤسسة المشاركة في الإدارة الديمقراطية للمؤسسة، وتقديم الانتقادات والشكاوى ضد مدير المصنع (المدير العام) وغيرهم من موظفي الإدارة.
企业职工大会或者职工代表大会有权对企业经营管理中的问题提出意见和建议,评议、监督厂长(经理)和其他管理人员,维护职工的合法权益。
يحق لمجلس الموظفين أو مؤتمر ممثلي الموظفين تقديم الآراء والاقتراحات بشأن مشاكل الإدارة والتشغيل، وتقييم ومراقبة مدير المصنع (المدير العام) وغيرهم من موظفي الإدارة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للموظفين.
企业应当兼顾国家、集体和个人的利益,合理安排积累与消费的比例,对职工实行各尽所能、按劳分配的原则。
يجب على المؤسسة مراعاة مصالح الدولة والجماعة والفرد، وترتيب نسبة التراكم والاستهلاك بشكل معقول، وتطبيق مبدأ "من كل حسب قدرته، ولكل حسب عمله" على الموظفين.
男工与女工应当同工同酬。
يجب أن يكون أجر العمال الذكور والإناث متساويًا لنفس العمل.
企业招用职工应当依法签订劳动合同,实行灵活的用工形式和办法。
يجب على المؤسسة إبرام عقود عمل مع الموظفين وفقًا للقانون، واعتماد أشكال وطرق توظيف مرنة.
对技术要求高的企业,应当逐步形成专业化的技术职工队伍。
بالنسبة للمؤسسات ذات المتطلبات التقنية العالية، يجب تشكيل فريق من العمال التقنيين المتخصصين تدريجيًا.
企业不得招用未满16周岁的童工。
لا يجوز للمؤسسة توظيف عمال أطفال تقل أعمارهم عن 16 عامًا.
企业对从事高度危险作业的职工,必须依照国家规定向保险公司投保。
يجب على المؤسسة، وفقًا للوائح الوطنية، التأمين على العمال الذين يعملون في وظائف عالية الخطورة لدى شركات التأمين.
有条件的企业,应当参照国家有关规定实行职工社会保险。
يجب على المؤسسات التي لديها الإمكانيات تطبيق التأمين الاجتماعي للعمال وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة.
企业发生劳动争议,可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理。
في حالة حدوث نزاع عمالي في المؤسسة، يمكن التعامل معه وفقًا لقانون جمهورية الصين الشعبية بشأن التوفيق والتحكيم في النزاعات العمالية.
企业税后利润,留给企业的部分不应低于60%,由企业自主安排,主要用作增加生产发展基金,进行技术改造和扩大再生产,适当增加福利基金和奖励基金。
يجب ألا تقل حصة الأرباح بعد الضريبة المتبقية للمؤسسة عن 60%، وتستخدمها المؤسسة بشكل مستقل بشكل أساسي لزيادة صندوق تطوير الإنتاج وإجراء التحسين التقني وتوسيع الإنتاج، وزيادة صندوق الرعاية الاجتماعية وصندوق المكافآت بشكل مناسب.
企业税后利润交给企业所有者的部分,主要用于扶持农业基本建设、农业技术服务、农村公益事业、企业更新改造或者发展新企业。
يستخدم الجزء من الأرباح بعد الضريبة الذي يدفع لمالك المؤسسة بشكل أساسي لدعم البناء الأساسي الزراعي والخدمات التقنية الزراعية والمشاريع العامة الريفية وتجديد المؤسسة أو تطوير مؤسسات جديدة.
企业应当根据国家有关规定,加强本企业的各项基础管理和合同管理。
يجب على المؤسسة، وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، تعزيز إدارتها الأساسية وإدارة العقود.
企业与政府有关部门的关系
العلاقة بين المؤسسة والإدارات الحكومية ذات الصلة
各级人民政府乡镇企业行政主管部门根据国家的法律、法规和政策,加强对企业的指导、管理、监督、协调和服务:
تقوم الإدارات المختصة للمؤسسات الريفية في الحكومات الشعبية على جميع المستويات، وفقًا للقوانين واللوائح والسياسات الوطنية، بتعزيز التوجيه والإدارة والإشراف والتنسيق والخدمات للمؤسسات:
(一)监督检查企业执行国家法律、法规和政策;
(1) الإشراف والتفتيش على تنفيذ المؤسسات للقوانين واللوائح والسياسات الوطنية؛
(二)制订企业发展规划,协同有关部门制定农村剩余劳动力就业规划;
(2) وضع خطط تطوير المؤسسات، والتنسيق مع الإدارات ذات الصلة لوضع خطط توظيف العمالة الريفية الفائضة؛
(三)会同有关部门指导企业的计划、统计、财务、审计、价格、物资、质量、设备、技术、劳动、安全生产、环境保护等管理工作;
(3) التنسيق مع الإدارات ذات الصلة لتوجيه أعمال الإدارة في مجالات التخطيط والإحصاء والمالية والتدقيق والأسعار والمواد والجودة والمعدات والتقنية والعمل والسلامة الإنتاجية وحماية البيئة؛
(四)组织和指导企业的技术进步、职工教育和培训;
(4) تنظيم وتوجيه التقدم التقني للمؤسسات وتعليم وتدريب العمال؛
(五)向企业提供经济、技术咨询和信息服务;
(5) تقديم الاستشارات الاقتصادية والتقنية وخدمات المعلومات للمؤسسات؛
(六)协调企业与有关方面的关系,帮助企业开展经济技术合作;
(6) التنسيق بين المؤسسات والأطراف ذات الصلة، ومساعدة المؤسسات في إجراء التعاون الاقتصادي والتقني؛
(七)总结推广企业发展的经验;
(7) تلخيص ونشر تجارب تطوير المؤسسات؛
(八)组织和指导企业的思想政治工作,促进企业的社会主义精神文明建设。
(8) تنظيم وتوجيه العمل الفكري السياسي للمؤسسات، وتعزيز بناء الحضارة الروحية الاشتراكية للمؤسسات.
各级人民政府有关行业管理部门应当根据国家的产业政策和行业发展规划,对企业的发展方向进行指导和监督;对企业开展技术指导、人才培训和经济、技术信息服务;指导、帮助和监督企业开展劳动保护、环境保护等工作。
يجب على إدارات الإدارة الصناعية ذات الصلة في الحكومات الشعبية على جميع المستويات، وفقًا للسياسة الصناعية الوطنية وخطط تطوير الصناعة، توجيه ومراقبة اتجاه تطوير المؤسسات؛ وتقديم التوجيه التقني وتدريب المواهب وخدمات المعلومات الاقتصادية والتقنية للمؤسسات؛ وتوجيه ومساعدة ومراقبة المؤسسات في القيام بأعمال حماية العمال وحماية البيئة.
政府有关部门应当为符合国家产业政策,经济和社会效益好的企业创造发展条件:
يجب على الإدارات الحكومية ذات الصلة خلق ظروف تطوير للمؤسسات التي تتوافق مع السياسة الصناعية الوطنية وتحقق فوائد اقتصادية واجتماعية جيدة:
(一)对企业所需的能源、原材料、资金等,计划、物资、金融等部门应当积极帮助解决;生产纳入国家指令性计划的产品所需的能源、原材料等,由安排生产任务的部门和单位组织供应;(2011年1月8日删除)
(1) بالنسبة للطاقة والمواد الخام ورأس المال اللازمة للمؤسسات، يجب على إدارات التخطيط والمواد والمالية وغيرها أن تساعد بنشاط في حلها؛ (تم حذف هذا البند في 8 يناير 2011)
(二)根据国家有关规定,对生产名、优产品和出口创汇产品的企业,应当在信贷、能源、原材料和运输等方面给予扶持;
(2) وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، يجب تقديم الدعم في مجالات الائتمان والطاقة والمواد الخام والنقل للمؤسسات التي تنتج منتجات مشهورة وعالية الجودة ومنتجات موجهة للتصدير؛
(三)为企业培训、招用专业技术人才和引进先进技术创造条件。
(3) تهيئة الظروف للمؤسسات لتدريب وتوظيف المواهب التقنية المهنية وإدخال التكنولوجيا المتقدمة.
奖励与处罚
المكافآت والعقوبات
对在企业经营管理、科技进步、劳动保护、环境保护和思想政治工作等方面作出显著成绩的企业和个人,由人民政府给予奖励。
تمنح الحكومة الشعبية مكافآت للمؤسسات والأفراد الذين يحققون إنجازات ملحوظة في إدارة المؤسسات والتقدم التقني وحماية العمال وحماية البيئة والعمل الفكري السياسي.
企业产品质量达不到国家规定标准的,企业所有者和企业主管部门应当责令其限期整顿,经整顿无效者,应当责令其停产或者转产,直至建议有关机关撤销生产许可证,吊销营业执照。
إذا لم تصل جودة منتجات المؤسسة إلى المعايير الوطنية، يجب على مالك المؤسسة والإدارة المختصة أن تأمرها بالتحسين خلال فترة محددة، وإذا لم ينجح التحسين، يجب أن تأمرها بإيقاف الإنتاج أو تحويل الإنتاج، وحتى اقتراح على الجهات المختصة إلغاء ترخيص الإنتاج وسحب رخصة العمل.
企业因生产、销售前款所指的产品,给用户和消费者造成财产损失、人身损害的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا تسببت المؤسسة، بسبب إنتاج أو بيع المنتجات المذكورة في الفقرة السابقة، في خسائر مادية أو أضرار جسدية للمستخدمين والمستهلكين، يجب أن تتحمل مسؤولية التعويض؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
企业厂长(经理)侵犯职工合法权益,情节严重的,由企业所有者给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا انتهك مدير المصنع (المدير العام) الحقوق والمصالح المشروعة للعمال، وكانت الحالة خطيرة، يفرض مالك المؤسسة عقوبة إدارية؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
对向企业摊派的单位和个人,企业可以向审计机关或者其他有关部门控告、检举。经审计机关确认是摊派行为的,由审计机关通知摊派单位停止摊派行为,限期退回摊派财物;对摊派单位的负责人和直接责任人员,监察机关或者有关主管部门可以根据情节轻重,给予行政处分。
يمكن للمؤسسة أن تشتكي أو تبلغ إلى جهاز التدقيق أو الإدارات المختصة الأخرى ضد الوحدات أو الأفراد الذين يمارسون الابتزاز. إذا أكد جهاز التدقيق أنه عمل ابتزاز، يخطر جهاز التدقيق الوحدة المبتزة بوقف الابتزاز وإعادة الممتلكات المبتزة خلال فترة محددة؛ ويمكن لجهاز المراقبة أو الإدارة المختصة، حسب خطورة الحالة، فرض عقوبات إدارية على المسؤول عن الوحدة المبتزة والمسؤولين المباشرين.
政府部门的工作人员玩忽职守、滥用职权,使企业合法权益遭受损害的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا تسبب موظفو الإدارات الحكومية في الإهمال أو إساءة استخدام السلطة مما أدى إلى الإضرار بالحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسة، تفرض وحدتهم أو الجهة الإدارية العليا عقوبات إدارية؛ وإذا شكل ذلك جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
企业违反财政、税收、劳动、工商行政、价格、资源、环境保护等法律、法规的,依照有关法律、法规处理。
إذا انتهكت المؤسسة القوانين واللوائح المتعلقة بالشؤون المالية والضرائب والعمل والإدارة الصناعية والتجارية والأسعار والموارد وحماية البيئة وغيرها، يتم التعامل معها وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة.
附则
أحكام ختامية
本条例由国务院乡镇企业行政主管部门负责解释,并组织实施。
تتولى الإدارة المختصة للمؤسسات الريفية في مجلس الدولة تفسير هذه اللائحة وتنفيذها.
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
يمكن للحكومات الشعبية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات وضع إجراءات تنفيذية بناءً على هذه اللائحة.
本条例自1990年7月1日起施行。
تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 1990.