Положение об управлении государственным имуществом административных и бюджетных учреждений

(2020年12月30日国务院第120次常务会议通过　2021年2月1日中华人民共和国国务院令第738号公布　自2021年4月1日起施行)

(Принято на 120-м заседании Государственного совета 30 декабря 2020 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 738 от 1 февраля 2021 г., вступает в силу с 1 апреля 2021 г.)

为了加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с решением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей об усилении контроля за управлением государственным имуществом в целях усиления управления и контроля за государственным имуществом административных и бюджетных учреждений, совершенствования системы управления государственным имуществом и содействия модернизации системы и потенциала государственного управления.

行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：

Государственное имущество административных и бюджетных учреждений — это имущество, приобретенное или сформированное административными и бюджетными учреждениями следующими способами:

（一）使用财政资金形成的资产；

(1) имущество, сформированное с использованием бюджетных средств;

（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；

(2) имущество, полученное путем передачи, перераспределения или обмена;

（三）接受捐赠并确认为国有的资产；

(3) имущество, полученное в дар и признанное государственной собственностью;

（四）其他国有资产。

(4) иное государственное имущество.

行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

Государственное имущество административных и бюджетных учреждений принадлежит государству, и применяется система управления, при которой правительство осуществляет надзор на разных уровнях, а различные ведомства и подведомственные им подразделения непосредственно распоряжаются имуществом.

各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，加强对本级行政事业性国有资产的管理，审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。

Народные правительства всех уровней должны создать и совершенствовать механизм управления государственным имуществом административных и бюджетных учреждений, усилить управление государственным имуществом на своем уровне, рассматривать и утверждать важные вопросы управления государственным имуществом административных и бюджетных учреждений.

国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

Финансовый отдел Государственного совета отвечает за разработку нормативных актов по управлению государственными активами административных и бюджетных учреждений, а также за их организацию, реализацию и надзор, и возглавляет составление отчетов о состоянии управления государственными активами административных и бюджетных учреждений.

国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责，制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受国务院财政部门的指导和监督检查。

Департамент по делам государственных учреждений Государственного совета и соответствующие департаменты по делам государственных учреждений совместно с соответствующими органами в соответствии с законом и нормативными актами выполняют обязанности по управлению государственными активами соответствующих центральных административных и бюджетных учреждений, разрабатывают конкретные правила и методы управления государственными активами центральных административных и бюджетных учреждений и организуют их реализацию, принимая руководство и надзор со стороны Финансового отдела Государственного совета.

相关部门根据职责规定，按照集中统一、分类分级原则，加强中央行政事业单位国有资产管理，优化管理手段，提高管理效率。

Соответствующие департаменты в соответствии с установленными обязанностями, следуя принципам централизованного единства, классификации и иерархии, усиливают управление государственными активами центральных административных и бюджетных учреждений, оптимизируют методы управления и повышают эффективность управления.

各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作，应当明确管理责任，指导、监督所属单位国有资产管理工作。

Каждый департамент в соответствии со своими обязанностями отвечает за управление государственными активами своего департамента и подведомственных ему подразделений, должен четко определить управленческую ответственность, направлять и контролировать управление государственными активами подведомственных подразделений.

各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

Подведомственные подразделения каждого департамента отвечают за конкретное управление государственными активами административных и бюджетных учреждений своего подразделения и должны создавать и совершенствовать системы внутреннего контроля и управления.

各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合。

Каждый департамент и его подведомственные подразделения при управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений должны следовать принципам безопасности и стандартизации, экономии и эффективности, прозрачности и открытости, согласованности прав и обязанностей, добиваясь единства физического управления и управления стоимостью, а также сочетания управления активами с бюджетным управлением и финансовым управлением.

各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。

Каждый департамент и его подведомственные подразделения должны распределять активы в соответствии с потребностями законного выполнения функций и развития деятельности, с учетом существующих активов, стандартов распределения активов, целевых показателей эффективности и финансовой устойчивости.

各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式，资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策，资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估，并履行审批程序。

Каждый департамент и его подведомственные подразделения должны разумно выбирать способы распределения активов; важные вопросы распределения активов должны проходить технико-экономическое обоснование и коллективное принятие решений; активы с высокой стоимостью должны подвергаться оценке в соответствии с государственными нормами и проходить процедуры утверждения.

资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。

Способы распределения активов включают перераспределение, приобретение, строительство, аренду, принятие пожертвований и другие.

县级以上人民政府应当组织建立、完善资产配置标准体系，明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。

Народные правительства уездного уровня и выше должны организовать создание и совершенствование системы стандартов конфигурации активов, четко определяя стандарты количества, стоимости, уровня и минимального срока использования.

资产配置标准应当按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求，根据国家有关政策、经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素适时调整。

Стандарты конфигурации активов должны соответствовать требованиям экономии, эффективности и экологичности, и своевременно корректироваться с учетом государственной политики, уровня экономического и социального развития, изменений рыночных цен, научно-технического прогресса и других факторов.

各部门及其所属单位应当优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

Все ведомства и подведомственные им учреждения должны в первую очередь конфигурировать активы путем перераспределения. Если перераспределение невозможно, могут использоваться такие способы, как приобретение, строительство, аренда и т.д.

行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要。

Государственные активы административных учреждений должны использоваться для выполнения их функций.

除法律另有规定外，行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织。

За исключением случаев, предусмотренных законом, административные учреждения не могут использовать государственные активы в любой форме для внешних инвестиций или создания коммерческих организаций.

事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。

Государственные активы государственных учреждений должны использоваться для обеспечения развития дел и предоставления государственных услуг.

各部门及其所属单位应当加强对本单位固定资产、在建工程、流动资产、无形资产等各类国有资产的管理，明确管理责任，规范使用流程，加强产权保护，推进相关资产安全有效使用。

Все ведомства и подведомственные им учреждения должны усилить управление всеми видами государственных активов, включая основные средства, незавершенное строительство, оборотные активы, нематериальные активы и т.д., четко определить управленческую ответственность, стандартизировать процессы использования, усилить защиту прав собственности и обеспечить безопасное и эффективное использование соответствующих активов.

各部门及其所属单位应当明确资产使用人和管理人的岗位责任。

Все ведомства и подведомственные им учреждения должны четко определить должностные обязанности пользователей и управляющих активами.

资产使用人、管理人应当履行岗位责任，按照规程合理使用、管理资产，充分发挥资产效能。资产需要维修、保养、调剂、更新、报废的，资产使用人、管理人应当及时提出。

Пользователи и управляющие активами должны выполнять свои должностные обязанности, использовать и управлять активами в соответствии с процедурами, полностью реализуя эффективность активов. В случае необходимости ремонта, технического обслуживания, перераспределения, обновления или списания активов, пользователи и управляющие должны своевременно подать заявку.

资产使用人、管理人发生变化的，应当及时办理资产交接手续。

При изменении пользователей или управляющих активами необходимо своевременно оформить процедуру передачи активов.

各部门及其所属单位接受捐赠的资产，应当按照捐赠约定的用途使用。捐赠人意愿不明确或者没有约定用途的，应当统筹安排使用。

Активы, полученные в качестве пожертвований ведомствами и подведомственными им организациями, должны использоваться в соответствии с целями, указанными в пожертвовании. Если воля жертвователя неясна или цели не указаны, активы должны использоваться на основе общего планирования.

事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定权限和程序进行。

Инвестиции государственных учреждений за рубежом с использованием государственных активов должны способствовать развитию их деятельности и сохранению и приумножению стоимости государственных активов, соответствовать соответствующим государственным нормам, проводиться после технико-экономического обоснования и коллективного принятия решений, а также в соответствии с установленными полномочиями и процедурами.

事业单位应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

Государственные учреждения должны четко определить ответственность за управление долями и связанными с ними правами, сформированными в результате инвестиций за рубежом, и в соответствии с нормативными актами включить такие доли в единую систему централизованного управления коммерческими государственными активами.

县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制，采取措施引导和鼓励国有资产共享共用，统筹规划有效推进国有资产共享共用工作。

Народные правительства на уровне уезда и выше, а также соответствующие ведомства должны создать и усовершенствовать механизмы совместного использования государственных активов, принять меры для направления и поощрения совместного использования государственных активов, а также проводить комплексное планирование для эффективного продвижения работы по совместному использованию государственных активов.

各部门及其所属单位应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。

Ведомства и подведомственные им организации, при условии обеспечения безопасного использования, должны продвигать совместное использование крупного оборудования и других государственных активов в своих подразделениях и могут предоставлять разумную компенсацию предоставляющей стороне.

各部门及其所属单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况，经集体决策和履行审批程序，依据处置事项批复等相关文件及时处置行政事业性国有资产。

Ведомства и подведомственные им организации должны, исходя из потребностей выполнения своих функций, развития деятельности и состояния использования активов, после коллективного принятия решений и прохождения процедур утверждения, своевременно осуществлять выбытие государственных активов административного и институционального характера на основании утвержденных документов по выбытию.

各部门及其所属单位应当将依法罚没的资产按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项全部上缴国库。

Ведомства и подведомственные им организации должны проводить публичные аукционы или обрабатывать конфискованные в соответствии с законом активы в соответствии с государственными нормами, а все полученные средства должны быть полностью перечислены в государственную казну.

各部门及其所属单位应当对下列资产及时予以报废、报损：

Ведомства и подведомственные им организации должны своевременно списывать или ликвидировать следующие активы:

（一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产；

(1) Активы, которые по техническим причинам подлежат замене или не подлежат ремонту, или не имеют ремонтной ценности;

（二）涉及盘亏、坏账以及非正常损失的资产；

(2) Активы, связанные с недостачей, безнадежной дебиторской задолженностью и ненормальными потерями.

（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产；

(3) Активы, срок службы которых превышен и которые не могут удовлетворить текущие рабочие потребности;

（四）因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产。

(4) Активы, поврежденные или утраченные вследствие стихийных бедствий и других форс-мажорных обстоятельств.

各部门及其所属单位发生分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等情形，应当根据国家有关规定办理相关国有资产划转、交接手续。

В случае разделения, слияния, реорганизации, ликвидации, изменения подчиненности или частичного изменения функций и бизнеса учреждений и их подведомственных организаций, они должны осуществлять передачу и приемку соответствующих государственных активов в соответствии с государственными нормативными актами.

国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果的使用和处置，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和国家有关规定执行。

Использование и распоряжение научно-техническими достижениями, принадлежащими государственным научно-исследовательским институтам и высшим учебным заведениям, осуществляется в соответствии с Законом КНР «О содействии трансформации научно-технических достижений», Законом КНР «О патентах» и соответствующими государственными нормативными актами.

各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求，编制资产配置相关支出预算，并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。

При приобретении, строительстве или аренде активов учреждения и их подведомственные организации должны представлять потребности в активах, составлять соответствующие расходные бюджеты и строго следовать правилам бюджетного управления и утвержденным финансовыми органами бюджетам для приобретения активов.

行政单位国有资产出租和处置等收入，应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。

Доходы от аренды и выбытия государственных активов административных учреждений должны управляться в соответствии с положениями о неналоговых доходах государства и системе централизованного казначейского сбора.

除国家另有规定外，事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。

За исключением случаев, предусмотренных государством, доходы от выбытия активов бюджетных учреждений должны управляться в соответствии с положениями о неналоговых доходах государства и системе централизованного казначейского сбора.

事业单位国有资产使用形成的收入，由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。

Доходы от использования активов бюджетных учреждений регулируются конкретными правилами управления, установленными финансовыми органами народного правительства соответствующего уровня.

各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入，不得违反国家规定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。

Учреждения и их подведомственные организации должны своевременно взимать все виды доходов от активов и не должны нарушать государственные правила, завышая, занижая, не взимая, присваивая, незаконно распределяя, удерживая, занимая, используя не по назначению, скрывая или расходуя средства.

各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。

Все ведомства и подведомственные им организации должны в полном объеме, достоверно и точно отражать в окончательных отчетах доходы, расходы и остатки своих государственных активов.

各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作。

Все ведомства и подведомственные им организации должны в соответствии с государственными нормами создать систему управления эффективностью государственных активов, разработать показатели и стандарты эффективности и планомерно проводить работу по управлению эффективностью государственных активов.

县级以上人民政府投资建设公共基础设施，应当依法落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险，并明确公共基础设施的管理维护责任单位。

При инвестировании в строительство объектов общественной инфраструктуры народные правительства уездного уровня и выше должны в соответствии с законом обеспечить источники финансирования, усилить бюджетные ограничения, предотвратить риски государственного долга и определить ответственные подразделения за управление и обслуживание общественной инфраструктуры.

各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账，依照国家统一的会计制度进行会计核算，不得形成账外资产。

Все ведомства и подведомственные им организации должны в соответствии с государственными нормами вести реестры государственных активов административных и государственных учреждений, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с единой государственной системой бухгалтерского учета и не допускать образования активов, не отраженных в учете.

各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。

Если ведомства и подведомственные им организации приобретают активы путем строительства, они должны своевременно оформить передачу активов после приемки завершенного строительного проекта и в установленный срок завершить окончательный финансовый расчет по строительству, причем этот срок не должен превышать 1 года.

各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。

Для строительных проектов, которые были переданы, но по которым не завершен окончательный финансовый расчет, ведомства и подведомственные им организации должны признать стоимость активов в соответствии с единой государственной системой бухгалтерского учета.

各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产，可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价，并作为反映资产状况的依据。

Для активов, которые не могут быть признаны в бухгалтерском учете, ведомства и подведомственные им организации могут при необходимости организовать экспертов для проведения оценки по аналогии с методами оценки активов и использовать ее в качестве основы для отражения состояния активов.

各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位责任。因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的，应当依法承担责任。

Все ведомства и подведомственные им организации должны определить должностные обязанности по обслуживанию, техническому обслуживанию и ремонту активов. Если убытки активов возникли из-за ненадлежащего использования или несвоевременного обслуживания, технического обслуживания или ремонта, виновные лица должны нести ответственность в соответствии с законом.

各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。

Все ведомства и подведомственные им организации должны проводить инвентаризацию и сверку активов на регулярной или нерегулярной основе. В случае выявления излишков или недостач активов они должны быть обработаны в соответствии с соответствующими положениями финансового, бухгалтерского и управленческого учета активов, чтобы обеспечить соответствие фактического состояния учетным данным и согласованность учетных записей.

各部门及其所属单位处置资产应当及时核销相关资产台账信息，同时进行会计处理。

Ведомства и подведомственные им учреждения при выбытии активов должны своевременно списывать соответствующую информацию из реестра активов и одновременно производить бухгалтерские проводки.

除国家另有规定外，各部门及其所属单位将行政事业性国有资产进行转让、拍卖、置换、对外投资等，应当按照国家有关规定进行资产评估。

За исключением случаев, предусмотренных государством, ведомства и подведомственные им учреждения при передаче, продаже с аукциона, обмене, осуществлении внешних инвестиций и т.п. в отношении государственных активов административного и институционального характера должны проводить оценку активов в соответствии с государственными нормами.

行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。

Продажа и аренда государственных активов административного и институционального характера на рыночных условиях может осуществляться через соответствующие публичные платформы для сделок с ресурсами в соответствии с установленными правилами.

有下列情形之一的，各部门及其所属单位应当对行政事业性国有资产进行清查：

При наличии одного из следующих обстоятельств ведомства и подведомственные им учреждения должны провести инвентаризацию государственных активов административного и институционального характера:

（一）根据本级政府部署要求；

(1) в соответствии с требованиями, установленными данным правительством;

（二）发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形；

(2) при крупномасштабном перераспределении или передаче активов, а также при реорганизации, слиянии, преобразовании, ликвидации, изменении подчиненности учреждения и т.п.;

（三）因自然灾害等不可抗力造成资产毁损、灭失；

(3) при повреждении или утрате активов вследствие непреодолимой силы, такой как стихийные бедствия;

（四）会计信息严重失真；

(4) при серьезном искажении бухгалтерской информации;

（五）国家统一的会计制度发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化；

(5) при значительных изменениях в единой государственной системе бухгалтерского учета, затрагивающих методы учета активов;

（六）其他应当进行资产清查的情形。

(6) иные обстоятельства, при которых должна проводиться инвентаризация активов.

各部门及其所属单位资产清查结果和涉及资产核实的事项，应当按照国务院财政部门的规定履行审批程序。

Результаты инвентаризации активов и вопросы, связанные с проверкой активов, подведомственных подразделений, должны проходить процедуру утверждения в соответствии с положениями финансового отдела Государственного совета.

各部门及其所属单位在资产清查中发现账实不符、账账不符的，应当查明原因予以说明，并随同清查结果一并履行审批程序。各部门及其所属单位应当根据审批结果及时调整资产台账信息，同时进行会计处理。

Если в ходе инвентаризации активов подведомственные подразделения обнаруживают несоответствие между фактическими данными и учетными записями или между различными учетными записями, они должны выяснить причины и дать объяснения, а также вместе с результатами инвентаризации пройти процедуру утверждения. Подведомственные подразделения должны своевременно корректировать информацию в реестре активов на основе утвержденных результатов и одновременно проводить бухгалтерскую обработку.

由于资产使用人、管理人的原因造成资产毁损、灭失的，应当依法追究相关责任。

Если повреждение или утрата активов произошли по вине пользователя или управляющего активами, они должны нести соответствующую ответственность в соответствии с законом.

各部门及其所属单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。对有账簿记录但权证手续不全的行政事业性国有资产，可以向本级政府有关主管部门提出确认资产权属申请，及时办理权属登记。

Подведомственные подразделения должны своевременно оформлять регистрацию прав на активы, требующие такой регистрации, в соответствии с законом. В отношении государственных активов административных и государственных учреждений, имеющих бухгалтерские записи, но неполные документы о правах, можно обратиться в соответствующий орган местного правительства с заявлением о подтверждении прав на активы и своевременно оформить регистрацию прав.

各部门及其所属单位之间，各部门及其所属单位与其他单位和个人之间发生资产纠纷的，应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理。

В случае возникновения споров об активах между подведомственными подразделениями, а также между подведомственными подразделениями и другими организациями или физическими лицами, они должны урегулировать их путем переговоров или другими способами в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами.

国务院财政部门应当建立全国行政事业性国有资产管理信息系统，推行资产管理网上办理，实现信息共享。

Финансовый отдел Государственного совета должен создать национальную информационную систему управления государственными активами административных и государственных учреждений, внедрить онлайн-обработку управления активами и обеспечить обмен информацией.

国家建立行政事业性国有资产管理情况报告制度。

Государство устанавливает систему отчетности о состоянии управления государственными активами административных и государственных учреждений.

国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。

Государственный совет отчитывается перед Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей о состоянии управления государственными активами административных и государственных учреждений по всей стране.

县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。

Местные народные правительства на уровне уезда и выше в установленном порядке отчитываются перед Постоянным комитетом соответствующего Собрания народных представителей о состоянии управления государственными активами административных и государственных учреждений.

行政事业性国有资产管理情况报告，主要包括资产负债总量，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理体制机制改革等情况。

Отчет об управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений в основном включает: общий объем активов и пассивов, создание и реализацию соответствующих систем управления, распределение, использование, выбытие и эффективность активов, а также продвижение реформ механизмов управления.

行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。

Информация об управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений подлежит публичному раскрытию в соответствии с государственными нормативными актами.

各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告，逐级报送相关部门。

Подведомственные подразделения каждого ведомства должны ежегодно составлять отчет об управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений своего подразделения и направлять его поэтапно в соответствующие ведомства.

各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告，报送本级政府财政部门。

Каждое ведомство должно составить сводный отчет об управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений своего ведомства и представить его в финансовый отдел народного правительства соответствующего уровня.

县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下级行政事业性国有资产管理情况，报送本级政府和上一级政府财政部门。

Финансовые отделы местных народных правительств на уровне уезда и выше должны ежегодно обобщать информацию об управлении государственными активами административных и бюджетных учреждений на своем уровне и нижестоящих уровней и представлять ее в народное правительство своего уровня и в финансовый отдел народного правительства вышестоящего уровня.

县级以上人民政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对行政事业性国有资产管理情况的监督，组织落实本级人民代表大会及其常务委员会审议提出的整改要求，并向本级人民代表大会及其常务委员会报告整改情况。

Народные правительства на уровне уезда и выше должны принимать надзор со стороны народных собраний соответствующего уровня и их постоянных комитетов за управлением государственными активами административных и бюджетных учреждений, организовывать выполнение требований по исправлению, выдвинутых народными собраниями и их постоянными комитетами, и отчитываться перед народными собраниями и их постоянными комитетами о ходе исправления.

乡、民族乡、镇人民政府应当接受本级人民代表大会对行政事业性国有资产管理情况的监督。

Народные правительства волостей, национальных волостей и поселков должны принимать надзор со стороны народных собраний соответствующего уровня за управлением государственными активами административных и бюджетных учреждений.

县级以上人民政府对下级政府的行政事业性国有资产管理情况进行监督。下级政府应当组织落实上一级政府提出的监管要求，并向上一级政府报告落实情况。

Народные правительства на уровне уезда и выше осуществляют надзор за управлением государственными активами административных и бюджетных учреждений нижестоящих народных правительств. Нижестоящие народные правительства должны организовывать выполнение требований по надзору, выдвинутых вышестоящими народными правительствами, и отчитываться перед вышестоящими народными правительствами о ходе выполнения.

县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门及其所属单位行政事业性国有资产管理情况进行监督检查，依法向社会公开检查结果。

Финансовые отделы народных правительств на уровне уезда и выше должны проводить проверки и надзор за управлением государственными активами административных и бюджетных учреждений ведомств своего уровня и их подведомственных подразделений, а также публично раскрывать результаты проверок в соответствии с законом.

县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。

Аудиторские органы народных правительств на уровне уезда и выше в соответствии с законом осуществляют аудиторский надзор за управлением государственными активами административных и государственных учреждений.

各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度，根据职责对本行业行政事业性国有资产管理依法进行监督。

Все ведомства должны создать и усовершенствовать систему надзора и управления государственными активами административных и государственных учреждений, а также в соответствии со своими обязанностями осуществлять надзор за управлением государственными активами административных и государственных учреждений в своей отрасли в соответствии с законом.

各部门所属单位应当制定行政事业性国有资产内部控制制度，防控行政事业性国有资产管理风险。

Подведомственные учреждения каждого ведомства должны разработать систему внутреннего контроля за государственными активами административных и государственных учреждений для предотвращения и контроля рисков управления государственными активами административных и государственных учреждений.

公民、法人或者其他组织发现违反本条例的行为，有权向有关部门进行检举、控告。接受检举、控告的有关部门应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。

Граждане, юридические лица или иные организации, обнаружившие нарушения настоящего Положения, имеют право подавать жалобы и обвинения в соответствующие органы. Соответствующие органы, получившие жалобы и обвинения, должны обработать их в соответствии с законом и сохранить конфиденциальность заявителя и обвинителя.

任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。

Ни одно подразделение или лицо не имеет права подавлять или мстить заявителю или обвинителю.

各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

В случае совершения ведомствами и их подведомственными учреждениями одного из следующих действий, им предписывается исправить нарушение; при отягчающих обстоятельствах лица, непосредственно ответственные за нарушение, и другие непосредственно ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом:

（一）配置、使用、处置国有资产未按照规定经集体决策或者履行审批程序；

(1) Конфигурация, использование или распоряжение государственными активами без соблюдения установленного порядка коллегиального принятия решений или прохождения процедур утверждения;

（二）超标准配置国有资产；

(2) Конфигурация государственных активов с превышением установленных нормативов;

（三）未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续；

(3) Несоблюдение установленного порядка при проведении операций по обмену, распределению, передаче, сдаче-приемке и т.д. государственных активов;

（四）未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序；

(4) Несоблюдение установленного порядка аукционов, отчетности, раскрытия информации и других процедур в отношении государственных активов;

（五）未按照规定期限办理建设项目竣工财务决算；

(5) Несоблюдение установленного срока для завершения финансовой отчетности по завершению строительных проектов;

（六）未按照规定进行国有资产清查；

(6) Непроведение инвентаризации государственных активов в установленном порядке;

（七）未按照规定设置国有资产台账；

(7) Несоздание реестра государственных активов в установленном порядке;

（八）未按照规定编制、报送国有资产管理情况报告。

(8) Несоставление и непредставление отчетов о состоянии управления государственными активами в установленном порядке.

各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，有违法所得的没收违法所得，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

В случае совершения следующих действий департаментами и подведомственными им учреждениями, они подлежат исправлению; при наличии незаконного дохода он подлежит конфискации; при серьезных обстоятельствах на руководителей, несущих прямую ответственность, и других непосредственно ответственных лиц налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекается уголовная ответственность в соответствии с законом:

（一）非法占有、使用国有资产或者采用弄虚作假等方式低价处置国有资产；

(1) Незаконное завладение или использование государственных активов, либо отчуждение государственных активов по заниженной цене путем обмана или иными способами;

（二）违反规定将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织；

(2) Использование государственных активов для внешних инвестиций или создания коммерческих организаций с нарушением установленного порядка;

（三）未按照规定评估国有资产导致国家利益损失；

(3) Непроведение оценки государственных активов в установленном порядке, что привело к ущербу для государственных интересов;

（四）其他违反本条例规定造成国有资产损失的行为。

(4) Иные действия, нарушающие настоящее Положение и причиняющие ущерб государственным активам.

各部门及其所属单位在国有资产管理工作中有违反预算管理规定行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规追究责任。

Если подразделения и подведомственные им организации нарушают бюджетное законодательство при управлении государственными активами, они привлекаются к ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом КНР и его положениями по применению, Положением о наказаниях за нарушения финансового законодательства и другими законами и административными актами.

各部门及其所属单位的工作人员在国有资产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Если работники подразделений и подведомственных им организаций при управлении государственными активами злоупотребляют служебными полномочиями, халатно относятся к обязанностям, совершают коррупционные действия или растрачивают государственные активы, соответствующие органы налагают на них дисциплинарные взыскания; если деяние является уголовным преступлением, привлекаются к уголовной ответственности.

除国家另有规定外，社会组织直接支配的行政事业性国有资产管理，依照本条例执行。

Если иное не предусмотрено государством, управление государственными активами административного и делового назначения, непосредственно контролируемыми общественными организациями, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

货币形式的行政事业性国有资产管理，按照预算管理有关规定执行。

Управление государственными активами административного и делового назначения в денежной форме осуществляется в соответствии с положениями бюджетного управления.

执行企业财务、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理，不适用本条例。

Управление активами учреждений, применяющих финансовые и бухгалтерские стандарты предприятий, а также дочерних предприятий с полным или контрольным пакетом акций, созданных учреждениями, не подпадает под действие настоящего Положения.

公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

Конкретные меры по управлению государственными активами административного и делового назначения, такими как общественная инфраструктура, государственные резервные материалы, государственные культурные реликвии и культурные ценности, разрабатываются Министерством финансов КНР совместно с соответствующими органами.

中国人民解放军、中国人民武装警察部队直接支配的行政事业性国有资产管理，依照中央军事委员会有关规定执行。

Управление государственными активами административного и делового назначения, непосредственно контролируемыми Народно-освободительной армией Китая и Народной вооруженной полицией Китая, осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Центрального военного совета.

本条例自2021年4月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2021 года.